城市轨道交通建设项目管理规范

城市轨道交通建设项目管理规范
一、总则
1.为贯彻落实国家和地方有关城市轨道交通建设工程管理政策，规范
城市轨道交通建设项目管理，根据《国务院关于实施中央和地方轨道交通
计划的决定》（国发〔2005〕1号）、《关于加强和改进城市轨道交通建
设项目管理的通知》（城计〔2006〕48号）等有关规定，制定本规范。

2.本规范所称城市轨道交通建设项目指以轨道为主要运输工具的城市
轨道交通（以下简称城轨）建设工程，包括轨道机械设备、供电、通信系
统和附属设施等。

二、建设项目的整体筹划
3.建设项目的整体筹划应以实际需要为基础，结合社会经济发展和社
会变迁情况，综合考虑经济效益、社会效益、优化规划和合理纵横网络等
因素进行调整，做到综合性策划、步步为营。

4.整体筹划中要求把握好“三步走”、“一步滞”原则：
（1）“三步走”原则：在考虑现有城市轨道交通规划的基础上，采
用分步实施的方式，以短期规划为主，实施多种投资模式的连续实施，形
成线路网络。

（2）“一步滞”原则：在实施项目时，设置一定的滞点，分步实施，每一步实施要满足当前的准备条件，包括人力、资金、信。

DB 3401/T 251—2022 城市轨道交通建设工程验收管理规范1 范围本文件确立了城市轨道交通建设工程验收管理的基本规定，并规定了城市轨道交通建设工程验收管理的分类与划分、验收管理。

本文件适用于新建、扩建、改建的城市轨道交通建设工程验收管理，其他制式的轨道交通工程可参照使用。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 50268 给水排水管道工程施工及验收规范GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准CJJ 1 城镇道路工程施工与质量验收规范JGJ/T 185建筑工程资料管理规程3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1城市轨道交通建设工程 urban rail transit construction engineering采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统建设工程。

注：包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车等系统。

3.2城市轨道交通建设工程验收管理 acceptance management of urban rail transit construction engineering对城市轨道交通建设工程的验收人员、验收条件、验收程序、验收资料等方面进行规范的行为。

3.3试运行 trial running城市轨道交通工程系统联调结束，通过不载客列车运行或配重方式模拟载客运行的实验性运行。

3.4预验收 pre-acceptance单位（子单位）工程完工并经施工单位自检合格后、正式验收前，总监理工程师组织专业监理工程师和工程建设相关单位对单位（子单位）工程质量按有关规定进行的验收。

3.5项目工程验收 project acceptance各项单位工程验收后、试运行之前，确认建设项目工程是否达到设计文件及标准要求、是否满足城市轨道交通试运行要求的验收。

城市轨道交通建设项目管理规范随着城市化的快速发展，城市交通问题日益突出，轨道交通作为一种高效、快捷、环保的交通方式，受到了越来越多城市的重视。

然而，轨道交通的建设项目管理对于保证项目顺利进行、合理利用资源、确保质量安全非常重要。

本文将从项目筹备、设计、施工、验收等方面，探讨城市轨道交通建设项目管理规范。

一、项目筹备阶段在项目筹备阶段，为了确保项目能够符合城市规划、满足市民需求，项目管理人员需进行充分的前期调研和规划。

首先，需要与城市规划部门、交通管理部门及相关利益相关方进行充分的沟通与协商，明确项目目标、建设范围及预算。

其次，对于项目的交通效益、环境影响等方面进行充分的评估，制定合理的项目规划。

最后，确保项目资金的筹措，与金融机构进行充分的沟通和合作，确保项目资金的可行性。

二、工程设计阶段在工程设计阶段，项目管理人员应严格按照相关的标准和规范进行设计工作，并依托先进的技术手段进行设计优化。

首先，对于轨道线路的布置和站点的设置，需要根据城市实际情况、运营需求和交通规划，确保线路的合理性和便捷性。

其次，对于轨道线路沿线的环境保护、土地利用等问题，需要制定相关的方案，确保项目对环境的影响最小化。

此外，还需进行充分的交通仿真和安全评估，确保设计方案符合安全和运行要求。

三、工程施工阶段在工程施工阶段，项目管理人员需确保工程进度和施工质量，并严格按照相关的标准和规范进行施工。

首先，需要根据项目计划制定详细的施工计划，并保证各个施工环节的协调和顺利进行。

其次，对于施工过程中遇到的问题和安全隐患，需要及时采取措施进行解决和防范。

此外，还需对施工单位进行严格的监督和管理，确保施工质量达到要求。

四、工程验收阶段在工程验收阶段，项目管理人员需要与相关部门进行充分的沟通和协调，确保项目能够按照合同要求顺利验收。

首先，需进行工程的竣工验收，对各项工程项目进行检查和测试，确保工程质量符合相关标准和规范。

其次，对于设备的安装和调试工作，需进行全面的检测和评估，确保设备安全稳定运行。

国家发展和改革委员会关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知发改基础[2015]49号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，中国城市轨道交通协会：按照行政审批制度改革要求，为做好城市轨道交通项目审批权限下放后的落实和衔接工作，切实加强后续监管，促进城市轨道交通持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、总体要求坚持“量力而行、有序发展”的方针，按照统筹衔接、经济适用、便捷高效和安全可靠的原则，科学编制规划，有序发展地铁，鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式。

把握好建设节奏，确保建设规模和速度与城市交通需求、政府财力和建设管理能力相适应。

二、加强规划管理（一）超前编制线网规划。

《城市轨道交通线网规划》（以下简称“线网规划”）是指导城市轨道交通长远可持续发展的总体性方案。

根据城市总体发展要求，确需发展城市轨道交通的城市要编制线网规划，确定长远发展目标。

按照前瞻性和系统性要求，线网规划应统筹人口分布、交通需求等情况，确定城市轨道交通的发展目标、发展模式、功能定位等；确定城市轨道交通线路走向、主要换乘节点、资源共享和用地控制要求，实现与城市人口分布、空间布局、土地利用相协调；做好城市轨道交通与主要铁路客站和机场等综合交通枢纽的衔接。

（二）科学编制建设规划。

《城市轨道交通建设规划》（以下简称“建设规划”）是近期建设项目安排的实施性方案。

城市要结合自身经济、人口、客流需求等情况，根据线网规划编制5～6年期的建设规划。

拟建地铁初期负荷强度不低于每日每公里0.7万人次，拟建轻轨初期负荷强度不低于每日每公里0.4万人次。

城市轨道交通建设项目管理规范一、前言随着城市化进程的不断加快，城市交通问题日益突出，轨道交通作为一种快速、便捷、环保的交通方式，成为了解决交通拥堵和城市发展的重要手段。

然而，轨道交通建设项目管理的复杂性和专业性给项目参与方带来了许多挑战。

为了规范城市轨道交通建设项目的管理，确保项目的高质量和高效率实施，制定本规范。

二、项目管理组织架构1. 项目管理机构(1) 设立一个专门的项目管理机构，负责轨道交通建设项目的规划、设计、施工、运营等各个阶段的管理工作。

(2) 分别设立项目管理部、质量安全控制部、合同管理部等相关部门，明确各个部门的职责和权限。

2. 项目管理团队(1) 组建由项目经理、技术专家、施工人员、质量检查员等组成的项目管理团队，确保项目各个环节的顺利进行。

(2) 设立项目工作组，负责协调与项目相关的各个部门之间的合作和沟通。

三、项目管理流程1. 前期准备阶段(1) 确定项目目标和范围，明确项目的具体要求和目标。

(2) 进行项目可行性研究，评估项目的经济效益和社会效益。

(3) 编制项目计划和预算，确立项目实施的时间节点和资金预算。

2. 设计阶段(1) 进行轨道交通线路、站点和车辆等设计工作，制定详细的设计方案。

(2) 编制设计文件，并进行评审和审批。

3. 施工阶段(1) 组织施工招标，选择合适的承包商进行施工。

(2) 对施工进展进行监督和检查，确保施工质量和进度符合要求。

(3) 加强施工安全管理，定期进行安全检查和培训，保障施工人员的安全。

4. 运营阶段(1) 设立运营管理机构，负责轨道交通的运营和维护工作。

(2) 制定运营和维护计划，确保轨道交通线路的正常运行。

(3) 加强乘客服务，提供舒适、便捷的出行环境。

四、项目管理要求1. 安全管理(1) 制定安全管理制度，确保施工和运营过程中的安全。

(2) 加强对施工人员和乘客的安全教育培训，提高安全意识。

2. 质量管理(1) 制定质量管理制度，确保项目的施工和运营质量。

成都市轨道交通管理条例首章总则第一条为规范成都市轨道交通的管理行为，保证城市轨道交通的安全、有序运行，提升市民出行质量，依据相关法律法规和成都市有关规定，制定《成都市轨道交通管理条例》（以下简称本条例）。

第二条本条例适用于成都市轨道交通建设、运营、维护、管理等相关活动。

第三条成都市轨道交通指地铁、轻轨、有轨电车等城市轨道交通工具。

第四条市轨道交通行政主管部门负责本市轨道交通的整体规划、建设、运营、管理和监督；市公安机关负责轨道交通安全管理和维护秩序；市交通运输管理部门负责市轨道交通的运输组织管理。

第五条市轨道交通建设、运营单位应当依法履行轨道交通的安全、运营、维护等职责，保障乘客的合法权益。

第六条乘客在市轨道交通工具上应当遵守车站、车厢的秩序要求，文明乘车，不得危及自身和他人的安全。

第七条市轨道交通建设、运营单位应当制定应急预案，做好应急救援准备工作，及时处置突发事件，保障乘客的生命安全。

第八条本市轨道交通建设应当充分考虑节能减排、环境保护等因素，推动绿色出行，提高城市可持续发展水平。

第二章建设与运营第九条市轨道交通建设应当依据城市发展规划，合理确定建设项目和线路布局。

第十条市轨道交通建设单位应当按照国家和地方的相关规定，进行地质勘察，确保轨道交通线路的安全稳定。

第十一条市轨道交通建设单位应当合理优化站点设置，满足乘客出行需求，确保站点布局合理、分布均衡。

第十二条市轨道交通建设项目应当充分考虑交通连接问题，与公交、出租车、非机动车等交通方式的衔接协调。

第十三条本市轨道交通运营单位应当落实运营计划，合理组织车辆和乘客的运输，确保运输效率和运营安全。

第三章安全管理第十四条市轨道交通运营单位应当建立健全安全管理制度，加强对安全设施、设备、人员的管理和维护。

第十五条市轨道交通运营单位应当加强对乘客的安全教育，引导乘客遵守乘车规定，增强自我保护能力。

第十六条市轨道交通运营单位应当定期组织安全演练，提高应急处置能力和突发事件处理水平。

成都市城市轨道交通管理条例第一章总则第一条为了规范和管理成都市城市轨道交通运营，保障公民和社会组织的合法权益，促进城市交通的发展，根据《中华人民共和国城市轨道交通法》等相关法律法规，制定本条例。

第二条成都市城市轨道交通是指由市政府组织建设、拥有和经营的铁路运输系统，包括地铁、轻轨和城市快速铁路。

城市轨道交通为城市开展公共交通服务、促进经济社会的发展和改善城市环境起着重要作用。

第三条市政府负责成都市城市轨道交通的规划、建设、运营和管理，保障城市轨道交通的安全、便捷和高效。

第二章规划建设第四条成都市城市轨道交通的规划应符合国家和省级规划要求，与城市整体规划相协调。

市政府负责编制和审批成都市城市轨道交通的总体规划、专项规划和年度建设计划。

第五条市政府应加强与相关部门的协调合作，确保城市轨道交通建设与其他基础设施的协调推进，共同提升城市交通的整体效能。

第六条市政府应当建立健全城市轨道交通项目的环境影响评价制度，确保城市轨道交通建设对环境的影响符合标准，并采取相应的环境保护措施。

第七条城市轨道交通建设项目应提供必要的安全设施和紧急救援措施，确保乘客和员工的安全。

第三章运营管理第八条成都市城市轨道交通的运营机构应当具备相应的运营资质，依法进行运营活动。

市政府应当建立运营机构的培训、考核和监督机制，确保运营安全和服务质量。

第九条市政府应当制定相关的票价政策，合理确定城市轨道交通的票价，并依法进行调整。

第十条市政府应当建立城市轨道交通的定期检修和维护制度，确保运营设施和设备的正常运行。

第十一条市政府应当加强城市轨道交通的安全管理，定期组织安全检查和应急演练，确保运营安全。

第四章监管与执法第十二条市政府应当建立城市轨道交通的监管机构，负责对运营机构的经营行为进行监督和管理。

第十三条市政府应当加强对城市轨道交通的执法力度，对违反法律法规的行为进行查处和处罚。

第十四条市政府应当建立健全城市轨道交通的投诉举报制度，做好公众对城市轨道交通的监督和参与，及时处理投诉和举报事项。

城市轨道交通建设工程质量安全管理办法（修订建议稿）第一章总则第一条【目的】为了加强城市轨道交通工程质量安全管理，保障人民群众生命财产安全，制定本办法.第二条【适用范围】在中华人民共和国境内从事城市轨道交通新建、扩建、改建等有关活动及实施对城市轨道交通工程质量安全的监督管理，必须遵守本办法。

第三条【方针原则】从事城市轨道交通工程建设活动必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

第四条【体系建设】城市轨道交通工程应建立事故预防控制体系和隐患排查治理体系，实施全过程风险管理。

第五条【工程保护】其他建设活动影响在建城市轨道交通工程安全的，按照运营控制保护区相关规定进行管理.第六条【从业资格】从事城市轨道交通工程建设相关人员应经城市轨道交通工程质量安全专业培训，考核合格后方可上岗.第七条【政府监管】国务院住房和城乡建设主管部门负责全国城市轨道交通工程质量安全的监督管理。

县级以上地方人民政府承担城市轨道交通工程质量安全监督管理职责的主管部门(以下称建设主管部门）负责本行政区域内城市轨道交通工程质量安全的监督管理。

第八条【精细化管理】鼓励和支持城市轨道交通工程科学技术研究和先进技术的推广应用，推进标准化建设和绿色施工，提倡精细化、信息化管理。

第九条【工程保险】提倡城市轨道交通工程办理工程保险.第二章建设单位质量安全责任第十条【单位职责】建设单位对工程项目建设管理负总责。

应与承包单位签订质量安全管理协议,或在承包合同中约定各自的质量安全管理职责,对工程建设的质量安全工作统一协调、管理。

组织开展质量安全风险管理和事故隐患排查治理。

定期对勘察、设计、施工、监理等单位和其他技术咨询服务机构进行质量安全履约管理，发现问题的，应及时督促整改。

第十一条【机构人员】建设单位应建立健全质量安全责任制和管理制度，设置质量安全管理机构，配备与建设规模相适应的质量安全管理人员。

城市轨道交通建设项目管理规范城市轨道交通建设项目管理规范是指在城市轨道交通项目的规划、设计、施工和运营过程中，按照一定的标准和流程进行管理，以确保项目的顺利进行和高质量的完成。

本文将从项目管理的各个阶段进行讨论和介绍。

一、项目前期准备阶段在项目前期准备阶段，需要进行项目的规划和可行性研究。

首先，需要对项目进行详细的规划，包括轨道的布局、车站的设置以及线路的走向等。

同时，还需要进行可行性研究，评估项目的经济效益和社会效益，确定项目的可行性。

在这一阶段，需要对项目进行全面的调研和分析，确保项目的可行性和合理性。

二、项目设计阶段在项目设计阶段，需要对项目进行详细的设计和方案制定。

首先，需要进行线路的详细设计，包括轨道的铺设、车站的建设以及相关设备的布置等。

同时，还需要制定项目的施工方案，明确施工的流程和安排，确保项目的顺利进行。

在这一阶段，需要严格按照相关的设计标准和技术规范进行设计，确保项目的质量和安全性。

三、项目施工阶段在项目施工阶段，需要按照项目的设计方案进行实际的施工工作。

首先，需要组织相关的施工队伍和人员，确保施工人员的素质和技能。

同时，还需要制定详细的施工计划，明确施工的时间和进度要求。

在施工过程中，需要进行施工现场的管理和监督，确保施工的质量和进度。

在这一阶段，需要按照相关的法规和标准进行施工，确保施工的安全和质量。

四、项目验收阶段在项目施工完成后，需要进行项目的验收工作。

首先，需要对项目进行全面的检查和测试，确保项目的各项指标和要求达到规定的标准。

同时，还需要邀请相关的专家和技术人员进行验收，确保项目的质量和安全。

在验收过程中，需要制定详细的验收标准和方法，对项目进行全面的评估和检查。

在这一阶段，需要按照相关的规定和标准进行验收，确保项目的合格和符合要求。

五、项目运营阶段在项目验收合格后，需要进行项目的运营和管理。

首先，需要组织相关的运营团队和人员，明确运营的职责和要求。

同时，还需要制定详细的运营计划和安排，确保项目的正常运营。