资产评估师 cpv 评估相关知识-土地、矿产、森林和房地产法律制度
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房地产评估师的法律法规和行业规范房地产评估师是房地产领域中重要的从业人员,其工作职责是对房地产资产进行评估,为相关方提供准确的价值评估报告,以便做出正确的决策。
为了确保评估工作的准确性和合法性,评估师需要遵守一系列的法律法规和行业规范。
本文将介绍房地产评估师需要遵守的主要法律法规和行业规范。
一、法律法规1. 《中华人民共和国土地管理法》根据该法律,评估师需要了解土地所有权的归属、土地出让和使用、土地使用权的转让与收回等土地管理相关规定,确保在评估过程中不违反土地管理法律法规。
2. 《不动产登记暂行条例》该条例规定了不动产登记的程序与要求,评估师需要对不动产登记、不动产交易的相关规定有所了解,以确保评估所涉及的不动产信息的准确性。
3. 《物权法》根据物权法,评估师需要熟悉不动产的权属和转让等相关规定,确保在评估过程中不损害他人的权益,也保障评估结果的合法性。
4. 《城市房地产管理法》评估师在进行城市房地产评估时,需要遵守该法律中对城市房地产交易的管理规定,确保评估行为符合相关规定。
5. 《物业管理条例》若评估师需要对物业进行评估,需要了解物业管理条例中的规定,确保评估行为符合相关规定。
二、行业规范1. 《房地产评估行业准则》该准则是全国房地产评估师的职业道德规范,要求评估师在评估工作中,要尊重客户隐私,保守商业秘密,确保评估报告的准确性和真实性。
2. 《房地产评估师执业规范》该规范是全国房地产评估师执业规则,主要包括评估师的资质要求、执业行为准则、报告编写要求等内容,评估师需要在评估过程中严格按照规范的要求进行工作。
3. 《房地产评估报告编写规范》该规范规定了评估报告的内容与格式要求,评估师需要按照规范的要求编写报告,确保报告的准确性和清晰性。
4. 《房地产估价工作规程》该规程是评估师进行估价工作时的操作指南,包括估价方法的选择、数据收集与分析等内容,评估师需要在估价工作中遵守规程的要求。
总结:房地产评估师作为房地产行业的重要从业人员,需要遵守一系列的法律法规和行业规范。
附件资产评估准则——森林资源资产第一章总则第一条为规范注册资产评估师执行森林资源资产评估业务行为,维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,根据《资产评估准则——基本准则》,制定本准则。
第二条本准则所称森林资源资产,是指由特定主体拥有或者控制并能带来经济利益的,用于生产、提供商品和生态服务的森林资源,包括森林、林木、林地、森林景观等。
第三条本准则所称森林资源资产评估,是指注册资产评估师对森林资源资产价值进行分析估算并发表专业意见的行为和过程。
第四条注册资产评估师执行森林资源资产评估业务,应当遵守本准则。
第五条注册资产评估师执行与森林资源资产价值估算相关的其他业务,可以参照本准则。
第二章基本要求第六条注册资产评估师执行森林资源资产评估业务,应当遵守相关法律、法规以及资产评估基本准则,并考虑其他评估准则—3 —的相关规定。
第七条注册资产评估师执行森林资源资产评估业务,应当具备从事森林资源资产评估的专业胜任能力。
当注册资产评估师执行某项特定的森林资源资产评估业务缺乏相关的专业知识和经验时,可以聘请林业专业技术人员或者专业核查机构协助工作,但要对其意见或者专业核查报告的独立性与专业性进行判断,并予以恰当利用。
第八条注册资产评估师应当知晓,在对持续经营前提下的经济组织价值进行评估时,作为经济组织资产的组成部分,森林资源资产价值通常受其对经济组织贡献程度的影响。
第九条注册资产评估师执行森林资源资产评估业务,应当根据评估目的等相关条件,选择恰当的价值类型。
第十条注册资产评估师执行森林资源资产评估业务,应当考虑国家相关林业法规和政策,以及森林资源的自然属性、经营特性、使用期限、用途等因素对森林资源资产价值的影响。
执行涉及生态公益林等特殊用途的森林资源资产评估业务,除评估其经济价值外,还应当评估其生态服务价值。
第十一条注册资产评估师应当履行适当的评估程序,核实森林资源资产实物量及相关信息,分析经营管理的合理性,选择恰当的评估参数进行评定估算,编制和提交评估报告。
房地产评估师的法律法规知识房地产评估是房地产交易过程中非常重要的环节,评估师作为专业人士,需要具备丰富的法律法规知识,以保证评估工作的准确性和合法性。
本文将从不同方面介绍房地产评估师所需了解的相关法律法规知识。
一、土地法律法规1. 国有土地使用权法:评估师需了解关于国有土地使用权出让、出租、收回等相关法律规定,以确保评估结果与土地使用权法律规定相符。
2. 城市土地管理法:评估师应熟悉土地使用、规划、转让、征收等方面的法律规定,确保评估过程合法合规。
二、房屋法律法规1. 房屋征收与补偿条例:评估师需了解房屋征收与补偿的相关规定,准确评估被征收房屋的价值,并判断补偿是否符合法规。
2. 商品房预售管理条例:评估师应熟悉商品房预售许可证的要求和程序,确保评估结果符合预售管理法律法规。
三、拆迁补偿法律法规1. 城市房屋拆迁管理办法:评估师需了解房屋拆迁的政策和程序,准确评估拆迁补偿费用,并与法律规定相符。
2. 拆迁安置补偿办法:评估师应熟悉不同地区的拆迁安置政策和补偿标准,确保评估结果合法合规。
四、相关税务法律法规1. 房地产税相关法律法规:评估师需了解房地产税法律法规,包括不动产税、土地增值税等,以确保评估结果与相关税收规定相符。
2. 个人所得税法:评估师应熟悉个人所得税相关规定,包括房产交易的个税缴纳要求,以保证评估结果合法合规。
五、法律责任和专业道德规范1. 评估师法律责任相关规定:评估师需了解评估行为和结果可能涉及的法律责任,包括误导他人、泄露商业机密等,以便在工作中遵守职业操守。
2. 国际评估师标准与道德规范:评估师应了解国际评估标准和道德规范,以确保评估结果符合国际标准,为客户提供可靠的评估报告。
六、知识更新和培训要求1. 房地产行业法律法规的更新:评估师应经常关注相关法律法规的更新和变动,及时更新自己的知识,以保持专业水平。
2. 相关培训和考试:评估师应参加相关的培训和考试,以不断提升自己的专业知识和能力,确保自身符合评估师的资格要求。
房地产评估师的法律法规知识范本作为一名房地产评估师,掌握房地产法律法规知识是至关重要的。
合理、合法的评估工作不仅能保护自身权益,还能提高工作效率,确保评估成果的可靠性和准确性。
本文将介绍房地产评估师需要了解和遵守的法律法规,帮助评估师们更好地开展工作。
一、相关法律法规概述1.1《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法》是我国土地法律法规的基本法,其中涉及到土地的出让、使用、转让等方面的规定。
评估师在评估土地和土地使用权时,需要根据《土地管理法》的相关规定进行操作,确保评估结果的准确性和合法性。
1.2《房地产估价师行业管理办法》《房地产估价师行业管理办法》是评估行业的基本管理规范。
评估师要熟悉该办法的内容,遵守评估师行为准则、业务规范,保持良好的职业操守和道德品质。
1.3《房地产评估实施细则》《房地产评估实施细则》是评估师开展评估工作的操作指南。
评估师要了解和掌握细则的要求,例如评估方法、数据采集、报告编制等,以保证评估工作的科学性和规范性。
二、评估合同的法律要求2.1 合同的订立评估师在与委托人签订评估合同时,应当遵守《合同法》的相关规定。
评估合同中应明确双方的权利和义务,包括评估师对委托人提供的信息的保密义务、委托人支付评估费用的约定等。
评估合同应以书面形式订立,并经双方签字或盖章确认。
2.2 评估报告的编制评估师在编制评估报告时,应遵循《评估报告编制与审查规范》的相关要求。
评估报告应真实、准确地反映评估结果,不得虚构数据或隐瞒重要信息。
评估师还应当将评估方法、数据来源、假设条件等明确表述,并对评估过程中可能存在的不确定因素进行说明。
2.3 法律责任和纠纷解决评估师在评估工作中应遵守法律法规和行业规范,如评估报告存在错误、违反法律法规的规定或故意误导委托人,可能会面临法律责任。
当评估师与委托人之间发生争议时,双方可以协商解决,也可以依法向有关部门申请调解或提起诉讼。
三、评估师的职业道德要求3.1 保持独立性和客观性评估师在评估工作中应保持独立性和客观性,不受他人的干扰和利益驱使。
第 01 讲 公司法律制度(10 分左右) 【本章主要内容】 第一节 公司法律制度(★★★) 第二节 合伙企业法律制度(★★)第一节 公司法律制度一、概述 (一)股东出资股东应当以自己的名义出资。
股东可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等出资。
股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
(二)变更登记 变更登记事项及要求:名称、法定代表人、经营范围变更(30 日);住所变更;注册资本变更(增加注 册资本的 30 日内申请变更登记;公司减少注册资本的,45 日后申请变更登记);股东变更(30 日内申请 变更登记);公司合并、分立(45 日后申请登记)。
(三)营业执照使用与管理 电子营业执照管理:与纸质专业执照具有同等法律效力。
(2019 新增)二、有限责任公司(★★★) (一)有限责任公司的设立条件 1.股东符合法定人数:50 个以下股东。
2.有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额。
法律、行政法规另有规定的,从其规定。
3.股东共同制定公司章程。
4.有公司名称,建立符合有限责任公司要求的组织机构。
5.有公司住所。
公司章程规定: 股东应当在公司章程上签名、盖章。
公司章程对公司、股东、董事、监事、髙级管理人员(财务负责人、 上市公司董秘等)具有约束力。
应当载明下列事项:(1)公司名称和住所;(2)公司经营范围;(3)公司注册资本;(4)股东的姓 名或者名称;(5)股东的出资方式、出资额和出资时间;(6)公司的机构及其产生办法、职权、议事规 则;(7)公司法定代表人;(8)股东会会议认为的其他事项。
(二)对股东出资的特别规定出资情形处理以划拨土地使用权或设定权利负担 的土地使用权出资责令当事人在指定的合理期间内办理土地变更手续或者 解除权利负担;逾期未办理或者未解除的,认定出资人未 依法全面履行出资义务。
以非货币财产出资未依法评估作价 应当对该财产评估作价,评估价显著低于公司章程所定价额的,认定出资人未依法全面履行出资义务。
第02讲森林资源评估方法【考点2】剩余法的运用一、要求掌握公式的基本原理,利息、利润的计算。
【注意】(1)利息和利润教材理论讲解和例题矛盾(例题计算考虑了销售费用,理论部分没有明确说明是否包括销售费用),考试的时候,还是以例题为准(也就是包括销售费用),我们期望考试题目不要涉及销售费用。
(2)销售费用、销售税费、土地增值税的计算都是按照“待开发不动产的预期总开发价值”为基数计算的。
(3)待开发不动产的预期总开发价值可以通过销售价格或者租赁收益计算获得,不扣除管理费用、销售费用、销售税费、土地增值税、续建成本等。
二、出题模式:综合题和选择题(一)综合题【例1.综合题】(2017年协会模拟题)丙不动产公司拥有一宗“七通一平”的待开发建筑用地,主要情况如下:(1)土地面积为2000平方米,建筑容积率为2.5,拟开发建设写字楼,建设期为两年,建筑费用为3000元/平方米,专业费为建筑费的10%,建筑费和专业费在建设期内均匀投入。
(2)该写字楼建成后即出售,预计售价为9 000元/平方米,销售费用为楼价的2.5%,销售税费为楼价的6.5%,当地银行年贷款利率为6%,开发商要求的投资利润率为10%。
要求:根据上述资料估算该宗地地价。
『正确答案』剩余法基本公式一: P=A-(B+C+D+E)(4-30)式中,P—待估对象价值(土地);A—开发完成后的不动产总价值(销售额);B—项目后续开发的开发成本(建设成本+专业费用);C—后续开发的投资利息;(土地成本+建设成本+专业费用+管理费用+销售费用)为基数D—开发商后续开发的合理利润[(土地成本+建设成本+专业费用+管理费用+销售费用)×投资利润率];E—后续开发的正常税费(销售费用、其他销售税费)。
建筑面积=2000×2.5=5000平方米销售额=9000×5000=45000000元建筑费用=3000×5000=15000000元专业费=15000000×10%=1500000元销售费用=45000000×2.5%=1125000元投资利息=地价×[(1+6%)2-1]+(15000000+1500000+1125000)×[(1+6%)2/2-1]=1057500+地价×12.36%【注意】有同学提出质疑,销售费用不应该和建筑费的利息计算期间一样,因为销售费用只发生在建设完成后,这个质疑有道理,但是这个算法是按照教材146页例题的方法计算的。
【经济法知识】第三章土地、矿产、森林和房地产法律制度一、单项选择题1、国家所有的重点林区的木材运输证,由国务院林业主管部门核发;其他木材运输证,由()以上地方人民政府林业主管部门核发。
A、乡级B、市级C、县级D、省级2、国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,单位和个人所有的林木和使用的林地,由()地方人民政府不动产登记机构登记造册,发放证书,确认所有权或者使用权。
A、县级以上B、乡级以上C、市级以上D、省级以上3、根据规定,探矿权价款缴纳期限最长不得超过()年,采矿权价款缴纳期限最长不得超过()年。
A、2,2B、2,4C、2,6D、3,64、下列关于采矿权申请人的表述中,符合规定的是()。
A、集体矿山企业是开采矿产资源的主体B、允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产C、申请采矿权可以不具有独立企业法人资格D、企业注册资本应不少于经审定的矿产资源开发利用方案测算的矿山建设投资总额的40%5、下列关于矿产资源所有权的表述中,正确的是()。
A、矿产资源属于集体所有B、地表或者地下的矿产资源可以归个人所有C、国务院行使国家对矿产资源的所有权D、地下的矿产资源因其所依附土地的所有权可以发生改变6、下列土地中,依法属于集体所有的土地是()。
A、农村居民的自留地B、国家依法征收的土地C、城市市区的土地D、农村依法没收为国有的土地7、下列属于土地权属争议案件的是()。
A、土地侵权B、土地违法C、行政区域边界争议D、土地所有权归属8、我国是世界上第()个为保护土地而专门设立纪念日的国家。
A、一B、二C、三D、四9、下列关于国有土地使用权出让的说法中,正确的是()。
A、国有土地使用权出让应当签订出让合同B、土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后90日内,支付全部土地使用权出让金C、土地使用者在支付部分土地使用权出让金后,应当依照规定办理登记,领取土地使用证,取得土地使用权D、土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家有偿取得10、根据《土地管理法》,基本农田可用于()。
林地资源资产评估五、林地资源资产评估(一)林地资源资产评估1. 林地费用价法(1)含义也称为成本价法,是将取得林地所需要的费用和把林地维持到现在状态所需要费用的本利之和来估算林地评估值的方法。
(2)适用范围林地购入后经改良使之适合于林业用途的林地评估。
(3)林地费用由三种费用构成①购买林地及其他为取得林地所需的费用。
②林地取得后,为造成适于林木培育而投入林地的改良费用。
③从投入上述费用时开始到评估基准日为止的年间费用的利息(包括通货膨胀)。
购买土地和林地的维持或改良的费用一般按购买或支付的原价格,不用重置值,此时计算利息采用的利率为正常的商业利率,它包括通货膨胀率在内。
如林地的购置费和各年的林地改良费均采用基准日的重置值,则其利率用不含通货膨胀的利率。
该法在一般的土地资产评估中较常使用,而在林地资产中,由于林地购入后仅维持、改良而不进行经营的情况极少,因而该法在林地资产评估中用的较少。
4)计算公式2. 市场成交价比较法(1)基本原理评估时应选取三个及以上与拟评估的林地条件相类似的参照交易案例,并从评估资料、评估参数指标等的代表性、适宜性、准确性方面,客观分析参照交易案例,对各估算结果进行分析判断后,可采用简单算术平均法、加权算术平均法、中位数法、众数法、综合分析法等方法确定评估结果,并在评估报告中披露所采用的方法和理由。
2)简单算术平均法计算公式式中,E—评估值;G i —参照案例的单位面积林地交易价格;S —拟评估林地面积;K i —林地质量调整系数;K bi —物价指数调整系数;N —参照交易案例个数。
(3)林地立地质量(或立地条件类型)差异修正系数Ki 。
①立地等级差异修正系数通常按地位指数级、地位级或立地类型确定,通常采用该地区交易林地的立地等级主伐时的蓄积预测产量与被评估林地立地等级预测主伐时产量来进行修正。
②地利等级差异修正系数地利等级是林地采、集、运生产条件的反映,一般用采、集、运的生产成本来确定。
导言:本章介绍资产评估法律制度与监管的相关内容,包括资产评估法律体系,资产评估法的主要内容,资产评估监管以及我国国有资产评估管理。
主要考查客观题,估计分值在5分左右。
考试大纲说明:一、考试目的考查考生对资产评估法的主要内容、资产评估行业监管体系,以及国有资产评估管理制度的掌握情况。
二、考试内容及要求(一)掌握的内容1.资产评估法的调整范围的主要内容。
2.资产评估业务类型。
3.我国对资产评估行业行政监管的主要内容。
4.我国资产评估行业的自律管理。
5.我国资产评估机构自主管理的主要内容。
6.我国国有资产评估管理有关规定文件。
7.我国国有资产评估项目管理的方式。
8.我国国有资产评估项目审核与评审的依据。
(二)熟悉的内容1.资产评估专业人员及其权利、义务和责任。
2.资产评估机构的组织形式、设立,以及权利和义务。
3.资产评估法的内容框架。
4.我国资产评估机构备案管理的程序和内容。
5.我国资产评估协会自律管理的主要内容。
(三)了解的内容1.资产评估法的出台及其意义。
2.资产评估法律制度体系的主要内容。
3.我国财政部门对资产评估的行政监管范围。
4.我国财政部门对资产评估的行政监管原则与监管职责范围。
5.对资产评估行业的监督检查和调查处理。
6.国有资产的形态。
考情分析:教材变化情况:有个别表述发生变化,但实质内容无变化;重要修改在于对资产评估相关法律(增加《刑法》)、社会信用代码、自然资源部等细微说法进行调整。
知识点:一、资产评估法的颁布实施二、资产评估法律制度体系一、资产评估法的颁布实施《中华人民共和国资产评估法》,2016年7月2日审议通过,2016年12月1日起施行。
资产评估法共八章55条。
第一章总则第二章评估专业人员第三章评估机构第四章评估程序第五章行业协会第六章监督管理第七章法律责任第八章附则《资产评估法》颁布实施的意义:第一条为了规范资产评估行为,保护资产评估当事人合法权益和公共利益,促进资产评估行业健康发展,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。
第02讲矿产资源法律制度、森林法律制度第二节矿产资源法律制度一、矿产资源法概述根据《矿产资源法》,矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
二、矿业权(一)矿业权概述矿业权是指勘查、开采矿产资源的权利,包括探矿权和采矿权。
国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。
勘查、开采矿产资源,必须依法申请登记,领取勘查、开采许可证,取得探矿权、采矿权。
(二)矿业权申请人1.探矿权申请人应当具备下列条件:(1)非油气探矿权申请人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人,油气(包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物)探矿权申请人原则上应当是营利法人。
(2)探矿权申请人应当具备相应的资金能力,资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应,以提供的银行资金证明(国有大型石油企业年度项目计划)为依据,不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额。
中央或者地方财政全额出资勘查项目提交项目任务书及预算批复。
(3)申请新立、延续探矿权、变更勘查矿种、合并探矿权、分立变更勘查范围的,需编制勘查实施方案。
2.采矿权申请人采矿权申请人原则上应当为营利法人。
外商投资企业申请限制类矿种采矿权的,应出具有关部门的项目核准文件。
申请放射性矿产资源采矿权的,应当出具行业主管部门的项目核准文件。
申请人取得采矿许可证后,须具备其他相关法定条件方可实施开采作业。
(三)矿业权出让矿业权出让是指自然资源主管部门根据矿业权审批权限,以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权,以及以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。
矿业权出让流程。
(1)公告;(2)申请;(3)交易;招标标底、拍卖和挂牌底价、起始价由出让人按国家有关规定确定,标底和底价在交易活动结束前须保密且不得变更。
第01讲土地、矿产、森林和房地产法律制度(5分左右)【本章主要内容】第一节土地法律制度第二节矿产资源法律制度第三节森林法律制度第四节房地产法律制度第一节土地法律制度一、土地法与土地政策概述1991年,国务院常务会议确定每年6月25日为“全国土地日”,我国因此成为世界上第一个为保护土地而专门设立纪念日的国家。
2016年,土地三权分置:所有权、承包权、经营权分置并行。
二、土地所有权(一)土地所有权概述我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。
(二)国家土地所有权下列土地属于国家所有:(1)城市市区的土地;(2)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;(3)国家依法征收的土地;(4)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;(5)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;(6)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
(三)集体土地所有权农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。
(四)集体土地转为国有土地1.国家为了公共利益需要,可以依法对土地实行征收;单位和个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
2.集体土地转为国有土地的程序(1)预征告知、调查与听证市县自然资源主管部门应在征地报批前将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;被征地农民有异议并提出听证的,自然资源主管部门应及时组织听证。
预征告知后,在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。
(2)征地审批征收下列土地的,由国务院批准:①基本农田;③其他土地超过70公顷的。
②基本农田以外的耕地超过35公顷的;征收前述规定以外土地的,由省级人民政府批准,并报国务院备案。
(3)办理征地补偿按照被征收土地的原用途给予补偿,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
土地补偿费为该耕地被征收前3年平均年产值的6~10倍;安置补助费每一个需要安置的农业人口为该耕地被征收前3年平均年产值的4~6倍,但每公顷耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前3年平均年产值的15倍。
前述土地补偿费和安置补助费不足以使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省级人民政府批准,可以增加安置补助费,但是土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均年产值的30倍。
土地补偿费归农村集体经济组织所有,地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
(4)安置被征地农民市县人民政府可以采取农业生产、重新择业、入股分红、异地移民、迁建安置、货币或实物补偿等方式安置被征地农民。
三、国有土地使用权(一)国有土地使用概述国家依法实行国有土地有偿使用制度,但是国家划拨国有土地使用权的除外。
国有土地有偿使用的方式包括国有土地使用权出让、租赁、作价出资或者入股等。
(二)国有土地使用权出让1.国有土地使用权出让方式:协议、招标、拍卖、挂牌(1)招拍挂方式:工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
(2)协议出让方式:除应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外,方可采取协议方式。
2.国有土地使用权出让应当签订出让合同。
土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内,支付全部土地使用权出让金。
逾期未全部支付的,出让方有权解除合同,并可按日加收违约金额1‰的违约金。
支付全部土地使用权出让金后,应办理登记,领取土地使用证。
3.国有土地使用权出让最高年限:(1)居住用地70年;(2)工业用地50年;(3)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年;(4)商业、旅游、娱乐用地40年;(5)综合或者其他用地50年。
4.国有土地使用权终止国有土地使用权因使用年限届满、提前收回及土地灭失等原因而终止。
国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回,但在特殊情况下社会公众利益需要除外。
土地使用权期满,土地使用者可以申请续期。
(三)国有土地租赁国有土地租赁期限:分为短期租赁和长期租赁。
对短期使用或用于修建临时建筑物的土地,实行短期租赁,租赁年限一般不超过5年;对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地,实行长期租赁,具体租赁期限由租赁合同约定,但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。
国有土地租赁期限在6个月以上的,应由市、县土地行政主管部门与土地使用者签订租赁合同。
(四)国有土地使用权划拨1.国有土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
划拨土地使用者应当缴纳土地使用税。
除法律、行政法规另有规定外,以划拨方式取得土地使用权的,没有使用期限的限制。
2.国有土地使用权划拨情形(1)国家机关用地和军事用地;(2)城市基础设施用地和公益事业用地;(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(4)法律、行政法规规定的其他用地。
3.划拨土地使用权行使一般不得转让、出租、抵押。
符合下列条件的经批准可以转让、出租、抵押:(1)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;(2)领有国有土地使用证;(3)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;(4)依照规定签订土地使用权出让合同,补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。
(五)国有土地使用权转让1.概念:指土地使用者将土地使用权转让于受让方、受让方支付价款的行为,包括出售、交换和赠予。
2.基本要求:使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
地上建筑物、附着物所有权随之转让。
应当按照规定办理过户登记。
(六)国有土地使用权出租、抵押和出资土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得出租。
出租后,出租人必须继续履行土地使用权的出让合同。
四、耕地保护(一)基本农田保护制度(二)占用耕地补偿制度1.占用耕地补偿的责任单位(1)单独选址建设项目用地,建设单位为补充耕地的责任单位;(2)城市分批次建设用地,所在市、县人民政府为补充耕地的责任单位;(3)村庄、集镇分批次建设用地,所涉及的农村集体经济组织为补充耕地的责任单位;(4)因没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求,有关地方人民政府或者部门为补充耕地的责任单位;(5)因耕地后备资源匮乏,接收耕地开垦费的有关地方人民政府或部门为补充耕地的责任单位。
对经依法批准占用永久基本农田的,缴费标准按照当地耕地开垦费最高标准的两倍执行。
五、土地权属争议处理先行调解,促使当事人以协商方式达成协议。
调解书经双方当事人签名或者盖章,由承办人署名并加盖自然主管部门的印章后生效。
生效的调解书具有法律效力,是土地登记的依据。
调解未达成协议的,自然资源主管部门应当及时提出调查处理意见,报同级人民政府作出处理决定。
第二节矿产资源法律制度一、矿产资源法概述根据《矿产资源法》,矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
二、矿业权(一)矿业权概述矿业权是指勘查、开采矿产资源的权利,包括探矿权和采矿权。
国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。
勘查、开采矿产资源,必须依法申请登记,领取勘查、开采许可证,取得探矿权、采矿权。
(二)矿业权申请人1.探矿权申请人应当具备下列条件:(1)非油气探矿权申请人原则上应当为营利法人或者非营利法人中的事业单位法人,油气(包含石油、天然气、页岩气、煤层气、天然气水合物)探矿权申请人原则上应当是营利法人。
(2)探矿权申请人应当具备相应的资金能力,资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应,以提供的银行资金证明(国有大型石油企业年度项目计划)为依据,不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额。
中央或者地方财政全额出资勘查项目提交项目任务书及预算批复。
(3)申请新立、延续探矿权、变更勘查矿种、合并探矿权、分立变更勘查范围的,需编制勘查实施方案。
2.采矿权申请人采矿权申请人原则上应当为营利法人。
外商投资企业申请限制类矿种采矿权的,应出具有关部门的项目核准文件。
申请放射性矿产资源采矿权的,应当出具行业主管部门的项目核准文件。
申请人取得采矿许可证后,须具备其他相关法定条件方可实施开采作业。
(三)矿业权出让矿业权出让是指自然资源主管部门根据矿业权审批权限,以招标、拍卖、挂牌、申请在先、协议等方式依法向探矿权申请人授予探矿权,以及以招标、拍卖、挂牌、探矿权转采矿权、协议等方式依法向采矿权申请人授予采矿权的行为。
矿业权出让流程:(1)公告;(2)申请;(3)交易;招标标底、拍卖和挂牌底价、起始价由出让人按国家有关规定确定,标底和底价在交易活动结束前须保密且不得变更。
(4)确认;(5)签约;(6)公示。
(四)矿业权转让1.矿业权转让包括矿业权出售、作价出资、合作、重组改制等形式。
2.探矿权转让的条件(1)自颁发勘查许可证之日起满2年,或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源;(2)完成规定的最低勘查投入;(3)探矿权属无争议;(4)按照国家有关规定已经缴纳矿业权占用费、矿业权出让收益。
以申请在先、招标、拍卖、挂牌方式取得的非油气探矿权申请变更主体,应当持有探矿权满2年,或者持有探矿权满1年,且提交经资源储量评审备案的普查及以上地质报告。
以协议方式取得的非油气探矿权申请变更主体,应当持有探矿权满10年;未满10年的,按协议出让探矿权的要件要求及程序办理。
3.采矿权转让的条件(1)矿山企业投入采矿生产满1年;(3)按照国家有关规定已经缴纳矿业权占用费、矿业权出让收益、资源税;(2)采矿权属无争议;(4)国务院自然资源主管部门规定的其他条件。
4.采矿权禁止转让的情形(1)采矿权部分转让变更的;(2)同一矿业权人存在重叠的矿业权单独转让变更的;(3)采矿权处于抵押备案状态且未经抵押权人同意的;(4)未按要求缴纳出让收益(价款)等费用,未完成矿山地质环境恢复治理义务的;(5)采矿权被自然资源主管部门立案查处,或法院、公安、检察等机关通知不得转让变更的。
除母公司与全资子公司之间的采矿权转让外,以协议出让方式取得的采矿权投产未满10年不得转让,确需转让变更的,按协议出让采矿权要件要求及程序办理。