浅析生态文明建设理论和制度体系
- 格式:docx
- 大小:27.76 KB
- 文档页数:3
浅谈生态文明体制建设摘要:本文主要认识了生态文明在不同层面上的见解,生态文明建设工作以及在建设中面临的困难和需要考虑到的问题。
在生态文明体制建设中从“绿化”执政党,环境法治实施与执行,环境公众参与三个方面分析,建设一个强大的“生态文明国家”。
关键词:生态文明;体制建设;环境政治一、生态文明的理解依据十七大、十八大报告的阐述,生态文明概念在不同的层面上有不同的含义[1] : 在哲学理论层面上,生态文明是一种弱生态中心主义的自然、生态关系价值和伦理道德;在政治意识形态层面上,生态文明是一种有别于当今世界资本主义主导性范式的替代性经济与社会选择;在实践中,生态文明是指社会主义文明整体及其创建实践中的适当自然、生态关系部分,即生态环境保护工作;在现代化发展时期,生态文明是指社会主义现代化或经济社会发展的绿色方向。
从人与自然和谐的角度,吸收十八大成果的定义是:生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了一个社会的文明进步状态。
二、生态文明的建设生态文明的建设包含生态管理、经济、社会、文化、制度的复合性系统[2]。
这是一种新型理论与实践的制度挑战与变革。
在政治理论方面,生态文明的政治制度是生态文明建设的主要目标。
通过学习相关理论将资源生态与社会财富进行均匀分配,尽可能使人类社会减少对自然生态系统的开发使用压力。
无论是“建设美丽中国、实现中华民族永续发展”,还是“努力迈向社会主义的生态文明新时代”,都是对中国共产党政治信服的一种表达,同时也是中华民族长远根本的利益和最广大人民群众政治意愿的体现。
所以,生态文明政治制度的建设步伐,关系到我国社会主义现代化制度与体制是否建立完善[3]。
实践方面,生态文明的建设与推进离不开绿色的政治动力。
迈向生态文明的关键在于“建设”,有了政治力量的推动,生态文明的建设才能取得相应的举措和进展。
生态文明法治和制度体系生态文明法治和制度体系概述:生态文明是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是推动可持续发展的必然要求。
生态环境保护涉及到全社会的利益,建立一个科学、全面、严格的生态文明法治和制度体系至关重要。
本文将从深度和广度两个维度,对生态文明法治和制度体系进行评估,并分享我个人对这一主题的看法和理解。
一、深度评估1. 制定法律法规:生态文明法治首先要依法治理。
国家应制定和完善生态环境保护法律法规,确保环境资源的可持续利用。
在法律层面,我国已经出台了一系列环境保护法律,如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。
这些法律的制定,为保护生态环境提供了法律依据。
2. 加强执法监管:法律制定之后,还需要加强执法监管,确保法律持续有效地实施。
建立健全的行政执法体系和司法审判体系,加强执法力度和力量。
监督机制的完善,能够有效地提高执法的公正性和透明度,保障生态环境的合理治理。
3. 推动生态文明教育:生态文明法治体系不仅需要法律依据和执法力量,还需要全民参与和广泛教育。
通过加强生态环境保护教育,提高全民环保意识,培养良好的环境行为习惯,形成全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。
二、广度评估1. 加强跨部门合作:生态环境保护是一个系统工程,需要各个部门之间的协同合作。
政府要加强不同部门的沟通和合作,形成统一的工作思路和行动方向。
加强与企业、社会组织等各界的合作,形成全社会共同参与的良好机制。
2. 强化企业责任:企业是生态环境保护的主体之一,要强化企业的环保责任。
政府应加强企业环保执法和监管,同时出台相应的激励机制,引导企业积极履行环保责任,推动企业绿色发展。
3. 经济手段的应用:经济手段是推动生态环境治理的重要手段之一。
政府可以通过税费政策、市场机制等手段,引导和激励企业和个人减少环境污染,提高资源利用效率,实现经济发展和环境保护的双赢。
个人观点和理解:生态文明法治和制度体系是中国在生态环境保护方面迈出的重要一步。
制度建设与生态文明建设1. 引言制度建设是指在一定背景下,通过在社会生活各个领域建立一系列权威性、稳定性、可操作性的规范、规则和程序,以保障社会运行的正常和有序。
而生态文明建设则是指在经济社会发展过程中,守护和修复自然生态环境,实现人与自然和谐相处的目标。
制度建设和生态文明建设是相辅相成、相互促进的关系。
本文将探讨制度建设与生态文明建设之间的联系与相互作用。
2. 制度建设对生态文明建设的影响2.1 制度约束与生态保护制度建设通过建立环境保护法律法规和行政规章,强化环境保护监管,对生态环境进行约束和保护。
例如,制定《大气污染防治法》,加强对大气污染排放的管理和治理,以减少大气污染对生态环境的破坏。
另外,制度建设还涉及到土地利用规划、资源开发利用、生态修复等方面的规范,通过制度约束促进生态文明建设。
2.2 制度创新与生态文明建设制度建设的创新是推动生态文明建设的重要手段。
随着科技进步和社会变革的不断发展,旧有的制度往往不能适应新形势下的生态问题。
因此,需要进行制度创新,通过建立适应生态文明建设需要的制度,提高生态环境的整体质量。
例如,制定生态补偿机制,通过激励和约束的方式,促使资源开发者和生态环境保护者形成良好互动,推动生态建设与经济发展的协同发展。
2.3 制度治理与生态问题治理良好的制度建设可以为生态问题治理提供坚实的基础。
制度治理强调问题导向,通过建立科学合理的监管机制,加强对环境污染、生态破坏等问题的治理。
例如,在制度层面上建立环境监测与评估制度,对环境质量进行定量评估和监测,及时发现和解决潜在的环境问题。
此外,制度治理也可以通过社会参与和舆论监督,提高生态问题治理的透明度和效力。
3. 生态文明建设对制度建设的推动3.1 价值观的转变与制度变革生态文明建设的核心理念是尊重自然、保护环境、实现可持续发展。
这种理念的转变必然影响到社会的价值观念和行为准则,进而催生制度变革的需求。
生态文明建设的推动下,制定一系列体现生态文明理念的法律法规和制度,如建立健全的资源管理制度、生态修复与补偿制度等,以实现经济社会发展与生态环境保护的协调。
浅析我国生态文明思想的理论基础及指导意义一、理论基础我国生态文明思想的理论基础可以从多个方面来阐述,其中包括生态学、哲学、经济学、社会学等多个学科的理论支撑。
生态学为我国生态文明思想提供了理论基础。
生态学是研究生物与环境之间相互关系的科学,是生态环境保护和可持续发展的基础。
我国生态文明思想在提倡人与自然和谐相处、保护生态环境的理念上,与生态学的观点是一致的。
生态学认为,人类与自然是相互依存、相互制约的关系,在人类利用自然资源的也必须保护和维护生态环境,以实现可持续发展。
我国生态文明思想强调以人与自然和谐相处为核心,提倡绿色发展,即在经济发展的同时保护生态环境,这与生态学的观点是一致的。
哲学为我国生态文明思想提供了理论基础。
中国传统哲学强调天人合一、道法自然的思想,强调人与自然的和谐关系。
在这个基础上,我国生态文明思想提倡尊重自然规律、顺应自然规律,秉持人类对自然的敬畏和谦卑。
这些思想与中国传统哲学中的阴阳五行、道法自然等理念是一脉相承的,体现了对自然的敬仰与尊重。
经济学为我国生态文明思想提供了理论基础。
经济学家认识到环境问题对经济发展的影响,提出了可持续发展的理论。
可持续发展是指在满足当前需要的不损害子孙后代满足其需求的能力。
我国生态文明思想强调生态环境与经济发展的协调发展,强调在发展中保护环境,实现经济发展与环境保护的双赢。
这与经济学中可持续发展的理念是一致的。
社会学为我国生态文明思想提供了理论基础。
社会学家认识到环境问题对社会的影响,提出了环境社会学的理论。
环境社会学强调人类社会与环境的相互影响、相互作用,提倡人类社会与环境的协调发展。
我国生态文明思想也强调人与自然的和谐相处,强调经济、社会和环境的协调发展,体现了社会学中环境社会学的观点。
二、指导意义我国生态文明思想具有重要的指导意义,可以在多个方面进行阐述。
对政府的指导意义。
生态文明思想强调人与自然的和谐共生,提倡绿色发展,要求政府在制定发展规划和政策时,要充分考虑生态环境,保护生态环境,推动绿色发展,实现经济社会和生态环境的协调发展。
新时代中国特色社会主义生态文明制度体系前言随着现代社会的不断发展,人类对于生态环境的保护和可持续发展的问题日益凸显。
新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的建立,旨在推动经济发展与生态环境保护的良性互动,实现经济与生态的协同发展,保护人民群众的生命安全和健康,建设美丽中国。
一、生态文明理念的形成与发展1.1生态文明理念的提出新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的形成源于中国共产党的领导,中国共产党一直以来高度重视生态环境的保护和建设。
在中国共产党的领导下,生态文明理念日益深入人心,成为中国特色社会主义发展进程中的重要思想。
1.2生态文明理念的内涵生态文明理念强调了人与自然的和谐共生,提倡绿色发展、循环发展、低碳发展,以人为本、科学发展、全面发展的观念贯穿其中。
二、新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的构建2.1生态文明制度体系的基本原则新时代中国特色社会主义生态文明制度体系的构建基于以下基本原则:-生态优先原则:将生态环境保护放在首位,坚持绿色发展。
-政府主导原则:政府在生态环境保护中发挥主导作用,统筹协调各方力量。
-公众参与原则:广泛动员全社会力量参与生态文明建设。
-法制保障原则:建立健全法律法规体系,强化执法监管。
2.2生态文明制度体系的主要内容新时代中国特色社会主义生态文明制度体系包括以下主要内容:2.2.1生态环境保护制度-建设环境监测网络:建立全面、科学、准确的环境监测网络,提高环境监测能力。
-加强环境执法:加大对环境违法行为的打击力度,实施严格的处罚措施,提高环境执法效果。
-系统保护自然生态:建立自然保护地体系,保护珍稀濒危物种和生态系统。
2.2.2生态产业发展制度-推动绿色产业发展:鼓励和支持绿色产业的发展,采取税收优惠等政策措施。
-发展循环经济:建立循环经济的法律法规体系,提高资源利用效率和废弃物处理能力。
2.2.3生态补偿制度-建立生态补偿机制:通过资金、资源等方式,对生态环境受损地区进行补偿,促进生态修复和生态保护。
生态文明制度体系
生态文明制度体系是指国家在经济建设和社会发展中注重保护和恢复生态环境的一系列制度和政策的总和。
其核心目标是实现经济发展与生态环境保护的良性互动,达到可持续发展的综合要求。
首先,生态文明制度体系包括建立和完善自然资源保护和管理制度。
这包括制定和执行水、土地、森林等自然资源的保护与开发利用的法律法规、规划和政策,确保资源的合理利用和可持续发展。
同时,加强对自然保护区的管理和监督,控制野生动植物交易,防止非法捕猎、盗伐等破坏自然生态的行为。
其次,生态文明制度体系还包括加强环境污染防治的制度建设。
制定和落实全面减排、节能减排、清洁生产等环境保护的法律法规和标准,严格防止和惩处环境违法行为。
推进大气、水、土壤等环境质量监测和治理,提高环境监管和执法服务水平,加强企业环境责任和社会监督,确保环境保护政策的有效实施。
此外,生态文明制度体系还包括推进生态修复与保护的制度安排。
加强对生态系统的保护与监测,促进退耕还林还草、生态补偿、生态移民等工程的实施,倡导绿色建筑和低碳生活方式,提升生态系统的稳定性和恢复能力。
同时,生态文明制度体系还强调公众参与和社会共治。
建立公众参与和权益保护的机制,加强社会组织和公众对环境问题的监督与参与,使公众能够参与环境决策、环境评估和环境治理的过程中,既能发表意见,也能得到有效回应。
总之,一个完善的生态文明制度体系能够有效推动经济发展与生态环境保护的协调发展。
只有通过建立适应时代需求而又可持续发展的制度和政策,才能实现人与自然的和谐共生,为后代留下一个清洁美丽的地球家园。
浅析生态文明思想的内涵及理论体系构建一、生态文明思想的内涵生态文明思想是在对人类与自然关系不断思考和总结的基础上逐渐形成的。
其内涵主要包括以下几个方面:1. 尊重自然、保护环境生态文明思想强调人类应当尊重自然、珍爱自然,以和谐的方式与自然相处。
在现代工业化和城市化进程中,环境污染和资源消耗等问题日益突出,因此尊重自然、保护环境成为了一种当务之急的观念。
只有将自然生态系统保护好,才能保障人类的生存和发展。
2. 发展可持续、循环利用的经济模式生态文明思想主张发展可持续的经济模式,即在满足当前需求的也要考虑到未来世代的生存与发展。
要实现这一目标,就需要建立循环利用的经济模式,降低资源的消耗和环境的破坏,保持生态系统的平衡和稳定。
3. 倡导简约、绿色的生活方式生态文明思想主张人们应当过一种简约、绿色的生活方式,尽量减少对自然资源的消耗和环境的破坏。
这种生活方式不仅有助于保护环境,还能提高人们的生活质量,促进身心健康。
4. 建立生态伦理、生态道德生态文明思想强调人们应当树立一种生态伦理、生态道德,即在行为和决策中要考虑到对自然生态系统的影响,不损害自然环境和他人利益。
这种伦理和道德将有助于形成一种公正、和谐的社会秩序。
生态文明思想的理论体系构建是一个渐进的过程,需要不断地从实践中总结经验、进行思考,进而形成一套系统的理论框架。
目前,关于生态文明理论体系的构建,主要包括以下几个方面:1. 生态文明思想的哲学基础生态文明思想的哲学基础主要包括生态学、环境伦理学、系统论等。
生态学提供了对自然生态系统的全面认知和理解,环境伦理学提供了对人类与自然关系伦理和道德的思考,系统论则提供了对人与自然系统复杂关系的分析和理论框架。
这些哲学基础为生态文明思想提供了理论和方法的支持。
2. 生态文明理论的基本原则生态文明理论的基本原则主要包括环境优先、生态平衡、可持续发展等。
环境优先原则要求在人类社会发展中,环境保护要放在首位;生态平衡原则要求在人类活动中要保持自然生态系统的平衡和稳定;可持续发展原则要求在社会经济发展中要兼顾到当前和未来世代的利益。
生态文明制度体系建设生态文明制度体系建设生态文明制度体系被认为是促进可持续发展的重要手段之一,它是一种通过法律和制度来保护和改善生态环境、促进经济社会可持续发展的体系。
在建设生态文明的过程中,建立完善的生态文明制度体系是十分必要的。
首先,生态环境保护法是生态文明制度体系的核心。
生态环境保护法规定了对生态环境的保护和恢复的基本原则和具体措施,明确了各级政府和相关部门的职责,为生态文明建设提供了法律保障。
其次,要建立健全的资源节约利用制度。
资源是支撑经济社会发展的基础,合理利用和节约资源是实现可持续发展的重要前提。
我们可以通过制定和完善资源税制和资源环境损害赔偿制度等法律法规来推动资源节约利用。
另外,社会主义市场经济体制也是生态文明制度体系的重要组成部分。
社会主义市场经济体制要求政府担负起宏观调控、公共服务等职能,通过市场机制来优化资源配置,从而推动经济社会可持续发展。
此外,还需要加强生态环境监测和评估体系建设。
建立统一的数据监测和评价机制,可以实时了解生态环境的状况,及时采取措施进行调控和治理。
同时,加强环境评估,对重大项目进行环境影响评价,确保实施各项工程和政策时的环境可持续性。
最后,还需要加强公众参与和信息公开。
生态文明建设需要全社会的努力参与,只有广泛凝聚和动员了全社会的力量,才能推动生态文明的建设。
同时,政府也要健全相关的法律法规,保障公众的知情权、参与权和监督权,在决策过程中充分听取公众的意见,形成共治机制。
总之,生态文明制度体系建设是一项复杂而长期的任务。
要从法律、体制和机制等多个层面入手,建立健全的法律制度,推动政策的执行力度,加强监管和评估,调动社会各方面的积极性和创造力,形成真正推动生态文明建设的制度保障。
只有这样,我们才能实现经济社会的可持续发展,为后代留下一个美好的家园。
浅析生态文明建设理论和制度体系生态文明建设是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是党的十八大以来我国发展的新理念新思想新战略。
生态文明建设的目标是建设美丽中国,即追求人与自然和谐共生的良好环境,实现经济社会发展与生态环境保护协调发展。
生态文明建设的核心是转变发展方式,加快推进绿色发展。
传统的经济发展模式追求经济增长,忽视环境保护和生态平衡,导致资源枯竭、环境污染等问题日益严重。
而绿色发展强调以人为本、注重生态环境,实现资源高效利用、环境友好、经济可持续发展。
这一转变需要从经济结构、产业布局、生产方式、生活方式等多个方面进行调整和改变。
生态文明建设的基本原则是保护优先、自然恢复、修复治理。
保护优先是指在发展过程中,要优先保护生态环境,切实减少对自然资源的过度开发和浪费。
自然恢复是指通过保护和治理,让自然环境得到适当的修复和自我调节,使生态系统能够自我恢复和再生。
修复治理是指对已经受到破坏的生态系统进行修缮和治理,使其恢复到一个相对健康的状态。
生态文明建设的制度体系主要包括法律法规体系、产权制度、市场机制、生态补偿机制和公共参与机制等。
法律法规体系是生态文明建设的基础,它规定了生态环境保护的基本原则、方法和具体措施。
产权制度是保护生态环境的重要手段,通过对资源的产权确定和保护,推动资源的有效配置和利用。
市场机制是经济社会发展和生态保护的重要手段,通过供求关系和价格机制,引导资源的高效配置和环境友好的生产方式。
生态补偿机制是为了解决资源利用和环境保护之间的矛盾,通过给予资源保护者一定的经济补偿,激励他们继续保护和修复生态环境。
公共参与机制是为了增强公众对生态环境保护的责任感和参与感,通过广泛的社会参与和监督,促使政府和企业改善环境状况和提高环境保护水平。
从实施效果来看,生态文明建设取得了一系列显著成绩。
在法律法规方面,我国出台了一系列环境保护法律法规,强化了对环境污染的惩罚力度。
在产权制度方面,我国实行了资源有偿使用制度,加大了对绿色技术和环保产业的扶持力度。
生态文明制度体系
生态文明制度是推动我国生态文明建设的根本力量,它是科学发展观的实现,是尊重自然规律、保护自然资源和促进生态平衡的制度安排。
它以其特有的优势和价值,以及形式多样、内容完善的体系,为全面建设生态文明提供了可靠的保障。
一、生态文明制度体系
1.政策法规:通过立法和国务院相关部门制定的有关政策法规,以确保消费者权益、社会经济秩序和环境的可持续发展。
2.技术标准:制定符合生态文明要求的行业技术标准,促进节能减排、环境保护等
工作。
3.规划设计:实施以节能、绿色、低碳、地缘环境等为基础,推进绿色资源生产和
消费的科学规划和设计。
4.道德教育:通过生态社会主义的价值观教育和宣传,使全社会尊重自然、热爱社
会的生态环境,习惯健康的消费和生活方式。
5.管理体制:建立监管机构,推动资源开发和环保工作的科学有序进行。
6.有效的执法:依法执行环境和资源法律法规,加强执法部门的监督检查和问责,
提高执法效能。
二、作用
1.节能环保:通过科学管理和合理利用资源,减少资源的损耗,保护自然资源,减
少污染,提升环境质量。
2.完善治理:建立牢固的治理机制,进一步落实责任,全面推进环境治理工作。
3.态度升级:推进全民生态文明倡议,从政策以及道德价值观等方面改变人们长期
根深蒂固的生态文明意识和行为习惯。
4.财务支持:通过安排财政支出,加大环境质量治理投资力度,实施绿色发展战略。
以上就是生态文明制度体系,它是科学发展观的实现,是保护自然资源和促进生态平衡的制度安排,充分展现出推动我国生态文明建设的根本力量的重要性,为实现中国梦提供了可靠的保障。
浅析生态文明理论及其制度体系建设
摘要:生态文明建设自党的十六大提出以来得到了全社会的广泛关注和学习,本文主要从四个方面对生态文明理论进行分析和学习:一,生态文明建设理论的提出背景;二,生态文明的内涵、基本特征和目标;三,生态文明的结构和制度体系;四,加强生态文明制度建设的对策。
关键词:生态文明建设;理论体系;制度体系
自党的十六大以来,生态文明建设思想得到逐步发展,并最终成为我国社会主义和谐社会建设的重大战略思想之一。
因此,长期以来生态文明建设理论得到社会各界的广泛学习和解读。
生态文明本身是一个结构复杂、内涵丰富、意蕴深刻的综合性概念,对生态文明的提出背景、内涵、目标等基本知识的准确把握,有助于正确认识和利用生态文明建设的客观规律,不断促进生态文明观念在全社会的牢固树立,有效避免理论上的虚妄建构和实践中的盲目行动。
一、生态文明建设理论的背景和发展
改革开放以来我国经历了一段快速发展时期,国内生产总值当前已跃居世界第二,人民生活水平显著提高。
但是,我们在取得巨大成就的同时也面临一些新的问题。
当前我国发展最突出的困难和问题就是:经济增长的资源环境代价过高。
我国的国内资源已难以支撑传统工业文明的持续增长,我国的生态环境状况已临近生态阈值,难以支撑当前的高污染、高消耗、低效益生产方式的技术扩张。
而目前我国先进技术和主要资源的对外依赖度已经达到了一个相当高的水平,靠国际资源来支撑传统工业文明的持续增长更是不可能的。
因此,出路只有一个,就是树立和落实科学发展观,调整优化经济结构,切实转变经济发展方式。
实现人与自然关系的和谐、人与人之间关系的和谐是社会主义社会的根本目标和经济社会可持续发展的根本途径[1]。
面对这种情况,党的十六大将可持续发展战略融会在科学发展观的整体内涵里,提出我国必须走新型工业化的发展道路,发展低碳经济、循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会以及建设创新型国家、建设生态文明等一系列新的发展理念和战略举措。
在党的十七大报告中,中央进一步明确提出了建设生态文明的新要求并将到年建成生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。
党的十八大报告更是明确指出:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念把生态文明建设放在突出地位。
对生态文明建设的高度重视表明了我们党在落实科学发展观中的正确选择[2]。
二、生态文明的内涵、基本特征和目标
生态文明的内涵是指:生态文明是人与自然和谐,是一种人与自然和谐发展的文明境界和社会形态。
生态文明不仅要求尊重自然、顺应自然、保护自然,而且它是人类社会文明的高级状态,不单单是节能减排、保护环境的问题,更要将生态文明融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程[3]。
生态文明具有以下几项基本特征:一,生态文明建设是实践性和反思性的
有机统一。
二,生态文明建设是系统性与和谐性的有机统一。
三,生态文明建设是持续性与高效性的有机统一。
四,生态文明建设是规律性与创造性的有机统一。
党的十八大报告首次把“建设美丽中国、走向社会主义生态文明的新时代”作为生态文明建设的宏伟目标,为实现这一目标,要着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展。
目前,在总体要求和目标下,具体落实生态文明建设的新要求具体包括以下4项任务:第一,要优化国土空间开发格局。
第二,要全面促进资源节约。
第三,要加大自然资源生态系统和环境保护的力度。
第四,要加强生态文明制度建设。
三、生态文明制度的体系构成
我国生态文明制度建设是生态文明建设的重要组成部分,是贯彻和落实生态文明建设的根本性保障。
党的十八大对生态文明建设提出了新思路、新部署,在总体目标的要求下,可以将生态文明建设的制度体系分为四大类,即环境资源管理制度、法律补救制度、公众参与制度、政府责任制度,它们共同形成了生态文明制度的完整体系。
从党的十八大报告来看,环境资源管理制度主要是指国土空间开发保护制度和严格的水资源等环境资源的管理制度。
法律补救制度主要包括耕地保护制度、生态补偿制度和环境损害赔偿制度。
公众参与制度不仅包括保障公民的环境权、赋予公民环境公益诉讼的权利,还包括加强生态文明教育,增强全民的节约意识、环保意识和生态意识。
而政府责任制度在党的十八大报告中主要体现为对干部考评制度进行了改革,要求将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制[4]。
四、加强生态文明制度建设的对策
近年来,我国关于生态文明的探索和实践取得了一些成果,新时期面对新的问题生态文明制度建设应该从以下几个方面进行加强。
1.创新完善环境管理制度。
党的十八大报告中指出要优化国土空间开发格局,建立国土空间开发保护制度,完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。
在国土开发管理的过程中,我国的土地管理部门必须按照生态文明建设的要求,统筹安排生活和生产用地,建立政府监督责任机制,细化土地产权制度,健全土地审批制度,同时建立土地信息数据库和相关管理平台,及时公开土地资源开发利用信息。
另外,还要优化土地利用规划体系,保证土地利用规划的科学性,进而改善土地利用率低的局面[4]。
2.健全政府绿色考评体系。
健全政府绿色考评体系,首先要坚持贯彻科学发展观,树立绿色、科学的政府和领导干部考评价值取向,引领广大领导干部确立建设和谐社会的思想目标。
其次,要完善政府政绩考评的内容和指标体系,建立符合生态文明建设要求的责任体系,注重民生考评工作,积极推进资源节约型、环境友好型社会的建设。
最后,要健全多元化的考评方式,运用网络等技术平台,及时有效梳理考评意见,总结生态文明建设的工作不足,加快推进生态文明建设。
3.完善法律保障机制。
生态文明建设是对传统经济发展模式和环境治理方式的重大变革,要大力推进生态文明建设以及相关制度的建立,就必须要完善法律保障机制。
首先,要树立环境保护、生态文明的立法理念,使其更加符合生态文明建设的要求。
其次,结合我国环境保护的现状和生态文明建设的战略目标,制定与生态文明制度相融合的法律规定,增强法律法规的可操作性,保障生态文明
制度的有效实施。
最后,在生态文明制度的实施过程中,要以环境保护法律法规为准绳,提高执法能力,为生态文明建设提供良好的法律环境。
参考文献:
[1]何福平.我国建设生态文明的理论依据与路径选择[J].中共福建省委党校学
报.2010, 01:62-66.
[2]周静.理性的增长之路生态文明建设[J].理论学刊.2012,S1:44-45.
[3]张首先.生态文明:内涵、结构及基本特性[J].环境教育.2010,01:10-12.
[4]孙洪坤,韩露.生态文明建设的制度体系[J].环境保护与循环经济.2013,01:
12-15.。