第二章 公务员的义务与权利
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中华人民共和国公务员法(2017年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.09.01•【文号】中华人民共和国主席令第七十六号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】国家公务员管理正文中华人民共和国公务员法(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章公务员的条件、义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则第一章总则第一条【立法目的】为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,根据宪法,制定本法。
第二条【公务员定义】本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
第三条【适用范围】公务员的义务、权利和管理,适用本法。
法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的,从其规定。
第四条【指导思想和政治原则】公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。
第五条【公开、平等、竞争、择优管理原则】公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条【监督约束与激励保障并重原则】公务员的管理,坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条【任人唯贤、德才兼备原则】公务员的任用,坚持任人唯贤、德才兼备的原则,注重工作实绩。
第二章公务员的义务与权利教学目的和要求:通过学习和讨论,要求学生掌握公务员的义务和权利,认识到公务员的义务和权利是公务员制度的重要组成部分,是国家对公务员实行法制管理的基本依据和重要内容。
教学重点:公务员义务和权利的概念;公务员权利和义务的基本特点;公务员义务的基本内容;公务员权利的基本内容。
教学内容:第一节公务员义务与权利的基本涵义一、公务员义务和权利的涵义所谓公务员的义务,就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
其涵义是:第一、国家规定公务员的义务,是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权,执行国家公务。
第二,公务员义务的基本内容,就是公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为,即具有作为或不作为的义务。
第三,这种义务是对公务员的约束。
公务员是行使国家行政权力,执行国家公务的,因而总是掌握有一定的权力,对其权力如不加以义务的约束,就有可能滥用权力,而且,法律还规定强制性条款,公务员不履行义务必须承担相应的责任。
所谓公务员的权利,就是国家法律对公务员在履行职责,行使职权,执行国家公务的过程中,可以作出某种行为,要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障。
其含义是:第一,国家规定公务员的权利,是为了使公务员更有效地行使职权,执行国家公务。
第二,公务员权利的具体内容,就是公务员本人可以作出一定的行为,可以要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。
第三,公务员权利的具体内容,是由国家法律规定或认可的,而且公务员权利的行使,是由国家法律加以保障的。
第四,对公务员来说,大部分权利是可选择性权利,公务员可以行使,也可以放弃,但有些权利是公务员在行使国家行政权力,执行国家公务时必须具有的,不行使这种权利,就不能有效地履行其职责,而且,有些权利本身同也是义务,公务员更应该认真履行,不得放弃。
二、公务员义务权利的产生公务员在法律上的义务权利关系就是公务员法律关系,公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时。
《国家公务员管理条例》全文第一章总则第一条为了实现对国家公务员的科学管理,保障国家公务员的优化、廉洁,提高行政效能,根据宪法,制定本条例。
第二条国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线;坚持为人民服务的宗旨和德才兼备的用人标准;贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条本条例适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。
第四条国家公务员依法执行职务,受法律保护。
第五条国家公务员中的各级人民政府组成人员的产生和任免,依照国家有关法律规定办理。
第二章义务与权利第六条国家公务员必须履行下列义务:(一)遵守宪法、法律和法规;(二)依照国家法律、法规和政策执行公务;(三)密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督,努力为人民服务;(四)维护国家的安全、荣誉和利益;(五)忠于职守,勤奋工作,尽职尽责,服从命令; 学习国家公务员条例(六)保守国家秘密和工作秘密;(七)公正廉洁,克己奉公;(八)宪法和法律规定的其他义务。
第七条国家公务员享有下列权利:(一)非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分;(二)获得履行职责所应有的权力;(三)获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;(四)参加政治理论和业务知识的培训;(五)对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;(六)提出申诉和控告;(七)依照本条例的规定辞职;(八)宪法和法律规定的其他权利。
第三章职位分类第八条国家行政机关实行职位分类制度。
入职级别各级国家行政机关依照国家有关规定,在确定职能、机构、编制的基础上,进行职位设置;制定职位说明书,确定每个职位的职责和任职资格条件,作为国家公务员的录用、考核、培训、晋升等的依据。
国家行政机关根据职位分类,设置国家公务员的职务和等级序列。
第九条国家公务员的职务分为领导职务和非领导职务。
非领导职务是指办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。
第二章公务员的条件、义务与权利第一节公务员的条件一、公务员的条件公务员的条件即指报考公务员必须具备的资格条件,即国家和主考机关规定的成为某职位上的公务员不可缺少的基本条件。
报考公务员的资格条件,一般包括基本条件和特别条件基本条件:权利条件——是指在法律上享有公民权利的资格,如国籍、公民的政法权利等;品质条件——是指道德品质,如是否忠诚、廉洁、作风是否正派,有无不良的行为和习惯等;能力条件——是指依法行使国家行政权力、执行国家公务的基本能力,如身体健康状况、文化水平、年龄等等。
特别条件:是报考某种职位所要求的条件,如专业知识、专业技能、实践经验等等。
二、公务员的法定条件第十一条公务员应当具备下列条件:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年满十八周岁;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行职责的身体条件;(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;(七)法律规定的其他条件。
(一)国籍和政治条件(二)年龄条件(三)法纪条件(四)道德条件(五)身体条件(六)文化与工作能力条件(七)其他条件《法官法》、《检察官法》规定的司法类公务员的条件《法官法》第九条担任法官必须具备下列条件:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)年满二十三岁;(三)拥护中华人民共和国宪法;(四)有良好的政治、业务素质和良好的品行;(五)身体健康;(六)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满二年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满三年;获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满一年,其中担任高级人民法院、最高人民法院法官,应当从事法律工作满二年。
本法施行前的审判人员不具备前款第六项规定的条件的,应当接受培训,具体办法由最高人民法院制定。
适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方,经最高人民法院审核确定,在一定期限内,可以将担任法官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。
第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致? 答:(1)公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
(2)公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐,依法由各级国家权力机关选举或任命,而且其中的共产党员由各级党委负责监督.(3)对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员,党委可以根据工作需要进行直接管理与监督.2。
将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比,说明其科学性。
(论述题)答:(1)实行分类管理体制。
是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。
(2)实行激励竞争制。
是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅"而缺乏生机和活力所进行的改革.(3)实行新陈代谢机制。
是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革.(4)实行勤政廉政保障机制。
针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
(5)实行法治化管理体制。
是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务1。
简述我国公务员的义务和权利.答:义务:忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利:获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2.简述规定公务员权利的原则.答:保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3。
试述公务员获得报酬权的相关内容。
(论述题)答:公务员享有“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”的权利。
从属于劳动报酬权.劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上,享有工资报酬,享受保险、福利待遇的权利,包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权.第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
天津师范大学考试试题参考答案及评分标准复习思考练习试卷学院:政治与行政学院专业:行政管理科目:中国公务员制度一、单项选择题:在每小题的备选答案中选出一个正确答案,并将正确答案的代码填在题干上的括号内。
(每小题1分,本大题共10分)1.B2.C3.A4.C5.D6.B7.D8.B9.A 10.1.ACDE2.BDE3.ABD4.ABCDE5.ABDE三、判断改正题:判断下列各题是否正确,正确的划√,错误的划×,并加以改正。
(每小题 2分,本大题共 10分)1. 公务员退出公务员系统后其公务员权利和义务也相应消失,因此,不存在退出系统后的义务。
2. 公务员权利是一种价值希望的体现,义务则是一种价值实现的保证。
3. 公务员权利与义务的关系,对国家和政府而言,公务员的义务应当是主要的。
四、名词解释题:(每小题 5分,本大题共15 分)1. 国籍是自然人被确定属于某一国家成员的法律上的资格或者身份,也是区分本国人和外国人的惟一标准。
获得国籍的方式主要有两种:一是因为出生而自然取得国籍,即原始国籍;二是因加入一国而取得该国国籍,又称取得国籍。
2. 公务员的义务是指国家法律对公务员必须做出或不得做出一定行为的限制和约束。
即国家通过法律规定公务员所应该履行的某种责任,其目的是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权,忠实执行国家公务,不得滥用权力。
3. 公务员的权利是指国家或政府依据法律法规,基于公务员的身份和职责对于公务员有资格享受某种利益和有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出一定行为的许可及保障。
五、简答题:(每小题 6分,本大题共30 分)1. 公务员法规定的公务员基本条件包括以下几个方面:1.具有中华人民共和国国籍。
我国宪法第三十三条规定,“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”,“任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务”。
作为中华人民共和国的公务员具有中华人民共和国的国籍是其应当具备的首要条件。
公务员权利和义务公务员是承担国家公务的人员,他们具有一定的权利和义务。
作为公共事务的执行者,他们需要履行一项重要的社会责任,为了维护社会和谐与公平,确保政府运作的公正与高效。
本文将探讨公务员的权利和义务,并强调其在社会治理中的重要作用。
一、公务员的权利1.职业发展权利:公务员拥有平等的职业发展机会和公平的升迁渠道,可以根据自身能力和表现得到晋升和奖励,实现个人的职业追求。
2.合法权益保障权利:公务员享有按照法律法规和规章制度获得待遇、福利、保险、休假等各项合法权益的权利。
3.知识培训权利:公务员有权接受必要的岗位培训和职业教育,提高自身素质和业务水平,更好地履行岗位职责。
4.讨薪权利:公务员有权按时领取合法的工资和福利待遇,获得公平的经济报酬。
二、公务员的义务1.中立公正的义务:公务员应当遵守中立公正的原则,无偏无私地为全体公民服务,不得滥用职权,不得以职务之便谋取不正当利益。
2.忠诚敬业的义务:公务员应当忠于职守,不得擅自泄露国家秘密,坚决执行党和国家的决策和部署,在工作中保持高度的责任心和敬业精神。
3.服务公众的义务:公务员的首要任务是为人民服务,他们应当以公众利益为出发点和归宿,积极解决群众的问题和困难,帮助他们享受公共服务。
4.保守国家秘密的义务:公务员承担着保护国家秘密的职责,他们必须具备保守秘密的意识和能力,严格遵守国家的安全保密制度。
5.依法行政的义务:公务员必须遵守法律法规,严格履行管理职责,依法行政,做到公正执法、廉洁奉公,认真对待与自身工作职责相关的法律问题。
三、公务员在社会治理中的作用公务员作为政府的重要组成部分,承担着社会治理的重要职责。
他们通过有效的管理和服务,保障政府的权威和效能,为实现社会稳定、经济繁荣和人民安居乐业做出贡献。
1.政策执行者:公务员负责执行政府的各项政策和法律法规,确保政策的顺利落地,并进行监督和评估。
2.社会调解者:公务员参与社会矛盾的调解和解决,化解纠纷,维护社会稳定,促进社会和谐。
第二章公务员的义务与权利教学目的和要求:通过学习和讨论,要求学生掌握公务员的义务和权利,认识到公务员的义务和权利是公务员制度的重要组成部分,是国家对公务员实行法制管理的基本依据和重要内容。
教学重点:公务员义务和权利的概念;公务员权利和义务的基本特点;公务员义务的基本内容;公务员权利的基本内容。
教学内容:第一节公务员义务与权利的基本涵义一、公务员义务和权利的涵义所谓公务员的义务,就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
其涵义是:第一、国家规定公务员的义务,是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权,执行国家公务。
第二,公务员义务的基本内容,就是公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为,即具有作为或不作为的义务。
第三,这种义务是对公务员的约束。
公务员是行使国家行政权力,执行国家公务的,因而总是掌握有一定的权力,对其权力如不加以义务的约束,就有可能滥用权力,而且,法律还规定强制性条款,公务员不履行义务必须承担相应的责任。
所谓公务员的权利,就是国家法律对公务员在履行职责,行使职权,执行国家公务的过程中,可以作出某种行为,要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障。
其含义是:第一,国家规定公务员的权利,是为了使公务员更有效地行使职权,执行国家公务。
第二,公务员权利的具体内容,就是公务员本人可以作出一定的行为,可以要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。
第三,公务员权利的具体内容,是由国家法律规定或认可的,而且公务员权利的行使,是由国家法律加以保障的。
第四,对公务员来说,大部分权利是可选择性权利,公务员可以行使,也可以放弃,但有些权利是公务员在行使国家行政权力,执行国家公务时必须具有的,不行使这种权利,就不能有效地履行其职责,而且,有些权利本身同也是义务,公务员更应该认真履行,不得放弃。
二、公务员义务权利的产生公务员在法律上的义务权利关系就是公务员法律关系,公务员法律关系产生之时就是公务员义务权利产生之时。
但是,公务员法律关系的产生并不是随意的,其存在总是以其相应的某种法律规范的存在为前提,即必须有有关公务员的法律规范存在,没有这种法律规范,公务员法律关系就不能产生。
但是,有了公务员法律规范这个前提,并不意味着具体的公务员法律关系就会自动出现。
公务员义务权利的产生,是指公务员法规所规定的基本的义务和权利的产生,并不包括公务员由于某种原因——如晋升、降职、撤职——产生的在基本义务权利之外的某些新的义务权利。
公务员的义务与权利构成了公务员法律关系的基本内容,是公务员法律关系不可缺少的基本要素。
授予法律上的权利,设定法律上的义务,是法律实现对社会关系调整的特有方式。
公务员法律关系的存在,就在于这种法律关系具有法律所规定的公务员与政府之间在法律上的义务和权利关系,尽管这种义务权利关系主要是以法律规定公务员的义务权利为形式而出现的。
公务员法律关系的产生是公务员义务权利产生的根据,公务员的义务权利一经产生,就成为公务员法律关系的基本内容。
三、规定公务员义务权利的意义(一)我国公务员义务与权利的规定,是总结、概括我国干部人事管理的经验,借鉴吸收国外有益经验的结果。
(二)我国公务员义务与权利的规定,有利于推进国家的民主和法制建设。
(三)对公务员义务的设定,是公务员行使国家行政权力,执行国家公务的有效约束。
(四)对公务员权利的确认,是公务员行使行政职权,执行国家公务的有效保障。
(五)对公务员义务权利的规定,有利于提高公务员的权利意识和责任意识,使他们依法享有权利,自觉地履行义务。
(六)我国公务员义务权利的规定,有利于对公务员的管理和监督。
第二节公务员义务的基本内容一、公务员义务的分类公务员的义务,也可以从不同的角度进行分类。
依据公务员履行义务的期间不同,可分为公务员在职期间的义务和公务员退出公务员系统后的义务;依据义务的履行方式不同,可分为作为的义务和不作为的义务;依据义务的内容不同,可分为政治要求、服务规则。
(一)根据义务履行期间的分类1.公务员在职期间的义务所谓公务员在职期间的义务,就是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个期间内必须履行的各种义务。
公务员在职期间的义务是公务员进入公务员系统,产生公务员法律关系后的必然结果,因为,权利和义务构成了法律关系的基本要素和内容。
公务员在职期间的义务是公务员义务的主体。
公务员在职期间的义务,既是公务员所享有权利的必然对应物,享有权利必然承担义务;又是公务员执行公务所必需的,这种规范性要求通常以义务的形式出现。
2.退出公务员系统后的义务所谓退出公务员系统后的义务,是指公务员由于各种原因脱离公务员系统,解除公务员法律关系后依法应该履行的义务。
这些原因主要是能够引起公务员法律关系消灭的法律事实。
如公务员的辞职(仅指辞去公务员职务)、辞退、退休等。
公务员退出公务员系统后必须履行的义务,有些是在职期间义务的延续,有些则是在职期间义务的派生。
不管是延续的义务还是派生的义务,其履行都有重要的意义。
公务员在职期间,掌握有一定的权力,形成了各种社会关系,有一定的人际网络。
这种权力的惯性、社会关系和人际网络一经形成就具有相对的稳定性和一定的渗透性。
因此,对公务员退出公务员系统后一定时期的行为依然必须有法律的规范性约束,即公务员依然必须履行一定的义务。
公务员退出公务员系统后的义务,属于在职期间义务的延续。
(二)根据义务履行方式的分类1.作为的义务所谓作为的义务,就是以命令性法律规范设定的公务员必须作一定行为的义务。
如果违反法律规定,不作这种行为,就应承担某种否定性法律后果。
公务员的义务,绝大部分都是作为的义务。
用命令性法律规范规定公务员的作为义务,使公务员能明确了解什么是自己必须做的,以规范自己的行为,更好地执行公务。
法律规范这种确定的指引作用在于防止公务员作出违反法律指引的行为。
2.不作为的义务所谓不作为的义务,就是以禁止性法律规范规定的公务员不得作一定行为的义务。
如果违反法律的禁止性规定而作了这些行为,就会有否定性法律后果加诸于他。
公务员只要不作出法律规范禁止的行为,此种法律规范就获致实现。
公务员的义务,有一部分是通过禁止性法律规范规定的不作为义务来实现的,这样的法律规范使公务员对于自己不能作的行为,一目了然,自觉地不作这种行为,并积极地抵制这种行为,使公务的履行在法律规定的范围内得以实现。
(三)根据义务内容的分类1.政治要求所谓政治要求,就是对公务员政治方面的严格要求。
这是任何性质的国家都有的对公务员的起码要求。
如果没有对公务员的这些起码要求,公务员就失去了其存在的依据,不成其为公务员了。
2.服务规则所谓服务规则,就是公务员在执行公务,履行职责时必须遵循的标准。
这个标准既是政府对公务员在工作方面的要求,也是衡量公务员工作好坏的评价尺度。
用法律设定公务员的服务规则,一则可以使公务员对国家或政府的服务有一定的标准,二则可以使国家及政府对公务员的责任也有确定的标准。
二、公务员义务的基本内容(一)外国公务员义务的基本内容一是忠于政府,忠于职守。
二是服从领导,执行命令。
三是保守职业秘密。
四是不得接受馈赠,不得从事营利活动。
五是限制政治活动,以使公务员对各党派保持中立。
(二)我国公务员义务的基本内容《国家公务员暂行条例》规定的我国公务员义务的基本内容主要是:1.遵守宪法、法律和法规。
2.依照国家的法律、法规和政策执行公务。
3.密切联系群众,倾听群众意见,接受群众监督,努力为人民服务。
4.维护国家的安全荣誉和利益。
5.忠于职守,勤奋工作,尽职尽责,服从命令。
6.保守国家秘密和工作秘密。
7.公正廉洁,克己奉公。
8.宪法和法律规定的其他义务。
第三节公务员权利的基本内容一、公务员权利的分类(一)根据权利来源的分类1.公务员身份取得的权利所谓以公务员本人身份取得的权利,有两层含义:以是这种权利取得的前提是公务员身份:二是取得的这种权利与公务员的身份密不可分。
这种权利主要包括公务员的名称权;非因法定事由和非经法定程序不能被免职、降职、辞退、处分;参加公务员的权利;在一定情形下不受民事审判的权利;执行公务时其名誉、人身受到保护的权利;依照法律法规辞职的权利等。
2.公务员执行公务的权利所谓公务员执行公务的权利,是指公务员在依法执行公务时的所具有的某种权能。
因为这种权利往往体现国家或政府单方面的意志,并伴有国家强制力,因而通常称作“职权”或“权力”。
公务员的“职权”或“权力”同公民的“权利”虽然都是指法律关系主体依法具有的某种能力,但两者又有区别。
“权利”通常与个人利益相联系,而“职权”却只代表国家的或集体的利益,并不意味着行使职权的公务员的个人利益;“权利”是指法律关系主体具有从事一定行为的能力或资格,但并不意味着法律要求他必须从事这一行为,而“职权”不仅是指作为法律关系主体的公务员有从事一定行为的能力和资格,而且意味着法律要求他必须从事这一行为。
3.公务员权利受到侵犯时的权利所谓公务员权利受到侵犯时他权利,就是指公务员在自身的权利受到行政机关或其领导人的非法侵犯时,为保护自己的权利而依法采取某种行为的可能性。
这既是公务员的一项权利,也是公务员权利的保障措施。
权利,倘若没有保障措施,那与不作规定毫无二致,没有实际意义。
此其一。
其二,在某些情况下,公务员在执行公务时有可能受到行政机关或其领导人的非法干预,其行使公务的权利会受到侵犯。
因此,为防止公务员的权利受到非法侵犯,或者在受到侵犯时及时得到法律保障,法律必须规定公务员在权利受到侵犯时应该享有的权利。
这种权利主要就是申诉权和控告权,有些国还规定公务员有直接向法院提起诉讼的权利。
(二)根据权利行使期间的分类1.公务员在职期间的权利所谓公务员在职期间的权利,就是指公务员在通过考试考核进入公务员系统后至由于各种原因不再担任公务员职务时这个期间内依法享有的各种权利。
公务员在职期间的权利是公务员权利的主体,其他权利都是由公务员在职期间的权利派生出来的。
公务员在职期间的权利,既是对公务员身份的确认和保障,又是公务员执行公务的必要前提和条件,公务员在职期间的权利内容非常丰富。
实际上,各国在公务员制度法律中规定的公务员的权利基本上都属于公务员在职期间的权利。
2.解除公务员职务关系后的权利主要指公务员因退休、被辞退等原因离开行政机关,解除公务员法律关系后依法享有的一些权利。
这既是对公务员以前工作的一种补偿,也体现了国家对他们的关心和保障。
这方面的权利主要有:退休人员享有法定退休金及其他非生产性福利待遇;被辞退人员享有待业保险。
(三)根据权利内容的分类1.政治权利所谓公务员的政治权利,就是指法律规定的公务员有权参加国家政治生活的民主权利以及在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。