旅游政策法规--旅游合同法律制度

《旅游政策与法规》精讲蔡正敏主讲乐清市雁荡山旅游学校副校长（《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。

）第六章民事基本法律制度第二节合同法《中华人民共和国合同法》于1999年3月15日由第九届全国人民代表大会第二次会议通过，1999年10月1日起正式施行。

一、合同的概念和特征（一）合同的概念合同，又称契约，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。

（二）合同的特征1.合同是平等主体的自然人、法人、其他组织所实施的一种民事行为。

2.合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的和宗旨。

3.合同是当事人协商一致的产物或意思表示一致的协议。

二、合同的订立（一）合同订立的程序合同的成立必须具备两个条件：其一，要有两个或者两个以上的合同当事人；其二，合同当事人意思表示达成一致。

1.要约（1）概念要约是指希望和他人订立合同的意思表示。

（2）条件①要约是由特定人作出的意思表示。

②要约必须是反映其订立合同的基本意图，即要约必须表明要约经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

③要约必须是要约人向其希望与之订立合同的受要约人发出的。

④要约的内容必须具体确定。

（3）要约和要约邀请的区别要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。

寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。

2.承诺（1）概念承诺是受要约人同意要约的意思表示。

（2）条件①主要要件。

承诺人须为受要约人，且必须向要约人作出。

②承诺必须在要约的有效期限内到达要约人。

③承诺内容与要约内容相一致。

④承诺方式。

（二）合同成立的时间与地点1.时间一般当事人双方就主要条款，意思表示达成一致，合同即告成立。

2.地点承诺生效的地点为合同成立的地点。

（三）缔约过失责任1.概念缔约过失责任是指在合同缔结过程中，一方因违背其依据诚实信用原则所应尽的义务，而致使另一方的信赖利益遭受损失时所应承担的民事责任。

旅游业法律法规及政策一、概述旅游业是一个重要的经济产业，在不断发展壮大的同时也受到一系列法律法规和政策的规范。

本文将简要介绍旅游业的相关法律法规及政策。

二、旅游法律法规1. 旅游法旅游法是我国第一部专门针对旅游业颁布的综合性法律。

该法针对旅行社、旅游企业、导游、游客等主体，规定了旅游的管理要求、运营制度以及旅游合同的签订和履行等方面的内容。

2. 消费者权益保护法消费者权益保护法是保护消费者权益的基本法律，也适用于旅游业。

旅行社、旅游企业和相关服务提供者在提供服务过程中应遵守该法的规定，保障游客的合法权益。

3. 旅游投诉处理办法旅游投诉处理办法为解决旅游纠纷，维护游客权益提供了具体的操作规程。

游客可以根据该办法要求旅行社和旅游企业提供赔偿或解决方案。

三、旅游政策1. 旅游发展规划国家每年都会发布旅游发展规划、旅游业发展报告等文件，用于指导旅游业的发展方向和政策措施。

旅游企业和从业者可以根据这些规划和报告制定经营策略和发展计划。

2. 旅游价格管理国家对旅游价格进行管理，防止过度涨价或低价倾销等不正当行为。

旅游企业需要依法报备价格，并严格按照规定执行。

3. 旅游合同管理国家对旅游合同的签订和履行进行管理，旅行社和旅游企业需要合法签订合同，并按照合同约定提供服务。

四、总结旅游业法律法规及政策的制定和实施对旅游行业的健康发展起着重要作用。

旅游从业者应该了解和遵守相关法律法规和政策，提升服务质量，保护游客权益，推动旅游业的可持续发展。

以上是对旅游业法律法规及政策的简要介绍。

具体详情请参阅相关法律法规和政策文件。

第五章旅游合同法律制度第一节旅游合同概述一、旅游合同阐释（一）旅游合同的概念合同（也称契约）是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

广义的旅游合同是旅游者与旅游经营者之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，它没有限定旅游经营者的范围。

狭义的旅游合同仅指旅游者与旅行社之间签订的明确双方在旅游过程中权利义务关系的协议。

（二）旅游合同的特征1、当事人一方的恒定性旅游合同的当事人一方是不特定的，另一方始终是特定的，只能是旅行社。

2、旅游合同标的的特殊性旅游合同的标的就是旅游产品，也就是旅行社向旅游者提供的旅游服务：（1）旅游产品具有无形性和不可储藏性；（2）旅游产品具有不可移动性；（3）旅游产品的综合性；（4）旅游产品生产与消费的同时性；（5）旅游产品信息的非对称性。

3、旅游合同为双务、有偿、诺成合同旅游合同的当事人双方互负义务，双方的权利义务是互换的，且具有对价性，旅游合同自当事人双方达成关于旅游的合意时即成立，并不以一方的实际交付或者履行为成立要件。

4、旅游合同多为格式合同旅游合同为非要式合同，当事人可以选择合同的形式。

5、旅游合同属无名合同（三）旅游合同的种类1、参团游旅行社负责对旅程的计划，负责有关给付的提出，旅游者支付旅游费用后就可以在约定时间内进行旅行。

2、委托旅游社部分代办游有关的合同在其他旅游经营者和旅游者之间成立，旅行社并不介入他们的合同，旅行社与旅游者之间成立的是旅游代办合同。

3、自助游旅游者自行安排旅程，自行与运输业、住宿业、餐饮业等接待者订立合同。

二、旅游合同的原则（一）平等原则（1）地位平等旅游合同中当事人法律地位平等（2）意志平等当事各方都具有独立的意志能力，一方不得将自己的意志强加给另一方，任何单位和个人不得非法干预。

（3）权利平等（二）自愿原则（1）缔结合同的自由（2）选择相对人的自由（3）选择旅游合同方式的自由（4）决定旅游合同内容的自由（5）变更和解除旅游合同的自由（6）选择地域管辖的自由（7）选择合同纠纷解决方式的自由（三）正义原则（1）旅游者的给付与旅行社的对等给付之间的等价性（2）旅游风险的合理分配（3）其他合同负担（四）诚实信用原则（1）订立合同时应当公平确定双方的权利和义务，不得欺诈、不得假借订立合同恶意进行磋商或者有其他违背诚实信用的行为；（2）履行合同时，当事人应当根据合同的性质、目的和交易习惯等履行通知、协助、提供必要的条件、防止损失扩大、保密等义务；（3）合同终止后，当事人应当根据合同约定、交易习惯等履行通知、协助、保密等义务，即后契约义务。

旅游业法律法规及政策
本文将介绍旅游业中的法律法规和政策。

旅游业是指人们为了
休闲、娱乐或商务目的而进行的旅行活动，它对于经济发展和文化
交流具有重要意义。

为了保护旅游者的权益，维护旅游市场的秩序，各国都制定了相关的法律法规和政策。

法律法规
- 旅游业管理法：该法规定了旅游业的基本管理制度，详细规
定了旅游经营者的资格要求、责任义务、经营行为等方面的内容。

- 消费者权益保护法：该法律保护旅游者的合法权益，规定了
旅游者对于旅行团、旅行社等行业主体的权利和要求。

- 旅游合同法：该法规定了旅游合同的成立、履行和解除等事项，保障旅游者和旅游经营者的合法权益。

- 环境保护法：旅游业与环境密切相关，该法规定了旅游活动
中的环境保护要求和责任。

政策措施
- 旅游发展规划：各国制定了旅游业发展的长期规划和目标，通过政策引导和财政支持，促进旅游业的发展。

- 旅游资质认证：各国会对旅游经营者进行资质认定，确保其具备经营能力和服务质量。

- 旅游补贴和减免：政府通过财政资金向旅游企业提供补贴和减免税收等优惠政策，鼓励旅游业的发展。

- 旅游宣传推广：政府通过广告宣传、旅游节庆等方式，增加对旅游业的宣传推广力度，吸引更多的游客。

总之，旅游业的法律法规和政策是为了保障旅游者的权益和维护旅游市场的秩序而制定的。

各国应加强合作，相互学习，共同促进旅游业的健康发展。

旅游法旅游合同法律制度xx年xx月xx日•旅游法概述•旅游合同法律制度•旅游合同法律责任•旅游安全法律制度目•案例分析录01旅游法概述旅游法是调整旅游活动中所产生的特定社会关系的法律规范的总称。

旅游法的概念旅游法具有综合性和边缘性，它涉及多个法律部门，包括民法、行政法、经济法等。

旅游法的特点旅游法的概念与特点1旅游法的基本原则23旅游者是旅游活动的主体，旅游法应保障其合法权益，包括旅游自由、知情权、选择权、公平交易权等。

保障旅游者合法权益原则旅游法应鼓励和促进旅游业的发展，包括旅游设施建设、旅游产品开发、旅游市场推广等。

促进旅游业发展原则旅游法应规范旅游经营者的行为，保障公平竞争和市场秩序。

维护市场秩序原则起步阶段20世纪80年代，中国开始发展旅游业，制定了一些旅游法规和规章。

快速发展阶段20世纪90年代，中国旅游业快速发展，旅游法规也相应增多，涉及旅游服务、旅游资源保护、旅游安全等多个方面。

完善和提高阶段近年来，随着旅游业的发展和法制建设的加强，旅游法规不断得到完善和提高，涉及领域更加广泛，包括旅游合同、旅游保险、旅游投诉处理等。

旅游法的发展历程02旅游合同法律制度旅游合同定义旅游合同是旅行社与旅游者之间订立的，约定旅游服务内容和相关权利义务关系的协议。

旅游合同特点旅游合同具有综合性、组合性、复杂性和涉外性等特点，涉及旅游服务、交通、住宿、餐饮等多个领域。

旅游合同的概念与特点旅游合同应包括合同双方信息、旅游行程安排、旅游服务标准、旅游费用及支付方式、违约责任等内容。

旅游合同类型根据不同的分类标准，旅游合同可分为团体合同和个人合同、国内旅游合同和涉外旅游合同、全包合同和半包合同等。

旅游合同订立旅游合同的订立应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，经双方协商一致后方可签订。

旅游合同变更与解除在旅游合同履行过程中，遇到不可抗力或者其他原因导致合同无法继续履行的，当事人可以协商变更或解除合同。

旅游合同违约责任如果一方违反合同约定，应当承担相应的违约责任，包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。