国务院决定全面实施事业单位绩效工资

事业单位发放绩效奖规定篇⼀:事业单位发放绩效奖规定事业单位绩效⼯资及年终⼀次性奖励考核实施办法事业单位绩效⼯资及年终⼀次性奖励考核实施办法为落实⼯作⽬标责任制，确保全⾯完成20**年度⼯作任务，根据县** 《关于****⽬标任务考核奖励⼯作的通知》（***[20**]** 号）精神，现制定本单位20**年绩效⼯资及年终⼀次性奖励考核实施办法如下：⼀、考核对象县**事业单位在编在岗⼈员及借⽤的⼯作⼈员。

⼆、考核期限考核期限为20**年1 ⽉1 ⽇⾄20**年12 ⽉31 ⽇。

三、考核内容 20**年⼯作⽬标考核，按照岗位⽬标和扩⾯⽬标实⾏双百分考核。

其中：岗位⽬标主要从职能⽬标、中⼼⽬标、服务⽬标和创新⽬标四个⽅⾯进⾏考核，四项⽬标的考核分分别为30 分、20 分、25 分和25 分。

四、考核办法 1、岗位⽬标考核按照本单位制定的职能、中⼼、服务、创新⽬标要求，对照计分标准，按科室实⾏逐项考核，并由科室考核到⼈。

- 2 - 2、扩⾯⽬标考核按⼤组考核到科室，⼤组实⾏单位领导分管、科长负责制，并按科室考核到⼈。

第⼀扩⾯组由***同志分管，科室为***科、***科、***科、***科；第⼆扩⾯组由***同志分管，科室为***科、***科、***科、***科。

3、⼯作⽬标考核实⾏按季考核，年终兑现。

（1）每个季度考核⼀次，按照各科室岗位⽬标和扩⾯⽬标完成情况，实⾏双百分考核到⼈，并张榜公布。

（2）季度考核时将其结果登记，年终按照四个季度各⼯作⼈员岗位和扩⾯两项⽬标综合考核实际得分的平均数，按基本分 100 分实⾏奖励兑现。

五、奖励办法 1、综合⽬标考核奖励办法：（1）绩效考核奖励：单位在编在岗⼈员，未完成全年⽬标的，按照实际考核得分，乘以本⼈ 40%绩效⼯资部分，计算实得绩效⼯资；超额完成全年⽬标任务，实际得分⾼于100 分的，按照本⼈ 40%绩效⼯资部分计发。

长期病休⼈员和借出⼈员直接按照本⼈40%绩效⼯资部分计发。

河南省人民政府办公厅关于省直事业单位实施绩效工资的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于省直事业单位实施绩效工资的意见（豫政办〔2011〕136号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为推进事业单位收入分配制度改革，完善事业单位岗位绩效工资制度，根据《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）精神，经省政府同意，现就省直事业单位实施绩效工资提出以下意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

抓住建设中原经济区的历史机遇，按照事业单位改革的总体要求，以增强活力和提高公益服务水平为导向，以建立科学的绩效考核机制、工资水平决定机制和激励约束机制为目的，通过规范收入分配秩序，统筹在职人员和离退休人员的分配关系，逐步完善事业单位收入分配制度，促进事业单位创新发展。

（二）基本原则。

1.坚持按劳分配，优绩优酬。

建立和完善与工作人员岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制，充分发挥工资分配的激励导向作用。

2.坚持统筹兼顾，综合平衡。

通过规范收入分配秩序，建立科学的工资水平决定机制，形成事业单位与其他社会群体以及事业单位内部不同行业、不同部门之间工作人员合理的收入分配关系，平衡在职人员和离退休人员的分配关系，体现改革发展成果共享的原则。

3.坚持总量调控，内部搞活。

对事业单位核定一定的绩效工资总量，事业单位在核定的绩效工资总量内，按照规范的程序和办法自主分配，推动单位创新发展、增强活力，提高公益服务水平。

二、实施范围和时间按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的省直驻郑事业单位正式工作人员，从2010年1月1日起实施绩效工资。

2024年实施事业单位绩效工资的计划____月,国家第四次机关事业单位工资制度改革后，公务员实行了国家统一的职务与级别相结合的工资制度，事业单位建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度。

随后，机关公务员津补贴进行了规范并兑现，反映强烈的事业单位绩效工资问题被提上议事日程。

当前，国家正在抓紧制定事业单位绩效工资相关政策，义务教育阶段中小学校教师绩效工资即将兑现。

但事业单位绩效工资实施缓慢、步调不一致的矛盾仍然显得十分突出。

下面就事业单位绩效工资问题谈一点个人的看法。

一、目前事业单位收入分配中存在的主要问题按照现行工资制度政策规定，事业单位的工资收入由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分构成。

其中岗位工资和薪级工资已经执行。

绩效工资主要体现工作人员的实绩和贡献。

事业单位在核定的绩效工资总额内，按照规范的程序和要求，自主分配。

但因分配办法尚未出台，还没有执行，而机关公务员津补贴已经进行了规范并兑现，这就造成了事业单位人员同机关公务员收入上存在较大差距，形成了新的不平衡。

同时，由于种种原因，机关、事业单位之间混岗的现象也不同程度地存在，形成了同工不同酬的问题，也造成了很大矛盾。

据统计，我区事业单位共有____个（参照实行公务员管理制度的事业单位除外），在职人员____人，主要涉及教育、卫生、农林水利、建设、交通、市政和文化体育等行业。

由于绩效工资政策尚未出台，事业单位在收入分配上仍然存在“吃大锅饭”的现象，工资制度改革预期的激励作用还没有得以实现，事业单位工作人员的积极性和创造性也还没有充分发挥出来。

二、实施事业单位绩效工资形势所迫实行绩效工资制度改革是事业单位工资制度改革的重要内容，推行绩效工资制度具有十分重要的意义：一是有利于进一步推进事业单位人事制度改革，加大内部管理力度，促进完善岗位设置、岗位聘任制等制度。

二是有利于强化事业单位的服务意识，提高社会效益、经济效益和人民群众的满意度。

事业单位涨工资方向已定编外人员有望缩小待遇差距公事员涨工资的风声还未平息，事业单位人员的薪酬改革就又成为热点话题。

7月初，人社部的一名官员对外表示，社会上有关从19日起，事业单位人员开始上调工资和上缴养老保险的说法，都纯属对《事业单位人事治理条例》(以下简称《条例》)的误读、误传，事业单位在工资制度和养老保险制度方面的改革，还需要另行研究确信。

人社部一名专家表示，下一步，在工资制度、养老保险制度等方面，机关事业单位将实施联动改革，整体的改革方向也大体一致。

以后事业单位人员工资增加，一方面要与国家经济进展、财政状况、物价涨跌等因素相适应，另一方面要参考企业治理人员的同期工资水平，两方面综合起来，作为提高事业单位人员工资的重要依据。

事业单位工资正常增加机制成立后，直同意益的是全数在编的事业单位人员，另外，许多事业单位的一些编外人员，也有希望慢慢缩小与编内人员的待遇差距。

上述人社部专家表示，下一步，国家可能会发布一个事业单位人员的大体工资标准，在绩效工资方面，关于财政全额拨款的事业单位，国家会操纵得较严格。

【涨工资机制】事业单位“马上涨工资”属误读新一轮事业单位改革启动是在2020年，标志性的政策性文件是国务院公布的《分类推动事业单位改革实施指导意见》。

依照国务院的部署，2021年要完成事业单位分类改革，到2020年，那么要形成新的事业单位治理体制和运行机制。

其中，成立工资正常机制是整个事业单位改革的重要部份，此刻人社部等方面在完成事业单位分类改革的同时，已开始着手推动对事业单位人员的工资改革。

估量明后两年，人社部将制定并出台专门针对事业单位工资改革的政策性文件。

关于《条例》中提出的成立工资正常增加机制，人社部方面对外的说明是，《条例》的实施并非意味着已开始给事业单位人员涨工资，是外界对《条例》的误读、误传，但前述人社部专家给出的分析是，此刻事业单位涨工资已有法规保障，只是涨工资的时刻要等到更具体的政策出台以后。

国务院关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》的通知【法规类别】人事综合规定【发文字号】国人部发[2006]59号【发布部门】国务院【发布日期】2006.06.21【实施日期】2006.06.21【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于印发《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》的通知（国人部发〔2006〕59号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院批准，现将《事业单位工作人员分配制度改革实施办法》印发给你们，请遵照执行。

各地区、各部门要按照人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发[2006]56号）及本实施办法，制定本地区、本部门的实施意见，严格执行国家政策，认真做好组织实施工作，稳步推进事业单位收入分配制度改革。

国务院二○○六年六月二十一日事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法根据党中央、国务院批准的《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》，制定本实施办法。

一、实施范围（一）这次事业单位收入分配制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。

教育、卫生、科学研究事业单位。

文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位。

农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。

交通、海洋、地质勘察、测绘、气象、地震事业单位。

社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。

机关、团体附属独立核算的事业单位。

列入事业编制的各类学会以、协会、基金会、监管机构。

其他事业单位。

（二）经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位收入分配改革的范围。

二、岗位绩效工资制度的实施（一）岗位工资的实施。

1、专业技术人员。

专业技术人员按本人现聘用的专业技术岗位，执行相应的岗位工资标准。

具体办法是：聘用在正高级专业技术岗位的人员，执行一至四级岗位工资标准，其中执行一级岗位工资人员，需要经人事部批准；聘用在副高级专业技术岗位的人员，执行五至七级岗位工资标准；聘用在中级专业技术岗位的人员，执行八至十级岗位工资标准；聘用在助理级专业的技术岗位的人员，执行十一至十二级岗位工资标准；聘用在员级专业技术岗位的人员，执行十三级工资标准。

人社部：事业单位将全面实行聘用制实行绩效工资制人社部：事业单位将全面实行聘用制实行绩效工资制人力资源和社会保障部副部长胡晓义今6月11日下午在中国政府网与网民在线交流时表示，事业单位在科学分类的基础上，将有4项配套改革：一是事业单位的人事制度改革。

过去都是“铁饭碗”，以后要全面实行聘用制，许多事业单位还有编外人员，在一个单位到底使用什么样的人事制度，这个制度要规范。

二是工资制度改革。

现在大家都知道基本工资制度已经改革了，但是按照事业单位工资制度改革的规划，还要实行绩效工资制。

绩效工资已经在义务教育中小学教师中陆续开展，其他单位也要陆续开展。

三是财政投入体制改革。

根据大的3类、小的3类分别情况，通过不同的投入机制，既保证事业单位的公益性，又使人员福利得到保障。

四是养老保险制度改革。

养老保险制度改革是在科学分类基础上和这些改革配套进行的。

“如果没有人事制度改革，什么关系都搞不清楚就谈不上养老保险怎么改革。

如果没有工资制度改革，配发养老金的基数是什么，也谈不上养老保险制度改革。

没有财政投入体制的改革，也不知道资金来源到底是什么配置，这几项改革是相互联系的。

”胡晓义说。

针对事业单位养老保险制度改革，胡晓义表示，这一改革绝不是为财政甩包袱，大幅度降低事业单位退休人员的待遇水平，也是没有根据的。

“今年春天有一些误传和误解，一是认为事业单位改革是为了财政甩包袱，二是认为事业单位养老保险制度改革将大幅度降低事业单位退休人员的退休待遇水平。

”胡晓义说，“我可以非常负责任地说，这都是误解。

无论中央财政和地方财政，从来没有削减事业单位投入的安排，只是说根据事业单位科学分类的要求，科学调整投入机制。

所以说，为了财政甩包袱，要大幅度降低退休人员待遇水平，都是没有根据的。

”胡晓义说，事业单位养老保险制度改革是一个综合配套的改革。

事业单位的分类是整个改革的前提，现在分类正在进行。

胡晓义分析说：“事业单位是过去计划经济体制一直延续下来的，但随着发展，它的门类越来越庞杂。

西北大学绩效工资实施工作宣讲材料一、国家及陕西省绩效工资相关政策规定（一）国家事业单位工资体系及绩效工资政策2006年7月，国家对事业单位工资制度进行了改革，建立起了新的工资体系。

事业单位工资体系包括四个部分，一是岗位工资，由所聘岗位类别和职级决定；二是薪级工资，由工作年限和任职时间决定，岗位工资和薪级工资为基本工资；三是绩效工资，由工作业绩和实际贡献决定；四是艰苦行业和边远地区补贴，由国家根据当地情况和单位属性划定。

第一部分岗位工资，分专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位四类；专业技术岗位分1—13级，其中1-4级为正高级岗位，5-7级为副高级岗位，8-10级为中级岗位，十一级以下为初级岗位；管理岗位分3—10级，从3级正厅级岗位到10级办事员岗位；工勤岗位分 5级，从1级技师岗位到5级学徒工岗位；在专业技术岗位中又分教学科研主系列和其他专业技术辅系列。

岗位工资已于2006年7月实施，在职在岗校人员均进入新的工资体系，享受新的岗位工资标准，但尚未实行分级聘用。

第二部分薪级工资也于2006年7月实施。

第四部分艰苦行业和边远地区补贴，我校不在其中。

第三部分绩效工资，现在即将实施。

绩效工资是我国事业单位工资体系的重要组成部分，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。

2009年9月国务院会议决定：在全国事业单位分步实施绩效工资，2009年1月1日先在义务教育学校实施，10月1日在医疗卫生事业单位实施，2010年1月1日，在其他事业单位实施。

事业单位实施绩效工资的同时，对离退休人员发放生活补贴。

国务院还明确了事业单位实施绩效工资的基本原则。

一是实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。

二是以促进提高公益服务水平为导向，建立健全绩效考核制度，搞活事业单位内部分配。

三是分级分类管理，因地制宜，强化地方和部门职责。

四是统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系，不断完善绩效工资政策。

卫生事业机构绩效工资变革党中央、国务院决定，从2009年10月1日起，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，其中公共卫生事业单位包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育技术服务等专业公共卫生机构，基层医疗卫生事业单位，包括乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构。

这是国家支持医药卫生体制改革的一项重要决策，也是推动医药卫生体制改革特别是实行国家基本药物制度，促进卫生事业健康可持续发展的一项重要举措。

如何将这项改革落到实处，达到既兼顾公共卫生与基层医疗卫生事业单位的公益性，又调动广大基层医疗卫生工作者积极性的双重目的，对地方各级党委、政府是一个不小的考验。

笔者试图就此提出几点粗浅的看法。

一、准确把握中央精神，做到“要求明”公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，不是简简单单地调工资、涨工资，关键是要建立新机制。

概括起来讲，主要是建立科学管用的绩效考核机制、相对合理的绩效工资水平决定机制、有效的激励约束机制、规范津贴补贴发放和收入分配机制和在职人员与离退休人员之间的收入分配统筹机制等“五项工作机制”，将公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员的积极性充分调动起来，顺利推进医药卫生体制改革特别是实施基本药物制度改革，发展医疗卫生事业和提高公益服务水平。

（一）建立科学管用的绩效考核机制科学管用的绩效考核，是实施绩效工资改革的关键。

公共卫生与基层医疗卫生事业单位的绩效工资与企业的效益工资不同，不仅要同单位经济效益挂钩，还要把社会效益作为主要考核内容，突出抓好履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等方面的考核，以适应公共卫生服务发展的新要求。

同时，要将绩效工资改革与卫生事业单位人事制度改革结合起来，与聘用制度和岗位管理制度挂钩，不断提高公共卫生与基层医疗卫生事业单位及其工作人员的服务质量和水平。

（二）建立相对合理的绩效工资水平决定机制按照国家“保障和改善公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员的合理待遇，体现他们的劳动价值”的要求，公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员绩效工资水平应当与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。