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商品归类，从某种角度上说是报关工作最核心的环节之一。
一旦归类错误就可能导致关税、退税、原产地、监管等多种问题，甚至被海关处以高额行政处罚，处罚案例真的很多，大家可以去各直属海关官网去发现（路径：官网>信息公开>双公示>行政处罚>海关走私违规行政处罚案件信息公开），中国精英网果子（百度：报关员果子）刚看了下天津海关的行政处罚公示，首页就有三起因归类错误导致的处罚案件。
那么，为什么很多人一谈预归类就是“预归类被取消了” 呢？这恐怕有很多原因，就让我来谈一下看法。
# 01商品归类水平亟待提高自从海关总署2014年起取消报关员资格考试以后，就果子了解，新入行的童鞋们往往没有经过专业的报关学习，甚至报关教材都没碰过。
就是还保留报关专业和报关课程的职业技术院校，也都大幅压缩了专业课时。
回到报关员资格考试时期，商品归类分数占比也从最初的25%降低到了20%左右，这就造成“即便归类一分不得也有通过资格考试的可能”这样的事实。
虽然报关协会在努力推进关务水平测试和归类竞赛，但对于报关从业人员全面提高归类水平这个目标，似乎作用并不大。
虽然果子不敢说很懂归类，但是报关从业者的整体归类水平受以上因素影响，并无太大改观实属无奈。
# 02通关一体化改革对归类工作的影响众所周知，自2017年海关实行全国通关一体化以来通关效率相较之前大幅提升，尤其是2018年下半年各海关狠抓通关时效，这样不少企业在享受快捷通关的同时感觉不到对商品归类的严格审核，似乎管的越来越松了。
然而，事情并没有这么简单。
在以往的海关通关流程中，是采用先审单后放行的程序。
企业在完成录入后，会先经过系统审核和人工审单两个环节，如果发现商品编码申报错误就会给予退单，直至你改为正确的编码经过二次审单才会给予放行。
当然，放行后还会有统计部门进行后续核查，仍旧存在被追究责任的情形。
在这种模式下，优点是海关为商品编码把关，缺点是通关时效较长。
开展全国通关一体化的同时，海关总署启用了风控中心和税管中心，同时海关把之前的“先审单再放行” 模式改为“审单后置”。
报关企业申请预归类资质流程一、项目名称：报关企业申请预归类资质二、项目背景：为了简化海关手续，提高通关效率，减少企业在申报过程中的成本和时间，根据国家海关总署的规定，报关企业可以申请预归类资质。
预归类是指海关在审核企业申报的货物信息时，对于货物分类提前进行评估和确定的过程。
三、申请条件：1. 报关企业必须是依法注册登记，具备合法进出口经营权的企业；2. 报关企业应具备相应的报关从业资格；3. 报关企业应有固定的办公场所和专业的报关员，能够独立完成报关业务；4. 报关企业应遵守国家法律法规，具有良好的信誉。
四、申请材料：1. 报关企业营业执照复印件；2. 报关企业组织机构代码证复印件；3. 报关企业报关从业资格证书复印件；4. 报关企业法定代表人身份证复印件；5. 报关企业办公场所证明（租赁合同或产权证明）；6. 报关员资格证书复印件（如适用）；7. 其他相关证明材料。
五、申请流程：1. 报关企业向所在地的海关递交申请材料；2. 海关对企业提交的申请材料进行初步审核，符合要求的，受理申请；3. 海关对企业的申请进行归类预审，确定货物的商品编码；4. 海关根据归类结果，为企业办理预归类资质，颁发预归类资质证书；5. 企业凭预归类资质证书办理后续的报关手续。
六、注意事项：1. 申请预归类资质的企业应确保所提交的材料真实有效，如有虚假将取消申请资格；2. 海关对企业的申请有疑问或需要进一步了解的情况，有权要求企业提供补充材料；3. 企业在获得预归类资质后，应严格按照海关的归类规定进行申报，确保申报的准确性；4. 企业应定期参加海关组织的报关业务培训，提高报关员的业务水平。
报关企业申请预归类资质流程（1）一、项目名称：报关企业申请预归类资质二、项目背景：为了简化关税征收程序，提高货物通关效率，海关推出了预归类资质申请服务。
报关企业可以通过申请预归类资质，提前了解货物的商品编码和税率，从而加快货物通关速度。
上海海关公告2012年第8号――关于开展预归类服务试行工作的公告文章属性•【制定机关】上海海关•【公布日期】2012.11.19•【字号】上海海关公告2012年第8号•【施行日期】2012.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文上海海关公告（2012年第8号）上海海关关于开展预归类服务试行工作的公告为规范进出口货物预归类服务试点工作，现就有关事项公告如下：一、预归类服务是指进出口货物预归类服务单位（以下简称“预归类服务单位”），受进出口货物收发货人或其代理人的委托，对其拟进出口货物预先进行商品归类，并出具预归类服务意见书（以下简称“意见书”）的活动。
预归类服务单位为第三方社会中介服务机构，与进出口收发货人及其代理人签订委托协议，明确双方权利义务。
二、预归类服务单位出具的“意见书”在预归类服务单位注册地所在直属海关关区内使用。
进出口货物收发货人及其代理人持“意见书”进口或出口意见书所述商品的，可以按照“意见书”确定的归类意见申报并承担相应法律责任，海关依法审核确定货物的商品归类。
持“意见书”向海关申报的，进出口货物收发货人及其代理人必须将“意见书”的编号填于《中华人民共和国进（出）口货物报关单》的备注栏。
三、中国报关协会负责制定、公布及实施行业管理办法和服务操作规范，拟申请开展预归类服务的单位可以向中国报关协会提出申请，经报关协会组织考试合格后方可开展预归类服务工作。
四、海关利用信息化手段对预归类服务单位做出的意见书质量进行监控。
本公告内容自发布之日起实施。
特此公告。
上海海关2012年11月19日。
