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2020年土地储备工作计划(总3页) --本页仅作预览文档封面，使用时请删除本页--2020年土地储备工作计划为增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力。
促进土地资源的高效配置和合理利用，有效调控土地供应总量、结构和时序，根据《土地储备管理办法》（国土资规【2017】17号）等相关法律、法规、政策和市政府安排，组织编制《市2020年度土地储备计划》。
一、指导思想坚持十九大精神为指导，围绕2020年市委、市政府工作目标，强化政府在土地储备开发中的主导作用，科学确定年度土地储备规模，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用盘活现有存量建设用地，加大土地市场的宏观调控，确保建设用地的统一供应，切实保障重大项目，卫生工程、公共设施、公益事业和生态建设用地及新型城镇化和安置区项目建设用地的需求，为我市经济社会可持续发展提供资源保障和资金支持。
二、编制原则1.坚持规划先行原则。
原则上纳入城市2020年度土地储备计划的项目符合土地利用总体规划和城市总体规划，不得用一级、二级林地、存在污染文物遗存、矿产压覆、洪涝隐患、地质灾害风险等情况的土地，在按照有关规定由相关单位完成核查，评估和治理之前，不得纳入2020年度土地储备计划。
2.坚持保护和发展并重的原则。
根据市委、市政府对项目攻坚的整体要求和工作思路，任务明确，重点突出，统筹兼顾，全力以赴对已收储的地块确保“净地”出让，优先收储民生工程项目用地，确保项目建设需求，合理优化收储经营性用地，为城乡建设集聚资金。
3.动态平衡原则综合考虑人口资源环境承载能力和土地储备开发潜力，结合年度土地需求及城市发展规划，合理确定土地储备总量指标，保障年度土地储备供需总量动态平衡，保障土地市场平衡发展。
4.适度强性原则为保障土地市场的有效供给与调控，应与土地供应为目标，按照以“供”定“储”，安排年度土地储备计划。
同时，保留适当的弹性，做到滚动管理，实现超前规划、提前运作、强性管理。
天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府办公室•【公布日期】2020.08.07•【字号】津滨政办发〔2020〕22号•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市滨海新区人民政府办公室关于印发滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案的通知各开发区管委会，各委局、各街镇、各单位：经区人民政府同意，现将《滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市滨海新区人民政府办公室2020年8月7日滨海新区土地资源利用清查整治专项行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强规划和土地管理工作的重要指示精神，按照市委关于以疾风厉势开展土地资源利用清查整治工作的决策部署，依据《天津市人民政府办公厅关于印发天津市土地资源利用清查整治专项行动方案的通知》（津政办发〔2020〕12号）文件要求, 结合我区实际情况，制定滨海新区土地资源利用清查整治专项行动（以下简称“专项行动”）工作方案。
一、总体要求（一）践行“两个维护”，推动高质量发展。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，将习近平生态文明思想、新发展理念、高质量发展要求落实到土地管理利用全过程、各环节，深入落实《中共天津市委天津市人民政府关于进一步加强规划和土地管理工作的意见》、全面推进市委土地领域专项巡视发现问题整改，大力整治土地管理领域“两乱一难”问题，进一步净化政治生态，以疾风厉势、抓铁留痕的狠劲韧劲坚决打赢土地资源利用清查整治这场硬仗。
牢固树立经营城市理念，坚持厚土薄用、富地省用、肥地精用，优化土地资源配置，严控增量、消化存量，提升节约集约用地水平，充分释放违法违规挤占的发展建设用地规模，为推动全区高质量发展提供有力保障。
三攻坚一盘活的工作方案在当前经济形势下，为实现高质量发展，各地纷纷提出“三攻坚一盘活”的工作策略。
这一策略旨在聚焦三大攻坚战，同时盘活存量资源，推动经济社会发展。
以下是一份具体的工作方案，以供参考。
一、工作目标1.坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保经济社会稳定。
2.深入推进精准脱贫攻坚战，助力全面小康。
3.加强污染防治攻坚战，提升生态环境质量。
4.盘活存量资源，提高资源配置效率，促进经济转型升级。
二、工作任务1.防范化解重大风险攻坚战（1）加强金融风险防控，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为。
（2）强化地方政府债务管理，严控新增债务规模，确保债务风险可控。
（3）加强企业信用体系建设，防范企业债务风险。
2.精准脱贫攻坚战（1）聚焦深度贫困地区，加大扶贫力度，确保脱贫目标如期实现。
（2）推进产业扶贫，发挥产业带动作用，提高贫困群众收入。
（3）加强教育、医疗、住房等民生保障，防止因病因学因房返贫。
3.污染防治攻坚战（1）加强大气污染治理，推进重点行业超低排放改造，提高空气质量。
（2）加强水污染治理，推进污水处理设施建设，保障水环境安全。
（3）加强土壤污染治理，开展土壤修复工程，保障农产品质量安全。
4.盘活存量资源（1）深化国有企业改革，优化国有资本布局，提高国有企业效益。
（2）推进僵尸企业处置，释放土地、资金等资源，提高资源配置效率。
（3）支持民间投资，激发市场活力，促进经济转型升级。
三、工作措施1.加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
2.加大政策支持力度，创新政策工具，为各项工作提供有力保障。
3.加强部门协同，形成工作合力，提高工作效率。
4.强化监督考核，严格责任追究，确保工作成效。
四、工作进度安排1.防范化解重大风险攻坚战：2021年完成各项工作任务。
2.精准脱贫攻坚战：2020年实现脱贫目标。
3.污染防治攻坚战：2020年取得阶段性成果。
4.盘活存量资源：2021年取得明显成效。
柳州市人民政府办公室关于做好重大项目用地服务保障工作的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.28•【字号】柳政办〔2023〕51号•【施行日期】2023.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文柳州市人民政府办公室关于做好重大项目用地服务保障工作的通知各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）管委会，各有关单位：为深入推行重大项目用地“三方联动”和“分级分类”服务保障机制，进一步压实用地保障共同责任，提升重大项目用地服务保障水平，促进全市经济社会高质量发展，现将有关事项通知如下：一、强化服务保障，促进项目依法依规用地（一）加强属地服务。
各县（区）要强化属地责任意识，加大重大项目用地服务保障工作力度，建立完善工作协调机制，成立工作专班，加强与项目业主的对接沟通，推行用地申报“一次预告”，及时主动向建设单位一次预告项目用地需办理的前期手续、要件材料、时间节点等，定期协调调度重大项目用地保障中存在的问题，加快完善重大项目用地审批手续。
（二）加强部门协同。
重大项目行业主管部门要履行行业管理职责，建立用地项目清单并推送项目前期审批部门，指导项目业主科学制定项目推进计划，做细做实项目前期工作，及时申请办理用地手续。
各前期审批部门要共同发力，积极指导项目业主加快办理用地预审与选址、可行性研究、初步设计、林地使用、社保方案等用地报批前置手续，为项目快速完善用地手续创造条件。
（三）加强上下联动。
市、县相关部门要强化上下联动，加强沟通对接和协调调度，共同推动解决项目用地保障中遇到的各种问题，属县级层面可以解决的问题，要加快推进解决，县级层面无法解决的，及时上报上级部门协调解决。
市级各审批部门要加强业务学习和对县（区）行业部门培训指导，切实提升业务能力和服务水平，优化业务流程，提高审批效率。
（四）加强主动服务。
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2022.07.14•【字号】内政发〔2022〕21号•【施行日期】2022.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将《内蒙古自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2022年7月14日内蒙古自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案为全面落实《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于深化土地综合整治促进高质量发展的指导意见》要求，加快推动各项任务落地见效，结合自治区实际，制定本方案。
一、目标任务通过土地综合整治、存量资源盘活、强化地价调控等措施，推动全区土地资源价值提升、价格提高，价值实现路径进一步明晰，资源要素活性持续增强，跨省域交易路径全面打通，多元化交易模式形成并有效实施，地方财力稳步增加；土地综合利用效率显著提高，存量土地资源有效盘活，土地节约集约利用水平不断提升，保障服务经济社会高质量发展能力进一步增强。
二、工作措施（一）完成调查摸底，开展政策调研。
1.结合耕地后备资源调查等工作，摸清耕地后备资源潜力和未利用地等情况；结合村庄分类及村庄规划编制工作，摸清农村低效建设用地、闲置宅基地等情况。
结合土地审批及开发区节约集约利用评价工作，摸清城镇批而未供、供而未用、闲置土地及开发区低效用地等情况。
结合历史遗留矿山核查工作，摸清矿山用地及复垦情况。
责任单位：自治区自然资源厅配合单位：自治区工业和信息化厅、农牧厅，各盟行政公署，市人民政府，各旗县（市、区）人民政府，各级开发区管理委员会2.开展调查研究，学习借鉴山东、河南、河北等省（区、市）先进经验做法，结合自治区实际研究制定相关政策措施。
国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)调整方案的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】国土资发[2016]67号【发布部门】国土资源部【发布日期】2016.06.22【实施日期】2016.06.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国土资源部关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案的通知（国土资发〔2016〕67号）各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、直属机构：经国务院同意，现将《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020）调整方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年6月22日附件：全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）调整方案为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保我国实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查（以下简称二次调查）成果，经国务院同意，对《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《纲要》）进行调整完善。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
二、调整原则（一）总体稳定、局部微调。
坚持《纲要》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《纲要》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。
局部调整完善《纲要》，增加耕地保护任务，优化建设用地布局。
（二）应保尽保、量质并重。
耕地是我国最为宝贵的资源。
既要守住18亿亩耕地数量，更要保证耕地质量不下降，对二次调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。
阜阳市人民政府关于印发阜阳市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】阜阳市人民政府•【公布日期】2022.06.17•【字号】阜政发〔2022〕62号•【施行日期】2022.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文阜阳市人民政府关于印发阜阳市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案的通知各县、市、区人民政府，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《阜阳市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
阜阳市人民政府2022年6月17日阜阳市批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动实施方案为进一步盘活存量低效用地，优化土地资源配置，提高土地利用效益，根据《安徽省人民政府关于印发安徽省批而未供、闲置和工业低效土地全域治理攻坚行动方案的通知》（皖政〔2022〕54号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务2022-2023年，全面查清全市批而未供、闲置和工业低效土地情况，建立批而未供和闲置土地工作台账，形成工业低效土地处置清单，编制完成低效用地再开发专项规划，“一地一策”制定分类处置方案，依法依规开展清理处置工作。
全市批而未供和闲置土地年处置率不低于20%，全市单位国内生产总值建设用地使用面积年均下降率达到5%，工业用地亩均税收力争年增长10%以上，工业低效用地年处置率不低于20%。
到2024年底，全市工业用地亩均效益、亩均税收明显提高，节约集约用地水平全面提升，重大项目用地保障能力显著增强。
省级以上开发区综合容积率不低于1.0；工业用地地均累计固定资产投资强度不低于220万元/亩，其中阜阳经开区、阜合现代产业园区不低于300万元/亩，其他省级开发园区不低于260万元/亩；年均税收不低于15万元/亩，其中阜阳经开区、阜合现代产业园区不低于20万元/亩。
开发区土地盘活工作典型发言土地盘活工作，事关开发区高质量转型发展大局。
今年，开发区以某活动为载体，以某改革为抓手，向“土地存量”要“发展增量”，最大限度盘活土地资源，让园区土地物尽其用、地尽其利。
回顾去年工作取得的成效，主要有以下五个方面：一是未雨绸缪。
完成一批未批先征土地的征迁工作。
提前谋划、周密部署，强力启动区块的征地拆迁，完成土地征收总量300亩，预留发展空间。
二是克难攻坚。
完成一批已批未征土地的征迁工作。
聚焦区块，通力协作、全力攻坚，完成土地征收总量300亩，保障用地需求。
三是精准发力。
完成一批批而未供土地的消化利用。
围绕重点培育产业，创新思路、强链补链，累计消化批而未供土地300亩,涉及项目3个，其中工业项目供地3亩，“标准地”模式供地3亩。
四是快马加鞭。
完成一批供而未用土地的开发建设。
倒排工期、跟踪服务，快速推进项目的建设速度，一批项目已建成投产，实现年初预期目标。
五是双管齐下。
完成一批闲置低效土地的收储盘活。
全年共收储企业3家，收储国有土地3亩，其中该区块完成3家企业搬迁及3亩国有土地收储，园区完成3家企业3亩收储。
同时，盘活3个收储地块，完成3亩土地出让，用于新项目落地以及园区基础设施配套完善。
例如，利用收储来的厂区，招引企业入驻，积极引导企业低效用地整体转让给其他公司用于产业转移发展。
一系列工作成效的取得，离不开一整套科学高效的土地利用长效保障机制，这方面，开发区一直在探索实践，不断健全完善。
一是加强组织领导。
建立重大项目工作专班，实行“一日一交流、一周一例会、一月一督报、一季一总结”，充分发挥会议集体决策制度，解决项目推进中遇到问题和困难。
二是严格责任担当。
建立集问题协调、督查交办等全方位、常态化项目协调推进机制，实行挂图消号，倒排时间节点，每周重点交办，纪工委全程参与督促项目进度。
三是强化部门联动。
依托服务中心，发挥派驻部门职能优势，加快项目落地高效审批；会同乡镇街道，合力打赢征地攻坚战。
浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】浙江省自然资源厅•【公布日期】2024.02.29•【字号】浙自然资规〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省自然资源厅关于印发加强自然资源要素保障推动经济高质量发展若干政策措施的通知浙自然资规〔2024〕1号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为贯彻落实中央和省委经济工作会议决策部署，促进全省经济持续稳进向好，推动高质量发展继续走在前列，经省政府同意，制定以下政策。
一、加强国土空间规划保障1. 加快国土空间规划报审。
在市级国土空间总体规划批准后，力争两个月内完成县级国土空间总体规划报审，接续推进乡镇总体规划编审工作。
按照“按需编制、应编尽编”的要求有序推进详细规划编制工作，细化“分区准入约束指标”规划管理方式，实现乡村地区规划管理全覆盖。
在各级国土空间规划正式批准之前，实施过渡期政策，保障急需开工各类建设项目所需的规划空间。
2. 支持开发边界外项目布局。
在落实最严格的耕地保护、节约用地、生态环境保护制度，符合用地类型和规模管控的前提下，结合城乡融合、区域一体化发展、旅游开发和“平急两用”公共基础设施建设等合理需要，允许有特定选址要求的、少量的城镇建设用地，包括交通设施用地、公用设施用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、依托资源的零星产业用地等布局在城镇开发边界外。
除符合单独选址报批要求的用地外，其他用地按照城镇村分批次用地（含城乡建设用地增减挂钩实施方案）报批。
二、加强自然资源要素保障3. 用足用好用地计划管理政策。
坚持“指标跟着项目走”，争取100个以上项目纳入国家用地保障范围，保障省以上重大基础设施新增建设用地计划指标5万亩。
4. 加大重大产业及山区26县用地保障力度。
湖州市人民政府办公室关于印发2020年政府工作报告重点工作和十方面文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.22•【字号】湖政办发〔2020〕8号•【施行日期】2020.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文湖州市人民政府办公室关于印发2020年政府工作报告重点工作和十方面民生实事责任分解的通知湖政办发〔2020〕8号各区县人民政府，南太湖新区管委会，市府各部门，市直各单位：《2020年政府工作报告重点工作责任分解》和《十方面民生实事责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府将于年中、年末对政府工作报告重点工作、十方面民生实事进展情况进行专项督查。
2020年是高水平全面建成小康社会决胜之年，是"十三五"规划收官和"十四五"规划编制之年，做好今年政府各项工作意义重大。
各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记在浙江、湖州考察时的重要讲话精神，坚决扛起"顺势而为、乘胜前进"新使命，推动"八八战略"再深化、改革开放再出发，聚焦市委"一四六十"工作体系，围绕打造"重要窗口"示范样本创造性地抓好落实。
要紧盯"六稳"工作、守牢"六保"底线，结合政府重点工作的推进落实，抓紧排出任务表、时间表、责任表，高效有序推进各项工作；要强化担当、主动作为，统筹联动、密切配合，突破常规、善于创新，确保全面完成政府工作报告重点工作和十方面民生实事。
附件：1.2020年政府工作报告重点工作责任分解2.十方面民生实事责任分解湖州市人民政府办公室2020年5月22日附件12020年政府工作报告重点工作责任分解一、王纲市长主抓重点工作1.坚定不移支持企业发展。
认真落实关于营造更好发展环境、推动民营企业改革发展的各项政策措施。
2020年盘活存量土地攻坚工作方案
经过三年存量土地攻坚行动，我市存量土地去库存效果明显，土地市场供应得到保障，社会经济效益显著增加。
为继续做好2020年盘活存量土地攻坚工作，制定本方案。
一、目标任务
以释放土地库存、回笼占压资金、优化营商环境、消化存量土地为目标，按照实事求是的原则，全年完成6项存量土地攻坚任务。
其中：存量储备土地征收40宗963公顷（其中市本级13宗484公顷）；处置“净地不净”土地31宗；处置闲置土地57宗280公顷；处置停缓建项目30宗；6月底前完成增减挂钩指标归还任务1004公顷；10月底前完成批而未供土地1328公顷，处置率不低于15%，全年完成批而未供土地1771公顷，处置率不低于20%（具体任务量及完成时间以省自然资源厅下达任务为准）。
二、责任分工
各区、县（市）政府是存量土地攻坚工作的责任主体，主要领导为第一责任人，要制定攻坚工作方案，建立健全工作机制。
市自然资源局会同市城乡建设局等相关部门协调推进存量土地攻坚工作。
（一）市自然资源局。
负责存量储备土地、净地不净、闲置土地、批而未供、增减挂钩等5项任务的督导工作；梳理疑难、受阻问题，提报市土地攻坚调度会研究解决；配合市绩考办完成绩效考核工作。
（二）市城乡建设局。
负责停缓建项目处置任务的督导工作；建立工作制度，组织研究处置政策，定期调度工作进展；负责协调管线排迁、市政设施拆迁等工作。
（三）市政府督查室。
负责市政府关于存量土地攻坚工作议定事项的督查督办工作。
（四）市中级人民法院。
负责配合各区、县（市）政府履行司法强制搬迁手续；配合解决地块中存在的查封问题；负责司法协助等工作。
（五）市发展改革委。
负责办理停缓建项目中由市政府投资项目的立项审批及调整工作。
（六）市财政局。
负责配合处理涉及退还土地价款等工作；负责市政府确定的涉及市本级资金等相关工作。
（七）市房产局。
负责配合各区、县（市）政府做好直管公房补偿和注销工作；配合做好国有土地征收政策指导及强制搬迁等前期工作；负责商品房预售许可证办理等工作。
（八）市国资委。
负责停缓建项目涉及国有企业资产处置等工作。
（九）市金融监管局。
负责协调金融机构做好停缓建项目融资对接服务。
（十）市人防办。
负责停缓建项目中人防工程的审批、验收等工作。
（十一）市城市管理行政执法局。
负责停缓建项目处置中涉及的行政处罚工作。
（十二）市信访局。
负责做好信访接待工作，并及时将问题反馈至相关部门。
三、工作措施
（一）强化工作机制。
1.建立专项问题调度机制。
市和区、县（市）政府分别召开专项问题调度会议，研究推进攻坚工作中存在的疑难问题。
市政府组织召开的调度会由市自然资源局、城乡建设局负责跟踪落实情况；各区、县（市）政府组织召开的调度会由各区、县（市）政府负责跟踪落实情况。
2.实施挂图作战。
市自然资源局、城乡建设局制定作战图，各区、县（市）政府制定项目推进鱼骨图，明确责任主体、目标任务和时间节点。
重点抓住和解决关键环节受阻问题，每周对完成项目进行标注，定期向市政府报告工作进展。
3.实施地块管家制度。
各区、县（市）政府对存量攻坚地块（项目）逐宗明确地块管家，对于需要市政府协调解决的问题，地块管家应及时反馈市自然资源局、城乡建设局；对于调度会议议定事项，地块管家要跟踪落实，确保顺利推进。
（二）加强督办考核。
1.完善催办、督办机制。
市自然资源局会同市城乡建设局对市级协调会议研究的疑难问题，形成受阻问题催办单，就处理落实情况进行全程催办，实行销号制度。
逾期未落实的，市自然资源局、城乡建设局会同市政府督查室组成联合督查组，进行现场督查，下发督办单，列入市政府督考工作。
2.攻坚排名、绩效考核。
每半年对市内9区6项攻坚任务完成情况进行考核（新民市、辽中区、法库县、康平县参照执行），各分项任务完成率相加后除以任务种类数，得出攻坚工作综合平均完成率。
综合平均完成率排名末位的地区，暂停下季度经营性建设用地供应（省、市重点项目及民生项目除外，下同）。
单项考核：市本级存量储备任务全年完成率排名末位的地区，停止2021年第一季度经营性建设用地供应；增减挂钩指标归还率排名末位的地区，暂停建设用地报批，直到按照部、省要求完成整改为止。
特殊考核：因政府原因造成土地闲置的，在政府原因全部消除后，区、县（市）政府与土地使用权人签订补充协议，本年度内项目未开工建设的，可按完成50%计得分；2019年批而未供土地处置率达到15%的地区，在考核节点实际得分基础上，按照此项工作赋分的20%给予加分（只加分1次）。
（三）完善工作举措。
1.突出重点，集中力量推动存量储备土地攻坚。
将存量储备土地攻坚重点放在市本级地块及剩余拆迁量小、资金占用量大、攻坚完成后可尽快出让的地块上。
各区、县（市）政府要集中优势力量，实施重点项目攻坚，按时完成任务。
2.梳理问题，逐个破解“净地不净”工作难点。
将“净地不净”攻坚任务中的重点、难点问题进行分类，分清主次矛盾，各区、县（市）政府要加强与用地单位沟通，制定切实可行方案，从根本上解决问题。
3.分类施策，有效推进闲置土地处置。
以厘清政府和企业原因为突破口，以消除政府原因造成的闲置土地为工作重心，采取有效措施促进项目开工建设。
对于政府原因造成且可以消除闲置原因的闲置土地，各区、县（市）政府应限期消除全部政府原因，同时与土地使用权人签订补充协议，约定自补充协议签订之日起1年内开发建设（仅限办理一次）；若到期仍未开工建设的，应按照相关法律法规收取土地闲置费或无偿收回土地使用权。
4.多措并举，规范开展批而未供土地处置。
在符合规划的前提下，各区、县（市）政府的重点项目优先选择批而未供地块，同时全面清查并处置无效用地批准文件，对“未供即用”基础设施类项目，协调相关部门抓紧办理供地手续。
5.分类梳理，全面完成增减挂钩指标归还。
从建新地块入手，各区、县（市）政府对未实施征收、征而未供、供而未用的地块，采取撤销挂钩项目或核减用地指标方式处置；对于已建设或区、县（市）政府明确继续归还指标的地块，可通过异地购买指标、土地复垦方式处置。
挂钩项目撤销后，建新地块已经建设的，尽快补办农用地转用审批手续。
6.“一楼一策”，加快盘活停缓建工程。
各区、县（市）政府要认真研究解决办法，对需要突破法律法规解决的问题，提请市停缓建工程处置工作领导小组研究确定；对已复工的停缓建项目和在建项目要加强监管，避免再次停工或产生新的停缓建工程。
