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火电机组工程项目档案管理的难点及对策摘要：本文主要针对火电机组工程项目档案管理展开分析，思考了火电机组工程项目档案管理的要求和管理的难点，以及管理过程中可以采取的管理对策，可供今后参考。
关键词：火电机组；项目；档案管理；难点；对策前言对于火电机组工程项目档案管理工作，一定要抓住管理的重点，确保管理更加有效果，火电机组工程项目档案管理的难点突出，所以，提出一些应对的对策很关键。
1、火电机组工程项目档案管理的难点和问题工程档案为项目投产后正常生产维护、检修或改造、扩建的重要依据。
也是保证建设项目档案的完整、准确、系统地为建设项目档案竣工验收提供依据。
尽管档案管理重要性认识不断提高，但目前仍存在问题值得思考和重视。
1.1项目档案管理工作重视程度不够及范围、职责界定不清建设项目前期、建设过程到竣工验收，各级领导非常重视立项、投资、设计、招投标、安全、质量、进度、决算、竣工验收等各环节的工作，但对办理过程和形成结果的依据性文件材料只关心是否办理完毕，不关心文件材料的集中和安全管理，以散存在个人手中为普遍存在的问题，造成形成文件责任者与文件管理者责任不清，没有做到项目档案工作与项目建设同步，没有严格执行建设项目档案“统一领导、统一管理”的管理原则。
在遗留项目中有的建设单位，在建设过程中对档案管理的责任就界定不清，准备接受验收时，又将自行负责的各阶段文件材料口头委托施工单位进行整理、组卷，施工单位对这部分文件材料的形成过程不了解，只能在案卷外观质量上达到要求，其内容的完整性和准确性达不到要求，是遗留项目验收、在建项目档案管理中存在的普遍问题。
1.2企业档案管理人才队伍问题企业发展没有充分考虑到档案管理人员素质建设和能力培训，档案管理工作在引进和发展现代化办公设备与办公技术的同时，未能根据档案管理工作特点强化人才队伍建设，不能实现工作人员与办公技术、办公设备的无缝配合及与现代化办公网络的良好融合，大大降低了公司人员在档案管理工作中的配合度，很大程度上制约了整体办公效益的提升。
陕西华电榆横煤电有限责任公司一期2×660MW机组工程竣工文件编制及工程档案整理规范（A版）二零一三年·九月目录1编制目的 (4)2适用范围 (4)3部门职责 (4)4竣工文件的编制及整理 (6)4.1竣工文件的编制要求 (6)4.1.1竣工文件的完整性要求 (6)4.1.2竣工文件的准确性要求 (6)4.1.3竣工文件的系统性要求 (6)4.1.4竣工文件的载体要求 (6)4.1.5竣工文件的表式制作及填写要求 (6)4.1.6竣工文件的编号填写要求 (7)4.1.7竣工文件的表格签字要求 (7)4.1.8竣工文件的单位工程划分要求 (7)4.1.9竣工图的编制要求 (8)4.1.10照片的编制要求 (8)4.1.11光盘的编制要求 (9)4.1.12电子文件的编制要求 (9)4.2竣工文件的收集要求 (9)4.2.1收集范围 (9)4.2.2收集时间 (9)4.3竣工文件的组卷要求 (10)4.3.1纸质文件的组卷 (10)4.3.2特殊载体的组卷 (11)4.4竣工文件的编目要求 (11)4.4.1案卷页号编写 (11)4.4.2案卷封面和背脊 (12)4.4.3卷内目录 (13)4.4.4卷内备考表 (13)4.4.5案卷形式 (14)4.5竣工文件的案卷卷盒要求 (14)5竣工文件的审核 (14)5.1竣工文件的审核流程 (14)5.1.1 项目文件管理的实施 (14)5.1.2 竣工资料初审流程 (15)5.1.2.1监理单位审核 (15)5.1.2.2 建设单位审核（生产基建科、质监站、档案室） (15)5.1.3 竣工资料复审流程 (15)5.1.2.1监理单位审核 (15)5.1.2.2 建设单位审核（生产基建科、质监站、档案室） (15)5.1.4竣工文件的审核流程图 (16)5.2竣工文件的审核要求 (18)5.2.1竣工文件的技术审核 (18)5.2.2档案审核 (18)5.2.3竣工图的审核 (19)6竣工文件的批准 (20)7竣工文件的移交 (20)8竣工文件的补充及完善 (21)9竣工文件的归档 (21)10定义及缩略语 (21)11编制依据 (22)12附则 (22)13附件清单 (23)附件1: 参建单位竣工文件组卷内容及排序 (25)附件2: 竣工文件归档范围、保管期限及责任单位 (51)附件3:工程综合管理与档案检查验收表 (80)附件4: 竣工图章、竣工图审查章 (91)附件5: 档号章式样 (92)附件6: 案卷封面式样 (93)附件7: 案卷脊背式样 (94)附件8: 卷内目录式样 (95)附件9: 卷内备考表式样 (96)附件10: 案卷目录式样 (97)附件11: 火电建设项目档案交接签证表 (98)附件12: 工程概况 (102)附件13：施工图册汇总表 (104)附件14：工程联系单汇总表 (105)附件15：图纸会审/设计交底纪要汇总表 (106)附件16：设计更改执行情况登记表 (107)附件17：质量问题情况及处理记录 (108)附件18：单位工程设备、材料出厂试验报告及质量证明文件登记表 (109)附件19：单位工程设计更改及材料代用通知单登记表 (110)附件20：单位工程所用计量器具登记表 (111)附件22：原材料使用跟踪记录 (113)附件24：钢筋机械连接/焊接试验报告汇总表 (115)附件25：回填土试验报告汇总表 (116)附件26：砼试块抗压强度试验报告汇总表 (117)附件27：工程总结 (118)附件28：单位工程竣工文件审查签字页 (119)附件29：单位工程案卷质量审查表 (120)附件30：光盘标签格式、照片标签格式 (123)附件31：底片档案盒外标签模板 (125)附件32：射线底片装盒明细表 (126)附件33：三孔一线装订式样 (127)附件34：归档电子文件登记表 (128)附件35：归档电子文件移交、接收检验登记表 (130)附件36：实物档案移交签证表 (131)1编制目的本规范明确了基本建设项目竣工文件编制及工程档案的建立、整理、审查、移交等过程，旨在保证各种地上地下建筑物、构筑物和设备安装、调试等环节质量记录的真实性、准确性、完整性、系统性，以及案卷质量和质量责任的可追溯性，促进项目文件管理规范化、制度化。
火电建设项目文件收集及档案整理规范2012版ICS××××××××1.P DL/T—××电案,号 DL/T 241—2012中电人民共和电力行电电准国火电建电电目文件收集及案整理电范档The documents collection and archives arrangement technical specifications ofthermoelectricity construction projects电批稿国家能源局公告 2012年4号2012-04-06电布 2012-07-01电施电布国家能源局前言电明建电电位和建电位的案管理电电～加强火电建电电目文件收集～电范和电一火电建电电目案整确参档档理工作～电电案管理电目建电同步～使电目案到完整、准、系电和有效利用～制定本电准档与档达确。
本电范容包括,范电、电范性引用文件、电电和定电、电电、管理电电、电目文件收集、电制、整理以及电目内档案移交、电收电价。
与本电范的电格式是依据写《电准化工作电电第部分,电准的电和电》。
构写GB/T 1.1-20091本电范由中电力企电电合提出。
国会本电范由电力行电火电建电电准化技电委电电口。
会本电范主要起草电位,中电力建电企电电、河北电定洲电电有限电任公司国会国本电范加起草电位,电能电电力股有限公司参国份中电电工程;集电,有限公司国河南省第二建电集电有限公司山电电力建电第二工程公司河北省电力建电第二工程公司本电范主要起草人,王黎平、范幼林、董电岩、电志、云川、电玉章、电秀菊、范巧燕、井电莉、海广刘楼英、王峰、电湘、文电、达梦黄崔育奎、左兵、电斌、学启蔡桂芹、电淑玲、文、郭小娟刘鑫I目次范电…………………………………………………………………………………1 12 电范性引用文件…………………………………………………………………………… 1电电定电………………………………………………………………………………… 与3 1电电 (4)2管理电电…………………………………………………………………………………… 5 2通用电电……………………………………………………………………………… 5.1 2建电电位………………………………………………………………………………5.2 2 勘电、电电电位…………………………………………………………………………5.3 4电理电位………………………………………………………………………………5.4 6施工、电电电位………………………………………………………………………5.5 7电承包电位…………………………………………………………………………5.6 8工程管理电位………………………………………………………………………5.7 9电目文件收集………………………………………………………………………………6 9收集范电……………………………………………………………………………6.1 9收集电电……………………………………………………………………………6.2 9收集份数……………………………………………………………………………6.3 9电量要求…………………………………………………………………………6.4 9电目文件电制…………………………………………………………………………… 7 10电目文件电制要求…………………………………………………………………7.1 10竣工电电制要求……………………………………………………………………7.2 10电目文件整理………………………………………………………………………………8 10一般电定……………………………………………………………………………8.1 10分电……………………………………………………………………………………8.2 11电卷……………………………………………………………………………………8.3 21排列………………………………………………………………………………8.4 22电目……………………………………………………………………………8.5 22装电………………………………………………………………………………8.6 23卷皮、卷表格电格和制成材料…………………………………………………内8.7 24电制电索工具………………………………………………………………………8.8 24照片收集整理…………………………………………………………………与924 照片的收集…………………………………………………………………………9.1 24照片案的整理………………………………………………………………………档9.2 24照片案的电目………………………………………………………………… 档9.3 24电子文件电整理……………………………………………………………………档与1025 电子文件电……………………………………………………………………档10.1 25电子文件整理……………………………………………………………………10.2 25电子文件登电………………………………………………………………………10.3 25电子文件的交接…………………………………………………………………10.4 26工程电量相电电物的收集整理………………………………………………………………与1126 工程电量相电电物的收集………………………………………………………11.1 26工程电量相电电物的整理……………………………………………………11.2 26II电目案移交………………………………………………………………………档1226移交要求……………………………………………………………………………12.1 26移交电电……………………………………………………………………………12.2 27交接电电……………………………………………………………………12.3 27电目案电电电收电价………………………………………………………………档与1327电收电电……………………………………………………………………………13.1 27电收要求……………………………………………………………………………13.2 27电收程序………………………………………………………………………………13.3 28电收电价…………………………………………………………………………与13.4 28附电;电料性附电,建电电位电目案分电表、各建电位主要电目文件电范电及保存电位期限分表档参档划 A…………………………………………………………………………29附电;电料性附电,案用表……………………………………………………………………档B137 III1 范电本电范电定了火电建电电目建电电位和建电位的案管理电电、电目文件收集、整理、移交、电收电价。
略谈火电工程竣工档案管理工作一、前言随着火电工程工作的开展，火电工程竣工档案是全面考核工程项目建设成果，检验项目设计、施工、管理等工程质量见证的依据，但在实际工作中遇到一些问题，因此，加强对火电工程竣工档案过程控制具有重要的意义。
二、档案的含义《中华人民共和国档案法》明确规定："本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
"它也有自己的含义：档案是过去和现在的国家机构、社会组织以及个人在社会活动中形成的；档案是保存备查的文件；档案的形式是多种多样的，档案的形式是指档案的载体形态和记录与表达方式；档案是人类社会活动的原始记录，档案是人类社会实践活动中形成和产生的各种材料转化而来的，是当时活动最为原始的记录，不是事后另行编写和随意收集来的。
三、火电企业档案管理的内涵与外延1、档案管理有效解决档案零散与优质利用的矛盾档案管理能够有效的解决火电企业因跨系统、跨部门、内部人员调动等内外因素，而造成文件材料分散、杂乱、堆积的现象，使归档材料集中、有序、及时保存，满足员工的工作需要，实现档案资源共享化并为企业提供有效利用。
2、火电企业经济发展的要求火电作为国民经济发展的重要基础产业，要提高科学技术和管理创新的发展，实现"绿色经济，节能减排"的发展道路，而火电档案管理是以火电企业的管理为基础，全面记录火电企业从项目建设到生产运营的所有活动，做好电力档案管理工作，对促进电力行业经济发展增强发电量，适应国家科技进步、管理创新的步伐具有极为重要的作用。
四、工程档案管理中存在的问题1、档案管理体制和制度不健全随着我国市场经济体制的建立，在工程建设领域，工程招投标制度、竣工验收备案制度、项目文件管理制度正在逐步完善。
为适应政府管理职能转变和行政审批制度改革的要求，工程建设项目档案的内容、形式，以及各种档案载体都发生了相应变化，但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地调整和修改，以及企业档案管理体制不健全，档案规章制度形同虚设，没有形成有效的管理和监督机制。
第一章总则第一条为加强火电厂工程档案管理，确保工程档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律法规，结合我厂实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于火电厂新建、扩建、改建和技术改造等工程项目从立项到竣工验收全过程的工程档案管理工作。
第三条工程档案是工程建设和运营的重要依据，对提高工程管理水平、保证工程安全运行具有重要作用。
第二章工程档案管理职责第四条火电厂工程档案管理工作由厂档案管理部门负责，具体职责如下：1. 制定、修订和实施工程档案管理制度；2. 负责工程档案的收集、整理、归档、保管和利用；3. 对工程档案进行鉴定、销毁和保密工作；4. 对工程档案进行数字化处理和备份；5. 对工程档案进行监督检查和指导。
第五条工程项目相关部门和人员应积极配合档案管理部门做好工程档案管理工作，具体职责如下：1. 在工程建设和运营过程中，按照档案管理制度的要求，及时收集、整理和归档各类工程档案；2. 严格按照档案管理制度的要求，对工程档案进行鉴定、销毁和保密；3. 积极配合档案管理部门对工程档案进行数字化处理和备份。
第三章工程档案管理内容第六条工程档案管理内容包括：1. 工程项目立项、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等文件；2. 工程施工、监理、验收等文件；3. 工程设备、材料采购、检验、验收等文件；4. 工程建设、运营过程中形成的各类技术文件、图表、声像资料等；5. 工程建设、运营过程中形成的各类合同、协议、函件等。
第七条工程档案的收集、整理、归档应遵循以下原则：1. 完整性原则：确保工程档案的完整性，不得遗漏；2. 真实性原则：确保工程档案的真实性，不得伪造、篡改；3. 及时性原则：确保工程档案的及时性，不得延误；4. 安全性原则：确保工程档案的安全性，不得丢失、损毁。
第四章工程档案的保管和利用第八条工程档案的保管应遵循以下要求：1. 严格按照档案管理制度的要求，对工程档案进行分类、编目、编号和立卷；2. 采用适宜的保管条件，确保工程档案的物理安全；3. 定期对工程档案进行检查、维护和保养；4. 对重要工程档案进行备份，确保数据安全。
浅谈火电工程项目竣工文件的整理归档项目竣工文件（一般称竣工资料）是项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。
（本文仅谈及项目竣工文件中的项目施工文件和项目竣工图）。
火电工程建设项目竣工文件是火电工程施工的真实记录，它反映火电工程建设施工阶段的真实情况，它是竣工验收的必备条件和凭证，也是对工程将来的运行维护具有一定的凭证依据作用和法律效力。
充分利用项目竣工文件这部分资源，对于领导的科学决策，促进电力工业技术进步和发展都有着重要的作用。
目前，在电力行业对于基本建设项目竣工文件的整理归档已经形成一整套的模式。
但是近年来电源建设项目太多，每个建设项目工期要求又紧。
许多建设项目的系统或单位工程往往分包给非电力施工企业施工。
因此这些施工企业应该加强对项目竣工文件整理归档工作的管理。
一、项目竣工文件的整理归档工作是施工管理的重要组成部分项目竣工文件的形成、收集、整理、归档始终贯穿于施工管理的全过程，是施工建设的重要内容。
项目竣工文件的整理归档也是施工企业管理的重要组成部分。
项目竣工文件不仅是工程项目整个施工活动中各种资料的汇总，也是每项工程施工技术管理工作的全面系统的总结，对以后的工程项目具有可借鉴性。
项目竣工文件如施工记录、调试记录、试运签证等，其中详尽的记载了各种数据，具有查阅价值，对工程质量责任又有可追塑性。
建设工程竣工文件管理是工程质量管理的重要内容。
在国务院颁发的《建设工程质量管理条例》中把建设项目档案管理列入工程质量管理的重要内容，从而以法律条文的形式确立了建设项目档案管理在工程质量管理中的重要地位。
工程质量管理的核心之一就是落实质量终身责任制，而工程档案是对质量责任落实情况的全面记载，所以，建设工程项目竣工文件实施管理的过程，就是对工程质量实施监督的具体过程，它是工程质量管理最基础、最有效的环节。
做好项目竣工文件的整理归档工作是保证工程施工质量，提高工程信誉的重要措施。
电力工程档案资料收集、整理、管理措施1. 背景电力工程档案是电力工程项目中不可或缺的重要文件，记录了项目的设计、施工、验收等各个阶段的关键信息和数据。
对于电力企业来说，有效地收集、整理和管理电力工程档案资料是保证项目运行和工程安全的基础。
本文档旨在提供一套电力工程档案资料收集、整理、管理措施，以便于电力企业有效地管理和利用这些档案资料。
2. 收集措施2.1 制定收集计划在项目开始之初，制定一个详细的档案资料收集计划是非常重要的。
该计划应明确档案资料的种类、收集的时间点以及负责人等具体信息。
通过合理的分工和明确的任务安排，可以确保档案资料的及时收集和记录。
2.2 定期收集数据在项目实施过程中，定期收集工程数据是保证档案资料完整、准确的重要环节。
负责人应该与工程团队保持良好的沟通，了解项目进展和关键事件，及时收集相关数据，并记录到档案资料中。
2.3 精心保存技术资料电力工程档案中的技术资料对于项目运行和后续维护具有重要意义。
在收集过程中，应特别注意保存设计图纸、技术规范、设备参数等关键信息，以便于后续工作的参考和查阅。
3. 整理措施3.1 文件分类整理在收集到档案资料后，需要进行分类整理，以方便后续的管理和利用。
可以按照项目阶段、工程专业、文件类型等多个维度来进行分类，确保文件的有序性和可检索性。
3.2 文件编号和归档为了更好地管理档案资料，需要为每个文件设定唯一的编号，并建立相应的文件目录。
通过编号和归档，可以快速定位、查阅所需的文件信息，并且便于实现档案资料的长期保管。
3.3 数字化整理随着数字技术的发展，电力工程档案资料的数字化整理成为常见的做法。
通过扫描或拍摄文件，转化为电子文件并进行分类归档，可以极大地提高档案资料的保存和利用效率，同时减少实体文件的占用空间。
4. 管理措施4.1 访问控制和权限管理对于电力工程档案资料的管理，访问控制和权限管理是必不可少的。
只有授权的人员才能访问和修改档案资料，确保档案的机密性和完整性。
目录第一章总则 (2)第二章工程创优组织机构 (3)第三章工程创优工作职责 (5)第四章工程创优分项管理目标 (6)第五章工程创优工作步骤及安排 (8)第七章工程创优措施 (11)第八章附件 (23)华能海门电厂一期1号、2号机组（2×1036MW）工程创国家优质工程金奖总体规划书第一章总则第一条为贯彻国家《质量振兴纲要》和“百年大计，质量第一”的方针，倡导华能海门电厂一期1号、2号机组（2×1000MW）工程质量的系统性、科学性和经济性管理，鼓励华能海门电厂工程各参建单位转变工程质量管理和经营管理观念，促进勘察设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断的改进，推动华能海门电厂工程质量管理工作的不断提高，确保工程争创国家优质工程金奖的实现，特制定本工程创优整体规划。
第二条编制依据：1．中华人民共和国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》；2．《国家优质工程审定与管理办法》（2008版）；3．《中国电力优质工程奖评选办法》（2008版）；4．《电力工程达标投产管理办法（2008年版）》；5．《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（2006年版）》；6．《建筑工程施工质量评价标准》；GB/T50375-20065．《火电施工质量检验评定标准》、《电力建设施工及质量验评规程》；6．《建设工程监理规范》、《电力建设工程监理规定》；7．《电力建设工程质量监督规定及质量监督检查典型大纲》；8．《火力发电厂基本建设工程启动验收规程》；上述标准不一致时，按标准高的执行。
第三条工程建设目标：把华能海门电厂建设成“技术水平最高、经济效益最好、单位千瓦用人最少、国内最好、国际优秀”的一流标杆电厂。
第四条工程创优质量总体目标：高水平达标投产、创电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖。
第五条本工程应坚持以下原则：1．工程建设严格按照国家、行业和合同规定的要求进行，坚决贯彻执行工程建设强制性条文，确保工程建设的合法性。
2．倡导和注重全面、系统、科学、经济的工程质量管理理念，促进勘察设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断的改进。
在工程质量管理上形成以“争创国家优质工程金奖”为核心，以建设单位为主体，勘察设计、监理、施工等单位参与的全面、系统的工程质量管理体系，确保工程管理创新（体现“科学、系统、经济” ）的有效性。
3．强化各参建单位人员的安全、质量、环境意识，完善安全、质量、环境保证及监督体系，健全各类安全管理、质量管理、监督检查及奖惩制度，确保工程安全、质量与工艺满足创优标准。
4．确保工程项目性能、技术经济指标的先进性和可靠性。
5．在工程建设全过程中充分体现质量的同时，本着工程单位造价不超过批准概算，尽可能降低造价的原则,确保工程建设的经济性。
6．积极推广应用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）效果明显，成果符合相关审批程序；7．达到国家优质工程节能、环保的条件和要求。
8．建立工程档案管理机制，完善档案管理制度，工程档案及资料应及时、完整、准确、系统，有效性符合《火电机组达标投产考核标准及其条文解释（2006年版）》及国家优质工程档案管理要求。
第二章工程创优组织机构第六条为了有效控制勘察设计质量、施工质量、调试质量和监理质量，华能海门电厂工程成立创国家优质工程领导小组，由华能广东分公司经理（海门电厂筹建处主任）任组长，华能广东分公司分管副经理（海门电厂筹建处分管副主任）任副组长，安质部、工程部、计划部、财务部、物资部、政工部、生产准备部、综合部主任、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位项目经理任组员，下设华能海门电厂筹建处创优办公室（挂靠在安质部）。
监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等应成立相应的组织机构（报筹建处创优办公室备案），实行全方位、全过程、多元化的工程创优质量管理。
第七条筹建处创优办公室主任由安质部主任担任，安质部主任(质量)助理及工程部一名副主任（或主任助理）任副主任，下设工程建设合法性管理组、工程综合管理组、工程申报奖项管理组、建筑工程质量管理组、锅炉安装质量管理组、汽机安装质量管理组、电气热控安装质量管理组、火电；第八条创国优工程组织机构框图；创国优组织机构框图；注：虚线表示业务指导关系；第九条争创国优工程质量管理的总体思路是：全员、全；第三章工程创优工作职责；第十条安质部职责：负责创优工作的全面规划及申报，；第十一条工程部职责：负责工程管理创新（体现“科学；第十四条财务部职责：负责基建财务管理及内控管理，；第十六条生12345>>11汽机安装质量管理组、电气热控安装质量管理组、火电工程主要技术经济指标管理组。
第八条创国优工程组织机构框图创国优组织机构框图注：虚线表示业务指导关系。
第九条争创国优工程质量管理的总体思路是：全员、全过程、全方位质量控制。
实施质量控制、质量保证的主体是设计单位、施工单位和调试单位，实施质量监督检验的主体是监理单位和建设单位，但关键是靠参建单位实行的质量内控。
各参建单位必须制定系统、科学、经济的质量管理目标和创优实施方案及行之有效的执行措施。
第三章工程创优工作职责第十条安质部职责：负责创优工作的全面规划及申报，监督检查创优工作的落实情况及资料的准备。
督察工程建设强制性条文的执行情况，保证工程安全、质量与工艺优良的符合性。
第十一条工程部职责：负责工程管理创新（体现“科学、系统、经济” ）的有效性，确保“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备）应用、自主创新、节能和环保方面的先进性。
编制工程建设强制性条文实施细则，并负责实施。
第十二条计划部职责：负责工程造价不超过本地区同类型机组新建工程，合理控制工程造价，不超工程概算。
及时完成工程竣工决算，并通过竣工决算审计。
第十三条物资部职责：负责设备及材料采购招投标的工作，向有资格、有信誉的供货产商采购，严格按照内控流程执行，发标、评标、定标三分离或进行三家及以上比价，择优选择，确保采购优质产品，杜绝质量低劣的产品进入工程现场。
负责设备、材料的管理，满足工程建设的需求，避免由于管理不善，造成设备材料损坏。
第十四条财务部职责：负责基建财务管理及内控管理，严格控制费用。
编制竣工财务决算审计报告，并通过审计。
确保不发生违反财经纪律的事件。
第十五条综合部职责：负责收集、汇总工程支持性文件，配合安质部做好各项会议接待及会务工作。
第十六条生产准备部职责：负责机组性能、技术经济指标的先进性和可靠性。
调整试验及技术指标达到创国优标准。
第十七条档案室职责：负责工程档案资料完整、准确、及时、有效，通过档案专项验收。
工程建设合法性证明文件的汇编，并按创国优申报要求提供。
第十八条政工部职责：负责创国优的宣传工作。
按国优申报的材料要求制作影像宣传片。
1．按要求制作工程质量创优简介DVD光盘一张（播放时间不超过10分钟）。
内容主要包括：工程概况、工程特点、工程难点、质量目标、管理创新、设计优化、过程控制、“四新”应用、工程亮点、节能、环保、获奖情况、社会效益和经济效益。
2．按要求制作工程照片相册。
内容主要反映工程质量全貌和工程亮点的6寸照片，数码彩照不少于20张（其中工程全貌、隐蔽工程、结构工程、主体设备安装工程各3~4张，工程独具特色部位4张以上），用A4纸规格独立装订成一册，并附电子版（照片应有简要说明，JPEG格式，不得用Word文档和扫描件）。
第十九条设计单位职责：负责本工程的设计获得2010年度国家优秀设计奖。
依托本工程建设项目，开发、积累“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。
提供设计方面与创国优相关的资料。
第二十条监理单位职责：编制监理创国优工程实施细则，策划“亮点”工程，确保工程质量达到国优标准。
协助建设单位开展创优工作。
第二十一条施工、调试单位职责：编制本单位创国优工程实施细则，确保本单位合同范围内施工质量一次成优，无大面积返修痕迹，高水平达到国优标准。
依托本工程建设项目，积累、开发“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。
协助建设单位开展创优工作。
第四章工程创优分项管理目标第二十二条工程创优目标：高水平通过“电力工程达标投产”，获得“中国电力优质工程奖”的高排序，工程建设的合法性证明文件项目应得分：100分（标准分100分）；建筑工程质量项目应得分：95分以上（标准分100分）；锅炉安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；汽机安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；电气、热控安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；火电工程主要技术经济指标项目应得分：95分以上（标准分100分）；工程综合管理项目应得分：98分以上（标准分100分）；工程获奖情况应得分：92分以上（标准分100分）。
第二十三条工程管理目标：把华能海门电厂一期1号、2号机组（2×1036MW）1号、2号机组（2X1000MW）工程建设成为系统合理、指标先进、设备可靠、工艺精湛、运行稳定、造价合理、环境优美的一流火电厂。
第二十四条安全目标：1．不发生人身死亡事故。
2．不发生重大施工机械、设备损坏事故。
3．不发生重大火灾事故。
4．不发生有重大社会影响的责任事故。
5．不发生负主要责任的交通事故。
6．不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。
第二十五条文明施工目标：设备完好、工地整洁、规范严明、安全有序。
创建国内电力系统最佳安全文明施工现场。
第二十六条工程质量目标：高标准达标投产、创电力行业优质工程，争创国家优质工程金奖。
1．建筑工程（含码头工程）单位工程优良率100% 分部工程合格率≧96％分项工程合格率≧91% 其中：钢筋焊接合格率100% 混凝土Ｒ28合格率100%2．安装工程（含码头工程）单位工程优良率100% 分部工程优良率100% 分项工程优良率＞98%其中：受监焊口合格率：100%（一次合格率≧99．2％）油系统清洁度：透平油清洁度ＭＯＯＧ４级抗燃油清洁度ＭＯＯＧ２级主要辅机全部达到验评标准优良级其它辅机98%以上达到验评标准优良级3．实现锅炉水压试验、汽轮机扣盖、厂用电受电、化学清洗、点火冲管、整套启动试运等六项工作一次成功，达到商业运营要求。
4．机组移交时，汽、水、油、粉、煤、风、灰、烟等系统无渗漏。
5．168小时试运结束，未完工程、基建痕迹、投产缺陷均为零，环保排放达标。
6．机组移交竣工文件资料齐全、完整、准确、达到工程档案验收要求。
7．机组建设项目总评分≥９５分。
第二十七条工程进度目标：1．总工期27＋3个月。
2．脱硫、脱硝、除尘、工业废水、生活污水处理、污染物的排放等环保设施做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投运；电梯、全厂消防、全厂起吊设施等通过地方政府部门验收，机组整套试运前全部投入。
