20180622福建省危险化学品企业安全风险评估和分级办法解读

关于转发《福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）》的通知永安监…2012?号关于转发《福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）》的通知各有关企业：为加快推进我省危险化学品企业安全生产标准化工作，省安监局制定了《福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）》，现转发给你们，请遵照执行。

二〇一二年四月十六日主题词：危险化学品安全生产标准化评审工作通知永安市安全生产监督管理局办公室 2012年4月16日印发福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）根据《福建省深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（闽安委…2011?19号）和我局《关于深入开展危险化学品企业安全标准化建设的通知》（闽安监管三…2011?171号）的要求，为加快推进我省危险化学品企业安全生产标准化工作，结合我省危险化学品经营企业的具体情况，制定福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审工作指导意见（试行）。

各地可结合本地实际，制定具体的实施方案。

一、申请对象我省危险化学品经营（零售）企业，不包括剧毒化学品、易制爆危险化学品和带储存设施的危险化学品经营企业。

二、申请条件申请安全生产标准化达标评审的危险化学品经营（零售）企业必须具备以下条件：(一)已依法取得有关法律、行政法规规定的相应的安全行政许可。

(二)已开展安全生产标准化工作并运行1年以上；按《福建省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化评审标准》（附件4）进行自评，自评得分在75分以上，且每个A级要素自评得分均在60分（含）以上。

（三）申请之日前一年内未发生人员伤亡的生产安全事故。

三、标准与评审、核准(一)标准我省危险化学品经营（零售）企业安全生产标准化只设立三级达标一个等级，不设立二级和一级两个达标等级。

安全生产标准化评审得分70分（含）以上，且每个A级要素得分均在60分（含）以上的（A级要素的权重系数和评审总分值的计算方法见附件1）为三级达标企业，否则为不达标企业。

危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准本次风险分级（安全管理除外）共分为四个级别，分别为A 级(红色)、B级(橙色)、C级（黄色）、D级（蓝色）。

其中A级最高，D级最低。

本次风险分级采用两种方式：1、直接判断法；2、作业条件危险性评价法。

一、直接判断法风险分级标准风险分级从工艺、设备设施、仓库、储罐区、建构筑物、安全管理六个方面进行分级，同一区域内涉及不同类别风险应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。

风险辨识的区域应为企业全部作业区，辨识基本单元应为相对独立的生产装置或设备设施。

（一）工艺风险分级1、列入重点监管的下述危险化工工艺的为A级（红色）风险1）光气及光气化工艺（一氧化碳与氯气的反应得到光气；光气合成双光气、三光气；采用光气作单体合成聚碳酸酯；甲苯二异氰酸酯（TDI）的制备；4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）的制备、异氰酸酯的制备等）；2）电解工艺（氯碱）（氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气；氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气）；3）硝化工艺的直接硝化法（苯硝化制备丙三醇与混酸反应制备硝酸甘油；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；甲苯硝化生产三硝基甲苯；硝酸胍、硝基胍的制备; 浓硝酸、亚硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲酯;丙烷等烷烃与硝酸通过气相反应制备硝基烷烃等。

）；4）合成氨工艺（节能AMV法；德士古水煤浆加压气化法；凯洛格法；甲醇与合成氨联合生产的联醇法；纯碱与合成氨联合生产的联碱法；采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法等。

）；5）新型煤化工工艺（煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺）6）聚合工艺（聚烯烃生产；聚氯乙烯生产；合成纤维生产；橡胶生产；乳液生产；氟化物聚合）；7）加氢工艺（不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢；芳烃加氢；含氧化合物加氢；含氮化合物加氢；油品加氢。

危险化学品生产储存企业安全风险评估诊
断分级指南(试行)应急〔2018〕19号
应急管理部发布了《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》的通知，以提高监管效能，防范生产安全事故。

各地安全监管部门应认真研究宣传该指南，并结合本地实际进行细化，对危险化学品企业进行安全风险评估诊断分级。

评估结果将企业分为红、橙、黄、蓝四个等级，同时要完善安全风险分布图表，实施动态管理，每三年开展一次。

涉及环氧化合物、过氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化学品生产装置的企业必须由省级安全监管部门组织评估诊断。

企业可以加分的方式有三种：自设专职消防应急队伍加3分，安全生产标准化为一级加15分，安全生产标准化为二级
加5分，安全生产标准化为三级加2分。

而安全管理绩效方面，如果三年内发生过1起安全事故造成1-2人死亡的，扣8分；
发生过1起较大安全事故的，扣10分；发生过具有社会影响
的安全事故但未造成人员伤亡的，扣5分；五年内未发生安全事故的，加5分。

如果企业存在以下情况之一，直接被判定为红色（最高风险等级）：新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试和工业化试验直接进行工业化生产；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；危险化学品特种作业人员未持有效证件上岗或未达到高中以上文化程度；三年内发生过重大以上安全事故，或三年内发生2起较大安全事故，或近一年内发生2起以上亡人一般安全事故。

总分在90分以上（含90分）的为蓝色，75分（含75分）至90分的为黄色，60分（含60分）至75分的为橙色，60分
以下的为红色。

每个项目分值扣完为止，最低为1分。

附件1：危险化学品企业安全风险辩识分级管控标准本次风险分级（安全管理除外）共分为四个级别，分别为A 级(红色)、B级(黄色)、C级（蓝色）、D级（绿色）。

其中A级最高，D级最低。

本次风险分级采用两种方式：1、直接判断法；2、作业条件危险性评价法。

一、直接判断法风险分级标准风险分级从工艺、设备设施、仓库、储罐区、建构筑物、安全管理六个方面进行分级，同一区域内涉及不同类别风险应分别进行风险分级，分级结果按较高级别确定。

风险辨识的区域应为企业全部作业区，辨识基本单元应为相对独立的生产装置或设备设施。

（一）工艺风险分级1、列入重点监管的下述危险化工工艺的为A级（红色）风险1）光气及光气化工艺（一氧化碳与氯气的反应得到光气；光气合成双光气、三光气；采用光气作单体合成聚碳酸酯；甲苯二异氰酸酯（TDI）的制备；4,4'-二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）的制备、异氰酸酯的制备等）；2）电解工艺（氯碱）（氯化钠（食盐）水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气；氯化钾水溶液电解生产氯气、氢氧化钾、氢气）；3）硝化工艺的直接硝化法（苯硝化制备丙三醇与混酸反应制备硝酸甘油；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；甲苯硝化生产三硝基甲苯；硝酸胍、硝基胍的制备; 浓硝酸、亚硝酸钠和甲醇制备亚硝酸甲酯;丙烷等烷烃与硝酸通过气相反应制备硝基烷烃等。

）；4）合成氨工艺（节能AMV法；德士古水煤浆加压气化法；凯洛格法；甲醇与合成氨联合生产的联醇法；纯碱与合成氨联合生产的联碱法；采用变换催化剂、氧化锌脱硫剂和甲烷催化剂的“三催化”气体净化法等。

）；5）新型煤化工工艺（煤制油(甲醇制汽油、费-托合成油)、煤制烯烃（甲醇制烯烃）、煤制二甲醚、煤制乙二醇（合成气制乙二醇）、煤制甲烷气（煤气甲烷化）、煤制甲醇、甲醇制醋酸等工艺）6）聚合工艺（聚烯烃生产；聚氯乙烯生产；合成纤维生产；橡胶生产；乳液生产；氟化物聚合）；7）加氢工艺（不饱和炔烃、烯烃的三键和双键加氢；芳烃加氢；含氧化合物加氢；含氮化合物加氢；油品加氢。

危险化学品安全风险辩识、评估、分级标准及管控措施为建立健全危险化学品事故隐患和安全风险分级管控机制，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查整治挺在事故前面，有效防范和遏制伤亡事故，根据有关法律、法规和政策，结合实际，制定本标准及管控措施。

一、编制依据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）《关于构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制坚决遏制重特大事故的指导意见》（×安委发电〔2016〕5号）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）《重点监管的危险化学品名录》（2013年完整版）《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》该行业涉及的其他标准、规范、文件。

二、安全风险和隐患辨识与分析（一）安全风险辨识。

安全风险辩识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。

危险化学品企业开展安全风险辨识时，要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险有害因素）认真梳理，在此基础上，进一步从不同的角度和层次挖掘可能存在的风险，拓展风险辨识的深度和广度，同时提高辨识准确性和效率。

为提高安全风险辨识的完整性和准确性，要充分调动员工的积极性和创造性，发动全体员工特别是生产一线作业人员参与安全风险辨识，利用岗位人员对作业活动熟悉的优势，对单元中的作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面进行全面的安全风险辨识。

危险化学品重大危险源辨识、分级与评估1.危险化学品企业应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本企业的危险化学品生产、储存、使用和经营的装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。

2.危险化学品企业应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。

危险化学品企业可以组织本企业化工安全专业的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质条件的安全评价机构进行安全评估。

依照法律、行政法规的规定，危险化学品企业需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本企业的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。

重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。

重大危险源分级方法依据《危险化学品重大危险源辨识》标准确定。

3.重大危险源涉及爆炸物的，或者涉及有毒气体或易燃气体且其设计最大量与《危险化学品重大危险源辨识》标准中规定的临界量比值之和大于或者等于1的，应当委托具有相应资质条件的安全评价机构，按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894）和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243）等有关标准要求进行安全评估，确定个人和社会风险值及外部安全防护距离。

个人和社会风险值及外部安全防护距离不符合标准限值的，危险化学品企业应当采取相应的降低风险措施。

4.重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：（一）评估的主要依据；（二）重大危险源的基本情况；（三）重大危险源辨识、分级的符合性分析；（四）事故发生的可能性及危害程度；（五）个人风险和社会风险值（仅适用本规定第九条规定的情形）；（六）与周边单位、场所、人员的日常和事故状态下的相互影响及多米诺效应情况；（七）外部安全防护距离；（八）安全管理措施、安全技术和监控措施；（九）事故应急措施；（十）评估结论与建议。

应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2018.05.10•【文号】应急〔2018〕19号•【施行日期】2018.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知应急〔2018〕19号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为认真贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，加快完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，提高监管针对性，提升监管效能，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《国务院安全生产委员会关于印发2018年工作要点的通知》（安委〔2018〕1号）部署，结合危险化学品生产储存企业（以下简称危险化学品企业）安全生产特点和近年来一系列危险化学品安全生产工作要求，重点考虑危险化学品企业的固有危险性，兼顾危险化学品企业对安全风险管控的现实情况，我部组织制定了《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》（以下简称《指南》，见附件），现予以印发，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、各地安全监管部门要高度重视危险化学品企业安全风险评估诊断工作，认真学习宣传《指南》，结合本地实际，进一步细化《指南》，并组织对辖区内危险化学品企业进行安全风险评估诊断分级，评估诊断采用百分制，根据评估诊断结果按照风险从高到低依次将辖区内危险化学品企业分为红色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黄色（75至90分以下）、蓝色（90分及以上）四个等级，对存在在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等四种情形的企业可直接判定为红色；涉及环氧化合物、过氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化学品生产装置的企业必须由省级安全监管部门组织开展评估诊断；要按照分级结果，进一步完善危险化学品安全风险分布“一张图一张表”，落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。

福建省企业安全生产级别评定标准汇总表企业名称：（盖章）自评时间：年月日初审单位：（盖章）初审时间：年月日评定单位：（盖章）评定时间：年月日福建省企业安全生产级别评定标准一、公共部分（700分）包括：主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理等九个方面。

2345678910评分说明：1.各评定项目扣分至零分为止，不计负分。

2.没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。

评定得分＝实际得分/（1000－缺项分）×1000。

3.涉及多行业的企业，行业特殊要求评定得分＝各行业实际得分总和/行业数。

4.总分值= 公共部分得分值+ 行业特殊要求得分值。

5.级别确定：总分≥900分的为A级；700≤总分＜900分的为B级；总分＜700分且不存在重大安全隐患的为C级；存在重大安全隐患的为D级。

二、行业特殊要求（300分）确定了12个高危行业为特殊行业，分别是：煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气、烟花爆竹、民爆物品、冶金、建筑施工、电力、交通、水利、渔业（细项附后）。

其他行业特殊要求由各地或行业主管部门自行确定。

说明：1.各评定项目扣分至零分为止，不计负分。

2.没有涉及的评定项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。

3.行业特殊要求评定得分＝实际得分/（300－缺项分）×300。

（一）煤矿行业（300分）注：以煤炭生产许可证为单位进行级别评定。

（二）非煤矿山行业（300分）注：1．以采矿许可证为单位进行评定。

2．一个采矿权，如果同时具有矿山和尾矿库，安全生产条件得分为矿山及尾矿库得分的平均值。

（三）危险化学品生产、经营、储存、使用企业（300分）（四）燃气行业（300分）（五）烟花爆竹经营行业（300分）（六）民爆物品行业（300分）（七）冶金行业（300分）（八）建筑施工行业（300分）注：建筑施工单位被评定为D级的由企业注册地县级政府挂牌督办。

福建省企业安全生产级别评定标准一、背景与目的为了确保福建省企业安全生产工作的有效开展，促进企业安全生产水平的持续提升，福建省制定了企业安全生产级别评定标准。

该标准旨在根据企业的安全生产管理措施、安全设施设备、事故预防和应急管理等方面的要求，对企业进行科学合理的分级评定，以便对企业采取针对性的监管和指导措施，从而促进企业安全生产水平不断提高。

二、评定依据企业安全生产级别评定主要依据以下几个方面的要求进行评定：1. 安全生产管理措施评定企业安全生产级别时，会对企业的安全生产管理制度、责任体系和安全培训情况进行评估。

评定将重点关注企业安全生产管理的科学性、合理性和实施情况。

2. 安全设施设备评定企业的安全设施设备时，将对企业的场所布局、建筑结构、消防设施、安全保护设备等进行检查评估。

评定将评估企业的安全设施设备是否满足相关法律法规的要求，以及是否具备应对各类安全风险和事故的能力。

3. 事故预防和应急管理评定企业的事故预防和应急管理时，会评估企业的风险评估和预警机制、事故防范措施和应急预案的制定与执行情况，以及事故应急救援能力和演练情况。

评定将重点关注企业对事故预防和应急管理工作的重视程度和实施情况。

三、评定等级及标准1. 一级企业一级企业是指在评定中得分最高的企业，其安全生产管理措施、安全设施设备、事故预防和应急管理等方面的整体评估非常优秀。

一级企业需要具备以下标准： -安全生产管理措施科学完善，责任体系健全，安全培训制度有效落实； - 安全设施设备齐全，消防设施完备，能够有效防范和控制各类安全风险； - 事故预防和应急管理工作完善，风险评估及预警机制有效，应急预案得到有效执行，并定期进行应急演练。

2. 二级企业二级企业是指在评定中得分较高的企业，其安全生产管理措施、安全设施设备、事故预防和应急管理等方面的评估较为良好。

二级企业需要具备以下标准： - 安全生产管理措施较为完善，责任体系健全，安全培训制度有效落实； - 安全设施设备较为齐全，消防设施有效，能够较好防范和控制各类安全风险； - 事故预防和应急管理工作较为完善，风险评估及预警机制较为有效，应急预案得到较好执行，并定期进行应急演练。

化工（危险化学品）企业安全风险评估和分级办法第一条为贯彻落实《市政府办公室关于印发××市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（××办发〔××〕××号）和《××市标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》（锡安〔2016〕13号）等文件的要求，全面排查全市化工（危险化学品）企业安全风险，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范化工（危险化学品）企业安全风险评估和分级工作，根据《省安监局关于印发〈××省化工（危险化学品企业安全风险评估和分级办法）的通知》（××安监〔××〕××号）的精神，制定本办法。

第二条本办法适用于××市行政区域内所有危险化学品生产企业、使用危险化学品从事生产的化工企业、原料和产品均不涉及危险化学品的一般化工企业、危险化学品经营企业（含加油站，无储存设施的企业除外）（以下简称企业）。

第三条根据企业固有风险大小、本质安全水平、安全生产管理现状，采用风险矩阵评价方法，开展安全风险评估，分析事故发生的可能性和事故后果的严重性，综合评定企业的安全风险等级。

第四条企业依据《××市化工（危险化学品）企业安全风险分级取值标准》（附件1），自行评估事故发生的可能性L值- 1 -和事故后果的严重性S值，对照《××市化工（危险化学品）企业安全风险矩阵与风险等级判别标准》（附件2），计算风险R 值，确定安全风险等级。

第五条企业安全风险分为4个等级，从高到低依次划分为红色风险、橙色风险、黄色风险和蓝色风险。

根据评估确定的安全风险等级，将企业依次划分为红色重大风险企业、橙色较大风险企业、黄色一般风险企业、蓝色低风险企业。

第六条在企业安全风险分级的基础上，对存在以下情况的企业进行安全风险等级校正，提高或降低风险等级：1．发生没有人员伤亡的火灾、爆炸事故的，自事故发生之日起提高1个风险等级。

福建省危险化学品企业安全标准化(三级)考核评分标准指导意见(试行)
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备注：
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１、安全标准化A级要素权重系数和考核总分值的计算方法
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2、安全生产规章制度应至少包括以下内容：
安全生产职责；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；安全生产会议管理；安全生产费用；
安全生产奖惩管理；；安全培训教育；特种作业人员管理；风险管理与风险评价；隐患治理；重大危险源管理；变更管理；事故管理；防火、防爆管理，消防、包括禁烟管理；仓库、罐区安全管理；关键装置、重点部位安全管理；生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；
安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；检维修管理；生产设施拆除和报废管理；承包商、供应商管理：职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；劳动防护用品（具）和保健品管理；作业场所职业危害因素检测管理；应急救援管理；安全检查管理；
３、安全标准化创建应包括的主要台帐
安全费用管理台帐；从业人员工伤保险台帐；事故隐患管理台帐；职工培训管理台帐；各级安全会议；安全设施管理台帐；全检查台账；特种设备管理台帐；危险化学品出入库管理台帐；剧毒品出入库管理台帐；职工劳保用品发放领用登记台帐（供应部）；职工个体放护设施管理台帐（班组）；职业卫生防护用品管理台帐；事故管理台帐；应急救援器材管理台帐。

21。

应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）的通知应急〔2018〕19号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：为认真贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，加快完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，提高监管针对性，提升监管效能，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《国务院安全生产委员会关于印发2018年工作要点的通知》（安委〔2018〕1号）部署，结合危险化学品生产储存企业（以下简称危险化学品企业）安全生产特点和近年来一系列危险化学品安全生产工作要求，重点考虑危险化学品企业的固有危险性，兼顾危险化学品企业对安全风险管控的现实情况，我部组织制定了《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》（以下简称《指南》，见附件），现予以印发，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、各地安全监管部门要高度重视危险化学品企业安全风险评估诊断工作，认真学习宣传《指南》，结合本地实际，进一步细化《指南》，并组织对辖区内危险化学品企业进行安全风险评估诊断分级，评估诊断采用百分制，根据评估诊断结果按照风险从高到低依次将辖区内危险化学品企业分为红色（60分以下）、橙色（60至75分以下）、黄色（75至90分以下）、蓝色（90分及以上）四个等级，对存在在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等四种情形的企业可直接判定为红色；涉及环氧化合物、过氧化物、偶氮化合物、硝基化合物等自身具有爆炸性的化学品生产装置的企业必须由省级安全监管部门组织开展评估诊断；要按照分级结果，进一步完善危险化学品安全风险分布“一张图一张表”，落实安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。

危险化学品企业安全风险评估诊断分级实施动态管理，原则上每三年开展一次。

二、各地安全监管部门要根据分级情况，结合《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》（安监总政法〔2018〕5号）要求，对诊断为红、橙、黄、蓝不同等级的危险化学品企业，采取针对性的监管措施，提高监管效能；要突出强化对红色及橙色等级危险化学品企业的监管，加大日常执法检查频次，依据《化工和危险化学品生产经营单位重大安全事故隐患判定标准（试行）》，依法严格处罚发现的事故隐患，加强危险化学品企业主要负责人安全生产培训考核；要督促各类危险化学品企业按照国家有关要求，采取有效措施，持续强化安全生产工作，不断提高本质安全水平和安全风险管控能力，有效降低安全风险，严防安全事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

福建省安全风险评估规定
福建省安全风险评估规定主要包括以下几个方面：
1. 法律法规：福建省安全风险评估规定要求企业在进行风险评估前必须了解相关的法律法规，包括国家和地方出台的安全风险评估相关规定。

2. 应急预案：企业必须建立和完善安全风险评估的应急预案，包括明确责任人、资源调配和应对措施等，以应对突发事件和事故。

3. 安全思想教育：规定要求企业开展安全思想教育和培训，提高员工的安全意识和风险识别能力，防范和减少安全风险的发生。

4. 风险评估方法：规定福建省安全风险评估要采用科学的方法进行，包括风险辨识、风险分析和风险评估等环节。

5. 风险分级：规定福建省安全风险评估要对风险进行分级和评估，根据风险等级确定相应的安全措施和管理措施。

6. 安全措施：规定福建省安全风险评估要提出相应的安全措施和管理措施，包括防范措施、监测措施和应急措施等，以减少或消除安全风险。

7. 监督检查：规定福建省对企业进行安全风险评估的过程进行监督检查，确保评估的科学性和真实性，并对违规行为进行惩
处。

8. 安全风险评估报告：规定福建省安全风险评估需要出具相应的评估报告，报告内容包括风险评估的过程、结果和相关措施等。

福建省安全风险评估规定的实施，有助于提高企业的安全管理水平，预防和减少事故和突发事件的发生，保护人员生命财产安全，维护社会稳定。

同时，通过监督和检查，可以促使企业遵守安全规定，依法承担安全责任，减少安全风险带来的社会损失。

福建省危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家安监总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》(安监管三[2009]124号)《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013—2008)和相关行业安全标准化实施指南的精神，结合我省开展安全标准化试点工作的情况，为进一步推进我省危险化学品从业单位安全标准化工作，特制定危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则。

一、申请对象我省境内危险化学品生产、储存企业、有固定储存设施的经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危险化学品企业）。

二、申请条件申请危险化学品安全标准化考核评级的企业必须具备以下前提条件：(一)依法取得危险化学品相关行政许可；(二)申请之日前一年内未发生死亡事故和重大爆炸、泄漏事故；(三)开展危险化学品企业安全标准化工作，并按规定进行自评；(四)建立危险化学品安全管理档案并已办理危险化学品登记备案；（五）建设项目符合国家有关规定。

三、分级标准与考核、核准机构(一)分级标准危险化学品企业安全标准化分为一级达标企业、二级达标企业、三级达标企业。

具体考核评级标准如下：一级达标企业：安全标准化考核得分90分（含）以上；二级达标企业：安全标准化考核得分75分（含）以上；三级达标企业：安全标准化考核得分65分（含）以上；以上级别企业每一个A级要素得分均在60分（含）以上, A 级要素的权重系数和考核总分值的计算方法见附件1。

(二)考核、核准机构一级达标企业：由国家化学品登记中心负责考核，中国安全生产协会颁发证书，国家安监总局公告；二级达标企业：由省重大危险源监控中心负责考核，省安监局负责颁证和公告；三级达标企业：由设区市危险化学品安全综合监管部门组织专家或委托相关协会、机构负责考核评级，设区市危险化学品安全综合监管部门核准公告(委托机构考核的,设区市监管部门应将考核机构报省局备案)。

附件危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）类别项目（分值）评估内容扣分值1.固有危险性重大危险源（10分）存在一级危险化学品重大危险源的，扣10分；存在二级危险化学品重大危险源的，扣8分；存在三级危险化学品重大危险源的，扣6分；存在四级危险化学品重大危险源的，扣4分。

物质危险性（5分）生产、储存爆炸品的（实验室化学试剂除外），每一种扣2分；生产、储存（含管道输送）氯气、光气等吸入性剧毒化学品的（实验室化学试剂除外），每一种扣2分；生产、储存其他重点监管危险化学品的（实验室化学试剂除外），每一种扣0.1分。

危险化工工艺种类（10分）涉及18种危险化工工艺的，每一种扣2分。

火灾爆炸危险性涉及甲类/乙类火灾危险性类别厂房、库房或者罐区的，每涉及一处扣1/0.5分；- 1 -（5分）涉及甲类、乙类火灾危险性罐区、气柜与加热炉等与产生明火的设施、装置比邻布置的，扣5分。

2.周边环境周边环境（10分）企业在化工园区（化工集中区）外的，扣3分；企业外部安全防护距离不符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》的，扣10分。

3.设计与评估设计与评估（10分）国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证的，扣5分；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估的，扣10分；企业危险化学品生产储存装置均由甲级资质设计单位进行全面设计的，加2分。

4.设备设备（5分）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺及设备的，每一项扣2分；特种设备没有办理使用登记证书的，或者未按要求定期检验的，扣2分；化工生产装置未按国家标准要求设置双电源或者双回路供电的，扣5分。

5.自控与安全设施自控与安全设施（10分）涉及重点监管危险化工工艺的装置未按要求实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用的，扣10分；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统的，扣10分；构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能的，扣5分；危险化学品重大危险源未设置压力、液位、温度远传监控和超限位报警装置的，每涉及一项扣1分；涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测声光报警设施的，每一处扣1分；- 2 -防爆区域未按国家标准安装使用防爆电气设备的，每一处扣1分；甲类、乙类火灾危险性生产装置内设有办公室、操作室、固定操作岗位或休息室的，每涉及一处扣5分。

福州市安全生产监督管理局转发关于化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知文章属性•【制定机关】福州市安全生产监督管理局•【公布日期】2017.03.03•【字号】榕安监三〔2017〕66号•【施行日期】2017.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文福州市安全生产监督管理局转发关于化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知榕安监三〔2017〕66号各县（市）区安监局，福州高新区经发局：现将省安监局《转发国家安全监管总局办公厅关于化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知》（闽安监管三〔2017〕11号）转发给你们，请认真贯彻落实。

福州市安全生产监督管理局2017年3月3日转发国家安全监管总局办公厅关于化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知闽安监管三〔2017〕11号各设区市及平潭综合实验区安监局、有关企业：现将《国家安全监管总局办公厅关于印发化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知》（安监总厅宣教〔2017〕15号，以下简称《通知》，全文请从国家安全监管总局网站下载）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、各地区、各单位要依法强化对企业相关人员的安全生产知识和管理能力要求，按照《通知》要求对其主要负责人和安全生产管理人员进行考核，严格落实《安全生产许可证条例》的相关规定，对考核未通过的，不予办理相关企业的安全许可证。

二、各级安监部门要按照《通知》要求，加强对基层危化品安全监管人员的培训，切实提升危化品监管执法人员的业务水平。

请迅速将本通知传达到辖区内县（市、区）安监局和相关企业，并督促抓好贯彻落实。

福建省安全生产监督管理局2017年2月16日国家安全监管总局办公厅关于印发化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容等的通知安监总厅宣教〔2017〕15号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：近年来，化工（危险化学品）企业（以下简称企业）生产安全事故时有发生，暴露出部分企业主要负责人及安全管理人员安全生产管理知识欠缺，安全生产意识不强，安全管理能力不足的问题仍然十分突出；同时也反映出部分基层危险化学品安全监管人员专业知识欠缺，执法效率不高的现象还普遍存在。