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2017 年第 6 期（下半月）农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You254科研◎畜牧兽医关于加强阿勒泰市草原生态保护与建设的政策措施马结提·哈木尔泰前言为加快推进传统畜牧业向现代畜牧业转变，改善草原生态环境，促进草原生态良性循环，实现经济社会和生态环境的协调发展。
阿勒泰地委、行署出台了一系列文件，有效实施各项措施。
对今后阿勒泰市草原生态保护与建设提出以下几点建议：1 加强草原生态保护与建设的必要性、重要性和紧迫性草原生态环境是农牧民赖以生存和发展的基础。
加快草原生态环境建设，是贯彻和落实科学发展观的具体体现，更是保持经济快速发展和建设小康社会的必然选择。
近几年来，我市为加快畜牧业发展，过度追求牲畜头数增加，忽略了草原生态保护与建设，致使天然草场严重退化，制约了我市社会经济的可持续发展。
拥有四季天然放牧草场总面积1368万亩，其中可利用面积1153万亩。
传统放牧的落后生产方式又加剧了水土流失，生态进一步恶化。
草原生态保护与建设是改变传统养殖方式、促进草原畜牧业快速发展的根本措施。
同时，草原生态保护与建设有利于恢复草原植被，巩固草原生态建设成果；有利于加快传统畜牧业改造步伐，推进现代畜牧业快速发展；有利于改善牧区生产生活条件，实现生态和经济的协调发展。
加强草原生态保护与建设，在我市显得尤为重要，尤为紧迫。
要站在人与自然和谐发展，全面建设小康社会的战略高度，充分认识草原生态保护与建设的必要性、重要性和紧迫性。
2 草原生态保护与建设的政策措施近年来，阿勒泰市充分认识到保护草原生态的重要性和紧迫性，在国家实施西部大开发战略和进行生态建设形势下，制定了旨在促进区域经济、社会发展和环境保护相协调的草原生态建设规划项目。
同时加大草原执法力度，严厉打击滥采乱挖行为，严格审核审批手续，加强草地资源的保护、规划、建设、防止因超载过牧而引起草原沙化、碱化、退化、走可持续发展道路，确保草原生态安全。
新疆游牧民定居政策实施现状浅析【摘要】新疆是我国重要的少数民族聚集地，其中游牧民占据着重要的地位。
为了促进新疆游牧民的定居和发展，政府出台了一系列游牧民定居政策。
本文通过对新疆游牧民定居政策的历史沿革、具体内容分析、实施效果评估、问题与挑战以及未来发展方向的探讨，对新疆游牧民定居政策进行了全面的解析。
在文章总结了新疆游牧民定居政策的启示，并提出了相关政策建议。
通过本文的研究，可以更好地了解新疆游牧民定居政策的实施现状，为促进新疆游牧民社会经济发展提供参考和借鉴。
【关键词】关键词：新疆、游牧民、定居政策、历史沿革、具体内容分析、实施效果评估、问题与挑战、未来发展方向、启示、政策建议、结论总结。
1. 引言1.1 背景介绍新疆地处中国西北边疆地区，是我国面积最大的省份，拥有丰富的资源和独特的民族文化。
而在这片广袤的土地上，有着许多游牧民族，以传统的牧民生活方式为生，过着自给自足、与自然和谐相处的生活。
然而随着社会的发展和经济的变化，新疆的游牧民开始面临着越来越多的挑战。
传统的游牧生活方式不再适应现代社会的需要，人们开始意识到需要改变这种生活方式，使之更加现代化、科学化。
新疆政府出台了一系列的游牧民定居政策，希望通过这些政策的实施，可以帮助游牧民实现定居，融入现代社会，提高生活水平，同时保护和传承他们的独特文化。
本文将对新疆游牧民定居政策的历史沿革、具体内容分析、实施效果评估、存在的问题与挑战，以及未来发展方向进行深入探讨，旨在探讨其中的启示并提出相关政策建议，为新疆地区的游牧民定居政策的进一步改善与完善提供参考。
1.2 研究意义新疆是我国少数民族聚居地区之一，游牧民定居政策一直备受关注。
这项政策的实施不仅关系到新疆地区的经济发展和社会稳定，还涉及到少数民族文化传承与保护。
深入研究新疆游牧民定居政策的实施现状，对于加深我们对新疆少数民族地区的了解，促进新疆地区的经济社会发展，推动民族团结和谐具有重要的现实意义和深远意义。
新疆阿勒泰市四个典型牧民定居点牧民经济收入对比分析库勒米拉·克兰拜;吐尔逊娜依·热依木;赛里克·都曼;雪热提江·麦提努日【摘要】[目的]比较新疆阿勒泰市4个典型牧民定居点牧民定居前后的经济收入状况.[方法]以地处阿勒泰市阿苇滩镇640台地、红墩镇乌勒革村、巴里巴盖乡、北屯市等地的4个典型牧民定居点为调查区,采用问卷和访谈调查的方式,获得牧民定居前后的经济收入数据,分析牧民定居前后的经济收入变化情况.[结果]巴里巴盖乡2817、阿苇滩镇640台地、红墩镇、萨尔胡松乡牧民定居前后总收入及人均收入均有显著(<0.05)增加.而北屯市定居牧民定居前后总收入及人均收入无显著差异(>0.05).[结论]除了北屯市牧民定居点外,阿勒泰市4个牧民定居点的牧民定居后的经济收入明显提高.【期刊名称】《草食家畜》【年(卷),期】2019(000)002【总页数】5页(P63-67)【关键词】阿勒泰市;牧民定居;经济收入【作者】库勒米拉·克兰拜;吐尔逊娜依·热依木;赛里克·都曼;雪热提江·麦提努日【作者单位】新疆农业大学草业与环境科学学院,乌鲁木齐 830052;新疆阿勒泰畜牧兽医职业学校,新疆阿勒泰 836599;新疆农业大学草业与环境科学学院,乌鲁木齐830052;新疆畜牧科学院草业研究所,乌鲁木齐 830011;新疆农业大学草业与环境科学学院,乌鲁木齐 830052【正文语种】中文【中图分类】S8-9为了改变游牧生产生活方式的落后性、改善牧民生活品质、提高畜牧业生产效益，让广大农牧民享受到现代化的生产生活方式，实现新疆现代畜牧业转型发展，从上个世纪的80年代开始由政府行业主管部门着手推进游牧民定居工程。
1987年在阿勒泰地区实施了“2817”项目试点[1] 。
随后相关行业部门及科研机构开展的跟踪调查显示：牧民在2817项目区定居后人均收入明显增加[2] 。
北疆哈萨克族游牧民定居与牧区社会经济发展初探——以阿勒泰地区为例*阿尔斯朗·马木提阿布拉江库丽布布古丽苏木新疆师范大学生命与环境科学学院地理系，乌鲁木齐830054关键词：牧区游牧民定居阿勒泰社会经济发展哈萨克人民自古以来以游牧为主的民族，游牧生产是他们基本的生产生活方式，游牧是一种以畜牧业为主的传统生活和生产方式，对畜牧业来讲最基本的生产资料是畜牧和牧场。
所以，哈萨克族民间流传着这样一句谚语“人群是靠牲畜来生存的”。
随着社会经济的发展，在牧区因自然条件，社会因素（传统生产习俗，旧观念）等原因，牧区经济还得不到全面的发展。
从游牧到定居就是牧区游牧民族生产方式的根本转变，也就是提高社会经济全面发展的重要措施。
游牧生产经营方式，使牧区经济的发展受到限制，牧区牧民贫困化的问题日益突出，也给游牧民族生产和生活带来了许多不便。
因此，改善牧区的生产、生活条件，成为党和政府关注的问题，也就是哈萨克牧民的个人需求.。
定居是为解决游牧民在牧区因社会经济、生态环境和资源等矛盾而选择的一种新生产生活方式，所以，定居在牧区社会经济发展中占有重要地位和作用。
我区来说，伊犁哈萨克自治州所辑的阿勒泰地区是哈萨克民族最集中的地区，因此，以阿勒泰地区为例探讨本颗题是很有理论和现实意义。
1 阿勒泰地区游牧民定居现状1.1 哈萨克游牧民定居的发展进程改革开放以来，在我区哈萨克游牧民定居的发展包括三个阶段即起步阶段（1978～1985）探索阶段（1998～1995）和规范阶段（1996年至今）：1996年自治区畜牧业工作会议后，游牧民族定居建设逐步走向规范化发展轨道，国家和自治区加大了对阿勒泰地区重大建设项目，特别是游牧民定居，草原建设，牧道建设等项目的投入，截止1999年一市三县一共有近3000户哈萨克族农牧民家庭迁入项目区，形成了阿勒泰地*本文是2003年国家协会科学基金项目，“新疆生态移民研究”（批准号：03BJL055）的阶段性成果之一。
关于阿勒泰地区牧民定居问题的思考
岳海峰
【期刊名称】《新疆社科论坛》
【年(卷),期】2014(000)002
【摘要】阿勒泰地区实现全面小康社会的难点在牧区，没有牧民的小康就没有阿勒泰地区的全面小康，而实现牧民小康的前提就是牧民定居。
牧民定居点建设要标准化；加大饲草料基地建设；拓宽融资渠道，增加投资；调动牧民定居的积极性；重视定居牧民的培训和劳动力转移问题；明确牧民定居条件和标准；树立可持续发展的观念。
【总页数】4页(P53-56)
【作者】岳海峰
【作者单位】自治区党委党校; 天津师范大学
【正文语种】中文
【中图分类】F327
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2.浅谈阿勒泰地区牧区草原生态修复之路——阿勒泰地区哈萨克游牧民定居工程
3.稳定定居政策下牧民后续产业发展模式浅析——以新疆阿勒泰地区为例
4.“牧民定居”视野下新农合实施的调查与思考——基于对四川藏区牧民定居点的剖析
5.定居工程实施背景下牧民的生计风险及应对策略——以新疆阿勒泰地区为例
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阿勒泰地区行政公署办公室关于进一步做好牧民定居工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 阿勒泰地区行政公署办公室关于进一步做好牧民定居工作的通知各县（市）人民政府，喀纳斯景区管理委员会，新区建设指挥部，行署有关部门，地直有关单位：牧民定居是地区当前和今后一个时期最大的民生工程，是促进牧民转变落后生产方式、实现持续稳定增收的革命性措施，也是一项长期而紧迫的战略任务。
为加快牧民标准化定居步伐，保质保量完成牧民定居任务，现就牧民定居项目管理、工程建设、住房及基础设施建设质量的有关要求通知如下：一、牧民定居项目管理基本要求（一）各县（市）人民政府是牧民定居工程项目的实施主体。
政府的主要责任是认真研究，统筹规划，负责项目组织实施，落实配套资金，监管工程质量，协调水、电、路及社会事业等配套基础设施建设。
（二）发改部门是牧民定居工程项目的主管单位，负责项目的指导和管理，在项目的申报、规划、实施方案评审中起牵头作用；建设部门具体负责定居点规划选址和定居房设计、施工、工程质量安全的指导与监督；畜牧部门具体负责核定定居牧民的范围和户数，审定申请定居牧户资格，负责定居点的草原生态保护，扶持定居牧民发展畜牧业生产，培育后续产业。
（三）地区发改委负责会同地区建设、畜牧部门编制地区牧民定居工程建设规划和实施方案，县（市、景区）发改部门负责与建设、畜牧部门共同核定定居点选址，编制本地牧民定居工程实施方案。
（四）项目可采取牧民统建和自建相结合的方式，在自建困难且自愿进行统建的情况下，地方政府可以组织统建。
发改部门要加强对自建、统建的牧民定居工程质量安全的技术指导与监督。
摸清阿勒泰农牧情况推动边疆乡村振兴近年来，我国乡村振兴战略深入推进，为了加快边疆地区的乡村振兴步伐，就需要充分了解当地的农牧情况，摸清发展现状和存在问题，为制定有效的振兴措施提供依据。
而作为边疆地区的重要城市，阿勒泰地区的农牧业发展情况引起了广泛关注。
本文将深入探讨阿勒泰农牧情况，分析存在的问题，并提出相应的振兴措施，旨在推动边疆乡村振兴，促进当地经济的持续健康发展。
一、阿勒泰农牧情况概述阿勒泰地区位于我国的西北边疆，地处新疆维吾尔自治区北部，是我国少数民族较为集中的地区之一。
由于地处高原和山地，气候条件较为恶劣，资源开发利用程度相对较低，农牧业成为当地主要的经济来源。
由于地理位置偏远，交通不便，农牧业发展面临着一系列的问题和挑战。
在农业方面，阿勒泰地区受到气候和地形的限制，谷物种植面积较小，而主要以马铃薯、大豆、小麦、油菜等作物为主，种植业发展相对薄弱。
在畜牧业方面，阿勒泰地区的畜牧资源丰富，主要以牛羊饲养为主，同时还有蜂业和养鸡业等副业。
由于资源开发利用程度较低，农牧业生产效益不高，产业结构单一，农牧民收入水平有待提高。
二、阿勒泰农牧业存在的问题1.资源利用率较低：由于地处高原和山地，阿勒泰地区的土地资源利用率较低，大部分农田处于闲置状态，未能得到有效利用。
2.产业结构单一：阿勒泰地区的农牧业以畜牧业为主，农业种植规模较小，产业结构单一，增加了农民的风险。
3.交通不便：阿勒泰地区地理位置偏远，交通条件较差，阻碍了农牧产品的销售和流通。
4.农村人口外流：由于农牧业的发展受到限制，阿勒泰地区的农村人口外流现象较为严重，导致农业生产力不断下降。
三、推动阿勒泰农牧业振兴的措施1.优化资源利用：鼓励农牧民积极开发利用土地资源，实施农田整理和水利设施建设，扩大种植规模，提高农田利用率。
2.发展特色产业：结合当地的地理和气候条件，发展适宜的特色产业，如高山蔬菜、草原牛羊等，提高农牧业的附加值。
3.加强基础设施建设：加大对阿勒泰地区基础设施建设的投入力度，改善交通条件，缩短农牧产品的运输距离，降低运输成本。
祁连牧民定居现状问题及对策摘要从80年代中期开始的大规模牧民定居工程是具有深远意义的系统工程。
祁连通过十几年的努力已把83%的牧民实现了定居，现牧民定居工程已取得了明显的生态、经济和社会效益。
本文阐述了新疆牧民定居现状和存在的主要问题及其对策。
关键词牧民定居草地畜牧业传统的草地畜牧业完全依赖于自然生态条件，按季节驱赶牲畜到不同地区放牧，形成了“逐水草而居”的局面，成为游牧生产方式的最基本特征。
在以往的历史时期中，虽然社会变革不断发生，但牧民游牧生产和生活方式并没有变化。
在中国北部和西部地区广阔草地上经营畜牧业的主要是蒙古、藏、哈萨克、柯尔克孜和塔吉克等民族的1000多万人口，直到20世纪中后期，仍然维持着传统的游牧经营。
我国西部地区的生态环境正呈现总体恶化的态势，生态屏障功能逐渐丧失不仅制约了该地区的可持续发展，而且对国民经济的提高产生了不利的影响。
西部牧区至今沿用传统的自由放牧经营方式，草地退化严重草畜矛盾是当前生产和生态矛盾的主要表现形式。
牧区草地畜牧业生产生产水平低，草地缺乏合理的利用制度，利用强度越来越大，缺乏抗越自然灾害的能力，牲畜夏活秋肥冬瘦春死，形成经济生态两亏。
游牧带来牧民生活动荡，同时给科学文化素质的提高和接触社会，开拓认识带来极大的制约。
目前，草畜矛盾是影响草地生态环境的主要因素，建立人工饲草料基地提高饲草料供给水平可以积极的解决草畜矛盾。
所以，牧区草地畜牧业改革的中心突破口是实施牧民定居工程，牧民定居种饲草料，暖季在天然草地上放牧，冷季进行舍饲，减轻对天然草地放牧压力，从而有效防治草地退化，保护生态环境。
1牧民定居现状祁连县和政府于1986年提出祁连畜牧业要改变四季游牧的生产方式，必须要走定居发展的道路，把实现牧民定居作为改变传统草原畜牧业的中心环节，逐步使草原畜牧业由传统的四季游牧方式向冷季舍饲，暖季放牧的生产方式转变，由粗放型经营向半集约化经营转变。
从1987年至2000年的13年，通过采取广泛的宣传和建设完善定居点基础设施和生产条件，先后使83%的牧民实现了定居和半定居。
新疆定居实施情况汇报
自从新疆定居政策实施以来，取得了显著成效。
在党中央的坚强领导下，各级政府和广大干部群众团结一心，积极投身到新疆定居工作中，推动了新疆社会经济的发展和稳定。
首先，新疆定居政策的实施为新疆地区的经济发展注入了新的活力。
通过吸引更多的人才和资金进入新疆，促进了当地产业的发展和升级，带动了就业和经济增长。
同时，新疆的基础设施建设也得到了加快推进，交通、通讯、能源等各个领域都取得了长足的进步。
其次，新疆定居政策的实施促进了民族团结和社会稳定。
通过吸引更多的外来人口定居，不仅增加了新疆地区的多元文化氛围，也促进了各民族之间的交流和融合。
在此基础上，新疆地区的社会秩序得到了有效维护，各族群众的生活水平和幸福感也得到了显著提高。
再次，新疆定居政策的实施为新疆地区的生态环境保护做出了积极贡献。
在新疆各地，大量的生态环境保护项目得到了实施，各项环保指标也得到了有效改善。
同时，新疆地区的生态旅游业也得到了蓬勃发展，为当地经济的多元化发展提供了新的动力。
最后，新疆定居政策的实施为国家安全和边疆稳定作出了重要贡献。
通过加强新疆地区的经济发展和社会稳定，有效提升了当地居民的安全感和幸福感，为维护国家安全和边疆稳定提供了有力支撑。
总的来看，新疆定居政策的实施为新疆地区的经济社会发展和民族团结稳定作出了重要贡献。
在未来的工作中，我们将继续深入贯彻落实党的民族政策，进一步加大对新疆地区的支持力度，推动新疆地区实现长足发展和繁荣稳定。
阿勒泰市牧民定居政策的实施及效果分析摘要：实施牧民定居工程，加快建设饲草料基地，全面提高牧民定居水平，是变革传统畜牧业生产方式、促进牧区可持续发展、实现牧民增收致富的重大战略措施，具有重要意义。
本文首先介绍了阿勒泰市的基本情况、实施牧民定居的基础条件和现状，进而阐述了阿勒泰市政府实施牧民定居的相关政策和措施，最后分析了牧民定居政策实施后产生的积极效果。
关键词：牧民定居；政策；措施；效果；阿勒泰市随着人口的增长、社会的进步，传统的游牧方式已无法适应现代社会畜牧业生产力发展的要求，由游牧转为定居是振兴牧区经济与实现畜牧业现代化的必由之路，是历史发展的必然趋势。
牧民定居工程是一项惠民生、得民心、促发展的重大工程，对于改善广大牧民生产条件，提高牧民群众生活水平，加快转变传统农牧业发展方式，实现脱贫致富奔小康具有十分重要而深远的意义。
从1987年联合国世界粮油计划署援建阿勒泰市2817工程，实施牧民定居至今已近30年，牧民定居政策实施的情况和效果如何，是本文研究的内容。
1 阿勒泰市的发展概况1.1 阿勒泰市的基本情况阿勒泰市位于新疆北部边缘，是中国西北边陲重镇，历史悠久、资源丰富、幅员辽阔；天然草场分布广泛，畜牧业产值在当地农林牧渔业产值里占据重要的地位，是新疆畜牧业生产主要基地之一，也是阿勒泰地区政治、经济、文化中心。
阿勒泰市现有耕地34.69万亩，宜垦荒地50万亩，土地有机质含量高，适合发展大农业。
阿勒泰市是典型的温带干旱气候，水利资源丰富，额尔齐斯河、克兰河、苏木达依列克河三大水系横贯市境，河流总长667公里，年径流量60亿立方米。
阿勒泰市原是单一的牧业经济结构，牧民逐水草而居，过着游牧生活，新中国建立以来，农牧业生产发展很快，特别是党的十一届三中全会后，农牧业生产发展迅速，工业生产逐渐形成规模。
文化、教育、卫生等各项事业蓬勃发展。
现为全国的商品牛阿勒泰羊水生产基地市之一。
自1989年始为对外开放城市。
阿勒泰市辖3街道、3个镇、7个乡、1个民族乡：金山路街道、解放路街道、团结路街道、北屯镇、阿苇滩镇、红墩镇、切木尔切克乡、阿拉哈克乡、汗德尕特蒙古族乡、拉斯特乡、喀拉希力克乡、萨尔胡松乡、巴里巴盖乡、切尔克齐乡、喀拉尕什牧场、阿克吐木斯克牧场、兵团一八一团、兵团一八九团。
阿勒泰市是多民族聚居区，总人口19万人。
共25个民族。
其中汉族占总人口的53.14%；哈萨克族占总人口的38.68%；[51.2 牧民定居的基础条件1.2.1资源基础阿勒泰市牧民定居点靠近水源地，引水、输水方便，开发利用水资源的成本合理，保证了定居点人畜饮水及农牧业生产必需的生产生活用水。
定居点靠近公路沿线、乡镇、市集，方便生产，方便生活。
同时定居点的地质条件适合建筑集中居住区，避免地震、风暴等地质灾害的不良影响，而且定居点土地相对平整，周边自然生态环境舒适宜人，自然与人文环境优良。
定居点的选择兼顾了牧民的生活与生产，为农牧民提供了充足的饲草料基地和交通、供水、供电及教育、医疗卫生等配套设施，确保牧民“定下来、稳得住、能发展、能致富” 。
对自然地理与社会经济区位进行综合考虑，解决牧民生产与生活和生存与发展的后顾之忧。
定居点既要因地制宜，考虑区域条件，又要合理布局，服从牧民的生产生活要求。
一部分人跟畜转场放牧，另有一部分人留在定居点从事奶牛养殖、作物种植、货物运输、外出务工、畜产品和传统工业加工，实现多种经营，拓宽增收渠道的发展需要。
1.2.2制度基础实施牧民定居工程是各级党委、政府坚持以人为本，着力解决广大游牧民生产生活的重大民生工程。
1987年，联合国世界粮油计划署援建了阿勒泰市2817工程，规划修建了条田式饲草饲料基地，牧民定居逐年增多。
近年来，阿勒泰市委、市政府以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会和地委扩大会精神，按照“民生优先、群众第一、基层重要”的要求，坚持高起点规划、高水平建设、高效益配套，加大政府投入力度，集聚各方力量，完善政策措施，全力推进定居兴牧工程建设，确保牧民“定得下、稳得住、能致富、保生态”。
从2007年起，该市畜牧业基础设施建设从提高畜牧业抵抗自然灾害能力着手，采取“以补促建”的办法，充分调动了广大牧民的生产积极性，结合社会主义新农村建设，全面掀起了以牧民定居为中心，以牲畜棚圈、养殖小区、饲草饲料基地为重点的牧业基础设施建设。
特别是天然草原围栏建设建设项目的启动，调动了广大干部和农牧民建设草原的积极性，项目建设积累了一定草原保护与建设的基本模式和经验，示范推动作用明显。
全市实行草原家庭包经营，赋予广大牧民长期稳定的草原使用权，不仅能充分调动广大牧民保护和建设草原的积极性，有效遏制各种破坏草原的行为，而且对转变畜牧业生产经营方式，逐步实现草畜平衡也有积极的促进作用。
1.2.3产业基础近几年，在市委、政府的正确领导和大力支持下，阿勒泰市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，发挥地缘优势，突出产业特色，不断提升经济发展水平，形成了以设施农业为主的特色种植业、以良种牛养殖为主的高效畜牧业、以乳品加工为主和以旅游、餐饮为主的二、三产业的发展格局，经济社会得到了长足发展，人民生活水平日益提高。
阿勒泰市将继续以经济建设为中心，以增加农牧民收入为主线，以改善民生为目标，推进乳业、蔬菜等优势产业升级，拓宽农牧民增收渠道，不断加大基础设施建设力度，加快新农村建设步伐，逐步将阿勒泰建成一座布局合理、环境优雅、经济繁荣、生活富裕、市风文明的现代化城市。
1.2.4投入基础阿勒泰市牧民定居工程规划总投资240617.7万元，中央及其他投资192494.2万元，占总投资的80%；地方及牧民自筹资金48123.5万元，占总投资的20%。
定居工程建设投资90192.4万元，占总投资的37.48%,其中牧民住房建设投资50685.6万元，占总投资的21.06%；棚圈建设24136.0万元，占总投资的10.03%，围墙建设投资1810.2万元，占总投资的0.75%，青贮窖建设投资3017.0万元，占总投资的1.25%，草料棚建设投资6034.0万元，占总投资的2.51%，项目管理费4509.6万元，占总投资的1.87%；牧民定居饲草料地建设投资83360.5万元，占总投资的34.64%；公共基础设施投资51512.8万元，占总投资的21.41%；公益设施投资15552.0万元，占总投资的6.46%。
1.3阿勒泰市牧民定居的现状根据阿勒泰市游牧民定居工程总体规划的目标，牧民定居规划通过5年时间，完成6034户，23776人的定居工程，全面实现游牧民标准化定居。
在定居方式上，采用集中连片定居与插花式定居相结合，以集中定居为主。
在定居村的建设方面，把草料基地、牧民住房、牲畜棚圈等建设紧密结合，形成水、草、房、圈、路及文教卫生等设施的集成配套。
通过发展人工草地、牲畜圈养，减轻天然草场压力；制定切实可行的草场保护措施，实现生态恢复和可持续利用；统筹建立和完善良种繁育体系，推广科学养殖技术；完善畜牧业产业链，促进畜牧业产业化经营，实现牧民收入不断增长和生产方式的转变。
从1987年起，联合国世界粮油计划署援建了我市2817工程，牧民定居逐年增多，经过二十几年的建设，取得了一定成绩，探索出三种不同定居模式即：集中定居、插花式定居、分散式定居，而目前主要采取向城镇集中和连片集中定居。
2009年之前，各乡镇采取插花式定居模式实施牧民定居，共实施牧民定居工程1065户。
为有利于定居牧民的产业发展，从2009年起，采取了集中定居。
2009年，乡镇场插花式集中定居模式，由乡镇负责实施，完成标准化牧民定居540户。
其中：阿苇滩镇毕依克哈巴克村160户、阿拉哈克乡阿克齐100户和窝依玛克64户、红墩镇布铁吾尔格40户和锡别特15户、阿苇滩镇哈拉布宫60户、喀拉希力克乡窝依玛克村55户、萨尔胡松乡东戈壁窝依玛克村10户、二牧场阿克吐木斯克村10户、切尔克齐乡克孜勒哈英村6户。
2010年，阿勒泰市依托克孜加尔水利枢纽工程和“西水东引”工程等水利工程等，在克孜加尔新建克孜勒别勒村、克孜勒喀巴克村和阿克别勒村，扩建阿苇滩镇毕依克哈巴克村，共计实施游牧民定居工程660户。
2011年，阿勒泰市结合实际，按照牧民定居意愿，在640台地新建阿勒玛勒村200户，北屯进城定居300户，拉斯特乡12户。
并为每户定居牧民提供50亩饲草料地。
2012年，阿勒泰市根据自治区、地区牧民定居工程“三个集中、一步到位”的要求，在充分调研的基础上，在阿勒泰市北屯镇和各乡镇、场实施牧民定居450户。
其中：北屯镇新建定居兴牧安居小区268户；各乡镇插花式定居182户。
2013年，在阿勒泰市北屯镇和各乡镇、场实施牧民定居1220户。
并根据土地开发情况适时配套饲草料地，从而有利于今后定居牧民的就医、就学、就业。
其中：北屯镇390户，各乡镇、场集中连片或插花式定居830户。
2014年，阿勒泰市计划在各乡镇集中连片和插花式定居1160户，着力打造具有大规模、有特色的定居兴牧示范点。
同时阿勒泰市在深入基层，充分调研的基础上，大胆创新，为进城定居牧民就医、就学和就业创造了有利条件。
2 阿勒泰市牧民定居政策的实施状况2.1 出台的牧民定居的相关政策在牧区社会经济发展项目的审批、税收、征地、租地、金融信贷等方面实行优惠政策，全面促进牧区经济发展。
对畜牧业产业化发展的重要环节，如畜产品批发市场、牧草良种、牲畜改良等予以政策支持，政府设立绿色通道，并设立相应的基金，通过补贴、贴息、直接投资等方式，促进牧区畜牧业经济发展。
大力推进人口分流和产业转移，加大牧民转移培训力度，安置牧民到农区、城镇、工矿企业务工。
落实草场承包责任制，狠抓草场的经营权和使用权。
确定适宜的载畜量，严格控制牲畜转场路线和时间。
采取减少农区小畜数量，增加奶牛数量等措施，实行农区牲畜舍饲圈养。
禁止农区牲畜上山放牧，与牧民签定草畜平衡责任书，明确责任。
依法对超载牧户进行处罚。
阿勒泰在“十五计划”中配套完善畜牧业发展优惠政策。
对人工种草、草场改良、养殖大户、从事畜牧养殖和加工业的企业、围绕畜牧业生产建立的中介组织, 根据国家有关规定, 在工商、税收、物价、草原、土地等方面给予积极的政策支持。
要鼓励农牧民投资开发土地, 种植饲草饲料,开发面积上不封顶, 政府给予一定的贴息, 5年免税。
市财政连续三年每年拿出200万元, 除对牲畜品种改良、草料地建设、牧民定居补助外, 还将对发展畜牧业做出贡献的专业大户和各类人才, 给予物质奖励, 同时也要给予一定的政治待遇。
要制定优惠政策, 吸引和鼓励市内外畜牧技术人员、养殖大户领办畜牧开发项目。
2005年中央出台了“关于推进社会主义新农村建设的意见”，阿勒泰市把社会主义新农村建设列入到当前和今后一段时期工作的重点。
