公共部门绩效管理课件.pptx
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第6章公共部门绩效管理第六章公共部门绩效管理近些年来,绩效管理逐步成为组织管理的⼀项重要的管理⽅法和技术。
公共部门绩效管理是为了提供⾼质量的公共产品和⾼效率的公共服务,其核⼼是绩效评估。
公共部门⾃⾝的特殊性决定了绩效评估更注重评估的公平性、评估主体的多样化及评估内容的全⾯性、可操作性和动态性。
当前绩效管理的实践主要存在着绩效评估结果的主观性、绩效管理信息系统尚不健全、评估指标体系有待完善等问题。
解决这些问题,需要公共部门完善绩效管理的相关配套制度建设,即强化管理规范和优化法治环境,从⽽全⾯促进绩效管理的有效运⾏。
重点问题·绩效管理的基本流程·公共部门绩效管理的发展·公共部门绩效评估体系的建⽴·公共部门绩效管理⾯临的困难·公共部门绩效管理的改进⽅向第⼀节绩效管理被引⼊公共部门⼀、绩效与绩效管理“绩效”⼀词在英语中是“performance”,具有“执⾏、履⾏、表现、成绩”的意思;在汉语中,被解释为“成绩、成效”。
⽽在管理理论中,“绩效”⼀词被赋予了更具专业特⾊的含义,例如,彼得·德鲁克在《有效的管理者》⼀书中对“绩效”的解释是“直接的结果”;⽽贝茨和豪尔顿则认为,“绩效是⼀个多维的建构,观察和测量的⾓度不同,其结果也会不同”。
在不同时期、不同类型的组织中,绩效具有不同的含义。
概括⽽⾔,绩效可以分为个⼈的绩效和组织的绩效两种。
从个⼈绩效层⾯看,其内涵可分为“绩效结果说”和“绩效⾏为说”。
绩效结果说认为,绩效是员⼯最终⾏为的结果,是员⼯⾏为过程的产出,相当于⼈们常说的“业绩”。
这种绩效与组织中能够衡量的责任、⽬标、任务以及能⼒具有等同的含义,在对员⼯进⾏评价时,可以通过其完成任务的情况——业绩——来判断其绩效的⾼低。
但是,这种观点的缺陷在于,它容易忽视⼀些对组织⾮常重要的过程和情景因素,特别是随着社会的进步,管理者对“绩效是⼯作成绩、⽬标实现、结果”的观点产⽣了质疑,从⽽在⾏为的意义上给出了新的定义,认为绩效是⼈们实际做的、与组织⽬标有关的且可以观察到的⾏动或⾏为。