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周口市港口和航道条例文章属性•【制定机关】周口市人大及其常委会•【公布日期】2022.01.12•【字号】•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】港口正文周口市第四届人民代表大会常务委员会公告《周口市港口和航道条例》已经周口市第四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2021年11月25日通过，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年12月28日批准，现予公布，自2022年3月1日起施行。

周口市人民代表大会常务委员会2022年1月12日周口市港口和航道条例（2021年11月25日周口市第四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过2021年12月28日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）目录第一章总则第二章规划和建设第三章港口经营和管理第四章航道养护和保护第五章安全生产和监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了维护港口安全和生产经营秩序，保障航道畅通及通航安全，促进港口和航道事业发展，建设中原港城，推动经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内港口和航道的规划建设、经营管理、养护保护、通航安全、监督检查等相关活动，适用本条例。

法律、法规另有规定的，适用其规定。

第三条本市行政区域内的港口（周口港）由多个港区组成，包括周口中心港区、项城港区、沈丘港区、淮阳港区、西华港区、商水港区、太康港区、鹿邑港区、扶沟港区、郸城港区等港区。

港区可以下设作业区。

本市行政区域内的航道包括沙颍河、贾鲁河、涡河、汾泉河等流域航道以及其他航道。

第四条港口和航道发展应当坚持科学规划、绿色环保、安全畅通、高效便民的原则。

第五条市、县（市、区）人民政府应当将港口和航道发展纳入国民经济和社会发展计划，依法合理开发利用、保护港口和航道资源，保持和改善航道通航条件，保障港口和通航安全，促进港口和航道事业发展。

R E A L E S T A T E G U I D E |141城市品质提升策略研究以六盘水市中心城区为例时 颖 (贵州省城乡规划设计研究院 贵州 贵阳 550081)作者简介:时颖(1987-),女,汉族,山东单县人,本科学历,目前职称为高级工程师㊁注册城乡规划师,主要研究方向为国土空间总体规划与详细规划㊂[摘 要] 人有人品 ,城有 城品 ㊂无论是 人品 或是 城品 ,都具有三大特点 内在性㊁稳定性㊁进步性㊂新时代的今天, 中国凉都 六盘水中心城区如何呈现出独特的内在美?如何实现以品质成就未来?尽管今天的六盘水中心城区环境宜人㊁出行顺畅㊁群众幸福指数节节攀升,然而,放眼未来,建设 品质城市 ,是一个必须 百尺竿头,更进一步 的命题㊂城市品质建设是一项系统工程,包括高水平的城市品质㊁有活力的产业品质和有魅力的生活品质㊂在城市品质建设中,如何践行 人民城市人民建,人民城市为人民 的理念?本文从人民城市和美丽中国建设的要求出发,对城市品质的内涵㊁六盘水城市品质的现状以及提升城市品质的目标定位㊁路径选择等进行研究,提出中心城区城市品质提升的发展策略㊂[关键词] 城市空间;品质提升;策略[中图分类号]F 299.23 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)08-141-031 城市品质概述古人有云:城,所以盛民也;民,乃城之本也㊂党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点,提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,推进美丽中国建设,增进民生福祉,提高人民生活品质㊂城市品质分为三个维度,即城市经济㊁城市质量和城市品位㊂在城市经济的维度下,主要包含经济活力中的产业活力和商业活力,这是必备型品质㊂在城市质量的维度下,主要包含城市的必备型和期望型品质㊂其中,必备型品质主要通过生活品质进行衡量,其衡量要素包括城市基础设施水平㊁公共服务设施配置完善程度等内容㊂城市期望型品质的衡量主要通过生态品质进行,其衡量的要素主要包括自然生态本底和人工生态环境的相关要素㊂城市品位维度主要用文化品质即魅力型品质要素进行衡量㊂2 六盘水市中心城区现状分析2.1 城市产业功能逐步转型,城市竞争力有待加强中心城区已形成水城经济开发区㊁钟山经济开发区㊁水月产业园区㊁大河经济开发区(汪家寨片区)四大产业园区,各产业园区错位发展㊂中心城区人均住房面积达到积38.7平方米,城市发展重心存在向水城区与红桥新区转移,红桥新区也逐步开始向产城融合㊁产城互动方向发展㊂商业设施空间分布多集中在钟山区,目前已形成三大传统商业中心,分别位于黄土坡地区㊁川心路地区,以沿街生活服务型设施为主,商业集聚度较高,包括锦绣商业广场㊁万达商城等综合性商业设施,服务品质有待提升㊂2.2 城市生活功能逐步完善,服务设施有待优化中心城区活力逐步由钟山区向东进行转移,主要集中在人民广场㊁川心路区域㊂中心城区通行能力持续强化,已初步形成骨架路网,人民路㊁钟山大道㊁凉都大道等多条干路贯穿三大城区㊂中心城区拥堵问题突出集中在钟山大道㊁人民路㊁凉都大道3条主干道中段(黄土坡至场坝区域)及其南北连接线中的康乐路㊁水西路㊁大连路㊁麒麟路㊁凤池路㊁钢城大道等交叉节点路段㊂由于水城经开区与城市核心地带缺乏快速通道,多个组团串联不足,通勤时间长,城市交通不畅通㊂相对城市机动化出行需求的快速发展,城市停车发展相对缓慢㊂中心城区停车供需矛盾突出,其中停车供需缺口较大的区域主要集中在钟山大道沿线居住片区㊁重要交通集散点,停车管理措施相对滞后,部分街区内停车占用道路资源,影响车辆通行㊂城市大容量公交系统推进相对缓慢,而公交线路主要集中在人民路和钟山大道,公交设施保障不足㊂中心城区公共服务设施,市区级医院2公里覆盖率68.9%㊂社区卫生服务设施步行15分钟覆盖率44.58%㊂现有医疗卫生用地65.15公顷,医疗设施的人均面积0.49平方米,低于国家人均标准㊂机构养老设施现有6家,社区养老设施现有8家,步行5分钟覆盖率仅为5.76%㊂中心城区教育设施学位总体满足现状需求㊂现状公共文化设施目前已基本实现 五馆一院 ,每10万人拥有的场馆数量2.7处,但城市基层文化设施步行15分钟覆盖率仅为24.56%㊂市级公共体育设施目前有市体育中心和凉都体育中心两大综合性体育中心,形成门类相对齐全的市级体育设施体系㊂公共服务设施空间布局有待进一步优化,高等级设施过于集聚;设施缺乏统筹规划㊁布局不均,未与生活圈构建结合;配置不完善,使用频次最高的社区公服设施明显少于市级㊁区级公服设施,基层公服设施网络有待完善,且设施指标多未能达到国家或地方标准,供不应需㊂基础设施问题主要以排水问题较为突出,存在雨污管网错接㊁漏接㊁雨污分流不彻底㊁主干道有管网但支管 毛细血管 未打通等问题,整体管网提升有待进一步优化㊂2.3 城市生态功能逐步改善,特色环境有待凸显中心城区环境空气质量共监测365天,环境空气质量优良率达98.9%;环境噪声平均值为54.5分贝,道路交通噪声为68.6分贝,整体声环境质量较好;绿化覆盖面积5196.15公顷,覆盖率40.65%;城市公园绿地面积1182.20公顷,城市人均公园绿地面积12.11平方米,中心城区公园覆盖率达到82.97%㊂随着人民生活水平的提高,城市绿化建设存在公园绿地布局不均衡,设施不完善㊁道路绿地达142 |R E A L E S T A T E G U I D E标率和成荫率低㊁居住区绿地建设质量不高等问题仍然存在㊂2.4 城市韧性功能逐步健全,防灾管控有待强化中心城区共有地面沉降2处,占已调查地质灾害隐患点总数的0.23%㊂中心城区现有应急避难场所35处,仅满足约2.8万人应急避难需求㊂人均人防工程面积仅约0.1平方米/人,与相关标准要求有较大差距㊂部分区域无法满足山洪水排泄需求,极易发生内涝,威胁城市安全,积水内涝点密度达到0.07个/平方千米,存在汪水路㊁水西北路铁路桥下㊁明湖路等8处城市易涝点,城市安全韧性有待增强㊂消防设施建设布局需进一步优化㊂2.5 城市人文功能逐步提升,城市形象有待提升中心城区内水城古镇作为城市一大文化特色,经过数年改造后,留下了时代记忆,传承历史文化㊂同时,建成了国内首个三线建设博物馆㊁三线工业体验馆,进一步提升城市的魅力和吸引力,为贫困地区加快发展创造新的经济增长点㊂六盘水以 中国凉都 品牌为抓手,连续10余届打造的凉都消夏文化节已经成为这座城市的名片㊂根据百度词条搜索热度,与贵阳㊁西宁比较, 中国凉都 作为城市名片口号还不够响,文化支撑还不够㊂3 发展对策3.1 完善产业功能,激发城市经济驱动力构建 一主五片 的产业结构,做强做实城市核心片区,进一步优化主城区空间㊁产业布局,形成多中心㊁组团式功能结构,促进产城融合㊁职住平衡,提高经济和人口承载能力㊂加强片区间的交通和功能联系,落飞嘎等五个外围城市片区形成产业发展合力㊂重点布局支撑六盘水城市转型的新产业和新经济功能,加强与主城区的交通联系和功能协调,建设成为空间上集中集约㊁功能上相对专业化的产城融合城市外围片区㊂主城区是面向区域的高端服务为主的综合功能片区,高品质公共服务㊁产业创新集聚功能的集中承载地和打造川滇黔区域中心城市的核心地区㊂鱼塘片区:是中心城区城市空间重点拓展地区之一㊂有序推进以医养结合为特色的居住功能建设,加强与主城区的快速交通联系,加强与大河堡景区的联动发展㊂落飞嘎片区:是依托六盘水西站建设的新增地区㊂围绕高中城逐步推进配套功能建设;在汪家河沟布局少量康养休闲功能;加强对西侧大湾等地区的联动发展,在片区北部预留产业发展空间㊂老鹰山片区:推进现状产业空间和企业升级改造,发展铁路物流功能;在片区西部和中部集中布局居住㊁商贸㊁商业等功能;观音山以影视基地㊁文化旅游为主建设特色文娱小镇㊂汪家寨-大河工矿片区:依托野马寨电厂发展纺织㊁煤电㊁建材㊁能矿装备制造等产业适当改善城镇环境㊂机场片区:发展以航空食品与包装印刷为主的轻工业㊁以电子信息与精密仪器为主的高新产业,以及空港物流业的临空经济片区㊂提高商业服务水平,优化商业网点布局㊂黄土坡㊁德坞等传统商业片区通过打造大型商业项目在功能上重新塑造,全面提升人民广场步行街㊁黄土坡商圈的基础设施水平和质量㊂大力改善消费环境,对老城商业进行升级,推动老城经济发展㊂加快老城区的改造工程,完善基础设施建设㊂激发消费活力,增强消费对经济发展的带动作用㊂积极探索新兴互联网模式,如设立无人超市,送货上门服务等㊂创新 夜间经济 步行街经济 ,推动黄土坡㊁人民广场㊁水城古镇等商圈提质升级㊂稳步推进大型商场商圈㊁一站式购物体验中心建设,建设24小时社区服务商业设施,为市民提供丰富的消费选择和良好的消费体验,激发消费热情㊂增强社区便民商业服务能力,提升消费便利度,让便民商业为城市消费提速㊂3.2 完善生活功能,增强城市建设新活力实施城市更新行动,推动城市高质量发展㊂实施城市更新行动,完善城市空间结构㊁推进新型城市基础设施建设㊂坚持规划引领,把新发展理念贯穿新型城镇化发展全过程和各领域,根据城建节点项目实际情况,高水平规划,高标准建设,持续完善配套设施,彰显凉都峰丛景观城市魅力㊂聚焦城镇 四改 ,以市场化为主渠道,全力补短板㊁强弱项㊁提品质,完善社区基础设施和公共服务配套设施,重点推进推动六盘水火车站片区㊁凤凰片区㊁德坞片区等重点更新地区成片改造㊂进一步提升管理服务水平,增强城市生活功能㊂着力整治背街小巷 脏乱差 问题,在确保安全性的基础上注重当地文化风貌,留住城市记忆,增强市民的归属感㊁家园感㊂因地制宜实施街巷车行路面 白改黑 ㊁道路宽度拓展㊁特色人文景观和街道建筑色彩风貌塑造等提升改造工程,打造安全有序㊁管理精细㊁空间整洁㊁设施完善㊁环境优美㊁市井浓郁的文明街巷㊂优化交通组织,打通路网堵点,疏通 毛细血管 ,构建互联互通㊁快速顺畅的城市路网体系㊂针对路网堵点精准施策,科学分流高峰时段车流㊂进一步完善交通路网规划,畅通 微循环 ㊂重点推进凤凰东路㊁乌蒙大道㊁钢城大道等建设项目,使中心城区综合运输服务更便利高效,交通运输成为人民群众获得感最强的领域㊂重视城市停车系统规划,发展建立适应于城市建设和交通的停车系统㊂建立公共停车场信息共享平台,有效缓解城市停车压力㊂建成双水停车保养场㊁中心城区出租汽车综合服务站等项目㊂同时推进以步行为主体,自行车为辅助的慢行交通建设㊂打造 15分钟生活圈,提升居民生活服务品质㊂统筹建设 城市㊁组团㊁社区 三级服务网络,补齐短板㊂加强中心城区公共服务设施配置,夯实社区基础服务㊁提供基层就业援助㊁保障基本居住需求㊁倡导绿色低碳出行㊁布局均衡休闲空间㊁构建社区防灾体系,打造宜业宜居宜游的高品质社区生活环境㊂3.3 完善生态功能,提升城市生态吸引力根植自然脉络本底,打造六盘水城市山水形态,突出 南北两屏㊁双河串城㊁峰丛嵌城 的形态格局㊂河流集中在主城区和城区西北部,形成山㊁水㊁城相互映衬㊁相互融合的生态格局㊂加强对沿水城河沿河绿化带整治,展现南北 以山为屏 的发展方向,顺应山脉走向,形成东西向带状延展态势,连绵山体成为城市的背景,提高梅花山的可识别性㊂3.4 完善韧性功能,增强城市综合承载力统筹拓展城市空间韧性,完善城市防灾空间格局㊂将韧性城市建设理念纳入市国土空间规划和市防灾减灾体系规划㊂围绕提高中心城区防灾减灾 (下转第145页)R E A L E S T A T E G U I D E |145重视人力资源价值潜能挖掘的基础上,应能结合自身实力与发展能力,构建适应线上和线下办公的财务共享服务模式㊂无论是处理财务会计原始凭证,还是采集㊁加工㊁传输㊁共享㊁管理财务数据,都要根据线上和线下作业程序和方式的差异性,分别生成对应的服务模式㊂但要能在信息数据共享方面实现上下贯通,利用技术和制度等手段,有效解决以往信息不对称问题㊂在信息化时代下,必须要形成更加通畅与多元的沟通渠道,确保财务人员充分了解行政㊁业务㊁预算㊁工程等部门,实际财务信息服务个性化需求,增强内容供给的针对性与全面性㊂房地产企业应能利用财务共享服务中心,构建更具有智慧性与灵活性的财务共享服务模式,在各个方面都能充分发挥财务会计的价值与作用㊂而无论是前期建设的财务共享服务中心,还是围绕财务会计工作特点生成的新型服务模式,事实上都是围绕信息化建设形成新的工作机制㊂管理人员应能利用新型的工作模式与现代财务工具,高效化和精准化地处理机械化业务,从而在创造性的工作上展现财务人员的智慧优势与才华㊂结语房地产是受市场环境和政策环境影响最大的领域之一,必须结合外部环境和自身实际进行现代化的转型与升级㊂围绕财务会计这个核心业务,深层次地进行信息化建设与数字化转型㊂在流程管理和工作平台优化等方面,要在制度㊁技术㊁政策㊁环境等要素的有效把控和综合考量下进行㊂最重要的是注重优秀人才管理与培育,为财务人员的自我进化和现代化发展提供多元的学习支持系统㊂而在财务会计实施线上和线下相混合的工作模式时,要提供对应的财务共享服务支持系统㊂通过硬件和软件系统的全面升级,提升房地产企业财务会计工作的质量与竞争优势㊂参考文献[1] 周珊.新收入准则下的房地产企业财务会计研究[J ].财会学习,2022(35):64-66.[2] 徐东升.房地产公司财务会计存在的主要问题和解决策略[J ].财会学习,2022(24):69-72.[3] 刘立霞.房地产企业财务会计与税务的关系理论分析与现实选择[J ].营销界,2022(14):137-139.[4] 李杰亮.房地产企业财务会计核算问题及改进措施认识实践[J ].商业观察,2022(19):37-40.[5] 王清利.房地产公司财务会计存在的主要问题及解决策略[J ].商讯,2021(15):63-64.[6] 黄宝.试谈房地产公司财务会计制度建设问题[J ].中国乡镇企业会计,2020(11):103-104.[7] 张亮.房地产公司财务会计制度建设问题探究[J ].企业改革与管理,2019(20):172+174.(上接第142页)能力建设,开展韧性城市评估和相关前期研究,形成符合六盘水实际的韧性城市建设的理论体系和技术方法,指导韧性城市的建设㊂保护 一河穿城,六水映城,百峰绕城 的自然生态格局,保护修复水廊绿地风廊㊂分别针对河流廊道㊁道路及绿地廊道和通风廊道开展修复提升㊂在水城河城区河段提高廊道宽度和连续性,适度恢复水生植被,注重与主要节点的生态协调㊂加强道路及绿地廊道薄弱环节的绿地建设和生态品质㊂3.5 完善人文功能,积淀城市文化影响力构建红绿交织㊁文旅交融的空间新格局㊂统筹三线㊁长征㊁民俗等人文要素与自然生态资源要素,依托厚重的 三线精神 和气候等资源禀赋,深入推进文旅融合,有序推进优良资源的开发㊂联合水城古镇,打造全国 三线 文化旅游集散中心,结合三线博物馆,仙水坡烈士陵园作为全国爱国主义教育基地的牌子,形成独特的旅游优势产品,开展研学旅游和红色旅游等多种文化体验游,发扬红色文化精神,筑牢红色文化基因㊂点带面,提高六盘水三线文化影响力㊂着力打造 中国凉都㊃康养胜地 南国冰雪城 旅游品牌,加快建设国际一流避暑度假和山地户外运动目的地㊂结语城市建设水平是一个区域竞争力和综合实力的集中体现,加快城市化进程,科学拓展城市发展空间,提升城市发展空间,提升城市建设水平,是转变发展方式㊁实现经济转型的重要突破口,是改善和保障民生㊁推动城乡协调发展的根本途径㊂本文以当前城市发展的核心目的为基础,结合新发展理念,进行了城市品质的概念界定,以完善产业㊁生活㊁生态㊁韧性㊁人文五大功能,不断提升城市人居环境质量㊁人民生活质量和城市竞争力,旨在推动六盘水中心城区城市品质高质量发展㊂参考文献[1] 刘阳,徐培祎.城市品质提升规划:人民城市理念下的规划编制重点探析[J ].城市观察,2022年第4期.[2] 赵群毅,黄建军,王茂军.人本视角下城市品质提升的方法论 来自厦门实践的思考[J ].城市发展研究,2020年第9期.[3] 张文忠.中国宜居城市建设的理论研究及实践思考[J ].国际城市规划2016年第5期.[4] 罗小龙,许璐.城市品质:城市规划的新焦点与新探索[J ].‘规划师“2017年第11期.[5] 俞鹏.重庆市城市品质评价及提升路径研究[D ].重庆大学,2022年.[6] 李在军,姜友雪,秦兴方.地方品质驱动新时期中国城市创新力时空演化[J ].地理科学,2020(11).。

交通运输部关于江西开展赣州革命老区交通运输高质量发展等交通强国建设试点工作的意见文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.09.28•【文号】交规划函〔2020〕696号•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于江西开展赣州革命老区交通运输高质量发展等交通强国建设试点工作的意见交规划函〔2020〕696号江西省交通运输厅：《江西省交通运输厅关于报送〈交通强国建设江西省试点实施方案〉的请示》（赣交规划字〔2020〕14号）收悉。

为重在落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》（交规划函〔2019〕859号），经研究，主要意见回复如下：一、原则同意在赣州革命老区交通运输高质量发展、普通国省道公路与城市道路衔接协调发展、推进赣鄱黄金水道智能航运发展、“四好农村路”高质量发展、打造“平安百年品质工程”、弘扬红色交通文化等方面开展试点（具体要点附后），请进一步完善试点实施方案，细化试点任务，落实具体举措，明确阶段目标和时间进度，并及时向我部报备。

二、加强对试点工作的组织领导，建立健全试点工作推进机制，明确责任分工，强化政策支持。

加强上下联动，强化协同配合，鼓励各方积极参与。

三、统筹推进、突出重点，力争在绿色高效城市配送体系建设、普通国省干线公路和城市道路管理机制创新、智能航运体系建设、农村公路长效养护机制建立、出行文明建设、城乡交通运输一体化发展等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果，充分发挥示范引领作用，为加快建设交通强国提供经验借鉴。

四、加强跟踪、督导和总结，试点工作中出现的重大问题以及取得的阶段性成果、成功经验模式及时报告我部和江西省人民政府。

每年12月底之前向我部报送年度试点工作总结。

我部将会同有关部门、单位、专家对试点工作积极指导，在相关“十四五”规划编制等工作中加强支持。

山东省人民政府关于加快港航业发展壮大港口经济的意见鲁政发〔2010〕106号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步发挥我省港航业优势和潜力，促进经济社会发展，现就加快港航业发展壮大港口经济提出如下意见。

一、充分认识加快港航业发展壮大港口经济的重大意义(一)加快港航业发展壮大港口经济是实现山东海洋经济发展的重要支撑。

港口经济是以港口为中心、城市为载体、运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、腹地经济为依托，并实现港航、商贸、旅游、临港工业等产业协调发展的开放型综合产业经济。

港口经济的关联性极强，全局性效应显著，是海洋经济的重中之重。

港航业是港口经济的核心，加快港航业发展，有利于带动相关产业发展，促进区域经济产业升级，提升港口城市综合竞争力和可持续发展能力，对于全省经济社会发展具有极其重要的意义。

(二)加快港航业发展壮大港口经济是实现区域经济协调发展的重要保证。

港航业是重要的基础性产业和服务性行业。

港口是连接国际国内两大市场的重要枢纽，是发展现代物流的重要节点。

加快港航业发展，有利于发挥其连接南北、贯穿东西的纽带作用，实现地区间资源、技术、资金等要素的有效互动和优势互补，符合全面实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重大区域发展战略要求，对于构建现代综合运输体系，带动相关产业发展，优化调整产业布局，促进对外开放，提升港口城市综合竞争力，加快区域经济协调可持续发展具有重要推动作用。

(三)加快港航业发展壮大港口经济是实现经济发展方式转变的重要举措。

随着经济社会快速发展，资源环境约束日益加剧，加快经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

充分发挥港航业运能大、能耗小、污染轻、成本低、综合效益高的优势和潜力，有利于促进经济发展方式的转变，降低能源资源消耗，发展低碳经济，减少污染排放，符合建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，对于全面建设小康社会具有重要现实意义。

厦门市人民政府办公厅关于印发推进国家文化和旅游消费试点城市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.15•【字号】厦府办〔2021〕41号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文厦门市人民政府办公厅关于印发推进国家文化和旅游消费试点城市建设实施方案的通知厦府办〔2021〕41号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市关于推进国家文化和旅游消费试点城市建设的实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2021年6月15日厦门市关于推进国家文化和旅游消费试点城市建设的实施方案为做好第一批国家文化和旅游消费试点工作，推动我市文化和旅游产业高质量发展，制定本实施方案。

一、总体思路（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，树牢新发展理念，服务新发展格局，始终聚力高质量发展，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市，突出“海上花园、诗意厦门”城市定位，坚持需求驱动、政企联动、政策推动、品牌拉动，加快我市文化和旅游产业现代化、集约化、品质化和国际化建设，着力升级产业、扩大产能、丰富产品，推动全市文化和旅游消费规模持续稳定增长，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（二）基本原则1.系统谋划，统筹推进。

针对文化和旅游产业关联度高、产业链长等特点，坚持从战略格局和发展全局出发，注重全盘考虑、统一规划，坚持全域旅游发展模式，深化产业融合、产城融合，实现社会效益、经济效益和生态效益相互促进、共同提升。

2.强化优势，突出特色。

牢牢把握厦门城市定位，始终秉持厦门城市特质，深度挖掘厦门自然禀赋，坚持在“山海交融、岛城一体、中西合璧”上下功夫，着力打造具有较高辨识度、知名度、美誉度的文化和旅游消费产品，推动文化和旅游消费提质扩容。

践行“奋进”文化 凝聚企业永续发展内生动力文/中国葛洲坝集团路桥工程有限公司习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大思想武器和科学行动指南。

作为中国能源建设集团有限公司重要子企业，葛洲坝路桥公司深入践行习近平文化思想，坚持守正创新，积淀文化底蕴，丰富文化内涵，提升文化魅力，逐步形成了以“敢为人先、永不止步”为核心的“奋进”文化，通过传承、推动、践行，让“奋进”文化成为激发企业高质量发展的内生动力，唱响强信心的主旋律。

溯源，在传承中不断积淀“奋进”文化底蕴“万物有所生，而独知守其根。

”文化传承是跌宕起伏的，也是一以贯之的。

“奋进”二字，源于葛洲坝路桥人水电报国的初心使命和红色基因，是葛洲坝路桥公司曾经在葛洲坝、三峡工程和闯荡市场经济大潮中传承下来的引以为傲的精神内涵，成就了公司的“灵魂”，沉淀为公司真正的“家底”。

敢为人先、永不止步。

“敢为人先”，是葛洲坝路桥人打破原有路径依赖的惯性，寻求改变、开辟新领域的勇气；是冲破思想观念障碍，探寻发展新路径的无畏。

“永不止步”，是勇闯大江南北，参与工程建设的从不停歇，是在顺境中全速前进、在困境中突破瓶颈、在发展中坚持创新的不懈追求。

回顾发展史，葛洲坝路桥公司曾开创光荣岁月，为葛洲坝和三峡工程建设作出了卓越贡献；也曾陷入困境，迷茫于未来何去何从，上下求索破局之法。

风雨兼程，一路走来，凭借“奋进”的一股子劲儿，葛洲坝路桥公司总能逆势而起、涅槃新生。

在葛洲坝工程尾声，第一代葛洲坝路桥人闯字当头、一往无前，率先进入中小水电市场，开辟了持续发展新天地；在向市场经济转型中，第二代葛洲坝路桥人拒绝一味守成、勇闯发展新路，再次率先进入路桥领域，成为葛洲坝集团内第一家开启业务转型的子企业；截至2008年，葛洲坝路桥公司业务涵盖路桥、砂石、铁路、市政、港航等多领域，成为葛洲坝集团内第一家百亿营收企业；步入新的发展阶段，第三代葛洲坝路桥人心系“国之大者”，服务“国之所需”，不断深化“一创三转”，积极抢抓新能源发展机遇，转型升级迈出新步伐。

河南省人民政府办公厅关于加快内河航运高质量发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.07•【字号】豫政办〔2023〕48号•【施行日期】2023.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府办公厅关于加快内河航运高质量发展的意见豫政办〔2023〕48号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为进一步完善我省现代综合立体交通运输体系，充分发挥内河航运占地少、运能大、能耗低、污染小的优势，促进流域经济发展，优化产业布局，服务对外开放，推动内河航运通江达海高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，抓住黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展、交通强国建设等重大战略机遇，补齐内河航运短板，提升港口服务能级，打造通江达海航运大通道，构建安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系，推动内河航运高质量发展，加快建设交通强省，助力我省交通区位优势向枢纽经济优势转变。

（二）基本原则。

1.健全机制，统筹协调。

健全内河航道投资、建设、管理、运营一体化体制机制，构建政府主导、部门联动、企业负责、多方参与的发展格局。

统筹推进内河航运和临港产业振兴发展，实现航运、水利、生态、产业协同发展。

2.规划引领，完善布局。

完善港口与航道发展顶层设计，加快编制内河航运一体化建设规划和周口港、信阳港等港口总体规划，优化港口、航道空间布局和功能定位，构建与我省产业布局和经济发展相适应的现代化内河航运体系。

3.重点突破，融合联动。

以建设通江达海高等级航道为重点，以打造现代化枢纽型港口为突破口，提升航道等级和运营管理水平，强化与国土空间开发保护、城镇体系、产业分布等协调联动，促进港产城融合发展。

2024年安全管理个人年终工作总结在过去的一年中，公司始终秉持将安全工作置于首要位置的原则，坚定不移地执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，并致力于安全生产管理的深入实施，为分部各项工作的顺利推进及经济指标的圆满达成奠定了坚实的基石。

回顾这一年的安全管理历程，我们主要在以下几个方面取得了显著成效：一、强化安全责任体系，层层落实安全责任制为确保安全生产工作的有效组织与实施，年初，公司高层与各级工段负责人郑重签署了《安全生产责任状》，将安全目标层层分解、细化，并明确到每一位员工，从而构建了全方位、多层次的安全责任网络。

二、完善安全管理体系，严格执行安全管理制度鉴于“没有规矩不成方圆”的深刻认识，我们投入了大量精力对现有的安全生产管理制度进行了全面梳理与修订，共完成了____项重要制度的更新，并编制了详尽的综合应急救援预案。

我们严格按照国家标准建立了消防设备档案与资料体系，强化了消防设备与环保设施的维护与保养记录工作，确保了安全工作的有序进行与安全生产运营的持续稳定。

三、深化安全教育培训，持续提升全员安全意识为全面践行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，我们高度重视对员工的安全教育培训工作。

在“安全生产月”期间，我们积极响应上级号召，组织全体员工通过板报展示、录像学习等多种形式深入学习安全、消防知识，有效激发了员工参与安全生产的热情与积极性。

我们还举办了消防知识培训与消防演练活动，不仅传授了实用的灭火技巧与应急处理方法，还显著提升了员工的自我保护能力与应对突发事件的能力。

通过一系列的培训与实践活动，我们有效增强了员工的法律意识、处理问题的能力与技能水平，为构建安全、和谐的工作环境奠定了坚实的人才基础。

四、正视存在问题，明确改进方向在取得成绩的我们也清醒地认识到在安全管理方面仍存在一些不足与问题。

部分员工对安全工作存在麻痹思想与侥幸心理，违犯劳动纪律的现象时有发生；随着分部内安装、改造、施工等项目的增多，外来施工单位的管理难度也随之加大。

铁路安全文化建设范文铁路安全是保障人民出行和国家发展的重要组成部分，而安全文化建设是铁路行业提高安全水平的基础保障。

铁路安全文化建设的目的是增强员工的安全意识，树立安全第一的理念，形成良好的安全行为习惯。

本文将从以下几个方面介绍铁路安全文化建设的实践经验和取得的成效。

一、加强安全教育培训铁路安全文化建设的第一步是加强安全教育培训工作。

铁路企业要建立完善的安全培训体系，制定定期的安全培训计划，确保员工参加培训的全覆盖。

安全培训要注重理论学习和实践操作相结合，既要传授安全知识，又要进行安全应急演练。

同时，要根据不同岗位的特点，开展针对性的培训，确保员工能够胜任自己的工作，提高安全技能和应对能力。

二、落实安全责任制铁路安全文化建设的核心是落实安全责任制。

铁路企业要明确各级领导的安全职责和工作要求，建立健全的安全责任制度。

领导干部要履行岗位安全责任，切实推动安全工作落实到位。

同时，要加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全责任意识。

员工要自觉遵守安全操作规程，严守安全纪律，做到安全第一，确保铁路运营的安全稳定。

三、加强安全监督检查铁路安全文化建设的重要环节是加强安全监督检查。

铁路企业要建立健全的安全监督机制，通过定期的安全检查、巡视和评估，及时发现和解决安全隐患。

针对重点岗位和关键环节，要加强监督力度，确保安全措施的落实。

同时，要加强对承包商和供应商的安全管理，确保外部单位的安全标准符合要求。

四、加强安全文化宣传铁路安全文化建设的必要手段是加强安全文化宣传。

铁路企业要通过多种形式和渠道，宣传铁路安全文化理念和业务知识。

可以利用内部刊物、宣传栏、安全微信公众号等平台，向员工传递安全知识和案例，引导他们树立安全意识，养成安全行为习惯。

同时，还要开展在线安全培训课程，利用现代化技术手段提高员工的安全意识。

五、建立安全奖惩机制铁路安全文化建设的有效手段是建立安全奖惩机制。

铁路企业要制定明确的安全奖惩政策，建立健全的安全绩效考核和激励机制。