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乌鲁木齐国际陆港的SWOT分析作者：张晟义陈明月来源：《兵团党校学报》2021年第01期[摘要]烏鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，是面向中亚西亚的国际商贸中心，研究乌鲁木齐国际陆港有利于进一步促进新疆经济区域联动发展。
本文通过对乌鲁木齐国际陆港区及陆港集团的现状进行SWOT分析，针对乌鲁木齐国际陆港存在的一系列问题，提出了加强物流业发展的同时，提高陆港的集货能力;加强海港与陆港间互动协作，为陆港引进先进管理要素;实施校企结合的策略，引进和培育专业陆港管理人才;在合理利用政府资源的基础上进行融资等建议，旨在使乌鲁木齐国际陆港进一步为新疆经济发展全方位助力。
[关键词]乌鲁木齐国际陆港;SWOT分析;对策建议[中图分类号]F746.18 [文献标识码]A [文章编号]1009—0274（2021）01—0077—08新疆地处我国西北边陲、欧亚大陆腹心地带，是承东启西的枢纽节点，不仅是第二亚欧大陆区西部桥头堡，还是我国丝绸之路经济带的核心。
新疆不仅是中国向西开放的前沿窗口，还是连接亚洲和太平洋沿岸地区与欧洲两大经济区域的重要纽带，在“一带一路”建设发展过程中具有十分独特的经济战略地位。
习近平总书记在《乌鲁木齐丝绸之路经济带对外开放试验区总体方案研究报告》中指出“做好新疆工作是全党全国的大事，必须谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业”。
为响应党中央号召，落实习近平总书记对新疆发展的重要讲话和指示精神，2015年，新疆经济发展的重中之重就是要在发展丝绸之路经济带的同时，加强商业贸易物流的建设，乌鲁木齐国际陆港项目的发展被放到重要位置。
2017年，新疆启动《乌鲁木齐国际陆港区总体发展规划（2018—2035年）》和《乌鲁木齐国际陆港区建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下分别简称《规划》和《三年行动计划》）的编制，始终秉持“集货、建园、聚产业”的发展思路，之后反复修订并执行。
为了进一步促进乌鲁木齐国际陆港的发展，2018年2月14日，在乌鲁木齐市委市政府、乌鲁木齐国际陆港发展委员会的大力支持下，由乌鲁木齐经济技术开发区政府出资成立了新疆国际陆港集团。
透视珠三角摘要：深圳市发展“陆港”和“大物流”是大势所趋，也是深圳融入世界，提高城市竞争力的必要措施。
本文首先对“陆港”和“大物流”的概念和内涵进行了探讨分析，然后从政府的角度，针对深圳市实际情况，提出了一系列发展“陆港”和“大物流”的具体措施。
关键词：深圳；陆港；大物流Abstract:It is the trend of the times that Shenzhen develops"land harbour"and"comprehensive logistics ",it is also necessary measure for Shenzhen that in-corporates the world and improves the the urban compet-itiveness.This paper analyzes the discussion about the concepts and intension of"land harbour"and"com-prehensive logistics",then from the point of govern-ment and according to the specific conditions of Shen-zhen,has proposed a series of measures which develop" land harbour"and"comprehensive logistics".Keywords:Shenzhen;land harbour;comprehensive lo-gistics2008年3月，在大部制改革后交通运输部率先挂牌成立。
大交通部将引导实现“大物流”概念，新的运输模式将打破传统的各种运输方式之间各自为政的局面，使各种运输方式之间的转换、衔接更加顺畅，将极大程度地降低深圳的物流成本，提高物流效率。
第一章绪论1.1研究背景近年来，我国物流领域有了很大发展，各行各业都认识到了物流对于企业和国民经济的重要性。
大力发展物流业，重视物流服务，不仅成为企业，也成为政府一时关注的焦点。
于是，物流业的发展便如火如荼的展开了。
物流园区是我国现代物流发展中出现的新生事物，目前，很多经济中心城市的政府部门已经意识到物流园区所具有的经济效益、社会效益和环境效益优势，积极规划和开发建设物流园区，通过政府投资基础设施、制定优惠政策和贷款的倾斜，促进物流园区的建设和吸引物流企业的进驻。
如深圳市将物流业确定为21世纪经济发展的三大支柱产业之一，规划建设八大物流园区，上海和天津规划建设五大物流园区，南京规划建设六大物流园区。
在宏观的物流规划之后，紧接着就是大规模的物流园区建设时期。
由于物流园区的建设需要占用大量的土地资源和资金，如果不对物流园区的建设进行科学合理的等级划分和评价就盲目进行投资建设，其风险是十分巨大的。
2003年初，零点研究集团就国内物流园区的建设及物流企业的需求等问题对全国31个省市的制造、商贸、运输及物流服务共304家企业进行了一项调查。
经研究发现：当前物流园区的建设存在一定的泡沫成分，突出表现为部分物流规划单位，尤其是地方政府，单纯地为物流而物流，盲目发展物流园区，具体表现在以下三个方面：一、部分园区规划缺乏明确目标定位，具有较大的盲目性在调查中发现，大部分建成或在建的物流园区缺乏明确的目标定位，园区建成后要为谁服务，提供什么样的服务，这个市场有多大，潜在的服务对象有些什么需求，类似这样的问题园区的规划者很多有没有进行辩证分析。
很多物流园区只是提出要“建成地区最大、在中国乃至整个世界有影响的现代物流配送中心”，而在功能定位和目标客户锁定上表现出较大的盲目性。
正是由于部分物流园区在前期市场研究、分析上的不充分，导致项目在功能和目标客户定位上的不清，从而引发物流资源的浪费。
二、物流园区建设要求大而全据零点公司的此次调查，在全国已经建成和在建的一百多家物流园区中，投资较大的如北京物流港，投资总额超过110亿元人民币；武汉的“万商云集”商贸园，投资额也在100亿元左右。
对陆港的理解一、陆港是什么呢？陆港啊，就像是一个特殊的“港口”，不过它不在海边，而是在内陆地区。
你可以把它想象成一个大大的物流和贸易枢纽。
打个比方，就像咱们城市里特别大的那种综合性商场，啥东西都能在里面找到，陆港也是这样，各种各样的货物、信息都在这儿汇聚、交流、再分散出去。
二、陆港的功能可多啦1. 物流中转功能。
比如说，从国外进口的货物，要运往内地的各个地方。
陆港就像是一个“大仓库”和“中转站”，货物先到这儿，进行整理、分类，然后再运往它们该去的地方。
这就像咱们收快递，快递先到一个本地的大仓库，再分发到各个小的快递点，最后送到我们手上一样。
2. 贸易促进功能。
陆港为企业提供了一个便捷的贸易平台。
企业在这儿可以更容易地找到合作伙伴，进行进出口贸易的洽谈。
就像一场大型的商业聚会，各路商家都来这儿寻找商机。
3. 产业带动功能。
陆港周围往往会发展起很多相关的产业。
比如物流相关的仓储、运输、货代等产业，还有贸易相关的金融、保险、报关等产业。
这就好比一棵大树周围会长出很多小草一样，陆港的发展带动了周边产业的繁荣。
三、陆港和海港的对比1. 地理位置不同。
海港在海边，依靠海洋运输，而陆港在内陆。
这就决定了它们的运输方式有所区别。
海港主要是通过船舶运输货物，而陆港更多的是靠铁路、公路运输。
2. 服务范围有差异。
海港的服务范围可能更偏向于国际海运航线连接的国家和地区，而陆港除了国际业务外，还重点服务于内陆的城市和地区。
比如，海港可能更多地和其他国家的港口进行贸易往来，而陆港更多地把国外的货物送到内陆深处的工厂或者把内陆的产品送出国门。
四、陆港在经济发展中的重要性1. 促进区域经济一体化。
陆港可以把内陆地区和国际市场紧密地联系起来，让内陆地区也能更好地参与到国际分工和贸易中。
这样一来，内陆地区的经济就不再是孤立的，而是和世界经济融为一体。
2. 推动产业升级。
陆港带来的贸易和物流的发展，会促使内陆地区的企业不断提高自身的竞争力，引进先进的技术和管理经验，从而推动产业的升级换代。
对我国港口等级划分的浅见对我国港口等级划分的浅见港口是水陆交通运输的枢纽,通过所拥有的水域和陆域及稆盔的设施来集聚和分散货物和人流,起着控制约节点作用.当今世界土180多个国家和地区有海藩9,800多个,其中吞吐量大于100万吨的有500多个.主要海运贯易港口3,157个,其中我国有88个(包括台湾省).我国有内河靛道近11万公里,年吞吐量超过50万吨的卉河港口1个.这些海港和河潜不论程.过去,观在和将来,不论是老港区和新港区都推动着国民经济的发展.据世界海运界预测,世界海港货物吞吐量在1990年可选至l工7o1乙吨,2000年将达到10亿吨在我国大陆海岸线18,000多公里的范围内,分布有太中型港口26个,年吞吐量超过4亿吨(附图).对一个沿海国家来说,其洲际,国之问的外鼠和国内区域性生产分配都必定要依靠海运来实现的.对内陆国家,也必定要通过相邻的沿海国家,完成其商业贸易增动..因而在一定程度上,港口分布状况,披量,规模,能力,完成货物吞吐量大小会显示出这个国家工农业发达情况,外贸进出口的潜力及港口生产在整个国民经济发展中的作用和地位.本文试通过对现代港口分级重要性的阐述,在对国外港口分级比较的基础—b提出我国港口主要是沿海港口等级刘分的标准厦设』H 想,以供港口管理当局及上级部门参考,?每使港口管理经营和建设发展纳入规范化,Ij't科学化.28?口毛维真j国栽圄{l}烹星港口分布日￡艺a埘音t硪海石_廿所6蓬盂港臣宁技蹲疗也瑶fn采缇黄埔亚毒陆域海盯^竹I9正一,港口等级划分的意义港口可以按很多不屙的特征进行分类t按隶属性和功能,按船舶航行区域,专业分工,地理位疆等分类按技术经济标准,对世界各国的港口分类,要确定一个统一的模式是没有的港口等级划分主要是针对起着贸易作用的商浩一一海港(包括河口港)和河港.1.决定蕾理体制,加强港l口的蕾理和餐营港口和水运的关系尤为密切,而水运又作为现代运输方式一一铁路,水运,路,空运,管道5种运输方式中极为霞要的～种.特别是在对国外贸易运输中,是剐的方式难以替代的.党的十一届三中垒会以后,为对外开放政第韵需要,决定开放措海14个港口城市,因而更有必要通过港口等级的划分,管理,竖营好港口,台理布局,建设发展好港口我国过去没有髓确的港口等级划分的办法对船海港口太致上形成由交通部,省市,地方的三级管理体系港口管理职责包括港务,港政,航政,航务,苴一个体系,而对内河港中长江干线港口由部属长江航运管理局管理.在对内改革,对外开放的新经济形势下,由于政空分开,党政分开的要求.使这个体系发生了很大的变化.而这体系中的机构下放是不屙步的,其中有很多关系还未来得及理顺,有些管理职责尚不暇确侧如t.巯道局原泉承担了港口航道水深,疏浚,维护航道,防波堤,码头前怡水深维持,水深测量灯标,航标管理和设置及航道规螂等职责.而现在航道局向经营性发展,很多A认为其变成了疏浚公司致使要管理的港口航道设施找不到主.因而只有通过港口等级的戈l1分,琨确管理俸毹,管理职能,促进经营和羟展一2.确定港口觏模,^员编审l港口规模是由其所需要完成的吞吐量大小来确定的.其通常反映在码头岸墁,泊位大小和数量,水陆域面积,库场面识,装卸设备数量,人员犏制等,而且它们之搁又有一定的相互关系.港口等级划分,必定要以量化指标进行街量,控制和协调港口规模的发展.对不屙等级的浩口,其设施,机构设置可以分别对待,避免"大而全",'中而垒,"小而垒的不合理状况.3.确定投资政策水上运输业和港口货物装卸业务显不创造物质价值的,但它积极地参加物质生产过程,通过流通,既保证了生产过程的继续,韭为消费者提供了服务.由港口怍业的特征决定,其为国民经济服务,必须保证货物流通能谜到"多,怏,好,省,因而它本身不可能创造很多的利润.而港口的建设,营运,设施的维修费用通常很大港口下放前.交通部沼海直属港口的建设资金由其拨款,投资和上交利植是分开的.下放以后,这些港口实行上交利澜必保,其余利润实行"m港养潜的策实政证明,该政镶对呻央,省市,地方需投资的范嘲不很明确,:各家都要"争用,"挤用这堍投资,成了"千家饭".而港口方面,用养港资金只能维护老港,对新港的规划建设是无能为力的.港口等级划分后,可进一步陶墒蒋口航道设施的主管单位,在这基础上,确定投资政策和各自分摊的投资.?●.在藉口建设中,等级捌分是确定爿c工建筑韵技术等级的依据味工建筑物的技术等级,目使用条件,要求,自然状况不同而有一定的区别.港口公共服务设施(如客运站),亦因所处不屙的城市,其建设规模和标准幂应大,中,小型港口垒部是千篇～律韵,这些只有语过港口等级划分予以规定.综上所述.新中国成立将近40年,我目的永运和港口事业有了较大的发展,根据鬲外港口管理, 营运的经验,完全有必要和可能对港口进行等级划分,而且通过这工作,对港口布局按现各港影响西直接和阀接腹地,其工农业发展况,城市^口多少,作一宏观蜩墼.二,确定戈4分标准和指标1.=H分标准(1)海港和河港海港t位于{凸海,受诲洋潮汐作用,主要为海船服务的港口.河口港尽管受河流径流和海流潮汐的双重作用,但也属于海港范畴.河港t位于内河航道上,主要为内河船睛服务的港口它可以包括河流,运河,湖泊,水库沿岸韵港口.'2g(2)港口范瑚1087年8月交通部标准计量研究所等出版的《外贸运输实甩手册一书,列出了我国88个港El (包括台湾省).其中属于上海港El管辖范围内有宝the%头,陈山码头,罗径,上海,南f储,绿华山6个港口.其它大连,青岛,营El,天津港等亦有类似的情况.对外颚运输,港口范囝划分是按地理位置不同.舫程不同,收费标准不一样的原则,但对港El等级划分究属如何为妥呢?本^认为,以"一城一港一政为妥,凡按交通郭规定的吞吐量统计标准纳入同一港El统计El径的,只能作一个港口计算.<3)旅客发送量亦应确定台情台理韵换算系数,比如以发送1,次旅客,作1吨吞吐量计算,或另外确定标准.在没有统一标准时,皙不计算...2.崩分捆标象潜E1分类一样,按技术和经济标准,世界各国港口等级划分没有同一性.只有在相似的分类基础上,提出一些和港口规模发展有较大关系的置化指标.倒如,货物吞吐量'外贸吞吐量帮赁瞬价值,船舶进出量I航道水深及通过最大载重量的船舶,泊位数,直接赁运量及其价值'货类多少,港口在国民经济中的地位(港口城市中工农业总产值和吞吐量问的比值).单一货种港口和复杂货种港口的吞吐量还应通过换算系数,考虑其装卸的难易程度,设施投资等其他因素,阻尽可能做到标准的划一三,国外港口等级划分实例世界各国港[El等级划分和其国家港El管理体制有着密切关系.日本和欧美各国的浩日都是资本主义的经营方式,东欧和苏联是社会主义的经营方式,在港口等级划分上各有千秋,标准互不相同侧如,英国以港口吞吐量占国家全部港口吞吐量的比重来确定.挪威是根据进出港口船舶的尺度和类型进行分级.波兰则以货物吞吐量和船舶周转量关系所决定的港口作甩进行分级.下面以日本和苏联为倒,作一介绍1.日本,日本是四面环海的一个岛国,有海岸线33000多公里,境内多丘陵山地,占国土的76%,平原占24,其内河陡急,坡降犬,不能作为航运使用.由于矿产资源的贫乏,工业原料的95上依靠进口.第二次世界大战的失败,更加注重对港口的建设开发,韭且在l95O年制定了港湾珐,规定了港口管理体翩,曝证港口等级划分的实施.港口管理的成功,日本在1982年吞吐量达到27,43亿吨,其中外贸吞吐量为7.72亿吨.日本港口按特定重要港湾,重要港湾,地方港湾8锻划分?见表一t表一区分总数(个)I备tt——'...'..''......…————'.'一——特定重要港湾18重要港湾114地方港湾一痞台计I,093(35)摘自1984年港湾要览(日本运输省港湾局编)2.苏联苏联横跨欧亚=大郝,三面临海,有较长的海岸线.有65个港口和115个港站,其中41个港口的吞吐量超过100万吨.其港口等级划分按港口在国民经济中的作用和吞吐量大小2个标准,均各设5级0,见表二t表二～譬～一j?一lⅣV标准～j'1.港口在国民经济世界性的国际性的国家性的区域性的地方性的中的作用I'(全苏的)2.吞耻量(7/吨)最大的1犬的中等的不大的小的IQ'Q>2oQoQ:1000～2000Q=500~1000Q100~500Q<100此表根据参考资料所编.SO'四,我国港口等级刚分的设想我国的沿海港口主要集中于渤海湾,长江流域三角洲,和珠江三角洲三处(见图),内河港口集巾于长江干线的两岸.本人设想海港口按4级划分,吞吐量和外贸吞吐量2个指标同时衡量,2个指标中有一个指标达到,即列入该等级,韭且如这二项指标均没有达到,而地理位置特别重要,亦可提高一镪.现对沿海的25个港口等级划分如表三:表三ll'分,～～要III玎标吞吐量(万吨)200Q上1曲0—20Od5"~----10005o0以下准外贸吞吐量(万吨)Io00上500.1000100—50O100以下大连,秦皇岛,宁渡,湛江,连烟台,石臼所,营口,龙口,威相应港口天津,青岛,上云港福州,厦门海,海门,温州,海,广州(包括汕头,蛇口,海口√所,三亚,原黄埔)北海,防城,数量(个)68412内河港口的等级划分,可以吞吐量一顼指标予以衡量,仍按4级划分,其中I级～一吞吐量200刀吨以上II级一～吞吐量100一-200万吨}I级一一吞吐量50—100万吨,F级吞吐量5O万吨以下以此标准划分等级,重庆,武汉黄石,九江,安庆,南京,镇江等港均列八I级港,是符合这些港口的地理位置的重要性,及在港城中所起的作用五,实施港口等级划分的保证条件1.■理体翱特别是沿海港口.港口的管理体制确定是相当重要的.大交通的特点是涉及较大空间范围的舌动.象国家的外贸运输是带有指令性的,如果层层下放,管理不善易造成管死港口等级划分后.相应港口拘管理机构,管理办法,符理者职责,范围等都必须非常明确2.科定具体的投费政策一沿海港口等级划分后,对港口拘设施应具体划分韭分摊投资L七倒,以保证港口的正常运营和建设发展.对港内,港外工程的投资要区别对待,不能由港口包下来.对重大工程投资,如防饺堤,导堤,国有航道应由国家投资.8.港口教磕和羹设发展中协调好攒向关系在{凸海浩口改造,建设项耳巾和横向协调关系很大一部分工作是为创造一定的建设条件.如征地,环保,道路,水,电,内河等,在此过程中,往往会造成投资象"滚雪球一样,形成一个又一个"宝钢工程.这里有建设配套项目不同步的原因,谁先搞,谁先负担,而使谁得益,谁投资变成徙有盛名.这与投资政策有关,港口作为城市基础设施的一部份,是否可由其主管部门对相应配套工程投资在市政工程投资中切出一执,以促进港口的改造,建设,监可加速横向关系的协调.4.保誓港口发展区域全国措海港口布局,虚根据世界和国家贸易发展拘需要和趋势,区域性工农业总产值增长的要求.经济腹地的人口和消赘需求,港口和其他运输方法的联系,并尽量使港口圈匿迭和复盖对甜海港口.在城市总体发展规划中,应充分保留承陆域发展余地对沿海港口等级划分,还可采用其他方式按重要性分成3级,I级一一特定重要港口}I级一一重要港口'I级…般港口按一敬性船舶靠泊码头(包括浮简泊位)的总载重吨之和(靠泊能力)鸯分.按港口年通过的核定能力划分.总之,港口等级划分的工作现在还处于酉最酿和撵讨的骱段.到实施还有～个过程,本文是否能起到地砖引玉的效果.期待各路的港口规划,建设拘专家弱教.使我国沿海港口等级划分的工作能加速进行,'早目实现.(作者单位:上海港务局)3I?。
以前海湾为例浅谈深圳陆港的内涵及发展摘要：深圳因地处我国南大门，毗邻香港，既是内地走向国际市场的通道，同时也是港澳走向内地的唯一桥梁。
因此，深圳既是国内物流供应链的核心环节，同时在全球物流供应链中的作用非常重要。
但与发达的海、空运输设施相比，作为联系深圳与珠三角以及腹地经济区域纽带的陆路运输基础设施的建设却相对滞后。
由于陆路枢纽设施建设的薄弱，直接影响了深圳面向国内的物流网络的完善，大大降低了区域整体物流平台的效率，影响了深圳区域物流枢纽的建设进程。
因此，“陆港”建设是提升深圳物流体系整体竞争力的关键。
文章通过对陆港发展经验借鉴，提出深圳陆港的内涵，并以前海区域为例，对陆港枢纽站的功能定位、规模构成能提出有关建议。
关键词：陆港；内涵；前海湾陆港枢纽站经过近几年的发展，深圳市物流业正逐步由功能单一型朝着集成一体化升级，形成“专业化、信息化、高效化、增值型”的产业。
但物流业的发展仍存在着很多不足之处，如园区基础设施建设滞后、物流服务体系不完善、不健全、服务水平不高等。
借鉴香港、新加坡等城市的物流发展经验，为建立完善的物流产业链，就必须海、陆、空港一体化发展，全面推进。
为此“陆港”作为一个全新的概念逐渐被人们所重视。
一、陆港发展经验目前，诸多个城市都在根据自身特点和发展需要积极探索适合自己的陆港发展道路，基本形成了以下三种模式。
（一）中转型（内陆无水港）基于发达的多式联运，陆港作为外贸货物运往沿海港口的中转站，货物的贸易报关、报检仍然在沿海港口完成，逐渐发展成为内陆无水港。
适宜内陆城市如“长春陆港保税物流园区”。
（二）陆路口岸型陆港作为具备港口功能的陆路口岸，直接与世界各国港口进行多边运输。
一次性完成货物的报关、报检等手续，直接通过大陆运输桥运往海港上船。
适宜国际贸易较为发达的内陆经济中心城市如“宁夏银川陆路口岸”、“山西侯马陆港口岸”。
（三）陆路货运枢纽型陆港作为某城市的城际公共物流配送中心，通过陆路运输完成市内货源点与其他城市的货物运输，或通过其他对外交通枢纽（空港、海港）完成货物中转。
陆港经济
一、定义：陆港经济(Land Port Economy)是由国际陆港、国际运输、陆港产业区、城市基础、内陆经济和国际经贸关系等经济基础有机组成的区域经济，为促进内陆地区外向型经济发展、提高百姓生活水平服务。
二、宗旨：建港兴市开发内陆
建设国际陆港，开发陆港产业区，促进内陆城市经济贸易国际化，带动城市周边地区外向型经济发展，提高内陆地区人民生活水平。
三、研究范围：以国际陆港为基础、以海港运营机制为蓝本，研究内陆经济中心城市相互沟通、融入国际市场、促进内陆地区外向型经济发展的理论、方法和策略。
四、作用意义：目前，经济学基础理论是以基督教背景下的西方经济学为主，该理论体系促进了世界各国沿海地区经济发展，但是用于指导内陆地区经济发展则显得“水土不服”。
陆港经济是针对内陆地区经济发展特点开创的新型经济理论体系，其承宏（宏观经济）启微（微观经济）提升城市，为内陆地区宏观、中观、微观经济发展提供新的经济基础理论，为丝绸之路经济带建设提供基础理论和实施方法。
五、发展概况：陆港经济总体而言尚处在初级阶段，发展迅速、关注较弱。
一是目前中国建成运行和规划建设的国际陆港项目有70多个，如：郑州国际陆港、西安国际港务区、石家庄内陆港、昆明国际陆港、武威国际陆港等已运行并发展成规模，初步形成陆港经济圈，
带动了区域产业发展；二是国外已建有干港（外贸货物中转站），泰国、埃塞俄比亚等国计划建设陆港；三是陆港经济已得到联合国的关注，但是，陆港经济理论体系尚不完整，有很大改进空间。
关于陆港与陆港产业区级别划分的讨论作者：席平来源：《大陆桥视野·上》2016年第01期2000年，《建立中国西部国际港口——西安国际陆港的设想》一文提出了陆港基本理论和实施方法；2004年，在上海市人民政府与西安市人民政府推动下，我国第一个国际陆港项目——西安国际港务区正式立项；2007年，石家庄内陆港正式运营；2009年，《国际贸易术语解释通则（陆港）》修订案提交全国人大；2011年，首届中国国际陆港研讨会在西安召开；2013年，中、印、蒙、俄、泰等14个成员国在泰国曼谷签署了联合国亚太经社会（ESCAP）《政府间陆港协定》；2014年，中国港口协会陆港分会在西安成立；2015年，“国际陆港”列入《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》国家发展战略；目前，据有关单位统计，我国陆港的建成项目和在建项目为107个，陆港事业方兴未艾、在国内外蓬勃发展。
为了促进陆港和陆港产业区健康有序发展，本文就陆港定义、名称、宗旨、组织机构、陆港代码、陆港规模、陆港产业区、陆港与陆港产业区级别划分给予探讨。
陆港定义、名称、组织机构1.定义：陆港（Landport）是设在内陆经济中心城市铁路、公路交汇处便于货物装卸、运输、存储的车站，是内陆经济中心城市依照有关国际运输法规、条约和惯例设立直接对外开放的通商口岸和现代物流操作平台，是沿海港口在内陆经济中心城市的支线港口。
陆港定义中阐明三个概念：第一，陆港是车站，第二，陆港是内陆城市具备直接从事国际运输和现代物流的操作平台，第三，陆港与沿海港口的关系，陆港是沿海港口在内陆城市从事国际运输的分支机构（支线港口或喂给港）。
2.陆港名称：城市名+陆港。
例如：西安陆港（Xian Landport）。
陆港作为学名，无水港、干港、旱码头、公路港、铁路港、港务区等名称，可以作为陆港的别名。
3.陆港发展宗旨：建港兴市、开发内陆。
陆港发展宗旨八个字、体现三重理念：第一，通过建设陆港、达到振兴城市，建港是手段、兴城是目的；第二，建设陆港是可以操作是抓手，是振兴内陆城市的重要方法之一；第三，建设陆港、振兴城市的终极目标是——促进内陆经济发展、提高内陆人民生活水平。
4.陆港组织机构（以西安陆港为背景）。
5.陆港主要业务：承担内陆地区国际物流业务。
6.陆港十大功能：单证办理、报关查验、检验检疫、多式联运、运输组织、中转换装、装卸储存、运输代理、信息服务、配套服务。
7.陆港宏观功能：陆港是内陆城市直接融入“一带一路”的必要大门，是丝绸之路经济带陆地国际运输网络的节点，规划建设陆港是为了促进内陆城市外向型经济发展，为国际资本和东部优质资本向内陆双转移提供国际物流平台。
8.陆港微观功能：陆港是内陆对外的通商口岸，为内陆地区进出口企业在本地提供直接进入国际运输网络和国际市场的通道入口。
陆港代码中国陆港代码采用6位拉丁字母字符代码，其中：前2位字母代表国别，第3位字母“O”代表陆港，后3位字母是陆港名称拉丁字母的缩写，说明如下：1.海港字符代码是5位，为了将陆港与海港区别开来，陆港字符代码在国别后加字母“O”，组成6位字符代码；2.选择字母“O”做为区别符号，一是在拉丁文中或中文拼音中，以字母“O”做为第一个字母的单词（或拼音）陆港规模1.陆港规模：以陆港货物吞吐量（万吨）为基本衡量基础，辅以标准集装箱TEU（20英尺）运输量（万箱）和陆港进出口货物总额（亿美元）。
2.统计范围：包含陆港和陆港配套物流设施的国际运输和国内运输。
3. 重量换算。
40英尺集装箱（重箱、空箱）折合30顿；20英尺集装箱TEU（重箱、空箱）折合20顿；轻泡货物 1m3折合1顿；笨重零担货物按照车辆额定载重计算。
陆港产业区1.定义：陆港产业区是以陆港为基础，以现代服务业、国际物流和现代装备制造业为特色的经济开发区，是内陆城市发展外向型经济的新城区。
2.陆港产业区组成的主要区块：自由贸易区、综合报税区、出口加工区、工业园区、商品交易市场、客运中心站、文化教育区、生产配套服务区、生活配套服务区等。
3.陆港产业区建设有三大任务：建新城、入大网、组小网。
一是建新城，即参照国际港口城市发展模式，科学规划建设陆港产业区；二是入大网，即陆港产业园积极主动地与世界各大港口和商贸市场建立经贸关系，直接进入国际运输网络和世界经贸市场，带领本地区经贸走向世界，引导世界经贸走入本地区；三是组小网，即构建陆港直接经济腹地，组建以陆港产业区为中心、以其周边地区为经济辐射区的国际贸易、国际物流网络，为本地区提供现代国际物流服务、带动外向型经济大发展。
4.依港设区、以区养港、区港联动、建港兴市。
陆港与周边地区较为科学合理和成熟的发展理念是：以陆港为基础、依托陆港大进大出的国际物流资源优势设置陆港产业区（陆港产业区由陆港工业区和陆港服务区组成），陆港工业企业集群的大产出和大运量为陆港提供充足的货物资源，陆港服务区（现代服务业）的优质现代服务集群为陆港聚集经济腹地的货物资源，从而形成陆港、陆港产业区、内陆城市、陆港直接经济腹地、陆港间接经济腹地层次递进的有机关系，促成“依港设区、以区养港、区港联动、建港兴市”的发展模式，使内陆城市发展成国际港口城市，带动城市辐射地区经济全面发展。
陆港与陆港产业区级别划分本文将陆港分为三级：一级综保型陆港，二级联运型陆港，三级公路型陆港；本文将陆港产业区分为五级：一级核心型陆港产业区，二级综保型陆港产业区，三级外工型陆港产业区，四级工贸型陆港产业区，五级商贸型陆港产业区。
1.评定依据。
以陆港与陆港产业区拥有的基础设施为评定依据。
参与评定陆港级别的基础设施：国际物流单证作业区、公路集装箱作业区、公路散货作业区、铁路集装箱作业区、铁路散货作业区、保税物流中心；参与评定陆港产业区级别的基础设施：商品交易市场（含电商物流园）、工业园区、出口加工区、综合报税区、自由贸易区。
对参与评定基础设施的二条要求：第一，基础设施建设需要获得上级有关政府部门批准，第二，基础设施需要投入运营；满足上述两个条件的基础设施方可作为评定陆港、陆港产业区级别依据。
2.陆港、陆港产业区级别划分。
3.陆港级别。
一级，综保型陆港：具有陆港完备功能，为进出口企业、国际物流企业提供一站式办公的国际物流单证作业、保税物流和公铁联运国际集装箱运输服务；是本地区直接对外贸易大门，提升本地区外向型投资环境。
二级，联运型陆港：具有陆港基本功能，为进出口企业、国际物流企业提供一站式办公的国际物流单证作业和公铁联运国际集装箱运输服务；是本地区直接对外贸易大门，提升本地区外向型投资环境。
三级，公路型陆港：具备陆港基本功能，为进出口企业、国际物流企业提供一站式办公的国际物流单证作业和国际集装箱运输服务。
公路型陆港审批程序简单，而且投资少见效快，可为本地区迅速建立直接对外贸易大门、提供国际港口服务，促进本地区外向型经济发展。
4.陆港产业区级别。
一级，核心型陆港产业区：是具有自由贸易区、国际港口服务、物流园区、综合保税区、工业生产加工、出口加工、商品交流、客运中心以及生产、生活配套的经济开发区，是国际化大都市的核心经济区与文化中心。
二级，综保型陆港产业区：是具有综合保税区、国际港口服务、物流园区、工业生产加工、出口加工、商品交流、客运中心以及生产、生活配套的经济开发区，是地区国际经贸的新城镇。
三级，外工型陆港产业区：是具有出口加工区、国际港口服务、物流园区、工业生产加工、商品交流、客运中心以及生产、生活配套的经济开发区，是工贸型陆港产业区的升级版。
四级，工贸型陆港产业区：是具有工业生产加工、国际港口服务、物流园区、商品交流、客运中心以及生产、生活配套的经济开发区，成为引领本地区外向型经济发展和现代服务业平台。
五级，商贸型陆港产业区：具有基本国际港口服务和国际商品交流功能，具备初级现代服务业平台，推动本地区国际贸易发展。
5.参与评定的基础设施简介。
（1）陆港国际物流单证作业区，是本地区有关国际物流的企事业单位对外办事窗口的聚集区，是陆港的首脑机构，为进出口企业、国际物流企业提供一站式办公的国际物流单证作业服务。
其主要设施有和功能有：一站式陆港综合办公大厅、海关报关、检验检疫、口岸管理、工商管理、许可证管理、集装箱业务中心、货场业务办公室、国际金融、国际保险、现代物流信息中心、外运货贷和物流企业写字楼、陆港管委会、沿海港口在内陆城市的分公司，配套公交车站、出租车停车点、客车停车场、超市、酒店、公寓、餐饮、茶社、广告、会议厅、休闲娱乐等商务服务设施。
（2）陆港公路集装箱作业区，是陆港进行公路国际集装箱业务操作的综合场所，为国内外工商企业提供门道门集装箱配送、拆箱交货和装箱运输服务，具备空箱回送、货物暂存、海关查验、检验检疫、洗箱修理等业务，满足集装箱国际运输的基本需求。
主要设施由装卸存储区和生产辅助区组成，装卸存储区主要设施有：内外货车停车场、出入港区道路、进出场道口、集装箱/车辆快速检查系统、场内道路、重箱区（4层）、空箱区（6层）、中转箱区、冷藏箱区、特种箱区、危险品箱区、拆装箱区、暂存仓库、海关监管区、检验检疫区、绿化带等；辅助区设施和功能有：生产调度室、充电房、变（配）电站、车库、工具房、洗箱区、机具修理场、消防站、清洁组、侯工房、超市、食堂、洗手间、宿舍、澡堂等设施。
陆港公路散货作业区，是陆港进行公路运输散杂货作业区，为国内外工商企业、物流公司提供运输组织、中转换装、装卸储存、运输代理和信息服务平台。
主要设施和功能有：仓库区、货物堆场、零担配载区、货车停车场、园区道路、生活配套服务区。
（3）陆港铁路集装箱作业区。
是陆港进行铁路国际集装箱业务操作的综合场所，为国内外工商企业提供门道门集装箱配送、拆箱交货和装箱运输服务，具备空箱回送、货物暂存、海关查验、检验检疫、洗箱修理等业务，满足集装箱国际运输的基本需求。
铁路集装箱作业区主要设施由集装箱堆场、装卸前沿区、火车装卸专线和生产辅助区四部分组成，集装箱堆场设施有：内外货车停车场、出入港区道路、进出场道口、集装箱/车辆快速检查系统、场内道路、重箱区（4层）、空箱区（6层）、拆装箱区、中转箱区、冷藏箱区、特种箱区、危险品箱区、暂存仓库、海关监管区、检验检疫区、绿化带等；装卸前沿区是从铁路装卸专线至第一排堆场集装箱的前缘线之间的场地，它是货物装卸、转运和临时堆存的场地；火车装卸专线主要设施有：装卸专线、站台、雨棚、道路；生产辅助区主要设施有：生产调度室、充电房、变（配）电站、车库、工具房、洗箱区、机具修理场、消防站、清洁组、侯工房、超市、食堂、洗手间、宿舍、澡堂等设施。
陆港铁路散货作业区，是陆港进行铁路运输散杂货作业区，为国内外工商企业、物流公司提供运输组织、中转换装、装卸储存、运输代理和信息服务平台。
