对政府公共部门绩效管理的思考
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公共部门绩效管理的现状及其改进建议随着社会的发展和变化,公共部门在国家的治理体系中扮演着越来越重要的角色。
而公共部门的绩效管理则是确保其有效性和效率的重要手段之一。
然而,我国公共部门绩效管理仍存在许多问题和挑战。
本文旨在探讨公共部门绩效管理的现状和改进建议。
一、公共部门绩效管理现状1.缺乏标准化指标体系在我国公共部门绩效管理中,缺乏标准化指标体系是一个显著的问题。
不同部门、不同地区、不同政策制定者对于绩效评估的标准千差万别。
这导致了绩效管理评估的不公正和不准确,不能真正反映公共部门的实际运作情况。
2.缺乏实效性绩效管理公共部门缺乏实效性绩效管理也是当前存在的问题之一。
过去,政府部门在绩效管理过程中更专注于目标实现,忽视了目标的具体细节和后续的影响。
现在,严重缺乏绩效评估的实际效果,仍存在一些任务闲杂,效果不俗的问题。
3.绩效管理制度不完善在我国,公共部门的绩效管理制度还未完全健全。
其中一个显著的问题是,缺乏有效落实和执行精神。
审批制度不够科学、过程不够透明,规范的制度有时被恶意驳回或规避。
此外,还存在未及时更新、设置不合理的问题。
二、公共部门绩效管理改进建议1.建立标准化指标体系标准化指标体系是要实现公共部门绩效管理的理想状态。
国务院已出台一些指导意见,关于如何建立一个全面的指标体系。
相关部门应根据各种绩效指标的实际应用和应用的层次制定到位,以确保绩效指标的准确性和公正性。
2.推行基于结果的绩效管理基于结果的绩效管理是一个现代化、高效的管理思想。
在推行此种管理方法时,不仅要注重目标的表现和实现情况,还要更加注重对目标达成的准确度和影响等实效性指标的评估。
最终可以明确分析方案的优劣、确定实际应用方向。
3.不断完善绩效管理制度绩效管理制度的完善是实施绩效管理的保障。
首先,要加强绩效管理制度执行力度,确保各阶段任务有透明合规的流程。
其次,要及时更新绩效管理制度,以适应日益严峻的社会形势,反映及时表现出来的新形势。
我国公共部门绩效管理存在的问题及对策摘要:公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中的中国来说,尤其具有重要的意义。
公共部门绩效管理不仅是提高行政管理效率的基本途径,是建设效能政府的必经之路;同时又是明确行政责任归属、推行行政责任制度的重要环节,是建设责任政府、法治政府、保证行政有效运行机制的前提。
党的十六大明确提出,我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。
这个行政管理体制的建立有赖于绩效管理和评估机制的建立和完善。
本文将从中国公共部门绩效管理存在的问题入手并分析公共部门绩效管理存在问题的原因,对此提出自己的一些对策。
关键词:绩效管理;4E标准;电子政府。
一、公共部门绩效管理中存在的问题随着我国加入WTO,社会政治经济的发展,政府管理职能的扩大,政府目标责任制的推行,绩效管理在理论和实践两方面都取得了一定成效。
但从总体上看尚处于起步阶段,实践中还存在许多问题,主要表现为:(一)政府的产出难以量化绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现,再据此进行绩效管理。
此项做法在私人部门基本不构成问题,因为私人部门的服务是可以出售的。
政府的绩效管理远比私人部门复杂,因为它要面临如何将公共服务量化的问题。
由于行政组织是一种特殊的公共权力组织,所生产出来的产品或服务是一些“非商品性”的产出,它们进入市场的交易体系不可能形成一个反映其生产机会成本的货币价格,这就带来对其数量进行正确测量的技术上的难度。
此外,政府缺乏提供同样服务的竞争单位,因此就无法取得可比较的成本与收益数据。
(二)绩效管理项目本身存在的问题绩效管理项目目标缺乏准确性。
许多公共项目表述过于笼统,所反映的公共项目目标含糊而不具体,而且,公共项目目标隐含有价值判断和政治因素,很难形成社会全体成员的一致看法。
公共项目决策者出于政治上的原因,往往故意把目标表述得模糊不清。
政府绩效管理中国政府绩效管理实践引发的几点思考学院:法政学院班级:10行管姓名:陈影学号:10102403104内容摘要:政府绩效是指政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程取得的成绩和效益。
它是一个包含绩效计划与实施、绩效考核、绩效反馈与改进等环节的系统过程,强调通过持续开放的沟通形成组织目标。
当前,适应社会公共需求变化,改革和创新政府治理,提高治理能力,改善政府绩效,是实现我国经济社会协调发展、建设和谐社会的关键。
目前绩效管理在发达国家的公共行政领域得到广泛应用,随着我国社会政治经济发展,政府管理职能扩大,政府目标责任制的推行和机构改革的不断深入,绩效管理也成为我国各级政府普遍关注的问题。
本文主要阐述了我国政府绩效管理的现状、绩效管理问题的原因分析以及如何优化绩效管理问题。
关键词:政府绩效管理;现状;问题;优化内容:随着科技的发展、时代的进步和信息化时代的到来,政府能力变的越来越重要,传统行政管理模式受到巨大挑战。
在这种压力的迫使下,西方发达国家在提出了政府绩效管理的思想,并广泛应用开来,如今建立绩效型政府已成为当今世界行政改革的一种新潮流。
一般而言,政府绩效管理这个模式主要由绩效目标、绩效追踪、绩效反馈、绩效考核和结果运用等环节组成,且各个环节构成一个有序的运行系统,以保证各级政府的运作能够有条不紊。
实行政府绩效管理是我国深入贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力和领导水平,建设公共服务型政府的重要工具,鉴于目前国际国内政府绩效管理的经验与不足,我国应从独特的优势出发对政府实行绩效管理,要充分体现中国特色,所以就要采取切实可行的有效措施,做好指标体系的确定、责任目标的认同和绩效契约的签订,在绩效管理的履职信息收集和督查上具体要建立台账,落实措施和时限;全程纪实,及时总结和纠偏;提高督查效能,促进工作落实;跟踪考核、发现和解决问题,这样才能把政府绩效管理工作做实做细,推动政府效能不断提高,真正做到中国特色的政府绩效管理制度。
绩效管理35行政事业单位预算管理与绩效评价的应用思考胡雯婷连云港市海州区新东街道社区卫生服务中心江苏连云港摘要:随着社会经济的快速发展,行政事业单位的职能逐步完善,以更好地向社会公众提供优质的公共服务。
建立健全预算管理与绩效评价体系,有利于提高政府公共服务质量和资源配置效率。
本文结合行政事业单位预算管理与绩效评价现状,对相关问题进行了分析与探讨。
关键词:行政事业单位;预算管理;绩效评价行政事业单位作为践行政府职能、服务社会群众的重要组织机构,其预算绩效管理的实施效果直接影响着财政资源配置、公共服务质量。
行政事业单位应关注预算管理与绩效评价的价值,建立健全规范科学的预算绩效管理体系,加强预算管理过程管控及绩效评价结果应用,着力提高财政资金使用效益,提升公共部门管理和服务效率。
一、预算管理与绩效评价的有机统一预算管理与绩效评价虽然表现形式不同,但在提高资源配置效率、提升管理效能等方面都发挥着重要作用。
二者相互关联,相互促进,在发挥自身管理作用的基础上可以促进行政事业单位整体运行水平的全面提升。
首先,预算管理是绩效评价的评判依据与标准。
行政事业单位预算编制不是对未来一定时期收入、支出的粗略预计,而是落实相关政策、完成部门职责所需经费的精细化测算。
预算编制的过程也是对绩效评价评判指标的定性或量化的过程。
统筹兼顾、重点突出的预算编制,是行政事业单位实施各项政策、项目的基础,是衡量单位和部门整体及核心业务实施效果评判标准。
其次,绩效评价促进预算目标的全面落地。
对单位和部门开展绩效评价的目的是为了督促各部门、相关人员可以朝着预算目标不断行进,确保既定工作的有效执行。
通过绩效评价可以衡量预算目标的执行力度与执行效果,可以反映单位资源配置、运作管理的效率,促进预算目标的实现,并为预算制定或者完善提供参考依据。
最后,二者有效融合共同推进单位和部门提升履职能力。
预算管理与绩效评价工作有机统一、相互协调,在全面管理的过程中提升公共部门管理和服务效率,发挥行政事业单位履职效能,有助于提升公共服务供给质量。
公共部门绩效考核政治的内涵、成因及应对策略【摘要】本文围绕公共部门绩效考核政治展开讨论,首先阐述了其内涵,即绩效考核在公共部门中的政治特征和作用。
接着分析了公共部门绩效考核政治的成因,指出其由权力争夺、利益冲突等多方面因素综合作用而成。
针对这一问题,提出了三项应对策略,包括建立科学的绩效考核机制、加强监督和评估机制以及强化规范和制约机制。
这些策略有助于提升公共部门绩效考核的公正性和有效性。
总结了本文的研究成果并展望未来研究方向,为深入探讨公共部门绩效考核政治提供了一定的参考。
【关键词】公共部门、绩效考核政治、内涵、成因、应对策略、科学机制、监督评估、规范制约、结论、展望。
1. 引言1.1 研究背景公共部门绩效考核政治是指在公共管理领域中,通过对公共部门绩效进行考核和评估时所存在的政治因素和影响。
随着社会经济的快速发展和政府管理的日益复杂化,绩效考核在公共部门管理中扮演着越来越重要的角色。
与私营企业不同,公共部门的绩效考核往往受到政治干预和各种利益相关方的影响,呈现出一定的复杂性和敏感性。
在国内外学术研究中,公共部门绩效考核政治已经成为一个备受关注的热点问题。
政治因素对公共部门绩效考核的影响不容忽视,它涉及到公共部门的权力分配、利益博弈、政治信任等方面,直接影响着公共部门绩效考核的公正性和有效性。
深入研究公共部门绩效考核政治的内涵、成因及应对策略,对于提升公共部门绩效考核的科学性和规范性具有重要意义。
1.2 问题意义公共部门绩效考核政治是当代社会治理中的重要议题,在政府管理和公共服务提供中发挥着至关重要的作用。
由于公共部门绩效考核政治存在着一些问题和挑战,因此有必要对其进行深入研究和探讨。
问题意义主要体现在以下几个方面:公共部门绩效考核政治的不合理性和不公正性,可能会导致对政府管理和公共服务提供的质量和效率产生负面影响,从而损害社会公共利益。
对公共部门绩效考核政治进行研究,并提出有效的改进策略,对于优化政府绩效管理、提高公共服务质量具有积极的促进作用。
我国公共部门绩效管理问题分析一、本文概述随着我国社会经济的持续发展和公共治理体系的不断完善,公共部门绩效管理逐渐成为提升政府效能、实现公共服务优质化的关键手段。
然而,在实际操作中,我国公共部门绩效管理仍面临着一系列问题和挑战,这些问题不仅影响了绩效管理的实施效果,也制约了公共部门整体服务能力的提升。
本文旨在深入分析我国公共部门绩效管理中存在的问题,包括评估机制不健全、数据基础薄弱、利益相关者参与度不足、技术应用滞后等方面,进而探讨这些问题的成因,并提出相应的改进策略和建议。
通过本文的研究,期望能为我国公共部门绩效管理的优化与发展提供一定的理论支持和实践指导。
二、我国公共部门绩效管理现状分析随着我国经济社会的快速发展和政府职能的转变,公共部门绩效管理逐渐受到重视,并取得了一定的成效。
然而,在实际操作中,仍然存在一些问题和挑战。
绩效管理的理念尚未深入人心。
部分公共部门对绩效管理的认识还停留在传统的考核评价层面,缺乏对绩效管理的全面理解和认识,导致绩效管理的实施效果不尽如人意。
绩效管理体系建设尚不完善。
虽然一些公共部门已经建立了绩效管理体系,但往往缺乏系统性和科学性,指标设置不合理,权重分配不科学,难以真实反映部门的工作绩效。
同时,绩效管理的流程也存在不规范、不透明等问题,影响了绩效管理的公正性和公信力。
再次,绩效管理实施过程中存在偏差。
一些公共部门在实施绩效管理时,往往过于注重短期效益和表面成果,忽视了长远发展和实际效果。
部分部门还存在数据造假、信息失真等问题,导致绩效管理结果失真失实。
绩效管理结果运用不充分。
一些公共部门虽然进行了绩效管理,但对结果的运用并不充分,没有将绩效管理与部门决策、资源配置、人员激励等相结合,导致绩效管理的效果难以充分发挥。
我国公共部门绩效管理虽然取得了一定的成效,但仍存在诸多问题。
为了进一步提高公共部门的绩效管理水平,需要加强对绩效管理的理念宣传、完善绩效管理体系建设、规范绩效管理实施流程、强化绩效管理结果运用等方面的工作。
公共部门绩效考核存在的问题分析及对策建议摘要:随着我国社会不断进步发展,对公共部门的整体服务与管理工作愈加重视。
公共部门被政府授予公共权力,为社会公共利益服务的组织部门,管理社会各项公共事务,公共部门的绩效考核关系到工作质量与工作效率,是人力资源管理中的重要研究课题。
本文针对当前公共部门绩效考核工作中存在的一些问题进行分析,并结合公共部门事务多角度提出针对性建议与对策,以此助力于公共部门绩效考核工作发展。
关键词:公共部门;绩效考核;问题解析;改善措施引言:绩效考核的应用首先被工商企业广泛应用,直到20世纪八九十年代才在我国公共部门大规模实施。
绩效考核制度在工商企业的管理应用中起到良好的作用与效果,有效完成对员工工作效率的考察,激发员工工作动力,为企业发展带来良好管理。
但在公共部门实施绩效考核制度,却存在一定问题,企业管理追求利益,以员工带来的具体经济效益作为绩效衡量十分贴切,但公共部门的管理工作更多以公共事务出发,在于服务人民,为人民带来便捷,较少涉及经济利益问题,因此,公共部门的绩效考核工作想要形成规范化、制度化评估体系,还需进一步研究。
一、公共部门绩效考核存在的问题1.缺少制度化建立,考核不规范从当前我国公共部门的实际工作情况来看,大部门公共部门的绩效考核缺少制度化建立,相关立法不够明确,缺少专项的制度与考核部门,导致公共部门缺少专门部门的管理,绩效考核工作无法可依,无章可循。
我国当前公务员工作管理制度中对于绩效考核的规定不够明确清晰,在具体的绩效考核中常会出现不够规范且随意性较大的现象,很难高效完成工作人员的工作质量管理。
2.绩效考核结构建立单一,无法全面完成工作监督在公共部门绩效考核工作中,由于工作缺少定量内容,因此,在绩效考核制度的制定中常以定性原则完成工作考核。
但是定性的考察机制很难有固定的绩效考核依据,主观性较大且带有一定随意性,单一的考核结构造成考核工作存在偏差,无法全面完成工作监督。
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对政府公共部门绩效管理的思考
作者:
来源:《职业》2015年第04期
嘉宾:邸姸,中国劳动保障科学研究院标准化研究室主任
在市场经济环境下,在追求效益第一的时代,绩效和创新是这个时代的一个主题,结合这几年在开展政府公共部门的绩效管理工作,以及针对公共部门当中一些特定群体,如劳动人事仲裁员,在研究过程当中形成一些想法,并谈三点思考。
第一,绩效创新理论要与中国特色结合。
这是一个基础层面和理论层面上的问题,改革开放以来,我们国家在各类组织的管理当中,引进了不少绩效管理和激励创新的理论理念,但是为什么还会出现问题呢?原因是虽然国外的东西有很先进的成分,但是其中也有很多不符合中国国情的内容。
在绩效管理和激励创新当中,包含着一个国家的传统和文化,因此在引进国外的内容时,某些方面与中国国情存在一定的差异。
所以需要我们在不断的实践当中丰富和发展有中国特色的激励创新,学者则肩负着推动理论理念创新的神圣职责。
第二,结合实际运用各种激励方式。
增强机制创新技术的运用能力,这是技术层面和管理能力方面的思考。
其中包括了绩效管理方面的工作,在一个组织当中,承担的职务级别越高,对绩效管理方面的要求就越高。
所以在实际工作当中,需要更好地将精神激励、物质激励以及与KPI相关标准法的方法有机结合起来。
要结合实际加以运用,而不是简单地引进国外的技术,更不能照搬其他组织的绩效管理方法。
举个例子,某个政府部门的部领导之前在国企工作,他希望把KPI的方法拿到机关来,但不知是否合适。
通过实际调研和分析,得知KPI是符合机关实际的,但若是原封不动地拿过来,是不切合实际的,所以需要结合实际情况,把这两者情况抽取出来。
只有把这些方法综合运用,才能做好工作。
我们在管理过程中要提高这一方面的能力。
第三,不断推进具有中国特色的激励创新实践发展,面对新的形势,要不断打破思维定势,在实践当中不断发现问题,在工作中要把具体的方法技术与工作实际结合起来,并付诸实践。
用绩效管理的成效来检验激励创新的理念、技术、方法以及方式的有效性,不断地改进和完善。
因此,在不断地探索、实践、总结、归纳、改进、完善的基础之上,还要通过螺旋式上升,不断提高促进政府公共部门绩效管理的可持续发展。