cc第一章我国海关与海关制度简介

中国的海关管理制度一、中国海关管理制度的演变过程中国海关管理制度的演变过程可以追溯至古代。

在中国古代，海关即可追溯到鸦片战争后中国与外国签订《南京条约》和《北京条约》时建立的口岸贸易税收制度开始。

19世纪中期，洋务运动兴起，中国开始进行海关现代化改革，设立了边关海关和沿海海关，标志着中国海关管理制度开始走向现代化。

1949年新中国成立后，在国家对外贸易政策的支持下，中国海关逐步建立健全起来。

1980年代改革开放以来，中国海关的管理制度不断地完善和强化，逐步形成了现代化的海关管理体制。

二、中国海关管理制度的体制机构中国海关管理制度的体制机构主要包括中国海关总署、海关总关、地方海关、特殊监管区域海关等。

中国海关总署主要负责统一领导和管理全国海关工作，是中国海关最高权力机构。

海关总署下设的各地方海关和特殊监管区域海关主要负责具体的海关监管工作，依法行使进出口货物、人员、车辆等的监管职权。

中国海关管理制度的体制机构设置合理，职责明确，便于统一管理和协作作业。

三、中国海关管理制度的法律法规中国海关管理制度的法律法规主要包括《中华人民共和国海关法》、《进出口货物检验检疫法》、《中华人民共和国出口关税法》等。

这些法律法规规定了中国海关的基本职责、权限和程序，保障了中国海关的权威和公正性。

同时，中国海关还依据相关国际公约和国际惯例，根据国家的具体情况和政策需要，不断地制定和完善海关管理相关的法规和制度，以适应国家发展的需要。

四、中国海关管理制度的职责权限中国海关管理制度的职责权限主要包括货物监管、人员监管、车辆监管、税收征管等方面。

在货物监管方面，中国海关负责实施进出口货物的监管，保障进出口货物的合法有序流通。

在人员监管方面，中国海关负责对进出境的人员进行监管和检查，有效防范恐怖主义、非法移民等违法行为。

在车辆监管方面，中国海关负责对进出口车辆进行监管，防止走私和违法行为。

在税收征管方面，中国海关负责依法征收对外贸易关税和进出口货物增值税等税收。

《海关报关实务》教案第一章导论【教学内容】1. 海关历史简述2. 我国当代海关制度3. 海关权力和任务【教学目的和要求】1.让学生了解海关历史2.掌握海关组织结构和管理制度3.掌握海关的权力和任务【教学重、难点】1. 海关组织结构2. 海关权力和任务本课程主要研究内容一、主要内容：（一）海关制度和对外贸易管理。

在阐述海关管理制度和对外贸易制度的基础上，主要为第一、二、三章说明海关在对外贸易管理中的重要作用。

（二）海关的各项通关制度说明进出境运输工具进出境货物进出境物品及特殊货物物品的通关程序。

是本课程的主要内容和重点内容包括五、六、七、八、九、十章。

（三）海关与海关法强调海关在海关监管中的重要作用及通关中违法行为和争议的处理。

主要在第十二章。

二、本课程定位与教学安排：（一）课程定位：是专业方向三大核心课程之一，培养学生的专业技能。

考报关员。

（二）教学安排根据学生专业实际情况，重点在货物通关这一部分。

1 讲课安排（1）课本上纯文字不需要理论背景的东西不讲（2）体系按照课本讲，具体内容略有出入。

2 参考书郑俊田、张红编著：《海关实务》.对外经贸大学出版社：北京.2006郑俊田等编著：《中国海关通关实务》.中国商务出版社.北京.2005徐伟.《报关实务》.中国商务出版社.北京.2004海关总署报关员资格考试教材编写委员会主编：《报关员资格全国统一考试教材》，中国海关出版社.北京.20103.考试：以课本为主。

平时成绩占30%，其中考勤占15%，平时作业占15%。

三、学习本课程的方法和注意事项（一）要贯彻理论联系实际的原则（二）要注意业务同法律的联系（三）要贯彻“洋为中用”的原则（四）要把“学”和“用”结合起来由于本课程是一门实践性很强的应用学科，故在教学过程中，要重视案例、实例分析和平时操作练习，要开展模拟教学、现场教学活动，并结合到校外参观、实习，增加感性知识，加强基本技能的训练，提高业务素质和商务运作能力，真正做到学以致用。

中国海关的通关制度和海关业务制度改革中国海关的工作职责和任务是依据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

一、中国海关通关制度的基本程序（一）中国海关通关制度的法律依据《中华人民共和国海关法》是中国海关执法的基本依据，《海关法》规定：进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。

进口货物自进境起至到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。

中国海关根据《海关法》和国家有关进出口的政策、法律、规定，监督管理货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进出、逃避关税等走私违法活动。

海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、移作它用或者进行其它处置。

中国海关对进出境运输工具、货物、物品管理的基本要求主要有几点：1. 依法如实申报的原则。

即任何进出境的运输工具、货物、物品在进出境时，均向海关进行真实、准确、完整申报，海关接受申报后，方可进行进出境活动。

2．接受海关监管的原则。

在海关未放行之前，一切活动均在海关监管之下，有关货物的各项活动应经过海关的准许，必要时应接受海关查验。

3．海关放行后提取的原则。

只有在海关按国家各项规定对申报情况和货物情况进行审核、查验，并征收相应税费后办理放行手续，货物所有人、运输工具负责人方可对其采取下一步处置措施——进境或出境。

（二）中国海关通关制度的基本程序中国海关通关制度的基本程序是：申报、查验、征税、放行。

1.一般规定申报：进口货物向应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出境货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。

经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。

海关业务制度可分为：〖监管制度、关税制度、保税制度、稽查制度、统计制度〗五项主要业务制度。

1、监管制度：海关监管的对象分为贸易性的货物、运输工具和非
贸易性的物品三部分，因而海关监管制度可分为货运监管制度、非贸
易性物品监管制度和运输工具监管制度三大体系。

2、关税制度：该制度规定了纳税义务人、商品分类及编码、进出
口税率结构、完税价格的审定、纳税期限、税款的征免退补及违规处
理等原则和作业程序。

3、保税制度：是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关
监管下，在境内指定的场所储存、加工、装配并暂缓缴纳各种进口税
费的一种海关监管业务制度。

4、稽查制度：是指海关在规定期限内依法对进出口经营企业及相
关单位的会计帐簿、凭证、报关单证及其他有关资料实施稽查，以审
查有关企业、单位有无违反海关法规行为的一项海关业务制度。

5、统计制度：是以进出境的货物为调查和分析对象、运用一系列
统计指标对国家的对外贸易发展状况进行统计监督，提供统计信息和
咨询，促进对外贸易的发展。

海关部门管理规章制度范本第一章总则第一条为了加强海关部门的管理，规范海关工作人员的行为，提高海关工作效率，根据《中华人民共和国海关法》和国家其他有关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于我国海关部门全体工作人员。

第三条海关部门管理的基本原则：（一）依法行政原则：海关工作人员必须依法履行职责，严格执行法律法规，保障国家关税收入，维护国家利益。

（二）公开、公正、公平原则：海关工作应当公开透明，确保执法公正，对待所有当事人公平待遇。

（三）效率原则：提高工作效率，优化工作流程，便捷进出口，促进贸易便利化。

第二章组织结构与职责第四条海关部门的组织结构：（一）海关总署：海关部门的最高领导机构，负责制定海关政策、规划，对海关工作进行统一领导和管理。

（二）直属海关：按照海关总署的部署，负责管理一定区域的海关工作，领导隶属海关。

（三）隶属海关：具体执行海关业务，负责进出口货物的查验、征税、监管等工作。

第五条海关工作人员的职责：（一）执行国家关税政策，征收进出口税费；（二）查验进出口货物，确保货物合法合规；（三）监管海关特殊监管区域，维护海关秩序；（四）开展打击走私工作，保障国家利益；（五）提供海关咨询服务，便利国际贸易；（六）完成海关总署和直属海关交办的其他工作。

第三章工作程序与流程第六条进出口货物的申报：（一）进出口企业应按照规定的格式和要求，向海关申报货物信息，包括品名、数量、价值等。

（二）海关工作人员应审核申报资料的完整性，对符合条件的货物予以受理。

第七条进出口货物的查验：（一）海关工作人员对申报货物进行现场查验，确认货物的实际情况与申报信息是否一致。

（二）查验过程中，海关工作人员应严格执行查验规范，确保货物安全，保护当事人合法权益。

第八条进出口货物的征税：（一）根据进出口货物的税则和税率，海关工作人员应依法征收税费。

（二）进出口企业应按照规定的期限缴纳税费，逾期未缴纳的，依法加收滞纳金。

第四章人员管理第九条海关工作人员的招聘与培训：（一）海关工作人员应具备相应的学历和专业能力，通过国家统一的招聘考试选拔。

报关员基础知识：海关管理制度报关员基础知识：海关管理制度海关管理制度介绍我国海关管理制度的基础知识，以及海关监管制度、海关税收征管制度、海关统计制度、海关稽查制度、海关行政处罚制度、知识产权保护制度、海关实务担保制度等各项制度内容。

下面是店铺给大家带来的报关员基础知识：海关管理制度，希望能帮到大家！一、海关管理的含义和特点(一)含义略。

(二)特点海关管理在规范进出境活动，维护对外经济贸易秩序，方便合法进出，惩处违法行为上发挥积极作用的同时，也具有其自身的显著特点：1、辐射面广，政策性强海关作为国家法律政策的执行机关，执行政策是海关管理的生命线。

海关围绕进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理，包括海关的监管、征税、缉私、统计等，都是因“物”的进出而进行的对物和人的行为并重的管理，会涉及外管、商检、税务、工商等众多管理部门和“物”的关系人，需要执行国家的政治、经济、文化等众多政策。

海关的税收征管需要执行国家的税收政策，特别是通过关税的调节作用，保护国内民族工业，体现对国内产业的扶植政策，以及鼓励产业转型升级和西部大开发政策等。

海关的统计管理，为国家制定对外贸易政策、进行宏观经济调控提供重要依据。

海关依法查缉进出口涉税案件，保护国家税收，执行国家对外贸易的税证管理政策;依法查缉非涉税案件，如武器、反动宣传品等，贯彻落实国家禁止进出口政策，履行边境保护和社会稳定的职能，维护国家的主权和安全。

还有关系到国民经济和社会生活的环境保护、食品、药品管理政策，防止固体废料、假冒伪劣食品药品等进口，等等。

这些政策涉及众多领域，关系国计民生，需要海关通过检查、监督、规范等管理活动，严格把关和贯彻执行，扮演了国家经济守门人的角色。

2、知识面广，专业性强海关在办理进出境货物、物品、运输工具及其相关事务的各项管理过程中，会涉及国际贸易、国际物流与运输、海关业务知识、商品知识、外语及相关法律法规等多方面知识，是众多知识的综合运用的交汇点，特别是在税费征管上的海关估价、商品归类、原产地确定等方面，以及缉私案件上的法律适用等方面，需要有较强的专业知识和技能。

海关和报关制度简介一．教学目的：了解我国海关的进展历史。

把握我国海关的性质、任务和权力及我国海关的组织机构等相关问题；把握报关的概念，报关的分类和报关的差不多内容。

二．教学重点：我国海关的任务，报关的概念，报关的差不多内容三．教学难点：报关的差不多内容四．教学内容第一节海关概述一、我国海关的起源1、我国海关自公元前11世纪西周时期显现雏形，春秋战国时有〝关市之征，关市之赋〞的记载。

2、大约在公元712年〔唐朝，唐玄宗即位〕〝市舶司〞，标志着我国古代海关制度的确立。

3、公元1293年，元朝颁布了«市舶抽分条例»，是我国古代最完备的一部海关法规，也标志着古代市舶制度的成熟。

4、公元1684年，清朝政府设立粤、闽、浙海关和江南关，这是我国海关历史上第一次显现以〝海关〞命名的海上对外贸易的治理机构。

5、新中国成立后，1949年10月25日，当时的中央人民政府批准设立海关总署，统一治理全国海关。

1951年5月，«中华人民共和国暂行海关法»颁布实施，是新中国历史上的第一部海关法典。

☆二、我国海关的性质立法权----立法机关．海关是国家行政机关(国务院直属机构) 司法权----司法机关行政治理权----行政机关范畴：进出境及与之有关的活动．国家进出境监管机关对象：运输工具、物资、物品．海关的监管活动是国家的行政执法活动〔依照«海关法»和其他有关的法律、法规〕海关的监督治理是保证国家有关法律、法规实施的行政执法活动。

三、海关的任务和权力 ☆〔一〕 海关的任务 我国«海关法»第二条：海关依照本法和其他有关法律、行政法规，监管进出境的运输工具、物资、行李物品、邮递物品和其他物品〔以下简称进出境运输工具、物资、物品〕，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。

这四项职能也通常称为海关的四大任务。

运输工具物资物品消费税 国内其他税、费 增值税除海关外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有缉私的权力。

第一章海关与报关制度简介现代世界上绝大多数国家都设有海关。

而且海关都是本国政府对出入境货物的监管部门，向海关申报出入境货物是进出口贸易的必要程序，是进出口商的法定义务。

那么，怎样向海关申报呢？这就要根据国家的法律、法规和海关的各项规定。

我们这门课程，就是讲述国家对于出入境的监管规定是什么？和怎样按照规定正确向海关申报。

法律、法规一般是原则的规定，而海关规则，则是法律法规的细化和执行的具体规定。

因此，我们要了解报关的法律法规，就必须了解海关的规定，而要了解海关的规定，就需要先了解海关。

第一节海关概述一、我国海关的起源在我国，海关是从“关”演变而来的。

“关”的原意是“门闩”。

后来我国古代大约是西周时代（前770年）在要道的路口或者险要的地点设立了“关”。

这种设“关”主要出于军事或者治安的目的，防止外族入侵，防止间谍混入以及防止奴隶逃亡等等。

关上有军队驻守，是军事要塞。

过关时需要查验有关文件，类似现在的护照或者通行证。

当时著名的有“函谷关”，函谷关位于灵宝市区北15公里的王垛村。

古代处于洛阳至西安故道中间的崤山至潼关段，多在涧谷之中，深险如函，古称函谷。

春秋时秦孝公从晋国手中夺取崤函之地，在此设置函谷关，距今已有2000多年。

此关地势险峻，“车不分轨，马不并鞍”，易守难攻，被喻为“一夫当关，万夫莫开”，“一泥丸而东封函谷” 。

２０００多年以来，其间曾有１６次大战役在这里发生，不少战役可以说影响了中国历史的进程。

历史上有很多故事也发生在这里。

例如：血流漂杵、鸡鸣狗盗、鸿门宴，以及道德经的写作都和函谷关有关。

鸡鸣狗盗的故事发生在齐闵王二十五年，其中狗盗是为了取得秦王签发的通行文书，鸡鸣则是为了使关吏提前开关。

相传春秋时代，函谷关的关令尹喜有一天发现有一股紫气从东方过来，结果是李耳（老子，字伯阳，谥老聃，楚国苦县人）骑头青牛来了，想要出关西行。

但是李耳没有通行文书，尹善就说，你也不用给我交钱了，把你的学说留给我吧。

海关出入境货物管理制度海关出入境货物管理制度是指由国家海关制定和执行的，旨在规范和管理货物的进出口流程、运输方式和相关手续的一系列法规和规定。

这些制度确保货物从境外进入或离开本国境内时能够顺利通过海关，并保障国家的安全和经济利益。

下面将详细介绍海关出入境货物管理制度的相关内容。

一、出入境货物申报与备案根据海关出入境货物管理制度，任何进出口货物必须按照规定的流程进行申报和备案。

进口货物的申报包括提供货物的名称、数量、规格等详细信息，同时还需要提供进口许可证、合格证等相关文件。

出口货物的申报则需要提供货物的产地、目的地、价值以及所需的出口许可证和报关单。

这些申报和备案程序的目的是为了确保货物的合法性和安全性。

二、海关查验和监管海关出入境货物管理制度中重要的一环是货物的查验和监管。

海关有权对进出口货物进行抽查或全面检查，以确保货物符合相关标准和法规要求。

海关查验的方式有多种，包括人工查验、机械化查验和射线检查等。

此外，海关还对一些特定的货物进行监管，例如危险品、冷冻品等，以确保其安全运输和正确使用。

三、关税和征税关税是海关出入境货物管理制度中的核心内容之一。

根据国家相关法规和政策，海关会对进口货物征收关税。

关税的征收标准根据货物的种类、价值、用途和归类等方面进行确定。

根据不同的关税政策，海关会对一些特定的货物实行减免关税或者加征关税。

关税的征收是国家财政收入的重要来源，同时也起到了保护国内产业的作用。

四、反走私措施海关出入境货物管理制度中，反走私措施是非常重要的一环。

为打击和预防走私活动，海关会采取一系列措施进行监测和打击。

这包括加强对边境线和港口的巡逻、检查和监测，加强与警察和其他执法机构的合作，以及加强技术手段的运用，如使用智能巡检设备和监控系统等。

这些措施旨在维护国家的边境安全和经济秩序。

五、出入境货物数据统计和分析海关出入境货物管理制度还包括对出入境货物的数据统计和分析。

海关会收集和整理各种与货物进出口相关的数据，包括货物的种类、数量、价值、来源国家等。