毕节地区行政公署办公室关于印发夹岩水利枢纽工程水环境保护方案的通知 (2010年发布)
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毕节地区行政公署办公室关于成立毕节夹岩水利枢纽工程前期工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2010.08.19•【字号】毕署办通[2010]160号•【施行日期】2010.08.19•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文毕节地区行政公署办公室关于成立毕节夹岩水利枢纽工程前期工作领导小组的通知(毕署办通〔2010〕160号)各县(自治县)、市人民政府,百里杜鹃风景名胜区管委会,地直有关部门:为加强对毕节夹岩水利枢纽工程前期工作的组织领导,切实保证各项工作顺利开展。
经研究,决定成立毕节夹岩水利枢纽工程前期工作领导小组,其组成人员如下:组长:张吉勇(行署专员)副组长:谭亚林(行署副专员)吴安玉(行署副专员)成员:胡大贵(行署副秘书长)马涛(行署副秘书长)倪小兵(地区发展改革委主任)常瑜(地区水利局局长)袁德琴(地区财政局局长)阮仕君(地区农委党组书记)陈恒书(地区工业能源委主任)石承钧(地区人口计生委主任)杨新建(地区公安局副局长)牛贵河(地区畜牧水产局局长)索绍新(地区林业局局长)李克明(地区住房城乡建设局局长)安顺才(地区交通运输局局长)张政纲(地区国土资源局局长)方星志(地区环境保护局局长)安宁(地区卫生局局长)汪应立(地区房产局局长)刘祖平(地区档案局局长)戴淑金(地区旅游局局长)雷洪坤(地区移民局局长)陈百方(地区城乡规划局局长)王允铎(地区统计局局长)李毕生(地区扶贫办主任)陈文相(地区烟草专卖局局长)周贻宏(地区供电局局长)康学良(地区气象局局长)刘德国(地区水文水资源局局长)陈春芬(地区商务局局长)余大亮(地区教育局局长)王红(地区水利局副局长)葛永荣(地区发展改革委副调研员)颜勇(地区勘测设计研究院院长)王彬(毕节市市长)卢林(大方县县长)蒋从跃(黔西县县长)韩平(金沙县县长)高青(织金县县长)郭华(纳雍县县长)王洪全(赫章县县长)熊灿平(百管委主任)领导小组下设办公室在地区水利局,常瑜同志兼任办公室主任,王红、葛永荣、颜勇同志兼任办公室副主任。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进海绵城市建设实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进海绵城市建设实施方案的通知毕府办发〔2017〕70号各县(自治县、区)人民政府(管委会),市直有关单位:《毕节市推进海绵城市建设的实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。
毕节市人民政府办公室2017年8月31日毕节市推进海绵城市建设的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)和《省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设的通知》(黔府办函〔2017〕99号)精神,加快推进全市海绵城市建设,增强城市防洪能力,改善城市水生态环境,促进城市可持续发展,根据《贵州省海绵城市建设技术导则(试行)》相关要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)工作目标。
通过海绵城市建设,最大限度地降低城市开发建设对生态环境的影响,实现防治内涝灾害、控制径流污染、合理利用雨水资源、改善生态环境及营造多功能景观等目标,将70%以上的降雨就地消纳和利用。
到2020年,城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。
(二)基本原则1.因地制宜、生态优先。
综合采取“渗、蓄、滞、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,充分发挥山、河、林、湿地等自然原始地形地貌对雨水的自然积蓄、自然渗透、自然净化功能,注重对城市原有生态系统保护和修复,突出生态效益。
2.规划引领、统筹建设。
充分发挥规划引领作用,科学编制和严格实施相关规划,合理规划布局各类低影响开发雨水设施。
毕节地区行政公署关于印发《毕节地区烟水配套工程运行管护暂行规定》的通知【法规类别】水利工程【发文字号】毕署通[2008]53号【发布部门】毕节地区行政公署【发布日期】2008.12.15【实施日期】2008.12.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件毕节地区行政公署关于印发《毕节地区烟水配套工程运行管护暂行规定》的通知(毕署通〔2008〕53号)各县(自治县)、市人民政府,百里杜鹃管委会,地直有关部门:在充分征求各县(自治县)、市人民政府和百里杜鹃管委会、地直有关部门意见的基础上,《毕节地区烟水配套工程运行管护暂行规定》已经行署专员办公会审议原则通过,现印发你们,请遵照执行。
二○○八年十二月十五日毕节地区烟水配套工程运行管护暂行规定第一章总则第一条为切实解决烟水配套工程后续运行管护问题,确保工程项目正常运行,长久发挥效益,根据《中华人民共和国水法》等有关法律法规,结合毕节地区实际,特制定本规定。
第二条本规定所指烟水配套工程是指各县(市、区)在规划烟区内组织实施并经烟草、水利、发改等部门验收合格、交付使用的农户自用和以村民小组、村或乡(镇)为产权单位的水池、水窖和共用引水、提灌工程。
第三条烟水配套工程项目的运行管护应遵循“谁受益、谁管护,以水养水、节约用水,有偿使用、财政适当补助”的原则。
第四条烟水配套工程运行管护资金坚持“管护主体自筹与地方政府补贴相结合,地方财政筹集与烟草部门筹集相结合”的原则。
第五条各级人民政府对烟水配套工程运行管护实行分级指导、分级承担管护费用补贴、分级监督管理。
地区行署、各县(市、区)人民政府(管委会)分别成立烟水配套工程运行管护委员会,办公室设在地、县(市、区)烟办。
第二章管护主体、内容及职责第六条烟水配套工程管护主体为农户、村民小组、村民委员会(农民专业合作经济组织)、乡(镇)(跨村项目)或县(市、区)(跨乡项目)人民政府(管委会)。
(一)农户为管护主体:指烟农按规划和批准实施自建自用的小水窖(池)等。
毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市节约用水管理办法(试行)》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------毕节市人民政府办公室关于印发《毕节市节约用水管理办法(试行)》的通知毕府办发〔2018〕34号各县(自治县、区)人民政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:《毕节市节约用水管理办法(试行)》已经市二届人民政府第59次常务会议审议通过同意,现印发你们,请认真遵照执行。
毕节市人民政府办公室2018年8月30日毕节市节约用水管理办法(试行)第一章总则第一条为加强节约用水管理,保护和合理利用水资源,提高水资源利用效率,促进国民经济和社会发展,根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内的节约用水和节约用水管理工作,适用本办法。
凡在本市行政区域内从江河、湖泊或地下使用各种水工程取水、供水、用水的单位和个人,以及使用城市公共供水的单位和个人,均应执行本办法。
第三条本办法所称节约用水是指根据经济、社会、环境与技术发展水平,通过法律、法规、管理、技术与宣传手段,以及改善供水系统,减少需水量,提高用水效率,降低水的损失与浪费,合理增加水的可利用量,实现水资源的有效利用,达到环境、生态、经济效益的一致性与可持续发展。
第四条各县(自治县、区)人民政府(管委会)应加强对节约用水工作的领导,采取切实有效措施,加强节约用水管理,建立节约用水技节约用水技术开发推广体系和培育发展节约用水产业,大术开发推广体系和培育发展节约用水产业,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节约用水型工业、农业和服务业,建设节约用水型社会。
毕节地区行政公署办公室关于对2010年度全区水利水电工程移民工作目标考核情况的通报文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2011.05.05•【字号】毕署办通[2011]65号•【施行日期】2011.05.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文毕节地区行政公署办公室关于对2010年度全区水利水电工程移民工作目标考核情况的通报(毕署办通〔2011〕65号)各县(自治县)、市人民政府,地区水利水电工程移民局:根据《贵州省大中型水利水电工程移民工作目标管理考核办法》、《毕节地区大中型水电工程移民工作目标管理考核办法》和《毕节地区大中型水利水电工程移民工作2010年度目标管理责任书》要求,2010年12月,地区移民工作目标管理考评领导小组本着客观公正、实事求是的原则,对各县(市)2010年度移民工作目标任务完成情况进行了认真检查、考核和综合评定,现将考核情况通报如下:一、对2010年度移民工作的综合评价2010年,全区水利水电工程移民工作,在地委、行署的正确领导下,在省移民局的有力指导下,各级各有关部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全省、全区移民工作会议的部署要求,紧扣库区和移民安置区发展与稳定这一主题,以妥善处理已建水库移民安置阶段遗留问题为重点,以新建水利水电工程移民搬迁安置工作为核心,以贯彻落实新时期移民后期扶持政策为主线,围绕年初制定的工作目标,切实加强对移民工作的领导和管理,认真统筹安排,细化工作措施,强化责任落实,圆满完成了各项移民工作任务,确保了库区和移民安置区社会稳定,为促进全区经济社会持续健康发展作出了积极贡献。
二、对2010年度移民工作的考核结果经地区移民工作目标管理考评领导小组综合评定,各县(市)考核情况为:黔西县99.8分、大方县99.6分、金沙县98.4分、纳雍县98.4分、织金县98.2分、毕节市98分、威宁县98分。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2014.08.20•【字号】毕府办通〔2014〕88号•【施行日期】2014.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文毕节市人民政府办公室关于印发毕节市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知毕府办通〔2014〕88号各县(自治县、区)人民政府(管委会),市直各部门:《毕节市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
毕节市人民政府办公室2014年8月20日毕节市实行最严格水资源管理制度考核暂行办法第一条为贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)、《国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(国办发〔2013〕2号)、《贵州省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(黔府发〔2013〕27号)等文件精神,确保我市最严格水资源管理各项目标的顺利实现,根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知》(黔府办函〔2014〕88号)要求,制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公正、科学合理、系统综合、实事求是的原则。
第三条市人民政府对各县(区)人民政府(管委会)落实最严格水资源管理制度情况进行考核。
由市水利局会同市发展改革委、工能委、财政局、水文局、国土资源局、环保局、住房和城乡建设局、农委、审计局、统计局等部门组成考核工作组,负责具体组织实施。
各县(区)人民政府(管委会)是实行最严格水资源管理制度的责任主体,政府(管委会)主要负责人是本行政区域实行最严格水资源管理制度的主要责任人,相关负责人为具体责任人。
第四条考核内容为最严格水资源管理制度目标完成、制度建设和措施落实情况。
主要目标包括:用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖库水功能区水质达标率、城市集中供水水源地水质达标率等5个指标。
毕节地区行政公署关于印发毕节地区水利建设生态建设石漠化治理综合规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】毕节地区行政公署•【公布日期】2011.11.18•【字号】毕署通[2011]44号•【施行日期】2011.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文毕节地区行政公署关于印发毕节地区水利建设生态建设石漠化治理综合规划实施方案的通知(毕署通〔2011〕44号)各县(自治县)、市人民政府,百里杜鹃风景名胜区管委会,地直有关部门:现将《毕节地区水利建设生态建设石漠化治理综合规划实施方案》印发你们,请认真贯彻执行。
二○一一年十一月十八日毕节地区水利建设生态建设石漠化治理综合规划实施方案为认真贯彻落实《省人民政府关于印发贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划的通知》(黔府发〔2011〕21号)精神,扎实推进我区水利建设生态建设石漠化治理工作,现结合我区实际,制定本实施方案。
一、重要意义水利建设滞后,生态环境脆弱,是长期制约我区经济社会发展的瓶颈。
《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(以下简称《规划》)的实施,对有效解决全区工程性缺水,切实改善生态环境,加快工业化、城镇化和农业现代化步伐,实现毕节试验区“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的战略目标具有十分重要的意义。
二、主要目标和建设任务(一)规划目标1.总体目标。
通过实施本规划和相关专业规划,有效提高水利建设对经济社会发展的支撑能力,切实增强生态环境对经济社会发展的承载能力,保障城乡居民生活和经济社会发展用水需求,改善生态环境,增强贫困地区自我发展能力,促进毕节地区经济社会可持续发展。
2.近期目标。
到 2015 年,水资源综合调配能力明显提高,工程性缺水状况得到有效改善,县城、乡镇生活用水得到有效改善,基本解决农村人口饮水不安全问题,基本建成满足城乡生产生活用水需求的供水安全保障体系。
全区水利工程年供水量达12.83亿立方米,新增和改善有效灌溉面积219.14万亩。
毕节市人民政府办公室关于印发夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点建设管理方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2015.01.19•【字号】毕府办通〔2015〕3号•【施行日期】2015.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文毕节市人民政府办公室关于印发夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点建设管理方案的通知毕府办通〔2015〕3号七星关区、纳雍县、赫章县政府,双山新区管委会,市直有关部门:经市人民政府同意,现将《夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点建设管理方案》印发你们,请认真按照方案要求,扎实抓好工作落实。
毕节市人民政府办公室2015年1月19日夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点建设管理方案为切实做好夹岩水利枢纽工程双山新区移民集中安置点建设管理工作,根据《大中型水利水电工程移民安置建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)、《夹岩水利枢纽工程建设征地和移民安置规划报告》和省移民局《关于进一步做好水利水电工程移民城镇化安置的意见》(黔移发〔2013〕31号)精神,特制定本方案。
一、建设规模夹岩水利枢纽工程是目前贵州省投资最大的水利枢纽工程,建成后,将从根本上解决我市工程性缺水问题,对推动全市工业化、城镇化、信息化、农业现代化建设将起到积极作用。
规划设计水位线下直迁移民达20476人,库区周边土地资源紧缺,安置容量有限。
根据国务院第471号令及黔移发〔2013〕31号文件的有关规定,本着尊重移民意愿,坚持移民安置与加快城镇化进程,优化产业结构和搞好环境保护的原则,结合毕节中心城区总体规划及双山新区详细规划,拟在贵毕路以南、中瓦一路以东、中瓦二路以西、双横一路以北闭合区域内规划选址,建设用地600亩左右,建设能容纳10000余人的移民集中安置点。
在安置点及周边配套建设学校、幼儿园、医疗卫生、社区服务、农贸市场等设施,并逐步完善市政服务功能。
毕节地区行政公署办公室关于印发夹岩水利枢纽工程水环境保护方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 毕节地区行政公署办公室关于印发夹岩水利枢纽工程水环境保护方案的通知(毕署办通〔2010〕223号)各县(自治县)、市人民政府,百里杜鹃风景名胜区管委会,行署有关部门:《夹岩水利枢纽工程水环境保护方案》已经行署同意,现印发你们,请遵照执行。
二○一○年十二月三十日夹岩水利枢纽工程水环境保护方案毕节地区拟建设夹岩水利枢纽工程,规划水库位于毕节市与纳雍县的界河六冲河,拟选坝址位于毕节市田坝镇潘家岩脚,坝址以上集水面积4369 km2,水库正常蓄水位1333m,水库总库容为15.05亿m3。
工程主要任务是城镇供水、灌溉和发电。
水库灌溉面积126万亩,灌溉总水量58464万m3/a;城镇供水人口300万人,供水量45000万m3/a(123.29万t/d);电站总装机为80MW,多年平均发电量2.62亿kW·h。
根据水库工程规模、效益及在国民经济中的重要性,确定工程为Ⅰ等工程,工程规模为大(1)型。
工程建成后,供水范围可覆盖毕节地区毕节市、大方县、赫章县、纳雍县、织金县、黔西县、金沙县和遵义市红花岗区、汇川区、仁怀市、遵义县,行政区划面积2.78万km2。
夹岩水利枢纽工程正在开展规划有关工作。
为提高六冲河流域夹岩水利工程坝址以上水环境质量,防治环境污染,保护生态环境,确保拟建的毕节夹岩水利枢纽工程水环境安全,促进流域经济、社会的可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案。
一、环境现状及主要环境问题(一)流域概况六冲河发源于毕节地区赫章县的妈姑镇,由西向东流经赫章、毕节、纳雍、大方、织金、黔西,于清镇、黔西、织金三县(市)交界的化屋基与三岔河相汇进入乌江。
夹岩水利枢纽工程下闸蓄水方案及河道生态流量保障措施摘要:夹岩水利枢纽及黔西北供水工程是是贵州省有史以来规模最大的水利枢纽工程,总库容13.23亿立方米。
水库于2021年12月28日实现下闸蓄水,本文重点介绍下闸蓄水方案的选择及河道生态流量保障措施。
关键词:水利工程;下闸;蓄水方案;环保引言:夹岩水利枢纽及黔西北供水工程是贵州省有史以来规模最大的水利枢纽工程,总库容13.23亿立方米,水库于2021年12月28日实现下闸蓄水,由于前期未考虑导流洞封堵蓄水至泄洪洞进口水位阶段的生态流量下放问题,不满足现行环保政策下放生态流量的要求,为顺利实现下闸蓄水、同时满足生态流量下放要求,在制定下闸蓄水方案时,导流洞内安装两条生态道及生态流量闸阀,蓄水前期由导流洞内安装得两条生态下放生态流量闸阀,蓄水至泄洪洞进口水位后,由泄洪洞下放生态流量,实施导流洞二期永封堵。
1.工程概况夹岩水利枢纽及黔西北供水工程(以下简称“夹岩工程”)由水源工程区、毕大供水工程区和灌区骨干输水工程区三部分组成。
水源工程区混凝土面板堆石坝,最大坝高154m,坝底宽446m,坝顶长429m;左岸依次布置开敞式溢洪道、放空洞、泄洪放空隧洞;坝后电站总装机90MW,右岸布置引水发电系统。
毕大供水工程区:采用有压隧洞库内取水,设一级泵站提水,输水线路长度26.38km。
灌区骨干输水工程区:灌区骨干工程渠道总长648.19km,其中6条干渠总长266.79km,16条支渠总长381.4km。
初步设计批复工程总工期为66个月。
工程总投资186.49亿元。
2.工程建设进度及蓄水安全鉴定夹岩工程2015年10月正式开工建设,通过参建各方精心组织施工,至2021年12月,夹岩工程涉及下闸蓄水验收的工程部位均已按设计要求施工完成,施工质量合格,并按规定将分部工程质量等级、重要隐蔽(关键部位)单元工程报质量监督机构核定(备),夹岩工程挡水建筑物的形象面貌已满足蓄水位的要求;蓄水淹没范围内的移民搬迁安置和库底清理已完成并通过验收,涉及下闸蓄水阶段验收的各项工作均已完成,已具备下闸蓄水条件。
【法规标题】毕节地区行政公署办公室关于印发夹岩水利枢纽工程水环境保护方案的通知(2010年发布)【发布部门】贵州省毕节地区行政公署办公室【发文字号】毕署办通〔2010〕223号【适用区域】毕节地区【发布时间】2010-12-30【生效时间】2010-12-30【关键词】资源管理【有效性】有效【更替信息】【注:此文档于2018年12月由一点通平台导出】毕节地区行政公署办公室关于印发夹岩水利枢纽工程水环境保护方案的通知(2010年发布)毕署办通〔2010〕223号各县(自治县)、市人民政府,百里杜鹃风景名胜区管委会,行署有关部门:《夹岩水利枢纽工程水环境保护方案》已经行署同意,现印发你们,请遵照执行。
二○一○年十二月三十日夹岩水利枢纽工程水环境保护方案毕节地区拟建设夹岩水利枢纽工程,规划水库位于毕节市与纳雍县的界河六冲河,拟选坝址位于毕节市田坝镇潘家岩脚,坝址以上集水面积4369 km2,水库正常蓄水位1333m,水库总库容为15.05亿m3。
工程主要任务是城镇供水、灌溉和发电。
水库灌溉面积126万亩,灌溉总水量58464万m3/a;城镇供水人口300万人,供水量45000万m3/a(123.29万t/d);电站总装机为80MW,多年平均发电量2.62亿kW·h。
根据水库工程规模、效益及在国民经济中的重要性,确定工程为Ⅰ等工程,工程规模为大(1)型。
工程建成后,供水范围可覆盖毕节地区毕节市、大方县、赫章县、纳雍县、织金县、黔西县、金沙县和遵义市红花岗区、汇川区、仁怀市、遵义县, 行政区划面积2.78万km2。
夹岩水利枢纽工程正在开展规划有关工作。
为提高六冲河流域夹岩水利工程坝址以上水环境质量,防治环境污染,保护生态环境,确保拟建的毕节夹岩水利枢纽工程水环境安全,促进流域经济、社会的可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案。
一、环境现状及主要环境问题(一)流域概况六冲河发源于毕节地区赫章县的妈姑镇,由西向东流经赫章、毕节、纳雍、大方、织金、黔西,于清镇、黔西、织金三县(市)交界的化屋基与三岔河相汇进入乌江。
全流域面积10874km2,毕节地区境内面积10224km2,干流全长273.4km,天然落差1293.5m,平均比降4.73‰,多年平均流量175.9m3/s。
主要支流有15条,按从上到下的顺序排列分别是:妈姑河、六曲河、野马川河、岔河、红岩河、马场河、引底河、后河、伍佐河、白甫河、木白河、凹水河、班家寨河、织金河、普翁河,从左岸汇流的有七条,右岸的有八条,其中较大的支流是白甫河和红岩河。
流域内中上游为高寒山区,气温低,年雨量较少,雨季较迟,是贵州省的少雨干旱区。
流域涉及毕节地区7个县(市),人口约占全区人口的75.96%;生产总值约占全区的75.96%,其中第一产业75.39亿元,第二产业98.13亿元,第三产业92.25亿元。
是我区的主要经济区,在全区经济、社会和环境的可持续发展中占重要地位。
(二)水环境现状1、环境污染现状六冲河流域内主要工业为煤炭开采和洗选业、铁矿采选业、火力发电等行业,2009年,共有工业企业399家,废水年排放量为1266.77万吨,化学需氧量年排放量为0.13万吨,氨氮年排放量为0.006万吨;生活废水年排放量3428.76万吨,化学需氧量年排放量2.03万吨,氨氮年排放量0.16万吨。
六冲河流域废水年排放总量为4695.53万吨,化学需氧量年排放量为2.16万吨,氨氮年排放量为0.17万吨。
从污染物排放量来看,生活源所占比例较大,生活污染负荷已超过工业污染负荷,生活源与工业源废水排放量的比例为2.7:1,化学需氧量、氨氮排放量的比例达到15:1、26:1。
2、水环境质量现状按照水环境功能区划分类别,六冲河水质类别应为Ⅲ类。
根据2006-2008年监测资料表明,六冲河达不到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质要求,部分断面甚至劣于Ⅴ类。
六冲河干流水质主要超标项目是粪大肠菌群、铁和石油类;支流白甫河主要超标因子是粪大肠菌群、氨氮和总磷;支流妈姑河主要超标因子是粪大肠菌群、铁和锰等。
表2-1 六冲河水环境质量现状表3、生态环境现状2009年区内森林覆盖率为38.75%,多为次生、人工和灌草植被,有的甚至无植被覆盖。
生态环境相对比较脆弱。
部分地方生态环境被破坏,如不采取人工措施,自行恢复的可能性较小,总体生态环境质量近年来保持稳定,无恶化趋势。
(三)主要环境问题2009年,根据对六冲河流域设置的四个监测断面进行监测,只有一个断面达Ⅲ类水质标准,其余三个断面水质均劣于Ⅴ类。
超标项目主要为粪大肠菌群、石油类、氨氮、总磷、化学需氧量等。
造成水体污染的主要原因为生活源、农业面源、养殖业、工业源等的污染。
流域的主要环境问题主要体现在以下几个方面:1、农业面源污染突出畜禽养殖业快速发展,造成部分河段严重污染,已成为流域主要污染源之一。
同时大量施用化肥、农药造成面源污染。
残留的农药、化肥随地表径流汇入水体造成面源污染。
2、环保基础设施建设滞后,生活污染严重生活污水处理能力不足。
尽管毕节、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁、赫章等8县(市)已建成9个城市污水处理厂,设计处理能力14.1万吨/日,但目前污水收集率低,实际处理量仅8.5万吨/日,大量城市生活污染物仍是直接进入水环境;乡镇和农村生活污水无处理设施,全部未经处理直接排放,是目前六冲河流域污染物排放总量最大的污染源。
生活垃圾无害化处理率较低。
目前流域内只有毕节市垃圾填埋场建成并投入运行,其余各县垃圾填埋场还未建成,乡镇生活垃圾未经处理随意倾倒和堆放,垃圾淋溶水及垃圾随地表径流进入水体,对水环境造成严重污染。
3、工业污染依旧严重六冲河流域工业企业主要为煤炭采选、金属矿采选业、火力发电等。
由于煤矿不断进行技改整合,原有污染治理设施已不能满足治理要求,新的治理设施多数还未建成,煤炭、金属矿采选企业已建成的污染治理设施停运或不正常运行现象普遍,水环境污染较为严重,流域水环境安全存在潜在危机。
4、局部地区生态受到破坏,造成了水土流失和河道淤积流域森林覆盖率不高,森林结构不尽合理,生态功能的发挥受到制约。
降水时空分布不均,容易产生旱涝、水土流失和地质灾害。
矿产开发、基本建设和工程施工,造成不同程度的植被破坏和水土流失。
一些地方管理薄弱,建筑垃圾随意倾倒,造成河道淤积,破坏水环境。
二、流域水环境保护面临的压力(一)经济快速发展将使水污染负荷迅速加大按照我区全面建设小康社会目标,今后5年将是毕节地区经济快速发展的时期。
目前六冲河流域四个监测断面的水质75%不达标,水环境容量已超过六冲河能接纳的总量。
(二)城市化进程加快将使环保基础设施建设面临新压力六冲河流域各县(市)正在大力推进城镇化建设,各县(市)都还要增加城镇人口。
随着经济发展,人民生活水平改善,生活源排放的污染物比例还会在现有基础上增加。
加之,目前流域污水处理率和生活垃圾无害化处理率均较低,如不采取有效措施加快推进城镇环保基础设施建设,就将越来越难以适应城市化发展的需要。
(三)粗放型增长方式将继续制约水环境质量的改善虽然近年来六冲河流域经济结构调整取得一定进展,但其粗放型增长方式仍未从根本上转变,能耗物耗高、污染物产生量大的生产方式尚未根本扭转,流域仍分布着大量工业污染企业。
另外,畜禽养殖业污染和化肥、农药流失污染如果仍得不到有效治理,也将继续成为制约水环境质量改善的重要因素之一。
(四)人民群众对改善水环境质量的愿望将更加强烈随着六冲河流域经济社会的快速发展,经济总量持续增长,人民群众生活水平明显提高,改善环境质量的愿望日益强烈,尤其是夹岩水利枢纽工程的建设,对六冲河流域水环境保护工作提出了更高的要求。
三、六冲河流域水环境保护的总体构想(一)指导思想以保护夹岩水利枢纽工程水环境为目标,紧紧结合六冲河生态环境实际,坚持统筹规划、突出重点、因地制宜、加强污染治理和生态建设,改善流域生态环境,提高水体环境质量,确保城镇供水安全,保障水资源,促进全区经济社会可持续发展。
本方案以夹岩水利枢纽工程坝址以上水环境污染防治与生态保护为重点,涉及范围包括六冲河流域内的毕节、纳雍、赫章3个县(市),主要保护措施实施范围为夹岩水利枢纽工程坝址及上游,即纳雍-毕节公路总溪河大桥上游的六冲河潘家岩脚河段以上流域。
方案实施期限为2010—2015年,并提出2015—2020年水环境保护展望。
本方案重点阐述六冲河流域2010-2015期间水环境保护的目标和工作任务,提出流域水环境保护重点工程项目,以及实施方案的保证措施。
立足各地、各部门、各行业实际,落实重点区域、重点行业、重点企业治理任务,明确部门职责分工,凸显地方和行业特色,依靠引导和管理,走出一条经济适用、效果明显、求实务真的流域水环境保护新路子。
(三)保护目标1、近期目标通过预防、保护、治理、管理、规划等措施,以污染物排放浓度和总量两个标准实施管理。
到2015年,六冲河流域夹岩水利坝址以上干流水质达划定的功能区水环境质量标准,集中式饮用水源地水质达标率达到95%,各河段水质较目前有明显好转,水环境质量明显改善,环境污染和生态破坏的趋势得到有效控制。
2、远期目标到2020年,六冲河流域水土流失得到整治,适宜绿化的土地植被得到恢复,对区域生态环境有重大影响的污染源得到有效治理和控制,建立完善的生态环境预防监测和保护体系;区域生态环境有明显改观,废弃矿区、炼锌区生态环境得以恢复,生态系统走向良性循环;六冲河流域干流及支流水质按功能区达标;可持续发展能力明显增强,六冲河流域成为经济社会快速发展、人居环境优美舒适、生态环境全面优化、人与自然和谐的可持续发展区域。
四、主要任务(一)夹岩水利枢纽工程设计规划通过审批,确定坝址高程后,按规范划定功能区,实施分类保护地区水利局和环境保护局要依据《中华人民共和国水法》、《水功能区管理办法》和《中华人民共和国水污染防治法》、《水环境质量标准》的有关规定,按照坝址以上重点保护,坝址以下重点发展的原则,分别组织划定流域水功能区和地表水环境质量功能区、饮用水源保护区,按照水域不同的功能类别和质量要求,制定管理办法,采取措施,实施分类保护。
各级政府要将饮用水源保护纳入当地经济社会发展规划,加强流域内已经划定的饮用水源地的保护工作,在一级保护区内禁止排放污水,禁止从事旅游、游泳和其他可能污染水体的活动;禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;在一、二级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;二级保护区内改建项目必须削减污染物排放量;原有排污口必须削减污水排放量,保证保护区内水质符合规定的水质标准。