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第一章1、环境问题：人类活动或自然因素的干扰下引起的环境质量下降或环境系统的结构损毁，从而对人类及其他生物的生存与发展造成影响和破坏的问题。
2、环境问题按照产生的原因分为原生环境问题、次生环境问题；原生环境问题由自然因素引起，次生环境问题分为环境污染和生态破坏两大类。
3、当代全球环境问题有全球气候变化、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性减少等。
4、从1973年第一次全国环境保护会议到1981年，我国环境管理的主要内容是以组织环境污染治理为中心。
5、联合国环境与发展大会（UNCED）于1992年6月在巴西里约热内卢召开，会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件。
6、环境管理的核心问题是遵循生态规律与经济规律，正确处理发展与环境的关系。
7、环境管理的对象：个人行为、企业行为、政府行为8、环境管理的内容：从环境管理的范围划分：资源管理、区域环境管理、专业环境管理；从环境管理的性质划分：环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理。
9、环境管理的手段：法律手段、经济手段、行政手段、技术手段、宣传教育手段。
第二章1、可持续发展（被国际社会普遍接受的布氏定义）：指既满足当代人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展。
2、可持续发展的内涵：共同发展、协调发展、公平发展、高效发展、多维发展。
3、可持续发展的主要内容：经济可持续发展、生态可持续发展、社会可持续发展。
4、可持续发展的基本原则：公平性、持续性、共同性。
5、可持续发展的核心理论：资源永续利用理论、外部性理论、财富代际公平分配理论。
6、三种生产的关系：7、三种生产理论在环境管理学中的地位与作用：（1）阐明了人与环境关系的本质；（2）揭示了环境问题的实质及其产生的根源；（3）指明了环境管理的主要目标和任务；（4）明确了环境管理的主要领域和调控对象；（5）奠定了环境管理学的方法论基础。
第三章1、我国现行的环境管理立法机构是全国人民代表大会环境与资源保护委员会（简称全国人大环资委）。
我国环保产业发展的十大对策建议
赵鹏高
【期刊名称】《化工环保》
【年(卷),期】2001(021)006
【摘要】为促进环保产业的健康、快速发展,满足生态建设和环境污染治理的需要,确保"十五"目标的顺利实现,提出了营造良好的政策环境、市场环境、推进产业技术进步、建立环保设施运营机制等十大对策措施.
【总页数】5页(P355-359)
【作者】赵鹏高
【作者单位】国家经贸委,资源节约与综合利用司,
【正文语种】中文
【中图分类】X38
【相关文献】
1.我国环保产业发展的十大对策建议 [J], 赵鹏高
2.我国节能环保产业发展的实证评价——兼论河北节能环保产业发展对策 [J], 杜朋奇
3.重庆市生态环保产业发展现状分析及对策建议 [J], 刘坤; 杨杉; 邹家素; 汪军; 程敏; 李洪刚; 朱仁庆
4.常州市环保产业发展特点和对策建议 [J], 姚莉;汤颖
5.安徽省环保产业发展现状与对策建议 [J], 王军;陶旭;杨明;汪军;马洁晨;金鹏;刘坤因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
第一章1.什么是环境管理，如何理解其内涵？2•什么是环境规划，如何理解其内涵？3.简述环境规划与环境管理的关系。
4.简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。
5.简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。
6.简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。
7.阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。
8.简述环境规划与管理的基本任务。
9.简述环境规划与管理的对象与手段。
10.说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。
第二章1.简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包「含的主要内容。
2.试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。
3.请在三类相关政策(产业政策、技术政策、环境经济政策)中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定(列出汇总表)。
4.说明我国环境保护法规体系的构成。
5.2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。
6.试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。
7.试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。
8.简述八项环境管理制度的含义和相关规定。
9.举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。
10.说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。
—-Vr.第三章I.管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？2•什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。
3.管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？4.法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？5.简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。
我国面临的十大环境问题１．大气污染问题(1．清洁能源（1)洁净煤技术；（2)氢燃料电池; 重点开发制氢、储氢、加氢等配套设备。
（3)电动汽车用新型动力电池及相关材料；（4)汽车代用燃料。
2．汽车排气控制技术及产品降低汽车排气对环境的污染，基于国内汽车工业现状，一方面应加快燃油汽车的清洁化,同时应大力推广燃气汽车。
本年度重点支持：多种树少砍伐少烧煤改用天然气控制工业废气的处理1污染源是防治大气污染危害的根本措施，而治理途径是多方面的，这里就其主要方法进行介绍。
(1).工业合理布局,以方便于污染物的扩散和工厂之间互相利用废气，减少废气排放量。
（2).实行区域集中供热,以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群,以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式.这是城市大气污染防治的有力措施。
(3）。
改变燃料构成。
如城市工业和民用煤气、液化石油气的发展，低硫燃料和新能源（太阳能、风能、地热等）的采用。
要推行采煤，以除去煤中大部分硫(主要是硫铁矿硫）。
(4).减少汽车废气排放。
主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量,加强交通管理。
(5)。
工业装置排放的有毒气体,要从工艺改革和回收利用方面予以控制.(6)。
烟囱除尘.烟气中二氧化硫控制技术分干法(以固体粉未或颗粒为吸收剂）和湿法（以液体为吸收剂)两大类。
2、改变燃料构成，开发新能源要逐步推广使用天然气、煤气和石油液化气，选用低硫燃料，对重油和煤炭进行脱硫处理，开发和利用太阳能、氢燃料、地热等新能源.3、改革生产工艺，对废气进行治理工业排放的大气污染物的治理，主要集中在除尘、控制二氧化硫和氮氧化物排放两方面.4、区域集中供暖供热设立大的电热厂和供热站，实行区域集中供暖供热，尤其是将热电厂、供热站设在郊外，对于矮烟囱密集、冬天供暖的北方城市来说,是消除烟尘的十分有效的措施5、高烟囱排烟烟囱越高越有利于烟气的扩散和稀释，一般烟囱高度超过100m效果就已十分明显，过高造价急剧上升是不经济的。
我国环境保护十大方针（按时间顺序整理）韩雨 1403210410摘要：生态环境问题日趋严峻，令人堪忧。
自1972年以来，我国环境管理工作走过了一条艰难而又漫长的道路，逐步在实践中确立了环境管理的方针体系，建立了“预防为主、防治结合”，“污染者负担”，“强化环境管理”为核心的政策体系，形成了具有中国特色的环境保护法规体系。
本文以时间顺序，整理出了我国自1973年起确立的十大环境保护方针政策，对其进行了详细阐述。
同时，将新出台的“水十条”进行了整理与阐述。
关键字：环境保护、方针政策、水十条1.环境保护“32字”方针1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护的基本方针，即“三十二字”方针，就是指“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、；依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。
这一方针是符合中国当时的国情和环境保护的实际的，在相当长一段时间对我国环境保护起积极作用。
根据32字方针,国务院制定并公布中国第一个全国性环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》《规定》作出十个方面政策规定：做好全面规划；工业要合理布局；逐步改善老城市的环境；综合利用，化害为利；加强对土壤和植物的保护；加强水系和海域的管理；植树造林、绿化祖国；认真开展环境监测工作；大力开展环境保护的科学研究工作，做好宣传教育；环境保护所必要的投资、设备、材性要安排落实。
2.“三同步、三统一”方针“三同步”是制定环境保护规划、确定政策、提出措施以及组织实施的出发点和落脚点，明确指出要把环境污染和生态破坏解决在经济建设和社会建设过程之中；“三统一”是贯穿于“三同步”的一条基本原则，旨在克服只顾经济发展的观点，强调整体的综合利益，也可以认为是各项工作的一条基本准则。
3.持续发展战略方针联合国环境与发展会议结束以后，1992年7月，党中央国务院批准了《中国环境与发展十大对策》；1994年3月，国务院发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，确定了实施可持续发展战略的行动目标、政策框架和实施方案。
中国关于环境与发展问题的十大对策
1〕实行可持续发展战略；
2〕采取有效措施，防治工业污染；
3〕深入开展城市环境综合整治，认真治理城市"四害"（烟尘、污水、废物和噪音〕4〕提高能源利用效率，改善能源结构；
5〕推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护；
6〕大力推广科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业；
7〕运用经济手段保护环境
8〕加强环境教育，不断提高全民族的环境意识；
9〕健全环境法制，强化环境管理；
10〕参照国际社会环境与发展精神，制定我国的行动计划。
图1：北京高碑店污水处理厂
图2：内蒙古有了太阳能
图3：在内蒙古快速发展的风能电站
图4：宁夏沙坡头治沙
图5：昔日荒山头，今日披绿装
图6：农林互利生态体系
图7：中国21世纪圆桌会议
图8：中国孩子们的环保行动。
中国政府环境与发展十大对策介绍
1993-05-08
主席先生：女士们、先生们、朋友们：
大家注意到：中国政府派出高级代表团参加了联合国在巴西里约热内卢召开的环境与发展大会。
李鹏总理出席了首脑会议并发表了重要讲话，明确阐述了中国加强环境与发展领域国际合作的5点主张，并代表中国政府在五大国中率选签署了《气候变化框架公约》和《生物多样性公约》。
这充分体现了中国对全球环发问题的高度重视和责任感。
环发大会之后不久，中共中央、国务院批准并转发了中国外交部和国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，提出了中国环境与发展的十大对策。
中国是发展中国家，中国政府制定环发十大对策的目的就是进一步促进中国经济和环境的协调发展，更好地履行国际公约，为全球的环发事业作出贡献。
十八对策的基本精神可以概括为三句话：把握世界发展趋势，强化环境监督管理，促进经济持续发展。
现在，我向朋友们介绍中国环境与发展十大对策的主要内容。
对策一，实行持续发展战略这一对策旨在强调改变
传统发展战略，走持续发展道路。
主要内容有：
——重申经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的方针；
——要求各级人民政府和有关部门在制定和实施发展战略时，要编制环境保护规划，切实将环境保护目标和措施纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，并将有关的污染防治费用纳入各级政府预算，确保其实施；
——要求在产业结构调整中，严格执行产业政策，淘汰那些能源消耗高、资源浪费大、污染严重的工艺、装备和产品；要求在项目建设中，必须严格按照法律规定——先评价，后建设；
——要求在考核各地经济工作和干部政绩时，不但要看发展速度和经济效益，而且要考核社会效益和环境效益。
对策二，采取有效措施，防治工业污染这一对策针对其污染物占排放总量70%的工业，提出了防治新污染和治理老污染的途径和措施。
主要内容有：
——要求在新建、扩建、改建项目时技术起点要高，尽量采取能耗、物耗小，污染物排放量少的新工艺；凡是采用落后工艺、布局不当、污染环境的工业项目，一律不予批准建设；
——要求根据环境承载能力，合理布局，实行资源优化配置；
——在工业污染防治模式上，提倡综合治理和集中控制，提高规模效益；
——对于乡镇企业的污染防治，坚持引导和限制的原则，严禁对资源的乱采滥挖。
——大力开展综合利用，最大限度地实现“三废”资源化。
对策三，深入开展城市环境综合整治，认真治理城市“四害”这一对策提出了治理城市“四害”、改善城市环境面貌的主要措施，主要内容有：
——治理烟尘污染，普及工业与民用型煤，限制原煤散烧，大力推行集中控制和联片供热；
——对城市污水逐步实行清污分流、污水截流和集中处
理，并尽可能回收利用；
——广泛开展固体废物、生活垃圾综合利用和无害处理，尽快改变垃圾围城的状况；
——严格控制工业与交通噪声污染；
——新区建设和老城改造，应把集中供热、燃气、园林绿化、垃圾和污水处理等统一规划、配套建设。
对策四，提高能源利用效率，改善能源结构这一对策旨在提出节能和改善能源结构的主导思想及有关措施。
主要内容有：
——逐步改变能源价格体系，实行煤炭以质定价，扩大质量差价；逐步提高煤炭洗选加工比例；
——加快电力建设，提高煤炭转换成电能的比重；发展大机组，淘汰、改造中、低压机组以节能降耗，实现能源部规划的“2000年全国供电煤耗每万千瓦时比1990年降低60克”的目标；
——鼓励城市发展煤气和天然气以及集中供热、热电联产，并把优质煤炭优先供应城市民用；
——逐步改变以煤为主的能源结构，加速水电的核电的建
设，因地制宜地开发和推广太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等清洁能源。
对策五，推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护这一对策的主要内容包括：
——国家和地方要逐步增加对生态农业、植树造林和培育森林的投入，并且调动社会各方面的积极性，多渠道、多层次筹集资金，加快改土、造林步伐；
——加快查明生物资源家底和濒危物种现状，进一步加强对生物多样性的保护和合理利用；
——逐步增加自然保护区的面积，加强建设和管理；
——对乱捕滥猎、乱采滥挖珍稀动植物的行为，依法严惩。
对策六，大力推进科技进步，加强环境科学研究，发展环境保护的产业这一对策确立了依靠科技进步解决环境问题的主要思想，以及当前如何推动科技进步的方式。
主要内容有：
——要求各级政府、各有关部门、各企事业单位都要针对本地区、本行业存在的主要环境问题，积极研究、开发或引进无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺；筛选评价和推广
环境保护适用技术；
——正确引导和大力扶持环保产业的发展，把环保产业列入优先发展领域；积极发展绿色产品生产，建立产品质量标准体系，提高环保产品质量；
——各级计划、科技部门，要充分支持污染防治和自然保护的示范工程和示范区建设，在项目和资金安排方面给予优先考虑。
对策七，运用经济手段保护环境这一对策旨在提出运用经济手段保护环境的前景及方式。
主要内容有：
——按照资源有偿使用的原则，逐步开征资源利用补偿费，并开展对环境税的研究；
——研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价；
——制定不同行业污染物排放的时限标准，逐步提高排污收费标准；
——对环境污染治理、废物综合利用和自然保护等社会公益性明显的项目，给予必要的税收、信贷和价格优惠。
对策八，加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。
这一对策主要包括：
——要求各级宣传部门和广播、电视、报刊等单位要把环境保护宣传作为一项重要职责和经常任务，大张旗鼓地宣传环保方针、政策、法规和正反两方面典型；
——各级教育和有关部门都要注重环境教育，在中、小学和幼儿园普及环境保护知识；办好大中专院校环保专业；——各级领导干部学校要加强环境教育，提高各级干部对环境与发展问题的综合决策能力。
对策九，健全法制，强化环境管理这一对策强调立法和执法并重，运用法律手段管理环境。
主要内容有：
——进一步健全和强化环境管理体系，突出环保的政府职能，健全机构，充实人员，提高素质，提高工作效率；
——进一步完善适应社会主义市场经济要求的环保法律、法规、管理制度和标准；
——各级党政领导部门要支持环境管理部门依法行使监督权力，做到有法必依，执法必严，违法必究；
——继续推行各项行之有效的环境管理制度，全面加强环境管理；
——加强社会监督，扩大公众参与。
对策十，参照环境与发展大会精神，制定中国行动计划中国政府《二十一世纪议程》的后续行动另有报告。
女士们、先生们、朋友们：以上我简略地介绍了一下中国政府环境与发展的十大对策，相信各位朋友对此有了一定的认识。
这些对策是在总结中国20多年来环保事业发展历史经验的基础上提出的，是社会主义市场经济新形势下环境与经济协调发展的战略对策。
这些对策集中在三个重要方面。
第一，转变发展战略，走持续发展的道路。
这是十大对策中最重要的一条。
第二，继续把防治工业污染和进行城市环境综合整治作为环保工作的重点。
第三，强化政府在环境管理上的职能，更好地运用经济手段和法律手段保护环境。
从以上的介绍中朋友们可以看出：中国政府在处理环境与发展方面，指导思想是明确的，措施是得当的，决心和信心是很大的。
我们相信，十大对策的进一步贯彻落实，必将对中国的环境与发展事业产生深远的影响，对全球的环境与发展事业也将作出重要贡献。
谢谢主席先生，谢谢朋友们。
