森林生态效益补偿基金兑现实施方案

全省森林生态效益补偿基金管理办法实施细则第一条经国家林业和草原局批准，全省森林生态效益补偿基金（以下简称基金）的管理办法实施细则制定适用于全省范围内的森林生态效益补偿工作。

第二条基金的总额由地方财政拨付，用于补偿森林保护和生态修复等相关工作，以促进全省森林资源可持续发展。

第三条基金的使用范围包括但不限于以下几个方面：1.森林保护补偿：对森林资源进行有效保护的单位和个人，根据保护成果，给予适当的补偿。

2.森林生态修复补偿：对因人为原因或自然灾害导致的森林退化和破坏，进行生态修复和恢复的单位和个人，根据修复成果，给予适当的补偿。

3.森林生态培育补偿：对于开展森林生态培育工作并取得良好效果的单位和个人，给予适当的补偿。

4.森林科研和技术推广补偿：对于开展森林科研和技术推广工作并取得良好成果的单位和个人，给予适当的补偿。

第四条基金的管理机构为省林业和草原局，下设基金管理办公室，负责基金的收支核算、管理、监督和评估等工作。

第五条基金的使用申请必须提供相关的材料和证明，通过省林业和草原局审核后，经基金管理办公室审查同意后方可使用。

第六条基金的使用过程中，必须按照相关法规和政策进行，不得违规使用或挪用基金。

第七条基金的使用效果必须进行评估和监督，定期向社会公布使用情况和成果。

第八条基金的会计核算必须按照相关规定进行，确保资金的使用和归集透明、准确。

第九条基金的使用报告必须及时提交省林业和草原局，并向社会公开。

第十条基金的使用情况可以由社会监督，省林业和草原局接受社会监督并对违规行为进行查处。

第十一条基金使用绩效评估由省林业和草原局负责，面向社会公布评估结果。

第十二条对于存在违规使用或挪用基金的单位和个人，将依法进行处理，追究法律责任。

第十三条本实施细则自发布之日起施行。

财政部国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知财农[2007]7号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、林业局，解放军总后勤部财务部、基建营房部，内蒙古、龙江森工集团：为进一步规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金管理，提高资金使用效益，我们对《中央森林生态效益补偿基金管理办法》(财农〔2004〕169号)进行了修订，制定了《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中央财政森林生态效益补偿基金管理办法中华人民共和国财政部二○○七年三月十五日中央财政森林生态效益补偿基金管理办法第一章总则第一条为保护公益林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)，各级政府按照事权划分建立森林生态效益补偿基金。

中央财政安排专项资金建立中央财政森林生态效益补偿基金(简称中央财政补偿基金)，为规范和加强中央财政补偿基金管理，特制定本办法。

第二条森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。

中央财政补偿基金是森林生态效益补偿基金的重要来源，用于重点公益林的营造、抚育、保护和管理。

第三条本办法所称重点公益林是指国家林业局会同财政部，按照国家林业局、财政部印发的《重点公益林区划界定办法》(林策发〔2004〕94号)核查认定的，生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地。

第二章补偿标准第四条中央财政补偿基金平均标准为每年每亩5元(2012年涨到20元/亩），其中4.75元用于国有林业单位、集体和个人的管护等开支；0.25元由省级财政部门(含新疆生产建设兵团财务局，下同)列支，用于省级林业主管部门(含新疆生产建设兵团林业局，下同)组织开展的重点公益林管护情况检查验收、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防、以及维护林区道路的开支。

第五条重点公益林所有者或经营者为个人的，中央财政补偿基金支付给个人，由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。

辽宁省森林生态效益补偿基金管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省森林生态效益补偿基金管理实施细则（辽财农〔2007〕323号）第一章总则第一条为规范和加强我省森林生态效益补偿基金管理，提高资金使用效益，有效保护重点公益林、地方公益林和天然林资源，维护生态安全，根据《财政部国家林业局〈中央财政森林生态效益补偿基金管理办法〉的通知》（财农〔2007〕7号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所指森林生态效益补偿基金包括中央财政用于我省的中央财政森林生态效益补偿基金、省财政预算安排的省级财政森林生态效益补偿基金（以下简称为“中央补偿基金”和“省级补偿基金”）。

中央补偿基金主要用于重点公益林营造、抚育、保护和管理补助，省级补偿基金主要用于地方公益林和天然林营造、抚育、保护和管理补助。

第三条本实施细则所称重点公益林是指按照国家林业局、财政部《重点公益林区划界定办法》（林策发〔2004〕94号）界定，并经县级以上人民政府重新确认的生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地；所称地方公益林是指按照森林分类经营区划标准，由县级以上人民政府确认并由省级人民政府核准的生态区位重要或生态状况脆弱的公益林林地；所称的天然林为按照《辽宁省人民政府关于加强天然林保护建设工作的通知》（辽政发〔2005〕25号）确定给予保护补助的岫岩、抚顺、新宾、清原、本溪、桓仁、凤城、宽甸、西丰等东部9个重点县（市）的天然林林地。

第二章补偿标准及范围第四条中央补偿基金平均标准为每年每亩5元，其中4.75元用于国有和集体林业单位及个人的管护等开支；0.25元由省级财政部门列支，用于省级林业主管部门组织开展的重点公益林管护情况检查验收（含重点公益林资源长期定点监测）、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防，以及维护林区道路的开支。

西藏自治区财政厅、西藏自治区林业和草原局关于做好森林生态效益补偿工作的通知
文章属性
•【制定机关】西藏自治区财政厅,西藏自治区林业和草原局
•【公布日期】2020.11.18
•【字号】
•【施行日期】2020.11.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
西藏自治区财政厅西藏自治区林业和草原局
关于做好森林生态效益补偿工作的通知
各地市财政局、林业和草原局:
根据自治区党委、政府决策部署，为进一步完善森林生态效益补偿机制，加快构建国家重要生态安全屏障，建设美丽西藏，现就做好森林生态效益补偿相关工作通知如下。

一、提高森林生态效益补偿标准
自2020年起，将全区森林生态效益补偿标准由5元/亩提高至5.3元/亩。

2020年提标资金0.3元/亩请各地市、县区优先从森林生态效益补偿结转资金中安排，不足部分通过重点生态功能区转移支付资金统筹安排。

于11月30日前，将截至10月31日森林生态效益补偿资金结转情况、本次提标资金落实情况报送自治区财政厅、自治区林业和草原局备案。

2021年请按照5.3元/亩的标准，测算分配中
央财政森林生态效益补偿资金。

二、加强项目资金管理
严格落实国家级公益林管护措施，切实履行国家级公益林专(兼)职管护员管护职责，及时兑现森林生态效益补偿资金，严禁截留、挤占和挪用资金。

三、全面实施财政资金绩效管理
牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，不断强化绩效激励约束机制，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

特此通知。

西藏自治区财政厅西藏自治区林业和草原局
2020年11月18日。

全县全年国家级公益林森林生态效益补偿基金实施方案为了进一步加强生态公益林保护，规范国家级公益林补偿基金管理，提高资金使用效益，根据《X省森林生态效益补偿基金管理办法》（X财农〔X〕8号）、X市林业局、X市财政局《关于下达X年中央财政森林生态效益补偿资金计划的通知》（X政林发〔X〕23号）、《关于进一步规范森林生态效益补偿基金兑现工作的通知》（X政林发〔X〕95号）要求，结合我县实际及林业生态扶贫脱贫任务，特制定本方案。

一、补偿范围及面积（一）国有国家级公益林。

补偿面积10.6万亩，补偿范围为全县5个国有林场2个苗圃。

（二）集体国家级公益林。

补偿面积246.31万亩，补偿范围为全县20个乡镇（街道办事处）。

（三）石光银等治沙造林英雄、大户的补偿面积、资金另文下达。

二、补偿标准（一）国有国家级公益林补偿标准为每亩8元。

（二）集体国家级公益林。

1、农户个人所有或以家庭承包经营管理的国家公益林，按照中央财政国家级森林生态效益补偿基金标准，扣除省级统筹公共管护费每亩0.25元和县级统筹公共管护费1.75元外，其余每亩13元补偿性支出全部支付给个人。

2、集体经济组织经营管理的国家级公益林，按照中央财政国家级森林生态效益补偿基金标准，省级统筹公共管护费每亩提取0.25元后，剩余部分50%兑现给集体经济组织内部各成员，即每年每亩7.5元。

三、工作任务（一）组织行政村、村民小组在X-X年中央财政森林生态效益补偿基金兑现工作的基础上，制定村组兑现方案及管护方案，经村民大会通过，张榜公示，填写《X县X年中央财政森林生态效益补偿基金兑现明细表》，并经乡镇人民政府审核签署意见、公示后报县林业局备案。

县林业局根据各乡镇上报的公示无异议文件及兑现明细表，会同县财政局将补偿基金拨付各乡镇。

各乡镇根据兑现明细表将补偿基金通过“一卡通”直接兑现到农户（兑现资金名称统一为“森林生态效益补偿基金”）。

（二）要切实做好森林生态效益补偿基金兑现过程中方案制定、公示、花名表上报等环节，充分体现公开、公平、公正。

中央森林生态效益补偿基金管理办法第一条为保护重点公益林资源，促进生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》，财政部建立中央森林生态效益补偿基金（以下简称“中央补偿基金”)。

为规范和加强中央补偿基金管理，根据《中华人民共和国预算法》,特制定本办法。

第二条中央补偿基金是对重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金，由中央财政预算安排.使用管理中央补偿基金必须执行本办法.中央补偿基金原则上待地方森林生态效益补偿基金安排后再予以安排.第三条中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林林地中的有林地,以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地.第四条中央补偿基金平均补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于补偿性支出，0。

5元用于森林防火等公共管护支出。

补偿性支出用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费,以及管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费.公共管护支出用于按江河源头、自然保护区、湿地、水库等区域区划的重点公益林的森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治、森林资源的定期定点监测支出。

其中森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带（包括生物防火林带）和购置扑火器具等，林业病虫害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等，森林资源消长定期定点监测支出用于采集、分析、处理资源数据，以及建立资源档案购置的简易器材等。

省级林业主管部门应根据区划范围确定不同类型的重点公益林资源动态监测点，定期向国家林业局和财政部提供资源变化数据.第五条对不同权属的重点公益林，补偿性支出分别采取以下补助方式：（一）国有林场经营管理的重点公益林，补偿性支出由上级财政部门和林业主管部门统筹安排，国有林场组织的专职护林员、技术人员和管理人员作为专职管护人员，根据承担的任务量划分专职管护人员劳务费的不同补助标准。

补植和抚育补助由国有林场提出具体使用计划，报上级财政部门和林业主管部门审核批准后安排。

山东省森林生态效益补偿基金管理办法(2007)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省森林生态效益补偿基金管理办法（鲁财农[2007]28号)第一章总则第一条为规范和加强森林生态效益补偿基金（以下简称“补偿基金”）管理，提高资金使用效益，根据财政部、国家林业局《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称补偿基金，是指由中央和省财政预算安排，专项用于国家级和省级重点公益林的营造、抚育、保护和管理等支出补偿的资金。

第三条森林生态效益补偿工作由省林业局、省财政厅共同组织实施。

省林业局主要负责编制年度项目支出计划、对重点公益林管护任务落实、项目实施和补偿基金使用进行管理、检查和验收等。

省财政厅主要负责分配、拨付补偿基金，对补偿基金的使用进行管理和监督；市、县（市、区）级林业、财政部门负责具体落实。

第四条各级财政部门要根据当地重点公益林区划界定情况和管护现状，逐步加大对重点公益林管护投入力度，并会同同级林业主管部门积极探索建立森林生态效益补偿“四级联动”新机制。

第二章补偿基金使用第五条补偿范围。

根据《国家林业局、财政部Ⅸ重点公益林区划界定办法》（林策发[2004]94号）核查认定并公布的、生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的国家级重点公益林林地和根据省级公益林区划界定标准核查认定并公布的省级重点公益林林地。

第六条补偿对象。

承担国家级和省级重点公益林保护和管理的国有林业单位、集体和个人。

第七条补偿标准。

每年每亩5元。

其中，4．75元用于重点公益林专职管护人员劳务费、森林防火、林业有害生物防治、森林资源档案建立、补植和抚育等管护支出。

森林生态效益补偿金管理制度森林生态效益补偿金是指对为保护和维护森林生态系统，提供生态服务和生态产品的森林资源进行经济补偿的一种制度。

森林生态效益补偿金管理制度的建立和完善，对于推动森林资源的可持续利用和保护具有重要意义。

本文将围绕森林生态效益补偿金的管理制度展开讨论，包括实施原则、管理机构、补偿标准、资金来源和管理措施等方面。

一、实施原则森林生态效益补偿金管理制度的实施应遵循以下原则：1.生态优先原则：保护、修复、改善森林生态系统，实现生态文明建设目标。

2.公平合理原则：各地区、各经济部门和各利益相关方在补偿金分配中应享有平等的机会和权益。

3.责任追溯原则：追溯责任，强化责任主体对森林生态效益的补偿义务。

4.多元补偿原则：补偿金来源多元化，包括政府预算支出、企事业单位捐赠、社会公益性捐款等多种渠道。

5.监督透明原则：建立补偿金使用的监督机制，保障补偿金使用的公开透明。

二、管理机构为实施森林生态效益补偿金管理制度，需要设立统一的管理机构。

管理机构应由环保、林业、财政、规划等部门共同组成，各部门分工协作，负责补偿金的筹集、分配和使用。

1.筹集机构：由财政部门牵头负责，根据生态效益的大小和经济实力的不同，确定不同单位和地区的补偿金金额，并协调各方面力量来筹措资金。

2.分配机构：由林业部门牵头负责，根据各地区森林生态效益的实际情况，制定分配方案，并对补偿金进行分配。

3.使用机构：由环保部门牵头负责，负责核实和监督补偿金的使用情况，确保资金用于森林生态系统的保护和修复。

三、补偿标准森林生态效益补偿金的补偿标准应根据森林资源的特点和生态服务的价值来确定。

具体补偿标准包括以下几个方面：1.生态服务功能：根据森林资源的生态服务功能，确定相应的补偿标准。

例如，森林提供的水源涵养、土壤保持、气候调节等功能的补偿标准可以按照单位面积或单位功能量进行补偿。

2.生态产品价值：根据森林资源提供的有经济价值的生态产品的种类和数量，确定相应的补偿标准。