云南省住宅小区及商住楼内通信设施规划建设管理暂行办法

GB50605-2023住宅区和住宅建筑内通信设施工程设计规范Code for design of communication engineering in residential destrcts and residential building1总则为了适应都市建设与信息网络旳发展，增进都市住宅中语音、数据、图像、多媒体等综合业务通信网络建设，满足居民对通信业务旳需要，实现资源共享，防止反复建设，制定本规范。

本规范合用于新建住宅地下通信管道和住宅建筑内通信设施工程旳设计，以及既有住宅建筑通信设施旳改、扩建工程设计。

住宅区地下通信管道建设应纳入小区综合管线规划，并与电信业务经营者提供旳通信管道连通。

通信设施工程设计应符合住宅区和住宅建筑旳性质、功能、规模、环境条件旳规定。

地下通信管道旳管孔数，电信间、设备间预留旳房屋面积，通信业务接入点处设置旳配线模块，配线箱、机柜等容量应满足至少2家电信业务经营者通信业务接入旳需要。

通信设施工程建设应与住宅建筑建设同步进行。

工程设计中必须选用符合有关技术原则旳定型产品。

未经产品质量监督检查机构鉴定合格旳设备及重要材料，不得在工程中使用。

通信设施工程设计除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关原则旳规定。

2术语住宅区和住宅建筑内通信设施communications fecilities in residential districts residential building 指建筑规划用地红线内旳住宅区地下通信管道、住宅建筑内旳通信管线、配线设备以及用于安装通信设备旳场地。

通信管道communication pipeline 通信光缆与电缆旳一种敷设通道。

由管道、人（手）孔、室外引上管和建筑物引入管等构成。

主干管道trunk pipeline 由建筑物设备间至交接设备之间旳线缆管道。

配线管道wining pipeline 由交接设备至建筑物内配线设备之间旳线缆管道。

云南省通信市场管理暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府令（第５９号）《云南省通信市场管理暂行规定》已经１９９８年５月１１日省人民政府第五次常务会议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。

省长李嘉廷一九九八年五月十八日云南省通信市场管理暂行规定第一条为了加强通信市场管理，规范通信市场秩序，提高通信服务质量，维护国家利益和经营者及用户的合法权益，促进通信事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域内的通信业务（包括邮政通信业务、电信通信业务和通信附属业务）适用本规定。

专用通信网通信业务依照国家有关规定管理。

第三条本规定所称邮政通信业务，是指通信业务经营者接受寄件人的委托，将信件或者其他具有信件性质的物品，经过邮政通信网络的处理和运输，投交收件人的经营活动。

本规定所称电信通信业务，是指通信业务经营者通过各种有线、无线通信手段，为用户实现话音、数据、文字、图象等信息传递的经营活动。

本规定所称通信附属业务，是指与邮政通信业务、电信通信业务相关的专用物品和电信终端设备的生产、销售、使用、维修等经营活动。

第四条通信市场管理必须遵循统筹规划、协调发展的原则，确保通信的迅速、准确、安全、方便。

第五条县级以上人民政府应当加强对通信市场管理工作的领导，组织有关部门编制通信事业（含公用通信网）的发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。

第六条省通信行政主管部门负责全省通信市场的管理工作。

其主要职责是：（一）贯彻实施国家有关通信市场管理的法律、法规和规章，研究制定全省通信市场管理的具体措施，监督检查通信业务经营服务质量，查处通信市场违法经营行为；（二）审查通信业务经营资格，颁发通信业务经营许可证或者申报批准文件；（三）负责通信终端设备进网管理，审核进网许可证，颁发核准进网通知书；（四）负责通信业务使用的信封、明信片、集邮票品、电话磁卡、电话ＩＣ卡以及其他用品用具的生产监制管理，颁发监制证书；（五）省人民政府和国务院通信行政主管部门赋予的其他职责。

云南省无线通信网络建设管理办法关于云南省无线通信网络建设管理办法第一条为了加强无线通信网络建设管理，保障通信安全畅通，维护相关权益人的合法权益，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内无线通信网络的规划建设、基站设置及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称的无线通信网络，是指公众移动通信、无线集群通信和无线接入等移动通信的无线网络。

第三条县级以上人民政府应当将无线通信网络基础设施纳入城乡规划和土地利用规划、林地利用保护规划，并给予必要的政策支持。

工业和信息化行政主管部门负责无线通信网络建设管理的综合协调、指导工作。

无线电管理机构具体负责相关频率使用、规划审查、基站设置等管理工作。

省通信管理机构负责公众移动通信网络建设的监督管理工作。

其他有关部门按照职责做好无线通信网络建设管理的相关工作。

第四条城乡规划主管部门组织编制的城乡规划，应当设立无线通信网络建设章节。

有关单位编制开发区、产业园区、城市更新片区、旅游景区和交通枢纽、高速公路、铁路等建设规划，应当同时编制无线通信网络建设子规划。

无线通信网络建设项目应当纳入城市、镇的控制性详细规划，明确基站站址和机房、天线、管道等设置要求。

第五条省级电信业务经营者编制公众移动通信网络建设规划，上报前应当听取省无线电管理机构的意见。

州(市)级电信业务经营者应当根据无线电台站址规划编制基站年度建设计划，报州(市)无线电管理机构审查。

审查结果由州(市)无线电管理机构向社会公布，并抄送城乡规划主管部门。

建设单位编制无线集群通信系统建设规划或者计划草案，应当征求省无线电管理机构的意见。

第六条项目建设单位在机场、铁路、公路、轨道交通等建设活动中，应当将基站机房、电源系统、传输管线等设施与建设工程同步设计、施工、验收。

住房城乡建设等部门审查建设项目初步设计时，应当同时审查有关无线通信网络建设的初步设计。

通信设施建设与保护条例第一章总则第一条为了规范通信设施建设与保护，保障通信安全和畅通，提升通信服务水平，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电信条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条县级以上人民政府应当加强对通信设施建设与保护工作的领导，制定支持通信设施建设与保护的政策措施，将通信设施建设规划纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划，统筹协调解决通信设施建设与保护工作中的重大问题。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好通信设施建设与保护工作。

第三条省通信管理部门负责全省通信设施建设与保护的组织协调、监督管理工作。

县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、公安、国家安全、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、城乡规划、交通运输、林业、新闻出版广电、旅游、文物等相关部门应当根据各自职责，依法做好通信设施建设与保护的相关工作。

第四条电信业务经营者应当按照国家有关规定，加大对学校、农村及贫困地区的通信设施建设力度，完善电信普遍服务。

各级人民政府应当在建设、用地、补偿、供电保障等方面为电信普遍服务提供支持。

第五条通信设施属于公共基础设施。

任何单位和个人不得阻碍依法进行的通信设施建设和维护活动，不得危害通信设施安全。

任何单位和个人对危害通信设施安全的行为，有权制止并向公安机关举报或者向通信设施所有权人、管理人、省通信管理部门报告。

第六条鼓励民间资本按照国家有关规定参与通信设施的建设和维护。

第二章规划与建设第七条省通信管理部门应当根据全省通信行业发展规划，组织编制通信设施建设规划。

编制通信设施建设规划应当遵循统筹规划、合理布局、远近结合、共建共享、保障安全的原则，避免重复建设。

第八条通信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家强制性标准。

通信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调，新建基站和天线应当小型化、美观化。

在风景名胜区、森林公园、自然保护区、文物保护区和历史文化名城、名镇、名村、名街区等区域新建、改建、扩建通信设施，应当采用景观化或者隐蔽化建设方式。

云南省电信设施建设和保护条例省人大常委会公告（第23号）《云南省电信设施建设和保护条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年9月26日审议通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。

云南省人民代表大会常务委员会 2014年9月26日第一章总则第一条为了加强和规范电信设施建设，保障电信设施安全和通信畅通，促进电信业健康发展，提高信息化水平，提供优质安全的电信服务，根据《中华人民共和国电信条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内电信设施的建设和保护活动，适用本条例。

本条例所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的通信交换、传输设备及其配套设施，包括通信机房、基站、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备等。

第三条县级以上人民政府应当将电信事业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定支持电信设施建设的资金、土地等政策措施，协调解决建设和保护的相关重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合做好电信设施建设与保护的相关工作。

第四条省电信管理机构负责全省电信设施建设和保护的组织协调、监督管理工作。

其委托的信息化主管部门等行政机关或者具有管理公共事务职能的组织（以下简称受委托组织）依照委托的范围和权限履行相关职责。

县级以上人民政府工业和信息化、发展改革、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、林业、商务、工商行政管理等有关部门按照职责做好电信设施建设和保护的相关工作。

第五条电信设施属于公共基础设施。

任何单位和个人不得阻碍电信业务经营者依法从事电信设施建设、危害电信设施安全。

第六条鼓励民间资本按照国家有关规定参与电信设施建设和维护。

第二章规划建设第七条省电信管理机构应当编制本省电信行业发展规划，报省人民政府授权的部门批准。

城乡规划主管部门在编制城乡规划时，应当编写电信设施建设章节，并征求省电信管理机构或者受委托组织的意见。

云南省人民政府办公厅关于转发省计委等部门《云南省空间信息基础设施建设和应用实施意见》的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2002.05.27•【字号】云政办发[2002]61号•【施行日期】2002.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文云南省人民政府办公厅关于转发省计委等部门《云南省空间信息基础设施建设和应用实施意见》的通知（云政办发[2002]61号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省计委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省农业厅、省测绘局、省信息产业办：根据国务院办公厅国办发[2001]53号文件《国务院办公厅转发国家计委等部门关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用若干意见的通知》精神及要求，省计委先后组织了云南省财政厅、云南省信息产业办、云南省国土资源厅、云南省信息中心、云南省科技厅、云南大学、云南省测绘局、云南省农业厅、云南省建设厅等部门，进行了多次讨论协商，分析研究了我省该领域的现状及存在问题，结合我省实际，形成的《云南省空间信息基础设施建设和应用的实施意见》，经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

云南省人民政府办公厅二00二年五月二十七日云南省空间信息基础设施建设和应用的实施意见（省计委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省农业厅、省测绘局、云南大学二00二年四月二十六日）为促进我省地理空间信息基础设施建设和应用的发展，使地理空间信息在我省国民经济和社会信息化及经济结构战略性调整中充分发挥重要作用，根据《国务院办公厅转发国家计委等部门关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用若干意见的通知》(国办发[2001]53号文件，以下简称“53号文”)的有关精神和要求，结合云南省实际，制定本实施意见。

一、空间信息系统的构成及其作用地理空间信息系统是信息化的重要组成部分，也是信息化发展的重要方向和技术前沿。

住宅小区通信配套设施建设标准市通信行业协会中国移动通信集团分公司2013年3月前言根据省住房和城乡建设厅、省通信管理局建科〔2010〕308号关于加强通信基础设施建设全面推进共建共享工作的通知精神，以及工信部、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、国土资源厅（局）、建设厅（局）、国税局、地税局联合发出的工信部联通[2010]105号关于推进光纤宽带网络建设的意见，由市通信行业协会牵头完成了本标准的编写工作。

本标准以持续满足市住宅小区信息化服务需求，加速城市宽带信息化基础设施建设、节约资源、避免重复建设、保障居民自由选择信息服务的权利为出发点，满足可预见的小区居民的信息需求，对未来难以预见的信息需求进行必要的最小资源预留，力求达到标准容充实、有较强的操作性目的。

本标准吸取了国外有关建设实践与经验，并参考了国外相关设计规和标准。

目录1．总则 (1)2.术语 (2)3. 小区机房建设 (4)3.1一般规定 (4)3.2小区机房选址 (4)3.3小区机房面积 (4)3.4小区机房工艺要求 (5)3.5电源、防雷及接地 (5)4. 交接间设置 (7)5. 住宅小区信息管网建设 (8)5.1一般规定 (8)5.2管道路由 (8)5.3管道设计与施工 (8)5.4信息管道人（手）设置 (10)6. 住宅小区楼配线管网建设 (11)6.1一般规定 (11)6.2信息主配线间 (12)6.3楼层配线箱 (12)6.4楼垂直配线管道 (12)6.5楼水平配线管道 (13)7. 住宅小区户管网布线建设 (15)7.1一般规定 (15)7.2家居配线箱（多媒体网络箱） (15)7.3户管网 (16)8.住宅小区无线接入设施建设 (18)8.1小区基站 (18)8.2小区覆盖系统 (18)8.3室覆盖系统 (18)附录A ：住宅小区通信配套设施界面图 (20)附录B：住宅小区管道段落分界示意图 (22)附录C：住宅小区通信无源光网络示意图 (23)附录D：FTTH接入方式住宅布线示意图 (24)附录E：楼层配线箱规格 (25)附录F：皮线光缆、五类及超五类线、皮线外径 (26)附录G 小区管道用聚氯乙烯（PVC-U）管的系列管材规格 (27)附录H ：小区管道用聚氯乙烯管的物理、化学及机械性能 (28)附录：I楼用管材规格 (29)附录J：用金属线槽（采用镀锌钢板）常用规格 (31)附录K：楼用金属线槽（采用镀锌钢板）允许最小板材厚度 (32)1．总则1.0.1为了规市住宅小区信息配套设施建设，提高信息配套建设水平，确保用户信息需求，特制定本标准。

云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强行政规范性文件和重大行政决策监督管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强行政规范性文件和重大行政决策监督管理工作的通知云建法〔2019〕19号厅机关各处室，厅属有关单位：为进一步加强行政规范性文件制定和重大行政决策程序监督管理，确保文件决策制发程序规范完备，内容合法有效，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步做好合法性审核有关工作的通知》（云政办函〔2019〕3号）等行政规范性文件和重大行政决策管理规定要求，现就加强行政规范性文件制定和重大行政决策程序监督管理有关工作通知如下：一、充分认识加强行政规范性文件制定和重大行政决策程序监督管理的重要意义加强行政规范性文件制定和重大行政决策程序监督管理，是推进依法行政、建设法治政府的必然要求，是维护国家法制统一、尊严、权威，加快建设法治政府，提高政府治理能力的重要保障，对于确保法律法规正确实施、保障人民群众合法权益、维护社会公正法治、提升政府公信力和执行力具有重要意义。

厅机关各处室、厅属有关单位要充分认识加强行政规范性文件制定和重大行政决策程序监督管理的重要意义，提高政治站位，严格落实行政规范性文件制定和重大行政决策程序要求，确保行政规范性文件和重大行政决策规范合法。

二、准确把握识别行政规范性文件和重大行政决策行政规范性文件是除规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

重大行政决策,是指县级以上人民政府（包含所属部门以及法律、法规授权行使行政管理职能的组织）作为决策机关,行使法定职权,对涉及本行政区域经济社会发展全局,与公民、法人或者其他组织利益密切相关的重大事项作出决定的行政行为。

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信部联规[2007]24 号关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、规划局（规委）、房地局、通信管理局，中国电信集团公司，中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为规范住宅小区和商住楼通信管线及通信设施的建设行为，减少不必要的重复建设，维护用户自由选择电信业务的权利，保障电信业务平等接入，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规，特作如下规定：一、住宅小区及商住楼内的通信设施建设应符合城乡规划要求，与电信发展规划相适应。

为保障消费者的合法权益，满足广大电信用户使用通信设施的需要，住宅小区及商住楼应同步建设建筑规划用地红线内的通信管道和楼内通信暗管、暗线，建设并预留用于安装通信线路配线设备的集中配线交接间，所需投资一并纳入相应住宅小区或商住楼的建设项目概算，并作为项目配套设施统一移交。

二、住宅小区及商住楼的通信管线等通信设施应纳入设计文件，设计审查部门在审批设计时，建设、规划主管部门在核发建设工程规划许可证、施工许可证时，应依法定职责严格把关。

建设项目竣工后、接入公用电信网前，各省通信管理部门要严把接入关。

建设单位应当在竣工验收 3 个月内向城乡建设档案管理部门报送有关竣工资料。

三、房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。

四、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和通信管理部门要依据各自的管理职责严格落实相关责任，切实加强监督管理。

在国家及行业有关住宅小区和商住楼内通信设施工程建设技术标准发布之前，各地可根据本地实际情况制定地方标准。

云南省人民政府办公厅关于进一步加大信息通信基础设施建设支持力度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于进一步加大信息通信基础设施建设支持力度的通知云政办发[2016]34号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为认真贯彻落实《云南省人民政府关于加快信息化和信息产业发展的指导意见》（云政发[2015]96号）、《云南省人民政府关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费工作的实施意见》（云政发[2015]93号）等文件精神，营造良好环境，切实解决好当前我省信息通信基础设施（包括通信机房、基站、铁塔、光缆、管道、分线箱[盒]、交接箱[间]及广电网络设施等）建设中存在的问题，促进全省信息化和信息产业健康快速发展，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、加强规划引领各州、市人民政府要将信息通信基础设施建设和发展纳入当地国民经济和社会发展“十三五”规划、城乡规划、土地利用总体规划和林地利用保护规划，并给予必要的政策支持。

通信行业主管部门、新闻出版广电部门要会同城乡规划部门，根据职能分工，加强对信息通信基础设施规划工作的指导，组织各电信运营企业、铁塔公司和广电网络运营企业按时完成各县、市、区城市信息通信基础设施专项规划编制工作，并与城乡建设规划做好衔接，将有关建设内容纳入控制性详细规划。

各州、市人民政府要明确城市信息通信基础设施专项规划编制的责任部门和完成时限，每季度结束10日内将进展完成情况报省工业和信息化委、住房城乡建设厅。

二、简化审批手续国土资源部门要优先保障已纳入土地利用总体规划的信息通信基础设施建设项目用地；对占地400平方米以下的信息通信基础设施，在不占用基本农田的情况下，按照符合土地利用总体规划办理。