自考本科行政管理--《公务员制度》权利与义务的含义和意义

第六章公务员义务与权利公务员的身份一经确定，就与国家产生了一定的义务和权利关系。

公务员的义务和权利与一般公民的权利和义务既有联系，又有区别。

它基于宪法规定的公民的权利和义务，又有自己不同的内容和特点。

作为国家公民，公务员享有法律赋予公民的各项权利和义务，作为国家公务员，因其职业需要又有自己特殊的权利和义务。

第一节公务员义务与权利概述一、公务员义务与权利的含义（一）公务员义务的含义公务员义务，是指国家法律对公务员必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和强制，即国家法律规定公务员个人应当为政府承担的职责和任务。

把握公务员义务的含义，有几个特点：第一，公务员义务是法律规定的，而不是任何个人或者组织随意规定的。

第二，公务员义务是对公务员行为的限制和约束。

公务员的义务公务员必须做的行为。

第三，公务员义务包括作为和不作为两方面内容（职责性义务和禁止性义务）。

（二）公务员权利的含义公务员权利，是指国家法律对公务员在执行国家公务的过程中，可以享有某种利益或者可以作出某种行为的许可和保障。

换句话说，就是国家法律赋予公务员权利的形式是，公务员能够作出或不作出一定行为，并且要求他人作出一定行为或者制止某种行为。

公务员的权利的特点：第一，公务员权利是法律规定的，不是任何个人或者组织随意规定的。

第二，公务员权利是公务员可以做的行为。

第三，公务员权利是对公务员的一种许可和保障。

二、公务员义务与权利的特点义务和权利构成法律关系不可分离的两个方面，既有联系又有区别。

公务员作为代表政府执行国家公务的人员，其义务和权利关系具有如下特点：1．义务与权利的统一性公务员的义务与权利是不可分割的。

2．义务与权利的身份性公务员身份的获得是公务员义务与权利产生的前提和依据。

公务员具有双重法律身份，这使得公务员的义务和权利两个层次。

一个层次，公务员作为普通公民，就应该享有宪法规定的公民的基本权利，也应履行公民应尽的义务。

另一个层次，公务员又因职务关系而享有公务员法所赋予的特殊的义务和权利。

第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致? 答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。

(2)公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督.（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督.2。

将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。

(论述题）答：（1)实行分类管理体制。

是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。

（2）实行激励竞争制。

是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅"而缺乏生机和活力所进行的改革.（3）实行新陈代谢机制。

是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革.（4）实行勤政廉政保障机制。

针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。

（5)实行法治化管理体制。

是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。

第二章公务员的权利与义务1。

简述我国公务员的义务和权利.答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。

权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。

2．简述规定公务员权利的原则.答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。

3。

试述公务员获得报酬权的相关内容。

（论述题）答：公务员享有“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”的权利。

从属于劳动报酬权.劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上,享有工资报酬,享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权.第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。

第二章公务员义务与权利第一节公务员义务权利的含义与意义一、公务员义务的含义二、公务员权利的含义公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以做出某种行为的许可与保障。

公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三个要素。

第二节公务员义务的内容一、忠于宪法的义务：公务员应当履行“模范地遵守宪法和法律”的义务二、依法履职的义务：公务员应当履行“按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务。

三、为民服务的义务：公务员应当履行“全心全意为人民服务，接受人民监督”的义务。

四、忠于国家的义务：公务员应当履行“维护国家的安全、荣誉和利益”的义务。

五、服从命令的义务：公务员应当履行“忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令”的义务。

一般性命令和个别性命令合法性：权限合法、内容合法、程序合法六、保守秘密的义务：公务员应当履行“保守国家秘密和工作秘密”的义务。

七、保持操行的义务：公务员应当履行“遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德”的义务。

八、公正廉洁的义务：公务员应当履行“清正廉洁、公道正派”的义务。

九、其他法定义务：公务员应当履行“法律规定的其他义务”。

第三节公务员权利的内容一、获得工作条件权公务员享有“获得履行职责应当具有的工作条件”的权利。

1、公务员所享有的工作条件与公务员所履行的工作职责相应相称。

2、工作条件的某些要素过于充足而导致国家资源的浪费或者闲置。

3、工作条件的公用性。

二、身份保障权公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职或者处分”的权利。

免职（包括转任性、中止性—学习、生病、终止性—如辞退）降职（定期考核不称职）辞退（年度考核连续2年不称职、不胜任现职拒绝安排、机构调整拒绝安排、不履行公务员义务、连续旷工15日或1年累计内超过30日）五个法定事由处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六类三、获得报酬权公务员享有“获得工资报酬、享受福利、保险待遇”的权利。

自考讲义二第二章 公务员义务与权利学习目的与要求：通过本章的学习，目的在于掌握公务员义务和权利的相关知识并学会运用这些知识分析现实中的公务员义务和权利问题。

具体要求：准确把握公务员义务和公务员权利的概念，把握公务员义务和权利的范围，学会分析与公务员义务和权利相关的问题。

重点难点内容：一、公务员义务与权力的含义（P21） 二、公务员的九项义务（P23） 三、公务员的八项权利（P31）知识网络结构：⎪⎪⎩⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧学化的法制化、民主化和科有利于实现公务员管理有力约束和有效保障是对公务员执行公务的务员队伍廉洁、稳定、高效的公有利于形成一支优化、意义、身份前提（差异）含义：概念、结构要素第一节⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎪⎩⎪⎪⎨⎧⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧刑事责任赔偿责任行政处分身份处分公务员的法律责任其他法定的义务公众清廉的义务保持操行的义务保守秘密的义务服从命令的义务忠于国家的义务为民服务的义务依法履职的义务忠于宪法的义务我国公务员的九项义务服务与稳定原则平等原则违法必究原则则规定公务员义务的三原第二节⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎨⎧⎪⎪⎪⎪⎪⎩⎪⎪⎪⎪⎪⎨⎧告、诉讼权：行政复议、申诉、控公务员权利的法律保障其他法定权申请辞职权申诉控告权批评建议权参加培训权获得报酬权身份保障权获得工作条件权我国公务员的八项权利则规定公务员权利的三原第三节 第一节 公务员义务权利的含义与意义一、公务员义务与权利的含义（重点）（一）公务员义务的含义公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

（二）公务员权利的含义公务员国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或可以作出某种行为的许可与保障。

二、规定公务员义务与权利的意义以法律的形式规定公务员应当履行的义务和应当享有的权利，对于公务员管理工作具有十分重要的意义。

1、规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。

一、义务的立法模式“集中型的列举＋概括”立法模式1.模范遵守宪法和法律2.按照规定的权限和程序认真履行职责、努力提高工作效率3.全心全意为人民服务，接受人民监督4.维护国家的安全、荣誉和利益5.忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令6.保守国家秘密和工作秘密7.遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德8.清正廉洁，公道正派9.法律规定的其他义务二、义务的具体解析（一）忠于宪法的义务模范遵守宪法和法律宪法的基本内容：1.国家的根本制度和基本内容2.保障基本人权对宪法的忠诚是指要以最好的能力和智力，以自身的言论与行为维护宪法的权威与促进宪法的落实。

宪法宣誓制度（二）依法履职的义务按照规定的权限和程序认真履行职责、努力提高工作效率1.该权限是明文规定的，依法用权，不得滥用职权；2.该权限属于实体法上的权限；3.按照规定程序履职，程序的合法性；4.认真履职：按照职责权限，不随意、不推诿，认真执行公务，严格按照程序，不随意简化，不偷懒耍滑，一丝不苟按规矩办事。

起码做到自己的职责自己履行；不能擅离职守。

5.努力提高工作效率，反对官僚主义。

（三）为民服务的义务全心全意为人民服务，接受人民监督公仆思想从群众中来到群众中去，靠制度保障才能实现（四）忠于国家的义务维护国家的安全、荣誉和利益宪法的规定国家安全包括：领土、主权、政权、社会秩序、国家秘密等国家荣誉包括：国家尊严、信誉、荣誉、名誉国家利益范围十分广泛，包括政治、经济、文化、军事等各方面，对内主要指相对于集体利益和个人利益的国家利益。

（五）忠于职守和服从命令的义务忠于职守、勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令宪法第二十七条：一切国家机关“实行工作责任制”的具体化科层制的要求首要职责是执行法律，对上级不是人身依附关系，服从上级依法作出的决定和命令是执行法律的需要，也是执行法律的手段和方式权限合法、内容合法、程序合法在职务权限内，不属于法律禁止之列特别是公安机关在执行拘留、监视居住、取保候审、逮捕等刑事强制措施时公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

公务员权利和义务公务员是承担国家公务的人员，他们具有一定的权利和义务。

作为公共事务的执行者，他们需要履行一项重要的社会责任，为了维护社会和谐与公平，确保政府运作的公正与高效。

本文将探讨公务员的权利和义务，并强调其在社会治理中的重要作用。

一、公务员的权利1.职业发展权利：公务员拥有平等的职业发展机会和公平的升迁渠道，可以根据自身能力和表现得到晋升和奖励，实现个人的职业追求。

2.合法权益保障权利：公务员享有按照法律法规和规章制度获得待遇、福利、保险、休假等各项合法权益的权利。

3.知识培训权利：公务员有权接受必要的岗位培训和职业教育，提高自身素质和业务水平，更好地履行岗位职责。

4.讨薪权利：公务员有权按时领取合法的工资和福利待遇，获得公平的经济报酬。

二、公务员的义务1.中立公正的义务：公务员应当遵守中立公正的原则，无偏无私地为全体公民服务，不得滥用职权，不得以职务之便谋取不正当利益。

2.忠诚敬业的义务：公务员应当忠于职守，不得擅自泄露国家秘密，坚决执行党和国家的决策和部署，在工作中保持高度的责任心和敬业精神。

3.服务公众的义务：公务员的首要任务是为人民服务，他们应当以公众利益为出发点和归宿，积极解决群众的问题和困难，帮助他们享受公共服务。

4.保守国家秘密的义务：公务员承担着保护国家秘密的职责，他们必须具备保守秘密的意识和能力，严格遵守国家的安全保密制度。

5.依法行政的义务：公务员必须遵守法律法规，严格履行管理职责，依法行政，做到公正执法、廉洁奉公，认真对待与自身工作职责相关的法律问题。

三、公务员在社会治理中的作用公务员作为政府的重要组成部分，承担着社会治理的重要职责。

他们通过有效的管理和服务，保障政府的权威和效能，为实现社会稳定、经济繁荣和人民安居乐业做出贡献。

1.政策执行者：公务员负责执行政府的各项政策和法律法规，确保政策的顺利落地，并进行监督和评估。

2.社会调解者：公务员参与社会矛盾的调解和解决，化解纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐。

对公务员权利和义务的思考（大全五篇）第一篇：对公务员权利和义务的思考对公务员权利和义务的思考一、公务员权利的含义及维护公务员权利的重要意义权利与义务是辨证统一的，没有无权利的义务，也没有无义务的权利。

如果说过去强调的主要是义务的话，现代社会则愈来愈主张权利本位。

权利本位包含两层含义：一是指在权利与权力的关系上，应当树立权力来自权利，权力为权利服务的理念。

二是在权利与义务关系上，应着重保护相对人的权利，尽量减轻相对人的义务和负担。

权利本位有利于促进市场经济的发展。

市场经济本质上是一种自由经济、权利经济，是充分发挥市场主体积极性、创造性的制度，从某种程度上说，正是自由保障了市场经济永恒的活力，而权利则是获得或实现自由的方式，只有获得权利才能得到自由。

权利本位也有利于法治社会的建立。

现代法是维护人的尊严、尊重人的价值、保障人的权利的法。

现代法治的核心价值就是保护权利，权利保护程度是衡量一国法治和依法行政发展进程的标尺之一。

美国著名法学家德沃金指出“如果政府不给予法律获得尊重的权利，它就不能重建人们对于法律的尊重。

如果政府不认真对待权利，那么它也就不能认真地对待法律”。

权利本位的价值不仅在于保护权利，而且还有利于规范国家权力。

如果忽视权利，就会造成权利与义务的不平衡，最终也必然影响义务的履行，只有在重视义务的同时也重视权利，才能实现权利与义务的统一。

但长期以来，我们强调义务过多，权利过少，《国家公务员暂行条例》则开始对公务员的权利给予高度重视，把“义务与权利”作为重要内容列为总则之后的第二章，就说明了这一点。

所谓公务员的权利，是国家法律对公务员有资格享受某种利益或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。

所谓公务员的义务，是国家法律对公务员必须做出一定行为或不得做出某种行为的约束和强制。

公务员的权利与义务具有同一性、法制性、平等性、不可放弃性。

那么，公务员权利有哪些呢?公务员权利的规定具有哪些重要意义呢?我国公务员暂行条例里在规定了公务员有8条义务的同时也规定了8条权利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免职、降职、辞职或者行政处分;(二)获得履行职责所应有的权力;(三)获得劳动报酬和享受保险、福利待遇;(四)参加政治理论和业务知识的培训：(五)对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议;(六)提出审诉和控告;(七)依照本条例的规定辞职;(八)宪法和法律规定的其他权利。