主要污染物总量减排计划
根据国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和《X环境保护和生态建设“十三五”规划》要求，为进一步健全污染减排预警体系，切实发挥各县（市、区）政府责任主体作用，确保完成X年度主要污染物总量减排约束性指标任务，顺利实现“十三五”减排目标，参照环保部确定各省（区、市）主要污染物总量控制目标要求，结合我市实际，编制本计划。本计划是X年度我市主要污染物总量减排工作的行动指南和实施方案。
一、指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以环境质量改善为核心，以环境质量指标目标完成为刚性要求，以环境保护治理重点工程为主要抓手推进总量减排工作。确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级。
二、工作目标
X年度，全市主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比X年度下降幅度不低于0.4%、0.4%、1.0%、1.0%，至少分别形成减排量191吨、19吨、130吨、97吨。待自治区下达X 年环保约束性指标后另行调整。
三、重点减排项目
（一）化学需氧量减排重点项目。计划推进化学需氧量减排项目19项，预计减排化学需氧量205吨。其中，已建成的城镇污水处理设施减排项目8项，预计减排化学需氧量97吨；新建成的集中式污水处理设施减排项目5项，预计减排化学需氧量82吨；规模化畜禽养殖减排项目6项，预计减排化学需氧量26吨。
（二）氨氮减排重点项目。计划推进氨氮减排项目19项，预计减排氨氮34.5吨。其中，已建成的城镇污水处理设施减排项目8项，预计减排氨氮17吨；新建成的集中式污水处理设施减排项目5项，预计减排氨氮11吨；规模化畜禽养殖减排项目6项，预计减排氨氮6.5吨。
（三）二氧化硫减排重点项目。计划推进二氧化硫减排项目8项（淘汰燃煤小锅炉8台），预计减排二氧化硫141.5吨；另结转X年淘汰小锅炉减排项目形成减排量37.2吨。预计总减排量为178.7吨。
（四）氮氧化物减排重点项目。计划推进氮氧化物减排项目9项，其中，淘汰燃煤小锅炉减排项目8项，预计减排氮氧化物39.9吨；另结转X年淘汰小锅炉减排项目形成减排量5.6吨；完成自治区下达的淘汰黄标车及老旧车辆任务，预计减排氮氧化物56吨。预计总减排量为101.5吨。
下一步，大气主要污染物减排重点放在实施工业聚集区企业煤改天然气减排工程。
四、主要任务及职责分工
（一）持续提升集中式污水处理设施减排能力。集中式污水处理厂及配套管网建设是我市污染减排工作的重点和难点，也是完成X年减排任务的主要支撑点。
1.加强污水管网建设和运维管理，持续开展管网清淤疏浚工作，提高污水处理厂的进水量与进水浓度，提高污水处理厂运行管理水平。根据《X水污染防治行动计划工作方案》要求，县城、城市污水处理率“十三五”期间年增长率不低于2%，X年全市7个污水处理厂合计处理水量为5696万吨，X年全市8个污水处理厂合计处理水量为5700万吨，X年力争新增污水处理量114万吨。
针对X年污水处理厂及管网运维管理存在突出问题（如X市污水处理厂累计停运948小时，造成大量污水未能及时处理；X区污水处理厂主进水管断裂两次，累计一个多月造成大量污水直排江河；污水中途提升泵站长期无人看管，污水管网未能及时清淤；X区建成区内还有十余个污水直排口未得到有效治理），X年上半年各县（市、区）要重点解决污水管网和污水处理厂的运行维护管理的突出问题，采取有效措施，确保污水处理设施正常稳定运行，充分发挥减排效益，完成减排任务。
责任部门：市政园林管理局、各县（市、区）政府、各园区管委会。
配合部门：市环保局、市住建委、各污水处理厂。
2.加快新建成集中式污水处理设施投入运行，及早发挥减排效益。
X市X镇污水处理厂、X镇污水处理厂，X县X镇污水处理厂为X 年和X年的减排项目，未能按计划完成安装调试通过验收。为发挥污水处理厂减排效益，按照目前的进度，3家污水处理厂须在X年5月底前完成验收，正式投入使用。X污水处理厂争取在今年10日底前正式投运，通过收集周边居民生活污水、企业废水集中处理，减少污水直接排放。X县争取在X年4月底前完成农村环境综合整治项目验收，确保集中式污水处理设施持续正常运行。
责任部门：X市政府、X县政府、X县政府、X试验区管委会。
配合部门：市环保局、市政园林管理局、市住建委、各污水处理厂。
3.继续完善污水收集管网建设，提高污水处理厂的处理负荷率。
目前，X污水处理厂日处理水量仅为设计能力的20%，市第二污水处理厂日处理水量为设计能力的56%，工业园区污水处理厂日处理水量为设计能力的42%，X区污水处理厂日处理水量为设计能力的51%，均有较大的处理能力余量。
X园区管委会要组织园区企业将所有生产污水统一收集处理，并会同X区政府积极推进X污水收集管网建设，力争X年9月前将周边居民生活污水接入污水管网集中处理。X试验区管委会会同X区政府组织落实市第二污水处理厂主收集管网沿线企业废水接入污水厂统一处理，避免污水直排，X年7月底前完成。
X区政府会同市政园林管理局组织落实X临近第二污水处理厂主收集管网周边的居民生活污水接纳入污水处理厂。要求在X年9月底前完成。
责任部门：X区政府、X试验区管委会、市X园区管委会。
配合部门：市环保局、市住建委、市政园林管理局、X环保发展公司。
（二）继续推进养殖污染减排工作。一是根据《X畜禽规模养殖污染防治工作方案》（X政办发〔X〕133号）要求，X年底前，全面完成县（市、区）禁养区的地理标注和发布工作，并依法推进分区管理，制定禁养区内畜禽养殖场的拆迁计划，落实养殖场关停拆迁补助，确保X年底前禁养区内的所有养殖场全部关闭或拆除。二是各级政府及有关部门要以规模化畜禽养殖场为重点，筹措资金“以奖促治、以奖代补”，指导、督促做好污染减排和治理工作，建设“美丽X·生态乡村”。
责任部门：各县（市、区）政府。
配合部门：市农委、市环保局、市财政局、市住建委、市国土资源局、市林业局、市公安局。
（三）加强生活垃圾处理处置。各级市政（住建）和环保部门加强对城镇生活垃圾处理设施的监督管理，各县（市、区）政府要做好农村生活垃圾卫生填埋、X化利用等安全处理，并做好收集垃圾清运、处置等各环节管理台帐。
责任部门：各县（市、区）政府。
