福建省司法厅、福建省应急管理厅关于进一步发挥法治保障作用协同加强安全生产监管执法工作的实施意见

福建省司法厅关于省政协十二届五次会议第20223049号提案的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.07.08•【字号】•【施行日期】2022.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于省政协十二届五次会议第20223049号提案的答复省工商联：《关于支持和规范民营企业参与司法治理的建议》（第20223049号）收悉，由我厅独办，现答复如下：正如提案所言，当前民营司法鉴定机构已经成为我省司法鉴定行业的主力军，从机构、人员及鉴定业务看，占比均超过三分之二。

多年来，这些民营机构依法诚信执业，提供优质高效服务，为服务保障司法公正、维护当事人合法权益做出了应有贡献。

但诚如提案所指，民营机构存在发展前景不明朗、政策环境有待改善、公信力有待进一步提高等问题，如何支持和规范民营机构发展成为我们司法鉴定管理部门亟需解决的重点课题。

贵单位提出的完善工作机制、建立评价体系、给予政策扶持等建议，符合我省司法鉴定管理工作实际，契合我厅当前司法鉴定管理工作思路。

我厅主要采取以下措施予以落实推进。

一、在完善工作机制方面。

一是推进行业党建工作，做实行业党的组织建设，实现行业党的组织全覆盖。

认真落实“三进”“四同步”要求，党建引领业务发展。

创新党建活动载体，努力实现行业党建从有形覆盖到有效覆盖的提升。

二是构建管理制度体系，推动《福建省司法鉴定管理条例》重新制定出台，2022年3月30日，福建省第十三届人大常委会第三十二次会议审议通过了《福建省司法鉴定管理条例》，自2022年7月1日起施行。

三是严格把好准入关，细化《法医类物证类声像资料司法鉴定机构登记评审细则》，建立登记评审专家库，进一步规范专家评审和执业能力考核工作，实行“逢入必考”。

四是强化鉴定质量管理，会同省市场监管局联合转发《司法鉴定资质认定能力提升三年行动方案（2022-2024年）》，加快推进司法鉴定机构认证认可，建立并有效运行司法鉴定质量管理体系。

福建省司法厅关于省十四届人大一次会议第1318号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2023.04.28•【字号】闽司函〔2023〕70号•【施行日期】2023.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十四届人大一次会议第1318号建议的答复陈如金代表：您提出的《关于进一步加强基层法治政府建设的建议》（第1318号）收悉，由我厅会同省委编办办理。

现将有关情况汇总答复如下：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。

党的二十大报告全面部署了新时代法治政府建设重要任务，明确提出要扎实推进依法行政。

乡镇（街道）是我国最基层的政权组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是推进法治政府建设的重点、难点和关键所在。

近年来，省委和省政府高度重视基层法治政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，采取一系列有力举措，赋予乡镇政府、街道办事处477项行政处罚权，实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”和“一村一法律顾问”全覆盖，推动1106个乡镇（街道）建立信访工作联席会议制度，建成1097个乡镇（街道）公共法律服务工作站、16417个村（社区）公共法律服务工作室，创建134个国家级民主法治示范村（社区）等，有力提升了基层法治政府建设水平和广大群众的法治获得感幸福感和满意度。

同时我们也清醒看到，当前我省基层法治政府建设仍存在一些短板和弱项，您提出的加强基层法治政府建设的建议，具有很强的针对性。

下一步，我们将结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及我省实施方案和《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》，坚持系统观念、法治思维、强基导向，以加强党对基层法治政府建设的领导为根本，以落实中央依法治国办督察反馈问题整改为契机，以开展全国全省法治政府建设示范创建为抓手，持续推动基层法治政府建设取得新进展新成效。

福建省人民政府办公厅关于全面加强安全生产监管执法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于全面加强安全生产监管执法的通知闽政办〔2015〕107 号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：为深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号，以下简称《通知》）要求，根据有关法律法规规定和《通知》精神，结合我省实际，经省政府同意，现就全面加强安全生产监管执法有关工作要求通知如下：一、健全完善安全生产法规制度和责任体系（一）全面落实安全生产法规制度。

认真贯彻落实新《安全生产法》等一系列安全生产法律法规，加快修订《福建省安全生产条例》等相关配套法规制度和政策措施，积极推动安全生产地方性法规、规章制修订，制定实施安全生产地方标准和行业标准，健全安全生产法治保障体系。

各级政府要制定安全生产“十三五”专项规划，将安全生产和职业病防治纳入本地区经济社会发展重点专项规划，实现相互衔接、协调发展。

（二）推进安全生产责任体系建设。

全面落实《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，实现省、市、县（区）、乡镇（街道）和行政村（社区）安全生产“党政同责、一岗双责”“五级五覆盖”。

（三）严格落实安全生产监管责任。

各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地监管原则，切实加强安全生产监督管理，形成监管合力，提高监管效能。

强化安全生产目标责任考核，将安全生产履职和“一岗双责”落实情况，纳入党委、政府和部门年度考核，作为领导干部年度述职报告的重要内容，加大领导干部安全生产实绩考核权重。

福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1583号建议的协办意见文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.03.11•【字号】•【施行日期】2022.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1583号建议的协办意见省发改委：《关于建立健全社会诚信体系建设的建议》（第1583号）收悉，我厅的办理意见如下：社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，也是加强和创新社会治理的重要手段。

我厅历来高度重视社会信用体系建设，依据相关法律法规和制度规范，立足司法行政部门自身职能，积极推进诚信建设各项工作。

一、建设法治政府，推进政务诚信。

统筹推进全省法治政府建设，切实加强诚信建设法治保障，助力提升政务行为主体诚信水平。

一是全面加强依法行政能力建设。

紧抓“关键少数”，健全领导干部学法用法机制，各级政府领导班子每年举办2期以上法治专题讲座。

依法行政工作列入各级政府年度绩效考评内容，学法用法列入政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。

二是完善依法决策工作机制。

推动实施《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实政府法律顾问制度，健全完善决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论相结合的重大行政决策机制。

三是健全政府守信践诺机制。

及时清理缺乏法律依据的市场准入限制措施，废止相关规范性文件，打造法治化营商环境。

2021年，全省完成政府规范性文件备案审查2618件。

二、坚持依法行政，加强司法行政机关公信力建设。

一是严格规范监管和执法工作。

大力加强监狱戒毒场所安全管理，持续推进场所规范化建设，严格公正办理罪犯减刑、假释、暂予监外执行，重新修订罪犯计分考核实施细则，制定出台《福建省社区矫正工作权责清单》等制度。

在全国率先开展司法所星级评定，命名全省首批五星司法所42个，获评全国模范司法所17个、模范个人22名。

2024福建省普法知识考试题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.在刑事诉讼中，辩护人担当的诉讼职能是（）A.控诉职能B.辩护职能C.审判职能D.监督职能2.依据现行宪法，我国人民法院上下级的关系是（）A.监督关系B.指导关系C.领导关系D.协调关系3.我国新修订的《消费者权益爱护法》中，消费者享有的权利有______。

A.8项B.9项C.10项D.7项4.《中华人民共和国安全生产法》制定的目的除了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全之外，还有（）。

A.促进社会现代化建设B.促进经济社会持续健康发展C.促进社会进步5.依据《立法法》的规定，法律案审议的结果以下哪一项不行能出现?（）A.签署公布B.终止审议C.进一步审议D.提请表决6.在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以（）。

A.即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜B.不即行撤离现场，迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门C.现场占道处理损害赔偿事宜7.负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对奢侈工作的部门是______。

A.纪检监察机关、组织人事部门B.财政部门、审计部门C.机关事务管理部门D.地方各级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）8.依据《中华人民共和国特种设备平安法》的规定，特种设备生产、经营、运用单位应当遵守本法和其他有关_______，建立、健全特种设备平安和节能责任制度，加强特种设备平安和节能管理，确保特种设备生产、经营、运用平安，符合节能要求。

A.法律、法规B.宪法、法制C.平安生产制度9.依据《安全生产法》规定，以下必须配备注册安全工程师从事安全生产管理工作的是（）。

A.电子设备制造企业B.危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位C.食品加工企业10.依据《电力供应与运用条例》规定，供电企业应当根据国家有关规定实行分类、______电价。

福建省司法厅关于省十四届人大二次会议第1142号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽司函〔2024〕82号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十四届人大二次会议第1142号建议的答复陈如金代表：《关于加快创建枫桥式司法所的建议》（第1142号）由我厅会同省委政法委办理，现将有关情况汇总答复如下：近年来，我厅认真贯彻落实司法部、省委、省政府关于加强司法所规范化建设的部署要求，坚持目标和问题导向，着力打造“枫桥式”司法所，连续四年开展司法所建设问题自查整改专项活动，先后整改完成司法所人员在编不在岗、业务用房被挤占挪用等重难点问题1730个。

2022年以来，我厅以“司法所建设质量提升年活动”为抓手，先后投入600余万元，在全省重点筛选了30个司法所进行升级改造，各地也参照省厅做法，结合自身实际，对140个司法所进行了升级改造。

同时，我厅还建立了司法所重点工作季度通报制度，每季度对司法所人员配备、调解组织建立、调解案件数量等情况进行全省通报，督促各地查找差距，迎头赶上。

目前，全省1100个司法所共配备工作人员7083人，所均6.4人；核定编制2591个，使用2480个，编制使用率达95.7%；配备副科级以上所长1080名，配备率达98.2%，全省司法所均明确为副科级以上机构，司法所规范化建设水平位列全国第一方阵。

但我们也清醒认识到，与新时代新形势对司法所工作提出的新要求相比，当前我省司法所规范化建设工作还存在诸多不足和不适应，主要表现在：司法所工作人员的能力素质与法治建设的要求还存在差距；司法所工作制度化、规范化、法治化水平还有待提高；司法所政法专项编制和辅助人员配备政策落实还不到位，人员力量不足与工作任务繁重的矛盾仍然比较突出；司法所经费保障水平有待提升，信息化水平相对滞后等。

福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1032号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.05.10•【字号】•【施行日期】2022.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1032号建议的答复徐燕和代表：《关于保障基层法律服务工作者执业权利的建议》（第1032号）由我厅会同省高级人民法院、省公安厅办理。

现将有关情况汇总答复如下：我厅紧紧围绕中央和省委关于加快推进乡村振兴战略的决策部署，持续推进基层法律服务工作，不断推动乡村公共法律服务向专业化、均等化方向发展，积极引导基层法律服务工作面向农村、服务群众，更好地满足基层群众的法律服务需求。

长期以来，我省基层法律服务所及工作者以“立足基层、服务基层”为宗旨，在经济发展相对欠发达、律师资源较少和群众确实需要的农村地区发挥了重要作用。

近年来，我厅切实注重基层法律服务工作者执业权利的落实，努力保障我省基层法律服务工作者依法履行代理职责，更好地服务基层群众。

根据司法部《基层法律服务工作者管理办法》，结合我省基层法律服务工作者执业区域实际情况，我厅与省高级人民法院多次商洽，分别于2018年和2021年两次联合作出《关于调整基层法律服务工作者代理诉讼活动区域范围的通知》,扩大基层法律服务工作者代理诉讼活动区域范围，以更好地保障基层法律服务工作者执业权利。

您提出的“关于保障基层法律服务工作者执业权利的建议”，具有很强的针对性，充分体现了您对群众合法权益的关心关注和对基层法律服务工作的重视、关心和支持。

一、关于“省公安厅、省司法厅尽快修订《福建省律师查询公民户籍信息工作规范（试行）》，增加‘基层法律服务工作者在司法部规定的业务范围和执业区域内参与诉讼活动时，参照本规范执行’的条款”的建议根据《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国居民身份证法》等相关法律规定，公安机关对工作掌握的公民个人信息应当予以保密。

福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1590号建议的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.05.07•【字号】•【施行日期】2022.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文福建省司法厅关于省十三届人大六次会议第1590号建议的答复蔡丽羡代表：《就法制审核人员行政机关应尽快无编增编、有编有人的建议》（第1590号）由我厅会同省委编办共同办理。

现答复如下：2018年12月，国办发文全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）。

重大执法决定法制审核制度作为全面推行“三项制度”中的一项重要制度，对加强行政执法监督，规范行政执法行为，确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效，保护公民、法人和其他组织的合法权益，具有重要意义。

省委和省政府高度重视行政执法“三项制度”工作，早在2017年，在我省自贸区范围内全国率先开展行政执法“三项制度”试点工作，并决定在自贸区厦门片区试行重大行政执法决定法制审核制度。

在总结前期试点经验的基础上，2019年我省决定在全省范围全面推行行政执法“三项制度”，并将行政执法“三项制度”上升至省级地方性法规层面，写入《福建省行政执法条例》。

为了进一步贯彻落实重大行政执法决定法制审核制度，我省出台了《福建省重大行政执法决定法制审核办法》（以下简称《办法》）。

《办法》明确要求，行政执法机关应当确定具体负责法制审核的部门、机构或者法制审核人员，加强法制力量建设，提高法制审核人员的思想政治素质和业务工作能力，使之与重大行政执法决定法制审核工作的需要相适应；法制审核人员一般不少于本单位执法人员总数的5%，且不得承办具体行政执法事务。

但现实执法实践中，因基层执法部门法律专业人才较为缺乏、执法人员不足、机构编制紧张等原因，确实存在您在建议中指出的部分执法部门未按要求配备符合岗位工作要求的法制审核人员的问题。

福建省司法厅关于省政协十二届五次会议第20223050号提案的答复文章属性•【制定机关】福建省司法厅•【公布日期】2022.07.19•【字号】•【施行日期】2022.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福建省司法厅关于省政协十二届五次会议第20223050号提案的答复欧阳国煌委员：您提出的《关于提请协调解决“闽政办〔2014〕134号”文件存在问题的建议》（第20223050号）收悉，由我厅及省自然资源厅、省人防办分办。

我厅经认真研究，现答复如下：您提案中涉及的《福建省地下空间建设用地管理和土地登记暂行规定》（闽政〔2014〕8 号，以下简称《暂行规定》）、《福建省人民政府关于加快城市地下空间开发利用的若干意见》（闽政文〔2014〕54 号，以下简称《若干意见》）和《福建省人民政府办公厅关于推进地下空间开发利用八条措施的通知》（闽政办〔2014〕134 号，以下简称《八条措施》）三份文件，都是省政府及省政府办公厅制发的文件。

根据省委编办公布的《福建省司法厅权责清单》和省司法厅“三定”规定，我厅对省政府及省政府办公厅制定的文件没有合法性审核权和备案审查权，另外，根据《福建省行政规范性文件备案审查办法》第二十八条“规范性文件由制定机关负责解释。

”的规定，省政府及省政府办公厅制定的文件解释权属于省政府及省政府办公厅，我厅无解释权。

为做好提案答复工作，我厅多次主动与您对接，并积极向省自然资源厅和省人防办等业务主管部门进行咨询，认真比对有关法律法规，现对提案提出的有关问题向您反馈如下：一、关于结建地下人防专用设施的权属问题《八条措施》关于“结合民用建筑修建的地下人防专用设施，……所有权登记为全体业主……”“地下空间建筑物或人防工程权属单位依法向房产管理部门申请办理房屋所有权证”的规定，与《若干意见》关于“房屋登记机构应当依法对建设单位（投资人）办理地下建（构）筑物权属登记。

2024年福建省普法知识通用题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.依据《中华人民共和国特种设备平安法》的规定，国家支持有关特种设备平安的科学技术探讨，激励先进技术和先进管理方法的推广应用，对做出突出贡献的_______赐予嘉奖。

A.企业领导B.单位和个人2.《中华人民共和国突发事件应对法》规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

其中，综合协调是指（）。

A.中央领导地方、上级政府领导下级政府和政府对其各有关部门的统一领导B.按突发事件的类别由政府有关部门负责日常应急管理工作C.不同法律关系主体之间、政府各有关部门之间和各种应急保障力量之间的综合协调3.依据《安全生产法》规定，关于生产经营单位从业人员安全生产教育和培训，以下说法错误的是（）。

A.生产经营单位应当保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能B.生产经营单位应当保证从业人员了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务C.从业人员可先上岗作业再接受教育培训4.《党政机关厉行节约反对奢侈条例》提出，改革党政机关公务用车实物配给方式，取消一般公务用车。

取消的一般公务用车，实行以下哪种方式处理______。

A.移交给同级机关事务管理部门运用B.实行公开招标、拍卖等方式公开处置C.移交给所处企事业单位运用D.上交给上级机关运用5.假如你发觉自己购买的奥运祥瑞物是假冒的，可以依照消费者权益爱护法向有关部门举报或向经营者提出退货、索赔等。

这是因为假冒奥运祥瑞物的行为侵扰了消费者的______。

A.自主选择权B.财产平安权C.公允交易权D.处分权6.法治的生命线是下列哪项?（）A.公正B.同等C.民主D.自由7.国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备平安工作的领导，_______各有关部门依法履行监督管理职责。