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人事行政管理弊端与改革要点分析发布时间：2021-04-28T01:38:12.274Z 来源：《中国科技人才》2021年第6期作者：胡文丽[导读] 新技术的不断发展对社会经济产生了深远影响，目前我国市场经济体制也已经确立，竞争已经成为当前社会的主流。
目前各行各业的竞争，从本质上而言都是人才方面的竞争，谁能够抓住人才，谁就能在激烈的市场竞争中取得优势地位。
中石油昆仑燃气有限公司中宁分公司宁夏回族自治区中卫市 755100摘要：人事行政是国家行政管理的重要内容之一，人事行政的好坏直接关系到政府工作的成败以及国家命运的兴衰。
随着现代人力资源管理理念的不断深入，为我国国有企业的人事管理提供了新思路。
所以本文主要分析的是人事行政管理弊端与改革要点，进而提出以下内容，希望能够为同行业工作人员提供相应的参考价值。
关键词：人事行政；管理弊端；改革；分析1导言新技术的不断发展对社会经济产生了深远影响，目前我国市场经济体制也已经确立，竞争已经成为当前社会的主流。
目前各行各业的竞争，从本质上而言都是人才方面的竞争，谁能够抓住人才，谁就能在激烈的市场竞争中取得优势地位。
因此，社会各类机构都逐渐认识到人力资源管理工作的重要性，现在人力资源管理与传统的人事管理存在很大的差别，只有不断提高对两种管理模式的认识，才能更好地利用现代人力资源管理理论展开对组织的管理，使传统的人事管理逐渐过渡到现代人力资源管理上。
2现今国企人事行政管理方面存在的弊端2.1考核者的信息面太窄在考核中，绩效考核标准的选择和确定是一个重要并且难以解决的事情。
在我国，绩效考核存在或多或少的不明确现象，例如：标准欠缺、操作性差、标准与工作相关性不强等情况屡屡出现在大多数的中小企业中，即使联想公司也毫不例外。
企业绩效考核的最终目的和真实性也会受到很大程度的影响。
在国有企业，有一个非常普遍的现象，在绩效考核中，往往是一些传统的、通用型指标，这种单一、枯燥的直接的模式忽略了全局的重要性。
论我国人事部门行政管理弊端与改革目录摘要..........................................................................................第１页关键词 (1)一、人事部门行政的内容与意义 (1)二、现今我国人事行政管理方面存在的弊端 (2)（一）机制不健全 (2)1、选人机制缺乏民主 (2)2、竞争激励机制乏力 (2)3、绩效考核机制不科学，绩效管理缺乏系统性 (3)（二）管理观念滞后 (3)1、效益观念不强 (3)2、法治观念淡薄 (3)（三）体制不完善 (3)1、管理体制不科学 (3)2、法规体系不完备 (3)3、职位分类不科学 (3)三、我国人事行政管理的几点改进措施 (3)（一）全面改革干部人事制度 (4)（二）建立国家公务员制度 (4)（三）政府人力资源管理的职能由单一化向多元化转变 (4)结束语 (5)参考文献 (5)摘要：政府部门人事行政改革要做到事得其人，人尽其用，就必须对“人”和“事”进行科学的管理与协调。
人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。
它的层次较高、范围较广，是一种组织人事上的全局关系的调整，属于人事总体规划，具有法律性质和运筹帷幄的战略意义。
人事行政是国家行政管理的重要内容之一，人事行政的好坏直接关系到政府工作的成败以及国家命运的兴衰。
但随着我国政治、经济形势发生了巨大的变化，社会主义建设事业的深入发展，传统的干部人事制度显然已经不能适应新形势以及今后的发展趋势，其不足之处已明显地暴露出来。
本文阐述了我国传统人事行政的弊端，并借鉴西方先进的人事管理制度，提出了我国人事行政改革的几点措施。
关键词政府部门人事行政管理弊端改革试论我国人事部门行政管理弊端与改革党的十七大报告中特别指出：“要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠，职能交叉，政出多门等问题。
第1篇：研究我国人事行政管理存在弊端及其改革所谓的人事行政管理就是以国家政府从事人员为对象的一系列的法规和制度，来规范公务员的工作。
我国自建国以来就不断的改革人事行政管理，时至今日已经取得了很好的成绩，但是仍然存在一些问题，人事行政管理改革必须分析我国人事管理的现状，结合我国的国情提出一条适合我国人事改革的措施。
一、人事行政管理的意义党的十七大报告中指出：“加大政府机构的整合力度，要健全部门间的机制，探索出行政职能统一的机构，减少政府行政层次，精简议事协调机构，规范办事机构，尽量避免浪费。
政府部门行政成本着手点在于机构的职能重叠、一把手决策、职能交叉、政出多门等问题。
”大部门的制度改革是完善社会主义经济体制和管理体系的要求，对于人事行政改革具有重大的意义。
从某种层次上来看，古人说的“人存举政、人亡政息”意思就是选择一个合格的官员对于一个民族的重要性。
为政的关键就是得人心，因此，现代的国家政府都在尝试着构建一个适合国情的人事行政的制度，制定出一套公平、公正、充满活力透明的人事行政管理措施。
二、当今我国人事行政管理的弊端具体来说我国的人力资源宏观管理方面在国人心里的理念不够深入人心，部门之间的职能重叠，协调的难度大，导致工作的效率低，用人机制也缺乏民主和竞争。
优秀的人才很难在岗位里脱颖而出，对企业领导人员的管理监督机制不够健全，也和企业不配套，具体表现在以下几个方面：（一）机制不够完善1.招人机制缺乏民主性由于选拔的机制缺乏透明度和民主性，在对公务员的选用、调配的工作中都存在“内部输血”和“任人唯亲”的现象，缺乏择优、公平、竞争、平等的上岗机制原则。
2.上岗机制缺乏竞争力作为升降机制的上岗机制还没完全落实，在薪酬管理方面，统一的薪资缺乏灵活性。
很多时候，公务员的晋升都没有竞争激励上岗，加薪、晋升都是由领导说了算，严重的影响了公务的工作积极性、创造性和主动性发挥。
3.绩效考核管理缺乏系统性考核机制不科学主要表现在缺乏系统的考核目标和有规则的约束，组织和员工绩效完全脱节；缺乏完善的考核系统，只有对员工的考核，没有对管理者的考评。
我国行政管理存在的问题及改进措施【摘要】随着改革开放的深入发展，我国的行政管理体制也在发生着深刻的变革。
在改革开放的三十年中，行政管理体制正在不断的适应社会主义市场经济体制，促进经济基础不断地适应上层建筑。
但是，随着经济改革的不断深入，我国的行政管理体制也出现了许多的弊端与问题，面临着新的问题与挑战。
本文将结合新形势下的行政管理体制中的问题做出探讨。
【关键词】行政管理;弊端问题;改进措施经过改革开放的三十年发展，我国的发展正在进入新时代，经济、政治、社会的改革在迎来机遇的同时也面临着挑战。
新的历史时期对我国的行政管理体制提出了新的要求，促进我们在发展中不断地重视行政管理体制中的问题，促进行政管理体制的不断完善。
一、行政管理体制中的问题。
1.行政管理观念陈旧落后，有待改变。
改革开放三十年以来，我国的俄经济、社会、政治、等方面正在发生着巨大的变革。
为了适应经济体制的变化，适应社会主义市场经济的初步学理。
我国惊醒了几次大的政府机构变革，并且取得了相当不错的结局。
但是，即使行政管理体制不断地创新变革，但仍然落后于经济体制的改革。
计划经济体制中的一些落后的管理观念仍然根深蒂固，如政府直接干预经济发展、宏观管理与微观管理比协调、采取的是人治管理而不是自治管理。
市场紧急体制带来的新思想与新风气不被人们所接受，如民主管理与法治管理。
如果管理观念仍然停滞与传统的计划经济体制，将很难与经济体制的深入变革相适应，很难促进社会的和谐发展2.行政管理方式有待创新。
在当前的行政管理体制中，管理的方式与手段与市场经济体制的发展不相适应，是行政手段为主、法律手段为主的现状，对法律手段的重视相当不够，与国际惯例无法接轨，因此，要相促进经济管理体制的深入进行，必须进行行政管理体制的变革，构建统一的、稳定的市场经济法律体系，进行行政管理体制的不断创新。
3.行政管理程序不完善。
直至今日，我国都没有相对完善的行政程序立法，在当前的行政程序立法中，比较重视事后程序，事前程序与事中程序不太受到重视。
西北民族大学成人高等教育专业毕业论文题目：我国行政管理体制改革的问题与对策研究姓名：吕方琴学号：教学单位：培养方式：专业班级：指导教师：2017 年 5 月目录一、行政管理的概念及相关内容 (4)（一）行政管理的概念 (4)1、对于行政管理概念的不同理解 (4)2、说文解字中关于行政管理的解释 (4)本文所称的行政管理的概念 (4)（二）行政管理的基本原理 (5)1、系统原理 (5)2、人本原理 (5)3、动态原理 (5)效益原理 (5)（三）行政管理的重要意义 (6)二、我国行政管理体制的主要内容 (7)（一）行政管理体制的涵义 (7)1、行政管理体制涵义的几个要点 (7)行政管理体制的特点 (7)3、行政管理体制的影响因素 (8)（二）行政管理体制的地位及必要性 (9)1、行政管理体制的地位 (9)2、我国深化行政管理体制的必要性 (9)3、确立国家行政管理体制重要作用的几个方面 (10)三、我国行政管理体制中存在的问题及对策研究 (10)（一）我国行政管理体制改革中存在的问题 (11)1、当前政府工作行政管理体制改革中易出现的问题 (11)2、政府职能定位不明确 (11)3、行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐 (11)4、政府行政管理工作中的透明度不高 (11)（二）优化我国行政管理体制改革的对策研究 (11)遵循一切从实际出发的原则，建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 (14)2、深化改革的重点 (14)3、加强行政部门依法行政和制度建设、健全、完善公共服务机制 (14)3、借鉴国际行政管理体制的经验，创新政府行政管理的措施 (14)4、加快行政管理职能转变、提升政府管理经济的能力 (14)摘要进入新时期，我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
新的形势对于我国社会的影响也是全方位的，特别是在政治领域，对我国整个行政管理体系带来了巨大冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。
第1篇：研究我国人事行政管理存在弊端及其改革所谓的人事行政管理就是以国家政府从事人员为对象的一系列的法规和制度，来规范公务员的工作。
我国自建国以来就不断的改革人事行政管理，时至今日已经取得了很好的成绩，但是仍然存在一些问题，人事行政管理改革必须分析我国人事管理的现状，结合我国的国情提出一条适合我国人事改革的措施。
一、人事行政管理的意义党的十七大报告中指出：“加大政府机构的整合力度，要健全部门间的机制，探索出行政职能统一的机构，减少政府行政层次，精简议事协调机构，规范办事机构，尽量避免浪费。
政府部门行政成本着手点在于机构的职能重叠、一把手决策、职能交叉、政出多门等问题。
”大部门的制度改革是完善社会主义经济体制和管理体系的要求，对于人事行政改革具有重大的意义。
从某种层次上来看，古人说的“人存举政、人亡政息”意思就是选择一个合格的官员对于一个民族的重要性。
为政的关键就是得人心，因此，现代的国家政府都在尝试着构建一个适合国情的人事行政的制度，制定出一套公平、公正、充满活力透明的人事行政管理措施。
二、当今我国人事行政管理的弊端具体来说我国的人力资源宏观管理方面在国人心里的理念不够深入人心，部门之间的职能重叠，协调的难度大，导致工作的效率低，用人机制也缺乏民主和竞争。
优秀的人才很难在岗位里脱颖而出，对企业领导人员的管理监督机制不够健全，也和企业不配套，具体表现在以下几个方面：（一）机制不够完善1.招人机制缺乏民主性由于选拔的机制缺乏透明度和民主性，在对公务员的选用、调配的工作中都存在“内部输血”和“任人唯亲”的现象，缺乏择优、公平、竞争、平等的上岗机制原则。
2.上岗机制缺乏竞争力作为升降机制的上岗机制还没完全落实，在薪酬管理方面，统一的薪资缺乏灵活性。
很多时候，公务员的晋升都没有竞争激励上岗，加薪、晋升都是由领导说了算，严重的影响了公务的工作积极性、创造性和主动性发挥。
3.绩效考核管理缺乏系统性考核机制不科学主要表现在缺乏系统的考核目标和有规则的约束，组织和员工绩效完全脱节；缺乏完善的考核系统，只有对员工的考核，没有对管理者的考评。
人力资源管理毕业论文研究我国人事行政管理存在弊端及其改革人力资源管理毕业论文研究我国人事行政管理存在弊端及其改革在我国的社会经济发展过程中，人力资源管理起着至关重要的作用。
然而，尽管我国的人事行政管理在一定程度上取得了一些成绩，但也存在着一些弊端和问题。
本文将探讨我国人事行政管理存在的弊端，并提出相应的改革措施，以期进一步优化我国的人力资源管理。
一、弊端分析1. 官僚化问题我国的人事行政管理存在明显的官僚化问题。
这种官僚主义的特点表现在部门之间相互独立、信息沟通不畅、决策缺乏科学依据等方面。
这导致人事管理缺乏灵活性和效率，无法适应快速变化的社会经济环境。
2. 体制机制不完善当前的人事行政管理体制机制在一些方面仍然不完善。
例如，人事制度不够科学合理，缺乏现代化的管理理念和方法。
此外，人事部门的职能界定不清，导致部门之间的职责冲突，进一步加剧了管理的困难。
3. 缺乏创新意识我国的人事行政管理缺乏创新意识和开放思维，对新兴的管理理念和方法接受较慢。
这种思维定势在一定程度上制约了人事行政管理的进步和发展，无法适应时代的变革和社会的需求。
二、改革措施1. 推行市场化管理为了破除官僚化问题，我们应该倡导市场化管理，鼓励市场竞争，推行人力资源市场的开放。
通过市场化机制，能够更好地选拔人才，使人才管理更加灵活高效。
2. 完善体制机制为了解决体制机制不完善的问题，我们应该进一步改革人事行政管理体制，明确各个部门的职责界定，优化流程，提高管理效能。
同时，建立健全人事制度，引入科学的评价体系，确保人才能够真正发挥其才能与潜力。
3. 培养创新意识为了培养创新意识，我们需要加强人事行政管理人员的培训与学习。
通过引进外部专业人才、开展案例研究、加强组织文化建设等方式，激发人事管理人员的创新潜力，推动人事管理的创新与发展。
三、改革的前景与挑战1. 前景展望通过对人事行政管理存在弊端的研究和相关改革措施的提出，我们有理由相信，我国的人力资源管理将得到进一步优化和完善，为经济社会发展提供有力的支撑。
浅析我国行政管理体制存在的问题及对策经过多年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。
其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。
但这并不意味行政改革就到位了。
一者，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展，国内外形势和行政环境不断有新变化，我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。
一、我国行政管理体制存在的问题。
1、领导职能相互混淆。
在当前，我国领导体制中领导职能划分不清是一个突出问题，比如党委，政府，人大这三个机构，它们之间的职能究竟应该如何区分，长期以来没有一个科学严格的说法和做法。
再如党政不分、政企不分的问题，理论上尽管洋洋洒洒多有呼吁，但在体制上这些年一直是似分不分，以至于时至今日我们一方面大力倡导建立现代企业制度，另一方面对企业负责人的任免，还仍要以代表党委政府的组织人事部门认可为准。
2、领导权力过于集中。
领导权力是领导体制的核心，权力实施以权限划分为前提。
权限划分包括党政权限的划分、国家机关横向与纵向权限的划分，以及政府与企业、事业和其它社会组织之间的划分等。
当前，我国领导权限的最大弊端是权力过于集中，即领导权过分集中于领导机关和领导部门，在领导机关和领导部门中，又过于集中在为数很少的几个主要负责人身上。
由于权力下放不足和过于集中，使基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力；也由于权力过于集中，在我国，掌权者一荣俱荣、一损俱损就成为一种十分普遍的社会现象。
3、领导机构高度膨胀。
领导机构是实现领导职能的组织实体，是领导体制的组织表现形式，机构设置合理，领导工作才能完整有序地运转，达到工作质量和工作效率的统一。
长期以来，我国领导机构尽管历经多次精简，但每一次精简过后又迅速膨胀。
因此可以说，在当前，机构臃肿仍然是我们当今领导体制中一个比较突出的顽症。
事业单位人事管理体制存在的问题及改革分析史娜[摘要]人事管理是事业单位的关键性工作。
事业单位内部职工规模较大，且具体职责有差异，对应的管理工作也需加以区别。
此项管理工作中一旦出现问题，会制约机构内的正常运转，阻碍事业单位整体发展。
目前，我国事业单位的改革依旧在继续，需要梳理其现存的问题，实行有针对性的管理整改举措，维护其稳定发展的内在动力。
文章重点讨论人事管理的体制内问题与改革方向，仅供相关研究者参考。
[关键词]事业单位；人事管理；人员配置事业单位对社会的服务功能极为重要，为充分发挥出事业单位此项作用，需要全方位执行优质的人事管理，彰显人事管理对事业单位运营的积极性。
人事管理中暗藏的问题，会导致职工质量下降，事业单位无法借力于原本的人才优势推动自身长效发展。
如今，事业单位正面临改革的重要阶段，人力资源在其中起到举足轻重的作用。
新时期，社会整体发展对于事业单位要求有更高的服务水平标准，因此革新人事管理体制是必要的。
一、事业单位人事管理的现状分析二、事业单位人事管理体制的问题探究（一）人员的总量偏多（三）岗位实际有偏差岗位设置为人事管理的关键，必须体现出科学性、精简化、高效性等特征，确保岗位制定符合人事管理需要，始终保持依需设岗、竞争聘用、依岗吸纳以及合同签订的原则。
但如今，部分事业单位内的岗位制定依旧有不适宜的问题存在，具体体现在：首先，根据岗位确定人员的管理方式未能全面执行。
结合有关管理需要，聘用期间，需根据真实身份开展具体的管理举措，干部对应管理职位，工人则对应技能型的职位，拥有技术资格可应聘技术职位。
但现实情况与设定情景有差距，事业单位会结合资格证书吸纳人才，但空缺岗位和证书内容不同。
其次，界线模糊问题。
部分事业单位规划内部岗位期间，无职责说明，导致各职位出现负责的工作可能有交叉的情况，造成大量优质人才流失等问题。
（四）考核激励不完善（五）管理模式不健全三、事业单位人事管理体制的改革途径（一）调整人员配置事业单位体制调整总体方向偏于多元化，且需要组织改革调整的部门很多，对此，应当落实全局分类，事先进行全面规划，循序渐进开展调整，具体可实行六种处理方式。
浅析我国人事行政管理弊端与改革【摘要】人事行政是国家行政管理的重要内容之一，人事行政的好坏直接关系到政府工作的成败以及国家命运的兴衰。
但随着我国政治、经济形势发生了巨大的变化，社会主义建设事业的深入发展，传统的干部人事制度显然已经不能适应新形势以及今后的发展趋势，其不足之处已明显地暴露出来。
本文阐述了我国传统人事行政的弊端，并借鉴西方先进的人事管理制度，提出了我国人事行政改革的几点措施。
【关键词】政府部门人事行政管理弊端改革一、人事行政的含义及其意义所谓人事行政，是以国家行政人员或公务员为主要对象的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关对其工作人员依法管理的一系列活动。
它的层次较高、范围较广，是一种组织人事上的全局关系的调整，属于人事总体规划，具有法律性质和运筹帷幄的战略意义。
而政府的一切行政管理活动，都要通过人的活动来实现，因此，人事行政是国家行政管理的重要内容之一，在整个国家行政管理过程中，人事行政始终居于关键的核心地位，它是立国之根、治国之本。
人事行政在现代行政管理中的显要地位是不言而喻的。
日本学者认为，人事问题是行政的核心，人事制度是一切行政的基础。
因为行政管理是通过行政法令自上而下地、强制性地进行的管理活动。
国家行政人员既有可能利用行政管理的特殊的强制性，逃脱社会和人民的监督，高高在上、官僚主义，甚至弄权渎职、以权谋私。
所以，必须把国家行政人员队伍的建设摆在十分重要的位置。
中共中央、国务院在《关于中央党政机关干部教育工作的决定》中指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
干部队伍的素质如何，能否适应总任务的要求，关系到社会主义事业的成败，关系到党和国家的盛衰兴亡。
党的十七大报告特别指出：要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠，职能交叉，政出多门等问题。
按十七大精神的要求推行大部制改革，是完善社会主义市场经济体制与深化社会管理体制改革的需要，是推进政治体制改革使之与经济体制改革相适应和协调的根本举措，对于行政体制改革具有重要的意义。
而人事行政是国家行政管理的重要内容之一，人事行政的好坏直接关系到政府工作的成败以及国家命运的兴衰。
从某种意义上说，古人所谓人存政举，人亡政息讲的就是选官、用官之于国家和民族的重要性。
为政之要，唯在得人。
因此，现代国家政府无不竭尽全力试图构建行之有效的国家人事行政制度，制定公平合理、充满生机和活力的人事行政政策。
政府部门人事行政改革要做到事得其人，人尽其用，就必须对人和事进行科学的管理与协调。
当今我国的政府部门人力资源管理中存在着人力资源配置不够优化等一系列问题，如何结合国家公务员制度建设，引入人力资源管理的新观念、新模式，探讨其理论与实践，推动我国政府部门人事管理体制及模式的改革与完善，提高人事管理水平，就成为一项具有重大理论与实践意义的课题。
二、现今我国人事行政管理方面存在的弊端概括的说当今我国人事行政管理宏观管理观念薄弱，部门职能重叠，协调难度大，工作效率低；选入视野不够宽，用人机制不够活，优秀人才脱颖而出的环境还没有普遍形成；对企业领导人员的监督机制和激励机制还不健全、不配套。
具体表现在以下方面。
1、机制不健全（1）选人机制缺乏民主。
由于选拔任用机制缺乏民主和透明度，在公务员的录用、调配等工作中，存在着内部输血、近亲繁殖等不正常现象，公开、平等、竞争、择优的原则还有待于进一步深化。
（2）竞争激励机制乏力。
作为职务升降制度的竞争上岗的完全落实还有一定难度。
在薪酬管理方面，统一的工资管理体制和工资标准缺乏灵活性。
很多时候，公务员的晋升、加薪完全由一把手说了算，严重影响了公务员积极性、主动性和创造性的发挥。
（3）绩效考核机制不科学，绩效管理缺乏系统性。
主要表现是：第一，缺乏系统的绩效目标和刚性的制度约束，组织绩效与员工绩效相分离；第二，没有建立系统的绩效考评系统，只有对员工的考评，缺少对中层管理者的绩效考评，且以非正式谈话为基础考评员工，员工绩效考核与实际工作相脱节；第三，绩效考评标准模糊、不切实际，随意性强，绩效保证体系不严密，透明度不高，可操作性差；第四，绩效管理缺乏全过程的沟通或沟通不恰当，绩效考评的结果对员工没有及时地反馈；第五，绩效考核与人力资源管理的其他环节相分离，激励与约束不对称，缺乏一致性。
由于绩效管理没有系统性的支撑，造成绩效管理头痛医头，脚痛医脚，仅有的绩效考评也流于形式。
2、管理观念滞后（1）效益观念不强。
表现为政府部门领导者的现代公共人力资源管理理念普遍淡薄，意识不到进行科学人力资源管理的必要性和紧迫性，缺乏用效益观念来衡量公务员的调配使用，导致公务人力资源配置使用效益低下，人力资源优势得不到充分发挥。
（2）法治观念淡薄。
我国虽然已经对政府部门人力资源管理进行了相关的立法，但受传统封建专制和集权主义影响，官本位的思想依然严重。
在选人用人过程中有法不依、执法不严，容易形成裙带关系，造成一些优秀人才不能充分发挥才能，甚至还受到政治排挤与人身迫害。
3、体制不完善（1）管理体制不科学。
我国法定的公务员管理机构之间的关系是业务指导和监督的关系。
但因为我国实行党政双轨制管理体制，党的领导权、干部领导权与政府人事管理难以完全划分清晰，党委、组织部门、纪委、监察部门也都不同程度地承担着部分管理职能，造成管理职能上相互交叉、重叠，分工协作关系也不够通畅。
（2）法规体系不完备。
虽然国家公务员法已出台并实施，较国家公务员条例也有了很大进步，但全面贯彻落实有一个过程，难免出现新问题需要解决，并且缺少相关配套法规的延伸、补充或解释。
（3）职位分类不科学。
分类是管理的基础，没有科学的公务员分类就没有科学的公务员管理。
作为一种过渡性的管理体制，在实际运作中，它不可避免地存在这样的问题：一是分类过于简单、笼统、范围太小，职位分析不严谨；二是一般行政类公务员和专业技术类公务员没有区分。
三、我国人事行政管理的几点改进措施作为社会管理主体的政府，其管理方式必须随之进行以市场化为取向的行政改革。
西方国家，如英国、美国，其政府部门为适应经济变革进行了一系列行政改革，这些行政改革包括削减政府的规模、重塑政府的组织机构、开辟为公众服务的新途径等。
但每次改革运动都是由文官制度的改革开始，尤其是在公职人员的招收、挑选、录用、培训等方面成效十分突出，而且正在成为一个世界范围内的潮流。
引入人力资源管理的新观念、新模式，探讨其理论与实践，推动我国政府部门人事管理体制及模式的改革与完善，提高人事管理水平，就成为一项具有重大理论与实践意叉的课题。
作为社会管理主体的政府，其管理方式必须随之进行以市场化为取向的行政改革。
具体来说，我国近年来的人事行政改革主要有以下几个措施。
1、全面改革干部人事制度现有的国家工作干部可分为：中国共产党各级组织的领导人员和工作人员；国家行政机关的领导人员和工作人员；国家权力机关、审判机关和检察机关的领导人员和工作人员；群众团体的领导人员和工作人员；企事业单位的管理人员等。
这样一种对国家干部队伍的合理分解，为建立对不同类型工作人员的各具特色的认识管理制度提供分类基础，不仅对提高国家行政机关的效率、克服官僚主义有重要意义，而且对人事行政的全面改革将有重大的示范作用。
2、建立国家公务员制度近年来，我国人事行政改革中最重要的一项成就是建立了国家公务员制度。
所谓公务员制度，是指对行使国家权力、执行国家行政公务的人员进行分类、考试、录用、考核、培训、升降、调动、奖惩、工资、福利、退休等环节管理的规范体系。
并建立一系列有关公务员制度的法律规范。
3、政府人力资源管理的职能由单一化向多元化转变新形势的发展要求政府部门在人力资源管理上冲破传统的单一模式，在职位分类体系基础之上实行多元化的分类管理。
在宏观上，增加了政府人力资源的宏观预测和中长期规划。
在微观上，注重每个部门内部人员测评和人员甄选、人力资源的开发、人力资源的投资收益分析，使政府人力资源管理与政府本身的发展紧密地结合在一起。
在公务员管理体系中，引入价格机制和成本收益分析机制，讲究交易成本观念，内部协调管理成本要控制在适当范围内，真正建立精干高效的政府。
政府部门人力资源管理由人治向法治的转变。
长期以来，我国的干部人事制度中实行的是以上级意志为核心的人治式的管理模式。
随着社会主义市场经济的发展与完善，越来越要求将法治精神融入到政府的人力资源管理，完善公务员管理法规，摒除长官意志的随意性，形成规范化、法制化的管理模式，确保政府部门对人力资源进行依法管理。
总之，人事行政改革是一个庞大的、艰巨复杂的系统工程，以上的改革只是触及到行政制度中的某些方面，还有待进一步的完善，但是只有通过人事行政在制度、管理方式上的渐进改革，创造人才合理利用的良性流动机制，才能激发公务员的积极性、主动性和创造性，最大限度地提高行政工作效率。
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