云南省城市规划编制指导目录及技术指引-昆明市规划编制与信息中心

昆明市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为科学编制城市规划,严格城市规划管理,实现城市规划设计与规划管理的标准化、规范化与法制化,保障依法实施城市规划,根据《中华人民共与国城市规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《昆明市城市规划管理条例》与经批准的《昆明城市总体规划》,以及国家、省、市相关法律、法规、规范与标准,结合昆明市的实际情况,特制定本规定。

第二条本规定适用于在昆明城市规划区内进行的城市规划、建设工程设计与规划管理的相关活动。

编制与审批分区规划、详细规划(含控制性详细规划与修建性详细规划)、各项专业规划以及有关建筑设计,应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准与本规定。

各项规划应当采用国家统一的坐标系统。

昆明城市规划区内的土地利用与各项建设活动应当符合经批准的详细规划;尚无经批准的详细规划的,应当符合本规定。

第三条昆明城市规划区根据经批准的昆明城市总体规划确定。

在本市范围内非城市规划区的区域,参照本规定执行。

第二章建设用地第四条本市建设用地分类与建设标准,按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)执行。

第五条各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则,按照经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,按分区规划与本规定表2-1的规定执行。

凡表2-1中未列入的建设项目,由城市规划管理部门根据环境影响评价结论与基础设施条件,具体核定适建范围。

需改变规划用地性质的,应当按照规定程序与审批权限报有关机构批准后执行。

第六条主城规划区内的用地布局,应当遵循“成片开发,配套建设,增加绿地,降低密度,调整功能”的原则。

第七条主城二环路内用地性质以金融、生产性服务业、商务办公、商贸等为主,调整居住用地,严格控制大型仓储式商业设施与以批发为主的市场建设,不得再新建、扩建工厂、仓库与综合性大型医疗机构等设施。

在文物保护单位与建筑保护单位的保护范围内,不得新建建筑物,确需新建建筑物的,应当符合相关保护法规、规范、标准与规划的要求;在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物,应当与文物保护单位与保护建筑相协调,满足相关保护规划的要求。

2023年度：昆明市城市规划管理技术条例第一章总则第一条为了加强对城市规划管理的监督，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》等相关法律、法规的规定，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市规划管理活动。

第三条城市规划应当遵循统筹规划、分类指导、逐步实施、可持续发展的原则。

第四条市政府应当会同有关部门、乡（镇）、街道办事处，加强城市规划管理的组织和领导。

第五条本市城市规划管理应当在强化责任、完善机构、加强监督、保障经费等方面采取措施，提高城市规划和管理工作的水平。

第二章规划编制第一节总则第六条城市总体规划应当按照国家和省、自治区、直辖市的有关规定编制，并报省、自治区、直辖市人民政府批准后实施。

第七条城市总体规划编制应当重视与周边区域的协调、过渡，保障城市的合理发展。

第八条市政府应当每年报告城市规划实施情况，对规划编制及时进行评估，及时调整和改进规划。

第二节城市总体规划第一款原则第九条城市总体规划应当遵循科学规划、周密设计、质量优先、人民群众满意的原则，体现经济、社会、文化、生态、安全等方面的协调发展。

第二款内容第十条城市总体规划应当包括以下内容：（一）城市空间布局；（二）城市功能区和规模；（三）交通运输、环境建设、自然保护等公共设施；（四）历史文化名胜保护利用；（五）城市建设用地与资源利用；（六）城市开发利用与保护；（七）城市环境保护和生态建设；（八）其他有关内容。

第三节分区规划第十一条分区规划应当根据城市总体规划确定的城市空间布局和用地分类，进一步明确不同区域的控制性详细规划。

第十二条分区规划应当以城市基础设施建设、土地利用、生态保护和城市环境治理为主要内容。

第十三条分区规划应当明确规划目标、重点任务、实施条件和保障措施等。

第三章规划实施第一节建设用地的供应与管理第四款规划实施第十七条本市城市规划管理机构应当加强对规划实施的监督检查，对违反规划的行为及时予以制止和纠正。

第十八条市政府应当设立建设用地供应计划，统筹考虑各类用地需求，制订合理的建设用地供应计划，并根据年度工作需要予以调整。

昆明市人民政府办公室关于加快推进昆明城市更新工作的指导意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.30•【字号】昆政办〔2021〕62号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文昆明市人民政府办公室关于加快推进昆明城市更新工作的指导意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会：为深入学习领会习近平总书记关于推进新型城镇化建设和城市工作的重要论述，认真贯彻落实《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）的精神和省委、省政府关于昆明城市更新工作的要求，加快推进昆明城市更新工作，经市人民政府同意，制定以下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策，充分体现新发展理念、推动高质量发展、创造高品质生活的要求，坚持以人民为中心，全面加强城市规划建设管理，全力推进区域性国际中心城市建设，努力走出高质量的现代化城市发展之路。

（二）基本原则坚持规划引领、产城融合。

将城市更新纳入经济社会发展规划、国土空间规划，高起点确定城市发展定位，高标准谋划城市更新。

以城市为基础，承载产业空间，促进产业结构调整和转型升级；以产业为保障，驱动城市更新，提升城市机能活力。

依托昆明“三山一水”自然地理禀赋，加快构建“老城换新、新城崛起、新区发力、城乡融合”的城市空间格局。

按照“以水定城，量水发展”的原则，坚持政府引导、属地管理、市场运作，在“生态修复、城市修补”的统领下，充分尊重公众意愿，切实改善民生，科学确定城市发展布局、结构和规模，选择适宜发展的优势产业，突出项目区位、根据不同的地域文化特色，采取“留、改、拆”相结合，保护历史传承，通过大规划先行、大片区更新、大产业带动、大项目支撑、大企业助力等方式，合理配置公共服务设施，不断拓展昆明城市格局，完善城市综合功能，提升城市品质。

第一章总则第一条为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障依法实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《昆明市城市规划管理条例》和经批准的《昆明城市总体规划》，以及国家、省、市相关法律、法规、规范和标准，结合昆明市的实际情况，特制定本规定。

第二条本规定适用于在昆明城市规划区内进行的城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动。

编制和审批分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、各项专业规划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准和本规定。

各项规划应当采用国家统一的坐标系统。

昆明城市规划区内的土地利用和各项建设活动应当符合经批准的详细规划；尚无经批准的详细规划的，应当符合本规定。

第三条昆明城市规划区根据经批准的昆明城市总体规划确定。

在本市范围内非城市规划区的区域，参照本规定执行。

第二章建设用地第四条本市建设用地分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90）执行。

第五条各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划和本规定表2-1的规定执行。

凡表2-1中未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。

需改变规划用地性质的，应当按照规定程序和审批权限报有关机构批准后执行。

第六条主城规划区内的用地布局，应当遵循“成片开发，配套建设，增加绿地，降低密度，调整功能”的原则。

第七条主城二环路内用地性质以金融、生产性服务业、商务办公、商贸等为主，调整居住用地，严格控制大型仓储式商业设施和以批发为主的市场建设，不得再新建、扩建工厂、仓库和综合性大型医疗机构等设施。

在文物保护单位和建筑保护单位的保护范围内，不得新建建筑物，确需新建建筑物的，应当符合相关保护法规、规范、标准和规划的要求；在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物，应当与文物保护单位和保护建筑相协调，满足相关保护规划的要求。

附件昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）代码一级目录二级目录三级目录说明A公共服务A01公共安全服务A0101公共安全隐患排查治理服务指各类公共安全隐患排查和治理服务。

包含：安全检查服务等。

A0102公共安全情况监测服务A0103生产安全事故调查服务指各类生产安全事故调查服务。

A0104安全生产应急救援服务A0105校园安全及校车安全辅助性服务A02教育公共服务A0201课程研究与开发服务A0202学生体育活动组织实施服务指各类学生体育活动的组织和实施服务，包含：未成年人校外活动保障和能力提升等。

A0203艺术活动、考试组织实施服务A0204教学成果推广应用服务A0205国防教育服务A0206高等教育服务A0207高等职业教育服务A0208民办学校教育服务A0209学前教育等普惠性教育服务A0210中小学学生健康体质监测服务A0211非教育教学时段管理服务A0212职业教育办学、管理和评价服务A0213农民工未成年子女接受义务教育服务A0214巡回支教服务代码一级目录二级目录三级目录说明A0215随迁子女就学服务A0216老年教育服务A0217乡村文明素质教育服务A0218预防儿童性侵教育A0219购买学位服务A03就业公共服务A0301就业指导服务指各类就业指导服务。

包含：农村劳动力转移就业辅助性工作等。

A0302职业技能培训服务指各类职业技能培训服务。

包含：职业技能教育， 技能培训项目验收及第三方监督，岗位技能提升培训等。

A0303创业指导服务指各类创业指导服务。

包含：创业培训，创业大学生精准帮扶服务，返乡下乡人员创业创新服务等。

A0304人才服务指各类人才服务。

包含：人才交流、引进配套服务辅助性工作，高校毕业生档案托管服务，高校毕业生就业指导及公益性招聘活动，公益性人力资源服务等。

A0305中小企业公共服务平台和服务机构建设服务A0306为小型微型企业免费提供管理指导、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务A04社会保障服务A0401儿童福利服务指各类儿童福利服务。

云南省城市设计技术导则及审查要点（暂行）（公示稿）组织编制：云南省城乡规划委员会办公室承办单位：云南省设计院集团华南理工大学香港大学建筑学院曲靖市规划局2017年03月前言为具体落实中央城市工作会议、《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）和《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（云发〔2016〕18号）的要求，贯彻云南省城市工作暨城乡人居环境提升行动会议精神，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市设计技术导则》《城市设计管理办法》《城市设计技术管理基本规定》《云南省城乡规划条例》等法律、法规和部门规章及规范性文件，结合云南省城乡规划建设和管理要求，云南省城乡规划委员会办公室组织编制了《云南省城市设计技术导则及审查要点》。

本审查要点的编制是解决当前云南省城市山水环境不显、空间“乱”、品质不高、特色不突出、城市建筑设计水平不高、历史文化破坏，保护不足等问题的迫切需求。

本审查要点力求在落实《城市设计技术导则》《城市设计管理办法》要求的基础上，明确全省城市设计编制与管理的重点，增强城市设计编制与审查管理的规范性，是指导各地城市设计工作的重要依据之一。

本审查要点包括总则、编制重点、审查与管理及附则4部分内容。

本审查要点由云南省城乡规划委员会办公室组织编制，由云南省城乡规划委员会办公室技术委员会负责解释。

本导则编制单位及人员名单主编单位：云南省设计院集团参编单位：华南理工大学香港大学建筑学院曲靖市规划局主要起草人：苏涵王世福汤远洲蒋金燕王明吴文俊翟浩宇陈贝叶朱德宝曾蓉梁峰陈华施炫常志勇主要审查人员：陈云丰邓宏旭张扬刘鑫陆映梅目录第一章总则 (1)第一条【编制目的】 (1)第二条【编制依据】 (1)第三条【适用范围】 (1)第四条【基本原则】 (1)第五条【编制类型】 (2)第六条【编制组织】 (3)第七条【成果要求】 (3)第二章编制重点 (4)第一节城镇体系规划阶段的城市设计 (4)第八条【设计要求】 (4)第二节总体规划阶段的城市设计 (4)第九条【一图】（城市设计总图） (4)第十条【五准则】 (5)第十一条【一指引】（城市设计“六度”空间指引） (7)第十二条【一行动计划】（近期行动计划） (8)第十三条【一创新】（规划创新） (9)第三节控制性详细规划阶段的城市设计 (9)第十四条【一图】（城市设计总图） (9)第十五条【五准则】 (10)第十六条【一指引】（城市设计“六度”空间指引）.. 12 第十七条【一行动计划】（近期行动计划） (13)第十八条【一创新】（规划创新） (14)第四节专项专类规划阶段的城市设计 (14)第十九条【设计对象】 (14)第二十条【设计要求】 (14)第二十一条【一图】（城市设计总图） (15)第二十二条【五准则】 (16)第二十三条【一指引】（城市设计“六度”空间指引）17 第二十四条【一行动计划】（近期行动计划） (18)第二十五条【一创新】（规划创新） (18)第五节建设项目规划报批阶段的城市设计 (18)第一条【一图】（城市设计总图） (18)第二条【五准则】 (18)第二十六条【一指引】（城市设计“六度”空间指引）20 第二十七条【一行动计划】（近期行动计划） (20)第二十八条【一创新】（规划创新） (20)第四章审查与管理 (21)第二十九条【成果审查】 (21)第三十条【规划管理】 (22)第三十一条【公民参与】 (23)第五章附则 (23)第三十二条【条文解释】 (23)第三十三条【实施时间】 (23)附件一：总体规划阶段城市设计主要图纸及深度要求 (24)附件二：控制性详细规划阶段城市设计主要图纸及深度要求 25附件三：城市设计审查要点及评分指导表 (27)名词解释 (28)第一章总则第一条【编制目的】为有效提升城市品质和特色,提高城市设计成果质量，加强城市设计编制工作的科学性和实效性，保障城市设计的审查管理和实施，结合云南省实际，编制《云南省城市设计技术导则及审查要点》。

附件2云南省专项专类规划编制导则与审查要点组织编制：云南省城乡规划委员会办公室承担单位：云南省城乡规划设计研究院西南交通大学英国都市联合·佑联建筑设计咨询有限公司昆明市规划局2O17.O5前言为认真贯彻落实中央城市工作会议、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（云发〔2016〕18号）等相关精神，完善全省城市规划编制体系与审查体制，规范全省专项专类规划的编制与审查，提高专项专类规划编制的科学性和可操作性，制定本导则。

编制组经深入调查研究，认真总结实践经验，借鉴有关国内外先进经验，并结合云南省专项专类规划的编制与审查需要，在广泛征求各方面意见的基础上，形成本导则。

本导则共分为4章，主要内容包括：总则、专项专类规划的编制、专项专类规划的审查、附则。

本导则由云南省城乡规划委员会办公室组织编制，云南省城乡规划委员会办公室技术委员会负责解释。

本导则编制单位及人员名单主编单位：云南省城乡规划设计研究院参编单位：西南交通大学英国都市联合.佑联建筑设计咨询有限公司昆明市规划局主要起草人：杨志华马国良雷波张颖吴晟伟官立红尚进杨慧娟谢徽李子扬杨骏骅主要审查人员：陆映梅刘鑫张扬张晓洪任洁目录第一章总则 (1)第一条【制定目的】 (1)第二条【制定依据】 (1)第三条【类型划分】 (1)第四条【增减事项】 (1)第五条【适用范围】 (3)第二章专项专类规划的编制 (3)第六条【编制依据】 (3)第七条【编制层级】 (3)第八条【编制流程】 (3)第九条【编制总体要求】 (4)第十条【编制重点】 (5)第十一条【市政工程类专项专类规划编制重点及要求】 (6)第十二条【城市交通类专项专类规划编制重点及要求】 (11)第十三条【城市竖向类专项专类规划编制重点及要求】 (15)第十四条【城市安全防灾类专项专类规划编制重点及要求】 (18)第十五条【公共服务设施类专项专类规划编制重点及要求】 (28)第十六条【生态绿地类专项专类规划编制重点及要求】 (35)第十七条【历史文化名城（街区）保护规划编制重点及要求】 (43)第十八条【景观风貌类等专项专类规划编制重点及要求】 (48)第十九条【编制成果要求】 (55)第三章专项专类规划的审查 (56)第二十条【审查原则】 (56)第二十一条【编制组织】 (56)第二十二条【规划审查】 (57)第二十三条【规划管理】 (57)第二十四条【规划评估】 (58)第四章附则 (59)第二十五条【条文解释】 (59)第二十六条【实施时间】 (59)第一章总则第一条【制定目的】为进一步完善云南省城市规划编制体系与审查体制，规范专项专类规划的编制与审查，增强专项专类规划的科学性、权威性、连续性、公开性和可操作性,制定本导则。

昆明市人民政府令第135号——昆明市城乡规划管理技术规定（2016版）文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2016.03.27•【字号】昆明市人民政府令第135号•【施行日期】2016.06.10•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文昆明市人民政府令第135号《昆明市城乡规划管理技术规定（2016版）》已经2016年1月29日昆明市人民政府第109次常务会议讨论通过，现予公布，自2016年6月10日起施行。

市长王喜良2016年3月27日昆明市城乡规划管理技术规定（2016版）目录第一章总则第二章建设用地规划管理第三章建筑间距第四章建筑退让第五章建筑高度与景观控制第六章道路交通与停车设置第七章地下空间开发与利用第八章市政工程第九章乡村规划建设第十章附则附录一名词解释附录二计算规则附录三建设项目日照分析规则附录四道路红线切角示意附图城市规划区各类范围线示意图附表各类建设用地适建范围表第一章总则第一条为了科学编制城乡规划，加强规划管理，改善城乡人居环境，实现城乡规划设计和规划管理的规范化和法制化，保障依法实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《昆明市城乡规划条例》及相关法律、法规与技术规范等，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于《昆明城市总体规划》确定的城市规划区范围内的城乡规划、设计与建设、管理等相关活动，其他各县（市、区）参照本规定执行。

在城市功能和发展有特殊要求的地段或区域，应当在编制控制性详细规划或专项规划中作出特别说明，并按经批准的控制性详细规划或专项规划执行。

第三条昆明市历史文化名城保护范围内的历史文化保护、各项建设和规划管理应当以批准的保护规划为依据。

第四条编制各项城乡规划和建设工程设计方案应当采用经昆明市人民政府批准的统一的独立坐标系与高程体系。

第二章建设用地规划管理第五条本市建设用地分类与规划建设用地标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）执行。

云南省城市综合体规划技术导则（报批稿）云南省住房和城乡建设厅云南省设计院2013年8月前言[编制目标]为加快我省城市综合体推进工作，创新城市建设理念，突出城市综合体在新型城镇化建设中对产业发展、人居环境提升的示范带动作用；以城市综合体建设促进城市功能整合和土地集约利用，实现城市综合体与城市发展的整体协调、可持续发展；指导和规范我省城市综合体的规划选址、设计与建设，提高城市综合体的建设质量。

编制组经过调研，依据国家和地方有关规范、标准，参考国内部分省市和省内城市综合体建设实践，结合我省实际，制定本导则。

本导则分为八章，第一章为总则，第二章为概念和类型，第三章为规划编制，第四章为规划指标引导，第五章为建设用地引导，第六章为城市设计引导，第七章为其他要求和第八章附则。

目录第一章总则第二章概念和类型第三章规划编制第四章规划指标第五章建设用地第六章城市设计第七章其他要求第八章附则第一章总则1.1为规范有序地推进城市综合体建设，制定本导则。

1.2本导则适用于云南省在建、新建和改扩建的城市综合体，我省城市综合体规划设计、项目申报行政许可、技术评审、省级扶持认定依据本导则执行。

非县城驻地的镇、乡驻地、园区、风景名胜设施用地等城乡社区综合体可参照执行本导则。

1.3城市综合体开发建设应按照“因地制宜、积极探索、规划招商、项目推进”发展路径，建设与我省城市体系和资源环境、发展水平相适应，规模适度、功能合理的城市综合体，走出一条具有云南特色的城市综合体发展道路。

1.4城市综合体开发建设应坚持统筹规划、分类指导，合理布局、产业互动，集约高效、彰显特色，有序推进、注重品质的原则，实现生态效益、社会效益和经济效益最大化。

第二章概念和类型2.1云南特色城市综合体2.1.1城市综合体的概念城市综合体是由三种及三种以上的城市功能有机结合的建筑组群，是依据城市经济社会发展特征，组合多项成城市经济功能，经济业态和内部空间相互依存，相互支撑的城市生活空间。

昆明市规划编制与信息中心二〇一一年度事业单位公开招聘人员简章一、单位简介我单位为适应城市规划体制改革和信息化事业发展的需要，2004年2月份正式挂牌成立。

其主要任务为市委、市政府及规划行政主管部门提供科学的规划决策依据和信息支持及全面技术服务，隶属于昆明市规划局的全额拨款事业单位。

负责组织编制完成区域规划、城市总体规划、分区规划，控制性详细规划和各专业规划；负责规划成果的技术论证和初审工作，为市政府和市规划局提供全面的规划技术服务；按照市信息化领导小组的统一部署，负责建立、管理和维护“昆明城市规划信息系统”，为建立“数字昆明”提供规划方面的基础平台，为昆明市规划管理办公自动化和电子政务提供全面技术服务；负责城市规划信息开发，为政府各部门和社会提供信息服务；负责昆明城乡规划管理、历史文化名城保护和城市发展战略、技术标准的研究；负责规划技术情报的收集整理和技术推广动用；组织城市规划成果公示、征求市民意见。

二、招聘岗位、人数、专业条件三、招聘对象和资格条件（一）招聘对象招聘面向全社会，所学专业与岗位要求相符，符合招聘资格条件，全日制普通高校硕士及以上学历，年龄在30周岁以下（即1981年1月1日及以后出生）。

事业单位在职在编人员不在此次招聘范围之内。

（二）资格条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；2.遵守我国的宪法和法律；3.具有岗位所需的学历、专业或技能条件，具有创新、开拓意识和团队协作精神，工作细致、认真、责任心强；4.品行端正、工作敬业，沟通协调能力强，能承受工作压力、有较强的分析解决问题的能力；5.具有岗位所需的其他条件。

四、报名、资格审查（一）报名时间：2011年5月20日—5月31日；上午9：00—12：00 ；下午：13：00—16：30（双休日除外）（二）报名地点：昆明市拓东路118号1005室----昆明市规划编制与信息中心综合处。

咨询电话：（0871）3189855（三）报名方式：现场报名（必须由考生本人亲自报名，不准代报，报名时交近期同底免冠一寸照片5张）。