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云南省城市建设管理条例第一章总则第一条为规范城市建设管理行为，提高城市建设管理水平，促进城市建设科学发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于云南省境内的城市建设管理活动。
第三条城市建设应遵循“节约集约、保护环境、合理规划、科技先行、安全有序”的原则。
第四条城市建设管理应当依法履行职责，提高服务水平，尊重公民权利，保护公共利益，保障环境安全和人民生命财产安全。
第五条城市建设管理应当注重科技和社会保障，防止城市建设过程中发生事故。
第二章城市总体规划第六条各市县人民政府应当编制本行政区域的城市总体规划，报省人民政府批准，并组织实施。
第七条城市总体规划应当包括城市用地总量和结构规划、城市布局规划、城市建设重点地区规划、城市防灾规划、城市绿化规划等内容。
第三章城市建设项目管理第八条城市建设项目应当严格按照国家和省级有关法律、法规、规章和项目审批程序进行审批、备案，不得超越规定程序违法建设。
第九条建设单位和建设工程质量检测机构应当依照有关法律、法规、规章和标准和规范，对建设工程的设计、施工、验收过程进行监督、检查和验收。
第十条建设单位应当向环保主管部门提出环保申报书，并执行环保审批程序。
对环保主管部门的建设项目环境影响评价报告书，建设单位也应当予以认真执行。
第十一条城市建设项目前期设计应当充分论证，科学设置建设标准、要求和指标，合理组织建设，加强节能、环保和安全技术措施的设计和实施。
第十二条城市建设项目竣工后，应当按照有关规定依法进行竣工验收和登记备案，并接受工程质量监督机构的检测和验收。
第四章城市房地产开发管理第十三条城市房地产开发应当在宏观调控政策下合理发展，充分发挥其在城市建设、居民住房解决和经济发展中的重要作用。
第十四条城市房地产开发应当符合本省城市规划、国家和省有关法律、法规、规章和纪律等规定，提高工程质量、拓宽融资渠道、完善服务质量，同时要保证购房居民的合法权益。
云南省城乡规划条例（草案）（立法调研稿）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内制定、实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城镇体系规划，包括省域城镇体系规划、州（市）域城镇体系规划、县（市、区）域村镇体系规划和跨行政区域城镇体系规划（包括城市群规划）。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称的规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在城乡规划中划定。
第三条制定和实施城乡规划，遵循以人为本、城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善人居环境和生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，并符合国防建设和防震减灾的要求，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。
第四条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。
乡规划和村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和民族特色。
第五条省人民政府城乡规划主管部门负责全省城乡规划管理工作。
州（市）、县(市、区)人民政府设立的城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，根据工作需要可以在市辖区、开发区（园区）设立派出机构。
乡镇人民政府、街道办事处设立村镇规划建设管理所，依法做好规划管理的有关工作。
县级以上人民政府有关部门按照职责，做好城乡规划管理工作。
第六条县级以上人民政府可以设立由相关职能部门、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，作为城乡规划决策议事机构，根据本级人民政府确定的工作职责开展工作，为城乡规划编制和实施提供决策依据。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省城乡规划督察办法和云南省城市地下空间开发利用管理办法的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2015.07.17•【字号】云政办发〔2015〕52号•【施行日期】2015.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省城乡规划督察办法和云南省城市地下空间开发利用管理办法的通知云政办发〔2015〕52号各州、市人民政府，滇中产业新区管委会，省直各委、办、厅、局：《云南省城乡规划督察办法》和《云南省城市地下空间开发利用管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅2015年7月17日云南省城乡规划督察办法第一章总则第一条为加强城乡规划监督检查，保障城乡规划依法有效实施，促进云南省新型城镇化和城乡建设健康持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称城乡规划督察，是指上级政府向下级政府派出城乡规划督察员，对其城乡规划的编制、审批、修改和实施的合法性进行督察的活动。
本办法所称城乡规划督察员（以下简称督察员），是指由县级以上政府和滇中产业新区管委会派出执行城乡规划督察任务的工作人员；城乡规划督察组（以下简称督察组），是指由若干督察员组成的工作小组。
第三条全省县级以上政府及其城乡规划主管部门开展城乡规划督察工作适用本办法。
第四条以有关法律法规和政策、城乡规划强制性内容、经依法批准的各类城乡规划为依据，坚持“谁审批、谁监管、谁督察”的原则，分级对督察区域的城乡规划编制、审批、修改和实施情况进行督察，及时发现违法违规行为，提出督察意见或建议。
开展城乡规划督察工作应当以事实为依据、以法律法规及法定规划为准绳，不得妨碍、替代当地政府及城乡规划主管部门正常的行政管理工作。
第五条全省城乡规划督察工作由省城乡规划委员会统一组织领导，省城乡规划主管部门负责全省城乡规划督察工作协调指导及省级督察工作的组织实施，省直有关部门负责支持配合做好有关工作。
丽江市人民政府办公室关于进一步加强农村宅基地建房管理工作的通知文章属性•【制定机关】丽江市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.13•【字号】丽政办函〔2024〕10号•【施行日期】2024.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文丽江市人民政府办公室关于进一步加强农村宅基地建房管理工作的通知各县(区)人民政府,市级有关单位:为进一步规范全市农村宅基地建房管理秩序,引导农村有序建房,维护农民建房合法权益,避免房屋建成后闲置浪费和违法占用有限的土地资源,根据《中华人民共和国土地管理法》《云南省土地管理条例》《云南省人民政府办公厅关于全面加强农村宅基地建房管理的通知》等法律法规和国家、云南省关于农村宅基地管理的决策部署,结合工作实际,现就我市农村宅基地建房管理有关事项通知如下:一、坚持规划管控,保障住宅用地(一)科学划定宅基地范围国土空间规划和村庄规划要为农村村民住宅建设用地预留足够空间,并充分吸纳农民意见,确保村庄规划科学合理,符合群众意愿,编制成果可操作、可落地、可执行。
已编制村庄规划的,严格按照村庄规划选址建设;尚未编制村庄规划的,应当在村庄建设边界内统筹安排农村宅基地用地规模和布局,引导集中建设。
涉及城镇开发边界内的农村宅基地建房,按照各地详细规划或管控要求进行审批。
(二)严格实施规划许可严格执行乡村建设规划许可制度,依法依规办理《乡村建设规划许可证》。
农村宅基地建房选址应当符合村庄规划和国土空间用途管制要求,并充分利用原有的宅基地、村内空闲地和荒山、荒坡等未利用地,禁止占用永久基本农田和生态保护红线内区域,严格控制占用耕地、生态公益林地、天然林地和自然湿地;要充分考虑自然灾害防治要求,避让山洪、滑坡、泥石流、崩塌等自然灾害危险区,以及陡坡、冲沟、泛洪区等灾害易发地段;禁止高陡切坡建房及无防护措施切坡建房,不得违反铁路、公路、河道等退让要求,不得在法律、法规规定的禁止建设区域选址建设住宅。
云南省城乡规划条例全文第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《 * 城乡规划法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设及其监督管理活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划分为省域城镇体系规划、州（市）域城镇体系规划、县（市、区）域村镇体系规划和跨行政区域城镇体系规划（包括城市群规划）；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、科学规划、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，保护生态，保护坝区农田，因地制宜建设山地城镇，并符合保持地方特色、民族特色和传统风貌的需要。
第四条县级以上人民政府应当加强对城乡规划工作的领导和监督，根据本地经济社会发展水平，依法组织制定和实施城乡规划，并将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算予以保障。
县级以上人民政府可以设立城乡规划委员会，作为城乡规划决策的议事机构，根据本级人民政府确定的工作职责开展工作，为城乡规划的编制和实施提供决策依据。
城乡规划委员会由有关部门、专家和公众代表组成。
第五条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
城市、县人民政府城乡规划主管部门在市辖区、开发区（园区）设立的派出机构，按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。
乡、镇人民政府所属的规划建设管理机构，依法做好规划管理工作。
街道办事处配合县（市、区）城乡规划主管部门做好城乡规划管理的有关工作。
村（居）民委员会可以配备规划协管员，协助做好相关管理工作。
发展改革、财政、国土资源、林业、环境保护等有关部门按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。
第六条省人民政府城乡规划主管部门应当会同发展改革、国土资源行政主管部门对城市、县人民政府驻地镇的总体规划纲要、建设用地和人口规模进行审查，审查意见作为城市总体规划审批的依据。
云南省整治城乡违法建筑规定（草案）（送审稿）第一章总则第一条为依法推进城乡违法建筑整治工作，保障城乡规划有效实施，提高城乡人居环境质量，促进经济社会健康和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城乡规划违法违纪行为处分办法》《云南省城乡规划条例》等有关法律和行政法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内整治违反城乡规划法律、法规的违法建筑，适用本规定。
城乡规划、土地管理、环境保护、交通运输、水利、公安消防等部门，依照相应基本法、行业法规和省人民政府规定组织开展违法建筑整治；州（市）和县（市、区）规划建设管理部门、城市管理行政执法部门、土地管理部门及不动产登记管理部门（以下统称“拆违实施部门”），具体负责违法建筑的巡查、拆除改造及其他相关工作。
第三条本规定所称违法建筑，是指未依法取得规划许可或者未按照规划许可内容建设的建筑物和构筑物，以及超过规划许可期限未拆除的临时建筑物和构筑物。
第四条违法建筑整治包括拆除和改正消除影响两个方面，应当坚持依法依规、严格程序，属地主体、分级负责，综合整治、统筹兼顾的原则。
第二章职责及分工第五条县级以上人民政府领导本行政区域内违法建筑整治工作，建立健全违法建筑整治工作机制，完善、落实拆除违法建筑责任制，对整治违法建筑实施主体进行考核，并保障违法建筑整治所需工作经费，纳入财政年度预算。
第六条省住房和城乡建设主管部门负责指导、监督全省城乡违法建筑整治工作；州（市）、县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道办事处对本行政区域内的违法建筑整治承担主体责任；县（市、区）人民政府、街道办事处、乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内违法建筑整治工作。
各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强城乡规划实施和违法建筑整治工作宣传，提高公众遵守城乡规划等法律、法规的意识。
第七条各级城乡规划主管部门承担本行政区域内违法建筑整治工作的规划行业管理责任；应当依法许可，对规划许可的实施情况加强过程监督检查，落实建设工程放验线、施工现场跟踪检查、竣工规划核实等管理措施，防止违法建设行为的发生。
云南省城市规划管理条例文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】1992.11.25•【字号】•【施行日期】1992.11.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文云南省城市规划管理条例（１９９２年１１月２５日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过１９９２年１１月２５日公布施行）第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，强化规划管理，依法保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）和云南省的实际情况，特制定本条例。
第二条本省按行政建制设立的市、镇制定和实施城市规划，在城市规划区进行建设，都必须遵守《城市规划法》和本条例。
各级经济开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、边境经济合作区、保税区等（以下简称开发区），是城市规划区的组成部分，也必须遵守《城市规划法》和本条例。
第三条本条例所称城市规划区，是指城市人民政府依照《城市规划法》和本条例在编制城市规划时划定的区域：即城市市区、近郊区；城市建设和发展需要实行规划控制的工矿区、卫星镇和城市的水源地、机场、交通枢纽、电力和通讯设施走廊地段和风景名胜区。
第四条实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，促进本省生产力和人口的合理分布。
第五条编制城市规划必须以保护和改善生态环境，防止污染和其他公害为原则。
编制民族自治地方的城市规划，应当保持民族传统和地方特色。
第六条编制城市规划，应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。
第七条各级人民政府对城市规划确定的城市基础设施建设项目，按照国家基本建设程序，纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。
第八条经过法定程序批准的城市规划具有法律效力。
任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行监督、检举和控告。
第二章城市规划管理机构与职责第九条云南省城乡建设委员会是省人民政府城市规划行政主管部门，主管全省的城市规划工作。
云南省人民政府关于发布《云南省人民政府关于拟定地方性法规草案和制定规章的规定》的通知【发文字号】云政发〔1987〕60号【发布部门】云南省政府【公布日期】1987.08.17【实施日期】1987.08.17【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章云南省人民政府关于发布《云南省人民政府关于拟订地方性法规草案和制定规章的规定》的通知（１９８７年８月１７日云政发〔１９８７〕６０号）各州、市人民政府、各地区行政公署，省直各厅、局、委、办。
现将《云南省人民政府关于拟订地方性法规草案和制定规章的规定》发给你们，请遵照执行。
云南省人民政府关于拟订地方性法规草案和制定规章的规定：第一条为了使拟订地方性法规草案和制定规章的工作规范化、制度化、提高其质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律、法规、特制定本规定。
第二条本规定所称的地方性法规草案是指由省人民政府提请省人民代表大会常务委员会审议的规范性文件。
本规定所称的规章是指由省人民政府根据法律和国务院的行政法规制定的规范性文件。
第三条地方性法规草案和规章的基本要求是：（一）不同宪法、法律、行政法规相抵触，同其他地方性法规或者规章相协调；（二）符合本省实际，有较强的针对性；（三）具有相对的稳定性；（四）结构规范、条理清楚、文字准确、表述筒明，符合规范性文件的技术要求。
第四条省人民政府所属各工作部门应当根据省人民政府的要求，按期报送拟订地方性法规草案和规章的年度计划和跨年度计划。
所拟计划由各部门负责人签署。
第五条省人民政府办公厅根据各部门提出的计划和有关方面提出的建议、编制地方性法规的立法计划和规章的制定计划，提请省人民政府审批。
地方性法规的立法计划经省人民政府审批后，报省人民代表大会常务委员会审定。
第六条地方性法规立法计划的部分变更，由省长或者主管副省长审定，并报省人民代表大会常务委员会备案。
规章制定计划的部分变更，由省人民政府秘书长或者副秘书长审定。
云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例（2015年3月6日云南省文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第五次会议通过2015年5月29日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）第一章总则第一条为了加强村庄规划、建设和管理，改善村庄生产、生活环境，促进城乡统筹发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合文山壮族苗族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条本条例所称村庄，是指农村居民居住和从事各种生产活动的聚居点。
本条例所称村庄规划区，是指村庄建成区和因村庄建设及发展需要实行规划控制的区域。
本条例所称农村宅基地，是指农村居民经依法批准，用于建造住宅（包括住房、附属用房和庭院等，下同）的集体建设用地。
第三条在自治州行政区域内制定和实施村庄规划、进行村庄建设及相关管理活动，适用本条例。
城市和城镇规划区内的村庄不适用本条例。
第四条村庄规划、建设和管理应当遵循科学规划、以人为本、节约用地、配套建设的原则，并体现民族特色和传统风貌。
第五条自治州、县（市）人民政府应当将村庄规划、建设和管理纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级年度财政预算。
第六条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设（规划）主管部门负责本行政区域内村庄的规划、建设和管理工作，其他有关部门应当按照各自职责做好相关工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内村庄的规划、建设和管理工作。
第七条县（市）人民政府应当在乡（镇）设立村庄规划建设管理机构，承担村庄规划、建设和管理的具体工作，履行下列职责：（一）协助乡（镇）人民政府监督村庄规划的实施；（二）制定村庄公共设施建设、保护方案；（三）协助监督管理建筑施工队和农村建筑工匠；（四）负责村庄规划、建设和管理的日常工作；（五）行使有关行政主管部门委托的行政执法权。
云南省村庄规划编制办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省建设厅公告（第7号）《云南省村庄规划编制办法(试行)》已经2007年3月26日云南省建设厅第 19次厅务会议通过，现予公布，自2007年9月1日起实施。
云南省建设厅二00七年八月一日云南省村庄规划编制办法(试行)第一章总则第一条为规范村庄规划编制，提高村庄规划质量，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、建设部《村镇规划编制办法(试行)》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的城镇规划建设用地以外的村庄，包括农场、林场、独立工矿区居民点等(以下统称为村庄)，组织编制规划，应遵循本办法。
第三条编制村庄规划，应当以科学发展观为指导，坚持城乡统筹原则，贯彻资源优化配置与节地、节水、节能和节材的方针，因地制宜，尊重地方与民族特色和优良传统，立足于改善居住条件和村庄环境面貌，保护历史文化，方便群众生活和生产，保障经济、社会、环境的全面协调和可持续发展。
第四条本办法所称村庄包括行政村、中心村和基层村。
行政村是指村民委员会所管辖的行政区划范围；中心村一般是指村民委员会所在地或在经济、文化等方面对周围地区具有一定服务功能的村庄；基层村一般是指由村民经过长时间聚居而自然形成的村落(含农场分场、林场和独立工矿区居民点)。
第五条村庄规划一般分为行政村总体规划和村庄建设与整治规划。
编制行政村总体规划应一并编制所辖村庄建设与整治规划，经济条件有限的地方必须包含中心村和重点基层村的建设与整治规划。
行政村与基层村重叠的直接编制村庄建设与整治规划。
第六条编制村庄规划，应当遵循国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》确定的规划原则，符合《村镇规划标准》、《云南省村庄建设与整治技术导则》等相关的法律法规和有关技术经济政策、标准规范。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府2015年立法工作计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于印发云南省人民政府2015年立法工作计划的通知云政办发[2015]19号各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局:《云南省人民政府2015年立法工作计划》已经省人民政府同意,现印发给你们。
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作,主动服务和融入国家发展战略,努力将我省建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,现就做好省人民政府2015年立法工作提出如下要求,请认真贯彻执行。
一、着力为全面深化改革和依法治省提供法治保障要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,及时完成深化经济和行政体制改革、加强政府自身建设、保障和改善民生、推进生态文明建设、维护国家安全等方面的立法项目。
实现立法与改革决策相衔接,以法治方式推动和保障改革。
要坚持成熟先立、急需先立,制定与修订并重,把现行地方性法规和规章的修改完善放到更加重要的位置。
抓紧开展有关清理工作,根据清理结果该修订的抓紧修订,该废止的及时废止。
二、探索以法治方式管理经济社会事务的新途径要按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的原则,加快转变政府职能,正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,探索以法治方式管理经济社会事务的新途径。
要严格控制新设行政许可,在进一步简政放权中释放市场和社会创业创新创造活力。
立法项目一般不新设行政许可,不增加行政事业性收费项目,不规定税收减免和财政资金比例,不规定机构编制。
云南省西双版纳傣族自治州城乡规划建设管理条例(2017修订)【发布部门】西双版纳傣族自治州人大(含常委会)【公布日期】2017.05.26【实施日期】2017.05.26【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规云南省西双版纳傣族自治州城乡规划建设管理条例（1992年5月25日云南省西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会第一次会议通过1992年7月28日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 2017年3月26日云南省西双版纳傣族自治州第十三届人民代表大会第一次会议修订 2017年5月26日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）第一章总则第一条为了加强城乡规划建设管理，调整城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会可持续发展。
根据《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》等法律法规，结合西双版纳傣族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条在自治州行政区域内制定、实施城乡规划，进行城乡建设及其监督管理等活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城镇体系规划分为州域城镇体系规划、县（市）域村镇体系规划；城市规划、镇规划、乡规划分为总体规划和详细规划。
第三条自治州的城乡规划建设管理应当遵循生态优先、以人为本的理念，坚持城乡统筹、科学规划、合理布局、节约土地、集约发展、先规划后建设和建管并重的原则，改善生态环境，保护坝区农田和湿地，保持传统风貌和突出民族文化、地域特色。
第四条自治州、县（市）、乡（镇）人民政府应当加强对城乡规划建设和管理工作的领导，并将其纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。
第五条自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的城乡规划建设管理工作，其在开发区（园区）设立的派出机构，按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。
乡（镇）城乡规划建设管理机构，依法做好城乡规划建设管理工作。
云南省住房和城乡建设厅关于印发《云南省住房城乡建设领域减免责清单》的通知
文章属性
•【制定机关】云南省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2023.02.15
•【字号】云建规〔2023〕1号
•【施行日期】2023.02.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
云南省住房和城乡建设厅关于印发《云南省住房城乡建设领
域减免责清单》的通知
云建规〔2023〕1号各州（市）住房和城乡建设局，昆明市城市管理局，曲靖市城市综合管理局：为进一步规范执法行为，打造法治化的营商环境，推进包容审慎监管，落实《行政处罚法》等法律法规政策的规定，结合我省住房城乡建设执法实际，省住房城乡建设厅制定了《云南省住房城乡建设领域减免责清单》，现印发给你们，请参照执行。
全省各级住房城乡建设主管部门要充分认识推行“减免责清单”的重要意义，对列入清单的行政处罚事项依法减轻、免予处罚时，要正确把握法律精神，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、三十三条规定，结合违法事实、性质、情节、证据以及社会危害程度等进行综合判定，满足清单规定的全部适用情形，确保过罚相当。
联系人及电话：潘韦帆，0871—64336687。
云南省住房和城乡建设厅
2023年2月15日云南省住房城乡建设领域免予处罚事项清单
云南省住房城乡建设领域减轻处罚事项清单。
云南省住房和城乡建设厅关于乙、丙级城乡规划编制单位资质核定及换证工作情况的公告文章属性•【制定机关】云南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.12.31•【字号】•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文云南省住房和城乡建设厅关于乙、丙级城乡规划编制单位资质核定及换证工作情况的公告各城乡规划编制单位：根据《住房和城乡建设部关于开展2014年度城乡规划编制单位资质核定及换证工作的通知》（建规函〔2014〕34号）要求，省住房和城乡建设厅于2014年2月13日组织开展全省城乡规划编制单位资质核定及换证工作。
现将云南省乙、丙级城乡规划编制单位资质核定结果予以公布。
特此公告。
附件：云南省城乡规划编制单位乙丙级资质核定结果云南省住房和城乡建设厅2014年12月31日附件云南省城乡规划编制单位乙丙级资质核定结果一、核定乙级资质并予以换证的单位（18个）1.玉溪市规划设计研究院有限公司2.云南省曲靖市设计研究院有限责任公司3.云南广厦规划建筑设计院有限公司4.文山壮族苗族自治州城乡规划设计院5.昆明市规划编制与信息中心6.昆明官房建筑设计有限公司7.云南紫杉建筑设计有限公司8.大理白族自治州城乡规划设计研究院9.云南城市规划建筑设计院（集团）有限公司10.云南方城规划设计有限公司11.云南西部智库规划研究院有限公司12.昆明市城市交通研究所13.云南省建筑工程设计院14.昆明市政工程设计科学研究院有限公司15.云南汇景工程规划设计有限公司16.昆明新正东阳建筑工程设计有限公司17.水富广宇规划建筑勘察设计有限公司18.云南御都建筑设计有限公司（丙级升级）二、核定丙级资质并予以换证的单位（25个）1.新康城规划设计有限公司（原乙级降级）2.大理白族自治州建筑设计院3.昆明营造工程设计有限公司4.昆明民用建筑设计研究院有限公司5.中国有色金属工业昆明勘察设计研究院6.泸西县城乡建设事务所7.西双版纳傣族自治州建筑规划设计研究院8.云南铭辉勘察设计有限公司9.云南中建人文建筑设计研究院有限公司10.云南省轻纺工业设计院11.玉溪市政规划设计院12.宣威市规划设计研究院13.晋宁县规划测绘设计所14.思茅宏归经纬设计有限公司15.昆明有色冶金设计研究院股份公司16.大理天作测绘规划院有限公司17.丽江广厦建筑规划设计院有限公司18.大理市规划设计研究院19.保山阳春城乡规划有限公司20.丽江和墨规划设计院有限公司21.云南园道创意规划设计有限公司22.云南山地城镇区域规划设计研究院23.景洪市时代建筑规划设计有限责任公司24.云南坤和设计有限公司25.云南城规勘察设计有限公司三、限期整改的乙级资质单位（8个）1.云南新思成建筑规划设计有限公司2.国家林业局昆明勘察设计院3.楚雄州勘测规划设计院4.楚雄市城市建筑规划设计有限公司5.云南沃土规划设计咨询有限公司6.云南省曲靖市规划设计院7.云南华凌建筑设计有限公司8.昆明理工大学设计研究院（由昆明理工大城乡规划研究院有限公司合并）四、限期整改的丙级资质单位（15个）1.云南建筑技术发展中心2.普洱市城乡规划设计所3.西南林学院城市设计院4.云南省玉龙县规划设计院5.普洱市思茅区建筑规划设计院6.云南省易门县规划勘察建筑设计院7.鲁甸县规划设计室8.云南大漠建筑工程设计有限公司9.临沧市临翔区城市规划设计室10.临沧市勘察设计院11.昭通市镜佳规划设计有限公司12.云南泛亚工程设计院有限公司13.昆明市官渡区建筑规划设计院14.新平彝族傣族自治县规划设计室15.云南建设学校建筑规划设计所五、未按规定时限和要求上报资质核定换证材料，原资质撤销的单位（7个）1.云南锡业设计院2.个旧市规划建筑设计院3.西双版纳海艺规划设计有限公司4.沾益县规划建筑设计研究所5.云南省玉溪建筑工程设计院6.昆明市嘉源城乡规划设计有限公司7.云南城镇建设工程设计有限公司。
云南省违反城乡规划行政责任追究办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省建设厅公告（第15号）《云南省违反城乡规划行政责任追究办法（试行）》已经2008年8月25日云南省建设厅第6次厅务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起实施。
二○○八年八月二十六日云南省违反城乡规划行政责任追究办法（试行）第一章总则第一条为促进依法行政，提高城乡规划行政效能，落实行政执法责任制，防止行政过错行为发生，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规和规范性文件的规定，结合云南省实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政责任追究，是指各级人民政府、城乡规划主管部门及其工作人员在行政管理和行政执法过程中，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误工作，或者损害行政管理相对人合法权益，给各级人民政府、行政管理部门造成不良影响和后果的行为，追究各级人民政府、城乡规划行政管理部门及其工作人员直接责任、直接领导责任、间接领导责任和组织责任。
不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第三条行政责任追究应当坚持实事求是、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。
第四条城乡规划的行政责任主体，是指各级人民政府、城乡规划行政管理部门和行政管理工作人员。
第五条责任追究的实施部门为对责任追究对象有管辖权限的主管部门和同级纪检监察部门。
第六条调查处理行政过错责任追究实行回避制度。
（１９９２年５月３０日西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会第一次会议通过）（１９９２年７月２８日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）第一章总则第一条为了确定自治州城乡的规模和发展方向，实现城乡经济和社会发展目标，合理地制定城乡规划和进行城乡建设，适应城乡规划区内建设管理的需要。
根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国城市规划法》及有关法律，结合自治州实际，制定本条例。
第二条本条例所称的城乡，指本自治州及本州的县（市）、镇、乡人民政府所在地和企业事业单位所在地。
本条例所称城乡规划区，是指城乡建成区和因城乡建设和发展需要实行规划控制的区域。
城乡规划区的具体范围，由省、州、县、市人民政府批准的城乡总体规划划定。
第三条凡在西双版纳傣族自治州境内进行建设的任何单位和个人，必须遵守本条例。
第四条州、县城乡建设环境保护局负责本行政辖区内城乡的规划和建设管理工作。
第二章城乡规划管理第五条城乡各类规划，必须贯彻《城市规划法》，合理确定城乡经济和社会发展的目标，确定城乡性质、规模和布局，统一规划、综合部署城乡经济、文化、生活、公共事业及战备等各项建设，保证城乡建设按规划有秩序协调发展。
第六条城乡各类规划要结合西双版纳的实际，正确处理城乡与工矿（农场）及部队、局部整体、近期建设与远景发展、平时与战时的关系，并且考虑到地震、旱涝等自然灾害因素，统筹兼顾。
做到有利于民族团结、发展生产、方便生活。
第七条城乡各类规划建设要以发展旅游城市为目标。
保持和突出西双版纳民族风格和当地特色，依据本州国民经济和社会发展的需要，以及自然环境、资源条件、历史和现状、民族风情的特点，坚持适用、经济的原则，综合部署，合理安排。
必须坚持节约土地的原则，在规划中严格控制用地标准，避免浪费土地，并与国地利用总体规划相协调。
第八条城乡各类规划必须保护改善生态环境，完善排污系统，防止污染及其它公害。
第九条县城总体规划的编制工作由县人民政府组织编制，按国家规定的审批权限上报审批；乡镇的总体规划和详细规划、专业行业规划由县人民政府审批。
云南省贯彻执行国务院《村镇建房用地管理条例》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省贯彻执行国务院《村镇建房用地管理条例》实施办法（1982年6月16日云南省第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议原则通过）为认真贯彻执行国务院发布的《村镇建房用地管理条例》，结合我省情况，特制定本实施办法。
第一条国务院发布的《村镇建房用地管理条例》，对于维护社会主义土地公有制，防止乱占滥用耕地，经济合理利用土地，保障农业生产发展和搞好村镇建设都具有重要意义。
它对用地原则，编制村镇规划，审批权限，奖惩办法等都做了明确规定。
各级政府要切实加强对村镇建房工作的领导，广泛深入地宣传、组织基层干部和社员群众学习讨论，采取有力措施，认真贯彻执行。
第二条珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。
我省人多耕地少，山多平地少，控制村镇建房用地，节约耕地，是具有战略意义的大事。
村镇建房，凡能利用荒山、荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地；凡是能就地改造的，应充分利用原有的宅基地和村镇空闲地。
第三条社员使用的宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的耕地属于集体所有，社员按照规定的用途，只有使用权，没有所有权。
未经批准，不准在承包的耕地、自留地、自留山、饲料地上建房、毁田打坯、葬坟、开矿、挖砂、烧砖瓦等。
集体所有的耕地、园地、林地、草地、水面、滩涂以及荒山、荒地、宅基地的使用，必须服从集体的统一规划和安排。
任何组织或个人，不得侵占、买卖、租赁和违法转让土地。
第四条村镇建房必须统一规划。
一、各地要在二、三年时间内，按照《村镇规划原则》的要求，分期分批地制订出村镇规划。
云南省城乡规划条例（草案）（公开征求意见稿）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内制定、实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划分为省域城镇体系规划、州（市）域城镇体系规划、县（市、区）域村镇体系规划和跨行政区域城镇体系规划（包括城市群规划）；城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
第三条制定和实施城乡规划，应当坚持以人为本，改善人居环境和生态环境，节约用地和保护耕地，突出地方和民族特色、传统风貌，统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，合理规划产业与社会事业发展的空间布局，协调人口、资源和环境的规划配置，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。
第四条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
城市、县人民政府城乡规划主管部门在市辖区、开发区（园区）依法设立派出机构，按照规定职责承担有关城市规划管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处按照深化乡镇机构改革的有关要求，设立规划建设管理机构，做好村镇规划管理工作。
村（居）委会可以配备规划协管员，协助做好相关管理工作。
发展改革、财政、国土资源、环境保护等有关部门按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。
第五条县级以上人民政府可以设立城乡规划委员会，作为城乡规划决策议事机构，根据本级人民政府确定的工作职责开展工作，为城乡规划编制和实施提供决策依据。
城乡规划委员会由有关部门、专家和公众代表组成，组成比例由本级人民政府确定。
第六条省人民政府城乡规划主管部门应当会同发展改革、国土资源行政主管部门对城市、县人民政府驻地镇的总体规划纲要和人口、建设用地规模进行审查，审查意见作为总体规划审批的依据。
第七条县级以上人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算予以保障，并视财政收入增长的幅度逐年增加。
第八条鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术，制定规划标准、规范，创新管理模式，建设全省城乡规划管理信息系统，实现城乡规划信息共享，提高城乡规划的科技水平和管理效能。
第二章城乡规划的制定和修改第九条省域城镇体系规划由省城乡规划主管部门具体负责编制，经省人民政府审核后报国务院审批。
昆明市城市总体规划（含市域城镇体系规划）的编制审批按照城乡规划法规定办理。
其他州（市）域城镇体系规划由州（市）城乡规划主管部门具体负责编制，经本级人民政府审核后报省人民政府审批。
县（市）域村镇体系规划由县（市）人民政府组织编制，报州（市）人民政府审批。
第十条跨州（市）域城镇体系规划（包括城市群规划）由省城乡规划主管部门根据省人民政府的安排和省域城镇体系规划具体负责编制，报省人民政府审批。
跨县（市）域城镇体系规划（包括城市群规划）由州（市）城乡规划主管部门根据州（市）人民政府的安排和州（市）域城镇体系规划具体负责编制，报州（市）人民政府审批。
第十一条交通、能源、水利、通信等重大基础设施建设规划应当与相应的城镇体系规划相衔接。
重大基础设施项目的布局、选址应当符合和满足相应的城镇体系规划确定的城镇功能及重大基础设施布局和区域空间管制的规定及要求。
地下空间开发利用、抗震防灾、住房保障、综合交通体系、人民防空工程建设、历史文化名城名镇名村名街保护、城镇特色、绿地系统、无线电电磁环境保护、公共服务设施以及电信、供水、排水、供电、燃气、消防、环卫等各类专项规划，纳入相应的城乡规划统筹安排。
第十二条城市总体规划和控制性详细规划的编制、审批按照城乡规划的法律、法规的规定执行。
第十三条镇总体规划包括镇域规划和镇区规划。
规划期限一般为20年。
县（市）人民政府所在地的镇总体规划由县（市）人民政府组织编制，报州（市）人民政府审批。
其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议通过后，报上一级人民政府审批。
镇控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第十四条乡规划包括乡域规划和乡驻地规划。
乡规划由乡人民政府组织编制，经乡人民代表大会审议通过后，报县级人民政府审批。
村庄规划包括行政村总体规划和自然村建设规划。
村庄规划由乡镇人民政府组织编制。
行政村总体规划由乡镇人民政府审核后，报县级人民政府批准。
自然村建设规划可以由县级人民政府委托乡镇人民政府批准后，报县级人民政府城乡规划行政主管部门备案。
村庄规划报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
乡规划、村庄规划的规划期限一般为10-20年。
第十五条城市、镇规划区内的村庄规划由所在地乡镇人民政府（街道办事处）组织编制，报城市、县人民政府审批。
但位于城市总体规划确定的城市建设用地范围内的镇、乡和村庄，不编制镇规划、乡规划和村庄规划；位于镇区规划、乡驻地规划确定的建设用地范围内的村庄，不编制村庄规划。
第十六条城市、县城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。
修建性详细规划报该重要地块所在地城市、县人民政府审批。
本条所称的重要地块是指由城市、县、镇人民政府划定的重要街区、重点景观区、广场、公园、大型公共服务设施用地、重要交通枢纽用地等区域。
需要建设单位编制修建性详细规划的，由建设单位依据控制性详细规划编制，报项目所在地城市、县城乡规划主管部门审批。
第十七条城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案在政府信息公告栏、政府网站等媒介予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。
公告期限不少于三十日。
组织编制机关应当充分考虑专家和公众意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第十八条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。
村庄规划的编制可以由县（市、区）、乡（镇）领导干部、专业技术人员、人民群众代表组成的工作机构具体承担。
第十九条省外具有城乡规划编制资质的单位进入本省从事城乡规划编制工作的，应当依照国家有关规定到城乡规划主管部门备案。
第二十条县级以上人民政府有关主管部门应当根据编制城乡规划的需要，及时向规划编制承担单位无偿提供勘察、测绘、气象、地震、水文、环境、通信等有关基础资料。
第二十一条城市总体规划、镇总体规划实施过程中，确需进行不涉及总体规划强制性内容调整的局部修改时，由城乡规划主管部门报经本级人民政府同意后纳入总体规划的近期建设规划进行修改。
修改后的近期建设规划经本级人民政府审查批准后，报总体规划审批机关备案。
第二十二条经批准后的控制性详细规划具有法定效力，任何单位和个人不得擅自修改。
确需修改并且符合下列情形之一的，组织编制机关方可对控制性详细规划进行修改：（一）总体规划修改对用地布局和功能产生重大影响的；（二）实施国家、省重点工程需要修改的；（三）实施州、市、县重点基础设施和公共服务设施、防灾减灾工程等民生工程建设需要修改的；（四）经评估、论证确需修改的；（五）法律、法规规定的应当修改的其他情形。
控制性详细规划修改涉及城市、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。
第三章城乡规划的实施第二十三条省人民政府城乡规划主管部门应当依法制定本省城乡规划编制、实施管理的技术标准和规范。
州、市人民政府城乡规划主管部门可以依据国家和省的有关技术标准和规范制定当地的城乡规划管理技术规定。
第二十四条乡镇以上人民政府应当根据当地经济社会发展的水平和要求，建立城乡规划编制与实施动态管理制度，统筹规划和调控城乡建设用地布局，按照综合开发、节约集约用地、保护耕地、量力而行、基础设施和公共服务设施优先的原则，依据批准的近期建设规划有计划、分步骤地组织实施城乡规划。
第二十五条跨行政区域的城镇体系规划（包括城市群规划）由有关人民政府组织实施，该规划批准机关负责综合协调、监督检查。
第二十六条在城乡规划确定的建设用地范围以外的，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，应当办理建设项目选址意见书。
第二十七条以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当取得城乡规划主管部门核发的选址意见书。
选址意见书按照下列规定核发：（一）建设单位持选址申请表、地形图、选址论证报告等材料，向核发选址意见书的城乡规划主管部门提交申请书；（二）受理申请的机关应当征求有关部门的书面意见。
有关部门应当自收到征求意见书之日起五个工作日内反馈书面意见；（三）受理申请的机关应当自受理申请之日起十五个工作日内作出决定。
符合城乡规划和相关专业规划要求的，核发选址意见书；不符合城乡规划或者相关专业规划要求的，书面告知申请人并说明理由。
第二十八条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在申请划拨建设用地前，应当取得项目所在地县（市）人民政府城乡规划主管部门核发的建设用地规划许可证。
申请建设用地规划许可证应当提交下列材料：（一）书面申请；（二）建设项目批准、核准或者备案文件；（三）建设项目用地预审意见；（四）建设用地及周边一定范围规定比例尺现状地形图；（五）法律、法规规定的其他材料。
城乡规划主管部门自受理申请之日起十五个工作日内作出决定。
符合条件的，核发许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。
第二十九条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，国土资源行政主管部门应当在国有土地使用权出让前，书面告知城乡规划主管部门提出建设用地规划条件。
城乡规划主管部门应当自收到书面告知材料之日起十五个工作日内依据控制性详细规划，提出规划条件。
前款规定的规划条件，包括地块位置、使用性质、开发强度和相关用地指标及附图，以及允许建设的范围、高度、容积率、建筑密度、绿地率、配建的公共服务设施、市政设施、交通出入口方位、停车泊位、建筑退让距离、地下空间、防灾等规定性内容，建筑体量、体型、色彩指导意见等。
以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，国土资源行政主管部门应当将建设用地规划条件作为出让条件之一进行出让，并将规划条件纳入该国有土地使用权出让合同内容。
规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效。
建设单位应当按照本条例第二十八条第二款、第三款的规定向城市、县人民政府城乡规划主管部门办理建设用地规划许可证。
建设用地规划许可证的许可期限为两年。
第三十条在国有土地出让过程中确需变更规划条件的，经城乡规划主管部门确认后，由国土资源行政主管部门重新签订出让合同。
取得规划条件后一年内未进行国有土地使用权出让的，规划条件自行失效。
