“十二五”四川省主要污染物总量减排形势分析

四川省“十二五”节能减排综合性工作方案一、节能减排总体要求和主要目标（一）总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，抓住新一轮西部大开发等重大机遇，走新型工业化、新型城镇化发展道路，坚持降低能源消耗强度、减少污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，健全有效的激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

（二）主要目标。

2015年，单位地区生产总值能耗比2010年下降16% ，比2005年下降33.06% ；单位工业增加值能耗比2010年下降23.5% ；化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在123.1万吨、13.31万吨以内，比2010 年的132.4 万吨、14.56 万吨分别减少7.0% 、8.6% ；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在84.4万吨、57.7万吨以内，比2010年的92.7万吨、62.0万吨分别减少9.0% 、6.9% 。

二、落实节能减排目标责任（三）合理分解节能减排指标。

综合考虑经济发展水平、产业结构、节能减排潜力、环境容量及全省产业布局等因素，将全省“十二五”节能减排目标纵向分解到各市（州）、横向分解到各行业。

合理确定节能减排的年度目标，防止出现前松后紧的现象。

各市（州）人民政府要将省下达的节能减排目标进一步分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点单位的责任。

各行业主管部门也要将本行业的节能减排目标层层分解，责任层层落实。

牵头单位：省发展改革委、环境保护厅责任单位：省经济和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、省直机关事务管理局、成都铁路局、民航西南地区管理局、省统计局、省政府督查室、四川电监办，各市（州）人民政府（四）加强节能减排统计、监测工作。

四川省人民政府关于重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案的批复（川府函[2013]181号）环境保护厅、省发展改革委、财政厅：环境保护厅《关于报送〈重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案四川省实施方案〉（送审稿）的请示》（川环〔2013〕24号）收悉。

经研究，现批复如下。

一、原则同意《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》（以下简称《方案》），由环境保护厅会同有关部门和相关市（州）人民政府认真组织实施。

二、当前，区域性大气污染问题已成为影响我省经济社会可持续发展和人民群众身体健康的突出环境问题和社会问题。

做好我省重点区域大气污染防治工作，要结合“生态四川”、“美丽四川”战略目标任务，以大气污染减排和环境质量持续改善为核心，以解决细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物等污染问题为重点，以规划项目为依托，以政策措施为保障，大力实施多污染物协同控制，创新区域大气联防联控管理机制，切实增强区域大气污染防治能力，全力保障人民群众身体健康，有效维护大气环境安全，积极构建长江上游生态屏障，有力促进区域经济社会环境可持续发展。

三、《方案》是我省大气污染防治和环境管理工作的重要依据，是贯彻落实国家《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的重要手段。

通过实施《方案》，到2015年，重点区域二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放总量分别下降12.83%、12.84%、10%，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别下降10.27%、9.07%、5.16%；重点行业挥发性有机物污染防治工作全面开展；建立区域大气污染联防联控机制，夯实大气环境监控能力，强化大气污染防控科技支撑，建立城市大气污染环境预警应急机制，区域大气环境管理能力得到明显提高。

成都污染调查报告成都污染调查报告一、引言成都作为中国西南地区的重要城市，近年来发展迅速，但也面临着严峻的环境污染问题。

本文旨在通过对成都市的污染情况进行调查和分析，揭示其中的问题，并提出相应的解决方案。

二、大气污染成都市的大气污染问题日益突出。

尤其是在冬季，煤烟、工业废气等排放物的增加导致空气质量下降。

根据调查数据显示，成都市的PM2.5浓度超过了国家标准的限制值。

这不仅对居民的健康造成了威胁，还影响了城市形象和旅游业的发展。

针对这一问题，政府应加强对工业企业的监管，严格控制废气排放。

同时，推广清洁能源，减少燃煤和汽车尾气的排放，加强大气污染治理。

三、水污染成都市的水污染问题主要集中在河流和湖泊。

工业废水、生活污水和农业化肥等污染物的排放导致水质恶化。

一些河流已经成为了“黑臭水体”，严重影响了水生态环境和水资源的可持续利用。

为了解决水污染问题，政府应加大对污水处理设施的建设和运营管理力度，提高水处理的效率和水质的净化程度。

同时，加强对农业面源污染的治理，推广有机农业和科学施肥，减少化肥的使用量。

四、土壤污染成都市的土壤污染问题也日益严重。

工业废弃物的不当处理、农药和化肥的过量使用等都导致了土壤的污染。

这不仅影响了农作物的生长和品质，还对人体健康构成了潜在威胁。

为了解决土壤污染问题，政府应加强对土壤的监测和评估，制定相应的土壤修复计划。

同时，加强对工业废弃物的处置和管理，推广有机农业和生态农业，减少化肥和农药的使用。

五、噪音污染成都市的噪音污染问题主要来源于交通、工地和商业区。

车辆喇叭声、机械设备噪音以及商业广告音量过大等都给居民的生活带来了困扰，甚至对人体健康造成了一定的影响。

为了解决噪音污染问题，政府应加强对施工现场、交通路段和商业区的噪音监管，制定相应的噪音控制标准。

同时，鼓励使用低噪音设备和技术，提高城市规划和建设的噪音减排水平。

六、结语成都市的污染问题不容忽视，需要全社会共同努力来解决。

四川省发展和改革委员会关于印发《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】四川省发展和改革委员会•【公布日期】2012.03.28•【字号】川发改产业[2012]271号•【施行日期】2012.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文四川省发展和改革委员会关于印发《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》的通知（川发改产业〔2012〕271号）各市州发展改革委：为推进我省清洁汽车产业健康、有序发展，加快资源节约型、环境友好型社会建设，根据《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》（省政府令第256号）等有关文件精神，我委编制了《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》。

经征求省级有关部门意见和2012年第5次委主任办公会审议。

现印发你们，请遵照执行。

附件：《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》二Ｏ一二年三月二十八日附件四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划为充分发挥我省资源优势，调整车用能源结构，改善城市空气质量，推进资源节约型环境友好型社会建设，落实《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》部署，根据《四川省压缩天然气汽车安全管理办法》（四川省人民政府令第256号）规定，结合我省清洁汽车产业发展实际，制订本规划。

规划期为2011-2015年。

一、发展基础及面临形势（一）发展概况“十一五”期间，我省清洁汽车产业持续发展。

压缩天然气（以下简称CNG）汽车产业已形成加气站建设、整车生产、改装及装备制造、检测服务等较为完整的产业体系。

液化天然气（以下简称LNG）、电动汽车等产业科研开发积极推进。

1、清洁汽车产业健康有序发展--产业发展成效显著。

到目前为止，全省累计建成CNG加气站247座，形成覆盖20个市（州）、100余个县的CNG加气站网络。

累计推广应用CNG汽车25.2万辆，占全省汽车保有量的7%，推广应用数量和规模居全国第一。

一、概述成都市是中国西南地区的重要城市，也是四川省省会，拥有丰富的资源和独特的自然环境。

为了了解和监测成都市的环境状况，进行环境保护和可持续发展的相关工作，我市每年都会发布环境统计公报。

本文将对2024年成都市的环境统计数据进行详细的分析和总结。

二、大气环境2024年成都市的大气环境质量整体保持良好，但在冬季，由于气象条件不利，部分区域受到污染物累积的影响，空气质量有所下降。

全年平均浓度最高的污染物是PM2.5，平均浓度为75.3微克/立方米，较上一年度有所下降。

此外，二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳的浓度也有所下降。

三、水环境2024年成都市的水环境质量相对稳定，水质达到可饮用水标准的水体有95.7%，较上一年度有所提高。

同时，饮用水源地的水质也保持较好，未出现安全隐患，供水安全水平高。

四、土壤环境成都市的土壤环境整体较好，农田土壤环境继续保持稳定的发展态势。

土壤中主要农药残留物和重金属元素的监测结果均符合国家标准要求，说明土壤污染状况较为良好。

五、声环境成都市的声环境质量整体较好，噪音污染程度没有明显变化。

主要噪声源包括道路交通噪声、工业噪声和社会噪声。

在城市规划和建设中，加强了对噪声污染的控制和管理，通过设置隔音屏障和加强交通指挥等措施，有效减轻了噪声对居民的影响。

六、生态环境成都市拥有丰富的生态资源，其中包括自然保护区、森林覆盖率和湿地面积等。

2024年，成都市的生态环境状况稳定，各项指标保持在较好水平。

湿地覆盖率达到12.6%，森林覆盖率为38.2%，自然保护区覆盖面积达到4300万亩。

七、环境管理成都市在环境管理方面取得了显著成效。

2024年，环保机构对3498家企事业单位进行了排污许可证核发和跟踪检查，提高了企业的环保意识和规范行为。

市环保局还加强了环境监测网络和在线监测系统的建设，实时监测环境指标，及时采取措施进行管理。

八、环境保护投入成都市加大了环保投入力度，提升了环境保护的能力和水平。

中国水污染物总量控制特色研究张文静;王强;吴悦颖;叶维丽;文宇立;刘雅玲【摘要】水污染物总量控制是中国水环境管理的重要制度.阐述了美国、日本的水污染物总量控制制度的特色和发展历程,详细梳理了中国水污染物总量控制的发展变化情况,系统概括了“十二五”水污染物总量减排的实施体系,并在对比各国总量控制特点后,分析了中国总量控制的特点.【期刊名称】《环境污染与防治》【年(卷),期】2016(038)007【总页数】6页(P104-109)【关键词】水污染物;总量控制;特色【作者】张文静;王强;吴悦颖;叶维丽;文宇立;刘雅玲【作者单位】环境保护部环境规划院,北京100012;环境保护部环境规划院,北京100012;环境保护部环境规划院,北京100012;环境保护部环境规划院,北京100012;环境保护部环境规划院,北京100012;环境保护部环境规划院,北京100012【正文语种】中文水污染物总量控制是一种水环境管理战略和制定水环境规划的指导思想，它是以控制一定时段内一定区域内排污单位排放水污染物总量为核心的环境管理方法体系。

其核心内容是从定量的角度出发，依据水环境质量标准，通过科学的计算得出环境所能承受的最大污染物排放量，然后通过优化配置，制定合理的方案和措施，控制污染源的某项水污染物的排放总量，把水污染物负荷总量控制在水体的环境承载能力范围内。

总量控制根据总量目标确定方式，分为目标、容量总量控制两种形式[1]；根据控制对象，分为行业、排污口、污染物排放源总量控制；根据控制区域，分为区域、水系总量控制；根据控制频率，分为年度、季节总量控制等。

1 美国、日本的水污染物总量控制水污染物总量控制既是一种水环境管理思想，也是一种水环境管理的手段。

1970年，水污染物总量控制政策已在美国、日本等发达国家推行，并在相应国家的水环境质量恢复方面正起着重要而巨大的作用[2]。

1.1 美国水污染物总量控制最早由美国环境保护署提出，并逐步将水质标准和水污染物总量控制关联起来。

浅析“十二五”污染物总量减排规划重点摘要：依据《十二五总量控制规划编制指南》，本文采用理论与实例相结合的方法,结合汕头市污染物总量减排实例，分析“十二五”污染物总量减排规划的重点，为进一步加强总量控制规划编制的科学性、合理性和规范性，提高规划指导性和可操作性提供参考。

关键词：污染物总量减排规划环境保护可操作性1、前言“十二五”期间我国工业化和城市化处于加快发展阶段，资源能源与环境矛盾更加突出，环境污染负荷已超过了环境承载力，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式走到了尽头，污染减排工作已成为环境管理工作的重中之重。

污染减排是调整经济结构、改善环境质量、解决区域性环境问题的重要手段，是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选择。

科学编制污染物总量控制规划是落实国家环保目标、有效配置公共资源、强化政府宏观调控措施的一项重要工作，也是“十二五”减排考核评估的重要依据。

开展“十二五”污染减排规划重点的研究和探讨，对于环境规划和管理具有重要的理论意义和现实意义。

2、原则与技术路线总量减排规划编制的基本原则为统筹衔接、分类指导、分解落地、合理可行。

规划编制的技术路线包括：（1）分析“十一五”减排工作执行情况以及“十二五”减排形势，确定总量控制规划范围，掌握基础数据；（2）确定基准年污染物排放基数；（3）测算“十二五”期间主要污染物新增量；（4）测算减排潜力并提出相应的总量减排措施方案，落实到重点工程和重点项目；（5）根据经济技术可行性分析结果提出总量控制初步目标，协调确定总量控制目标；（6）统筹考虑各项目实施计划安排、流域区域污染防治专项规划等，签订目标责任状；（7）将减排目标任务、项目实施进度要求等进行分解落实，制定实施方案，推进各项政策措施；（8）实施“十二五”总量控制规划以及年度总量减排计划。

3、实例分析依据总量减排规划的原则和技术路线，本人认为规划编制的重点应该包括以下几个方面（以下为广东省汕头市污染物总量减排规划编制为例）。

四川省人民政府关于印发四川省主要污染物总量减排实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2008.04.14•【字号】川府发[2008]12号•【施行日期】2008.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文四川省人民政府关于印发四川省主要污染物总量减排实施方案的通知（川府发［2008］12号二○○八年四月十四日）现将《四川省主要污染物总量减排实施方案》予以印发，请结合实际认真组织实施。

四川省主要污染物总量减排实施方案为全面落实党中央、国务院节能减排战略部署，指导和推进我省污染减排工作持续、稳定和有效开展，实现经济社会又好又快发展，制定本实施方案。

一、减排目标（一）五年总目标。

四川省“十一五”主要污染物总量控制及减排目标为：2010年化学需氧量排放总量为74.4万吨/年，在2005年基础上降低5.0％，5年净削减3.92万吨；氨氮排放总量为6.21万吨/年，在2005年基础上降低6.6％，5年净削减0.44万吨；二氧化硫排放总量为114.4万吨/年，在2005年基础上降低11.9％，5年净削减15.46万吨。

各市（州）主要污染物总量控制及减排目标见下表。

（二）年度目标。

2006年四川省以国家环保总局核算确认的统计数据为基准，即化学需氧量排放总量为80.60万吨/年，氨氮排放总量为6.58万吨/年，二氧化硫排放总量为128.10万吨/年。

2007年省政府批准的总量削减目标为：化学需氧量排放总量为78.98万吨/年，氨氮排放总量为6.51万吨/年，二氧化硫排放总量为122.90万吨/年。

“十一五”四川省年度削减计划目标见下表。

二、减排任务要实现“十一五”主要污染物总量减排目标，按照《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，现提出3套预测方案。

2007-2010年4年中，全省污染物减排目标任务为：方案1：当GDP增速为9％时，需削减化学需氧量排放量27.45万吨，氨氮排放量2.10万吨，二氧化硫排放量44.03万吨。

达州市产业环境可持续发展研究【摘要】本文在分析达州市“十二五”期间不同经济发展情景下面临的环境保护压力，以及现有工业行业经济环境绩效的基础上，对达州市不同类型产业的发展提出了针对性的政策建议，为达州市制定产业调整计划、谋划经济可持续发展和生态文明建设提供了重要参考依据。

【关键词】环境绩效；产业；可持续发展；结构调整0 前言随着我国社会经济的发展，人民群众生活水平不断提高，环境保护和生态文明建设越来越受到重视。

党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设并列，明确了”五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局，并将生态文明建设写进了党章[1]。

生态文明建设，上升到党和国家的战略层面，需要我们对生态建设与经济发展的关系作进一步深入的研究，使生态文明建设融入经济建设和各方面工作，全方位建设美丽中国，以推进中华民族伟大复兴和伟大中国梦的实现。

但也要看到，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大[1]。

达州市正处于城镇化建设高峰期，今后3年达州GDP将突破1800亿、从农村转移到城镇的人口将接近55万，在这重大变化进程中，资源环境约束趋紧的问题十分突出。

在此背景下，深入分析达州市经济发展基础及形势、弄清经济发展过程中的环境保护压力，并结合达州市自身产业优势及产业的环境绩效来对达州市经济及环境的可持续发展提出切实可行的政策建议，是一项重要而紧迫的研究任务。

1 达州市经济发展和环境保护基本情况1.1 达州市经济概况达州市是革命老区，传统工业大市，是四川省正在建设的次极中心之一。

2012年达州市的地区生产总值为1135.46亿元，在全省排名第6，但人均地区生产总值较低，2011年人均GDP1.8504万元/人，在四川省21年市州中排名17位，显示出经济发展水平仍然较为落后；从经济结构来看，第二产业产值占比最大，其次是第三产业，最后是第一产业，2012年第一产业增加值248.95亿元，第二产业增加值605.23亿元，第三产业增加值281.28亿元，分别占比为21.9%、53.3%、24.8%。