2018年党员精准扶贫实施方案与2018年党员精准扶贫示范工程实施方案汇编
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2018年关于开展精准扶贫工作的实施方案关于开展精准扶贫工作的实施方案各村党支部、村委会:按照全区扶贫开发建档立卡及大数据系统平台建设工作会议精神,我镇即将开展全镇扶贫开发建档立卡及大数据平台建设工作。
为了明确工作职责,严肃工作纪律,强化责任追究,切实搞好我镇扶贫对象建档立卡和大数据平台建设工作,确保扶贫对象识别精准、基础数据调查精准、帮扶需求排摸精准、扶贫措施落实精准,为精准扶贫、精准脱贫工作奠定坚实基础,现制定以下方案:一、工作职责任务1、帮扶对象精准聚焦。
要进一步摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息,开展贫困户识别和建档立卡工作,建立数据库;准确掌握贫困村、贫困户需求,深入分析致贫原因,列出需求清单,制定到村到户帮扶措施,做到底数清楚、扶持精准,动态管理、有进有出。
2、目标任务精准对接。
要紧盯“前三年集中攻坚”、“后三年巩固提高”的目标,深入调查研究,对接全面小康标准,制定切实可行的年度减贫计划,明确贫困村、贫困户脱贫时序,制定“任务书、时间表、施工图”,倒排工期、挂图作业,一项一项抓实见效。
3、帮扶内容精准落实。
要重点宣传全省“1236”扶贫攻坚行动实施意见和省市区精准扶贫大会精神,研究、对接、落实“1+17”精准扶贫配套文件精神,突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等工作,加快水、电、路、房、易地扶贫搬迁和小型农田水利建设,按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标;加快实施“一村一品”产业培育工程,发展农村二、三产业,积极推进电商扶贫,开展技能培训和劳务输转,协调落实双联惠农贷款等各类扶贫优惠小额贷款,实现村有致富主业、户有致富门路、劳动者有增收技能。
落实教育、卫生、文化、科技、社会救助保障等行业扶贫计划,帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。
4、帮扶措施精准到位。
要推进扶贫机制的改革创新,用足用好各项扶贫政策,帮助贫困村集中资金用于重点扶贫项目和贫困户、贫困人口;主动参与到村到户到人资金项目的衔接立项、组织实施、监督管理和验收评估;深入宣传落实各项强农惠农政策,教育引导贫困村群众转变思想观念、激发内生动力,增强“造血”功能。
开展2018年帮扶工作的实施方案为了深入贯彻落实全区精准帮扶工作制定的目标任务,进一步做好新形势下的群众工作,切实转变干部作风,密切党群干群关系,动员和组织广大干部深入基层、深入群众,帮助村(社区)发展,解决群众实际困难,进一步促进精准帮扶工作任务的落实,结合自身实际,现制定如下实施方案。
一、目标要求
以推进率先转型跨越发展、促进城乡一体化为目标,根据精准化识别、针对性帮扶、动态化管理要求,转变作风、锻炼干部、帮扶解困、破解难题、打牢基础、促进和谐,努力使广大干部受教育,人民群众得实惠,党群关系更密切,
全面提高社会保障水平,委局机关全体党员干部要结合实际,真心帮扶、全力救助,大力实施精准帮扶战略,积极落实惠民政策。
二、基本原则
(一)全局联动。
单位负责,全局一盘棋,重点任务合力解决。
(二)全面覆盖。
对委局承担的联系帮扶任务,责任到人,不留死角,帮助街道社区和困难群众解决实际困难和问题。
(三)提升层次。
在解决群众生活困难问题的同时,更要在帮扶对象转变观念、促进就业、增加收入等方面提供帮助和支持。
(四)长期坚持。
全局要研究建立开展联系帮扶工作的长效机制,长期坚持,持之以恒地开展下去。
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2018精准扶贫工作措施_2019年精准扶贫工作举措做好精准扶贫工作,要尽快落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,提高人民群众的生活水平和质量。
下面是小编精心收集20xx精准扶贫工作措施的例文,供大家学习参考,希望对你有帮助。
一、以机制创新为动力,深入推进"四大改革"1.创新精准扶贫分类指导机制。
完成贫困村、贫困户帮扶信息更新,建成运行精准扶贫信息平台。
针对建档立卡扶贫对象,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设"六个到村到户"。
2.创新扶贫项目资金管理机制。
按照目标、任务、资金和权责"四到县"要求,全面落实项目审批权下放到县制度。
全面规范扶贫项目工作流程,严格执行"乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账"工作机制。
3.创新金融扶贫服务协调机制。
进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式,对建档立卡扶贫对象,通过贴息帮扶支农再贷款,探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。
认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施,继续推进农村扶贫小额保险试点工作。
4.改进扶贫开发考核评价机制。
进一步完善扶贫开发考核评价办法,把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和"六个到村到户"作为主要考核评价指标,注重"减贫摘帽"、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接,建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,促使扶贫开发成效考核"指挥棒"的作用得到更好发挥。
二、以脱贫致富为核心,加快拓展"八大行动"扶贫开发是贫困地区"三农"工作的重中之重,是保障改善民生的关键举措。
2018年党员精准扶贫实施方案与2018年党委换届活动交流材料汇编2018年党员精准扶贫实施方案一、基本情况(一)村基本情况县乡村距县城28公里、幅员5平方公里,辖10个村民小组,438户、1802人,实有耕地面积1567亩,平均海拔610米,森林覆盖率达80%。
全村以种植水稻、玉米等传统农作物为主导产业,种植方式粗放,畜牧业发展不平衡,以青花椒、速生柳为主的产业结构调整还未完全实施,大部分富余劳动力外出务工或从事第三产业,农村自然经济占主导地位。
但我村耕地资源相对集中、水源充足,发展潜力巨大,发展前景看好。
XX年人均纯收入2678元。
XX年,精准识别贫困户80户291人,贫困发生率17.2%,已脱贫19户,76人。
XX年,村贫困摘帽43户。
(二)党员精准扶贫示范户基本情况党员精准扶贫示范户王能才,现年64岁,住村第六村民小组,家庭人口4人。
XX年,其子因车祸住院治疗,期间花费了巨额的治疗费用,导致该家庭欠债十余万元,因此致贫。
目前家庭劳动力2人,1人外出务工。
二、扶贫工作思路、目标(一)工作思路利用当前精准扶贫村发展契机,大力发展养殖业,规划养殖能繁母猪及商品猪、养殖土鸡。
(二)工作目标通过养殖生猪和土鸡,促进经济收入稳步增加。
三、扶贫措施具体内容(一)养殖能繁母猪和商品猪养殖可繁殖母猪2头,商品猪20头。
(二)养殖土鸡养殖土鸡100只左右。
四、资金需求、保障及管理(一)资金需求按照市场行情,购买2头母猪约需900元,购商品猪仔猪20头需资金9000元;购买100只土鸡苗约1500元。
(二)资金保障1、省委组织部补助示范项目资金1万元,分3年划拨到位。
2、市、县组织部门匹配示范项目经费1万元。
3、乡党委匹配示范项目经费3000元。
4、通过相关帮扶单位帮扶解决。
(三)资金管理示范项目资金使用,严格按照要求,由村党组织“第一书记”提议,村支两委集体研究,乡党委审核后报县委组织部门审批同意后使用。
五、工作推进措施(一)落实工作责任乡党委负责领导村“两委”和“第一书记”组织实施示范项目,做好方案编制、项目审核、组织协调等工作。
2018扶贫工作实施方案随着中国经济的不断发展,扶贫工作一直是国家的重要议题。
2018年,为了更好地实施扶贫工作,我们制定了以下实施方案:一、精准扶贫。
精准扶贫是当前扶贫工作的重点和难点。
我们将继续做好精准识别工作,确保扶贫对象的准确性和有效性。
同时,要根据不同地区贫困原因的差异性,采取有针对性的扶贫措施,确保扶贫工作的精准度和实效性。
二、产业扶贫。
产业扶贫是脱贫致富的重要途径。
我们将加大对贫困地区产业的扶持力度,重点支持当地特色产业的发展,帮助贫困户增加收入。
同时,要加强对贫困户的职业培训,提升其就业能力,为其提供更多的就业机会。
三、教育扶贫。
教育是扶贫工作的根本解决之道。
我们将继续加大对贫困地区教育的投入,改善教育条件,提高教育质量,确保贫困地区孩子接受良好的教育。
同时,要加强对贫困家庭的资助政策,确保每个孩子都能接受良好的教育。
四、健康扶贫。
健康是人民幸福生活的重要保障。
我们将进一步完善贫困地区的医疗卫生体系,加强基层医疗卫生服务能力建设,提高贫困地区居民的健康水平。
同时,要加强对贫困家庭的医疗救助政策,确保他们能够及时就医。
五、生态扶贫。
生态环境是贫困地区的重要资源。
我们将加大对贫困地区生态环境的保护力度,推动生态产业的发展,带动当地居民增收致富。
同时,要加强对贫困地区的生态补偿政策,让当地居民成为生态环境的受益者。
六、社会保障。
社会保障是扶贫工作的重要保障。
我们将进一步完善贫困地区的社会保障体系,加强对贫困家庭的低保、医保、养老保险等保障政策,确保他们基本生活不受影响。
七、监督和考核。
监督和考核是扶贫工作的重要手段。
我们将建立健全扶贫工作的监督和考核机制,确保扶贫资金的有效利用,防止扶贫工作中的形式主义和官僚主义。
总之,2018年扶贫工作实施方案的制定是为了更好地推动扶贫工作向纵深发展,确保贫困地区群众早日实现全面小康。
希望各级政府和社会各界能够共同努力,全力支持扶贫工作,让每一个贫困家庭都能享受到改革开放的红利,共同分享发展的成果。
2018年党员干部直接联系群众工作方案与2018年党员精准扶贫实施方案汇编2018年党员干部直接联系群众工作方案坚持以党的十八大十八届三中、四中、五中全会精神为指导,践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线,紧密结合街道工作实际,建立健全经常性的群众路线教育引导机制、常态化的联系服务群众机制和全覆盖的民意反映机制,真正做到干部联系群众有载体、深入群众有平台、服务群众有渠道,努力实现“干部受教育、群众得实惠、发展上水平、社会更和谐”的目标,使党员干部在了解群众疾苦、倾听群众呼声、解决群众困难的实践中得到锻炼。
二、活动范围及联系方式(一)活动范围:街道办全体党员干部(二)街道办党政班子成员。
每人联系2个居委会、5户重点困难群众。
做到经常性走访,每月连续驻社区不少于3天。
(三)其他机关党员干部。
每人联系1个居委会、1户困难家庭和3个服务对象。
要与他们保持经常联系,代办服务事项每月联系走访1次,时间1天。
社区书记主任在本社区中选取5户重点户,为他们代办服务定期走访每月1次,时间1天。
(四)基层党员。
由所在社区党支部按结对子的方式每人包一户困难户,保持经常联系。
(五)县直在职进社区开展志愿服务的党员并结合自身特长,由社区党支部安排,联系1户进行帮扶。
三、主要任务(一)强化基层服务型党组织建设。
一是组建便民服务平台,加强基层党员干部教育培训。
通过组建志愿者服务组织、设立党员集中奉献日的方式,开展集中志愿式服务活动;二是采取街道主要领导亲自抓,分管领导具体抓的方式,打造3个服务型基层党组织建设示范点,整顿1个软弱涣散党支部,树立党建示范典型,宣传好经验好做法,以点带面推进基层党建工作;三是规范便民大厅服务流程,针对前来咨询政策、办理业务的群众,窗口服务人员要做耐心细致的解释,简化办事程序。
街道社区两级之间尽量减少重复环节,缩短办事过程,让群众少跑几趟路、少说几句话。
全面提高便民服务水平,直到群众满意为止。
2018扶贫工作计划范例与2018扶贫工作计划范例1汇编2018扶贫工作计划范例一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届四中全会精神,全面落实党中央、国务院、省、市、县关于扶贫开发的决策部署,按照“科学规范、因地制宜、抓住重点,不断提高精准性、有效性和持续性”的方针,坚持县负总责、工作到村、扶贫到户的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以贫困户和贫困人口为工作对象,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,促进区域协调发展,实现共同富裕。
二、建设目标围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口,实现“两不愁,三保障”(即:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房),全面建成小康社会的目标,到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过霍邱县的平均水平;贫困村的基础设施,村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平,综合素质和自我发展能力明显提升。
三、主要工作一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及十八届四中全会精神,把村党建工作抓牢抓实,继续巩固党组织在农村的执政地位,加快培养农村党组织的后备力量。
主要做法:(一)组织好学习宣传工作。
(二)进一步调研、摸底、走访。
包括:1.建立民情日记、档案;2.召开村“两委”、村民组长座谈会;3.深入田间地头,走访农户;4.积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养,建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。
(三)讨论研究今年农村经济发展工作,对制约当前农业发展的因素进行调研,探索农民脱贫致富新思路、新办法,选准发展路子,加快经济结构调整步伐。
走访村贫困户,对他们进行重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户脱贫。
二是抓紧抓快协调霍邱县扶贫办对xx村岗东水泥路建设的资金投入,计划年内完工,工程总投资50万。
三是积极向霍邱县水利局争取xx村南小湖排灌站工程项目,总投资50万元,力争年内解决该村500亩农作物排灌用水问题。
2018村精准扶贫工作计划与2018村精神文明建设工作计划范例汇编2018村精准扶贫工作计划一、工作目标按照“两不愁”、“三保障”、贫困户“三有”、贫困村“五有”和“四好目标”的总体要求,扎实抓好“六个精准”工作和“五个一批”政策落实,全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设,确保贫困村农民人均纯收入达到4737元以上,贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上,全面完成所帮扶的黄丹镇大碑村、赵坝村、里坪村共计20户67人年内脱贫,里坪村20xx年整村“摘帽”脱贫。
二、工作重点(一)再次做好精准识别。
2月底前会同镇村对xx年10月精准识别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实,确保错退率<2%、漏贫率<3%、错评率<2%。
及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。
(二)协助抓好痕迹管理。
指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资料收集归档,重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。
(三)积极推进里坪村产业发展。
进一步配合村两委做好土地落实、资金落实、种苗落实和贫困户入股手续完善,完成600亩猕猴桃和600亩海椒产业的种植和管理经营。
举办技术培训班2期。
(四)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和农户农房建设,确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。
重点加强项目实施过程中的质量和安全监管,及时督促村两委做好项目实施资料收集。
(五)加强扶贫政策和扶贫资金监管,督促抓好各项惠农政策的落实政策,指导村“两委”开展“四议两公开一监督”工作,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。
(六)积极开展为贫困户送温暖活动。
4月开展送生产资料和助耕活动、8月开展助学活动、年前开展送温暖关爱慰问活动。
(七)全力推进工业产业扶贫工作。
立足我县资源优势,大力加快生态工业发展,重点围绕茶叶、猕猴桃、林竹(木)、魔芋等绿色、有机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地;强力推进魔芋制品二期工程、姜黄深加工、猕猴桃保鲜贮藏等项目建设,力争年内建成投运。
2018年村级工作计划与2018年村级精准扶贫工作计划范文汇编2018年村级工作计划xx镇xx村是在XX年9月村级区划调整后由原槐店、xx和xx三村合并而成的新村,新的xx党总支由此成立,为全面贯彻党的xx大会议精神,落实科学发展观,加快新农村建设步伐提供强有力的组织保证,特制定本计划。
一、加强组织建设,提高党组织的战斗力、凝聚力1、大力推进“双培双带”先锋工程,坚持在村发展能手中培养入党积极分子和后备干部。
2、紧紧围绕社会主义新农村建设,深入开展“三级联创”活动,确定“三级联创”活动年度目标,强化创建措施,增强创建效果。
力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。
3、加强和改进对流动党员的管理,在党员外出前进行教育提出要求,按规定登记发放《流动党员活动证》,加强与流入地党组织的联系,加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情况。
4、加强对党员进行教育培训,坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“xxxx”重要思想,学习科学发展观,社会主义荣辱观,以及建设社会主义新农村的重大决策等,突出抓好党章学习。
严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。
通过开展专题讨论、学习交流等多种形式,有效地开展日常教育培训工作,保证党员参加学习培训不少于6天。
创建学习型党组织。
5、加强作风建设。
坚持不懈地开展党的群众路线教育,加强党风廉政建设,增强干部对群众的感情和对工作的激情。
6、重视发展党员工作。
按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,在农村致富带头人、退伍军人、回村青年、外出务工人员中发展党员,重视发展女党员,XX年发展1—2名新党员。
加强教育培训,建立数量充足、素质良好、结构合理的入党积极分子队伍。
全面实行和规范发展党员联名推荐制,扩大民主,加强监督。
二、发展经济、富裕农民1、高度重视发展村级集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的形式,要把4万元配套资金作为“酵母”,积极争取社会资金发展壮大村级集体经济,做到解放思想、大胆开拓、科学论证、确保效益。
2018年扶贫开发工作计划与2018年扶贫项目实施计划汇编2018年扶贫开发工作计划XX年,全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动盐池经济快速发展。
年内实现1559户5455人脱贫目标。
(一)抓好三个扶贫项目建设1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。
一是实施整村推进。
年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村,每村不低于200万元)。
二是实施整乡推进。
投入专项扶贫资金1600万元,完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。
三是争取专项扶贫资金1000万元,打造两个整村推进示范村。
四是争取资金300万元,支持少数民族产业发展项目。
重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。
实现10个贫困村脱贫销号目标。
2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。
积极争取“双到扶贫”专项资金1150万元,完成4500户“双到”扶持任务。
并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围,力争撬动信贷资金1亿元以上。
3、抓好村级发展互助资金项目。
一是积极争取专项扶贫资金1600万元,完成89个互助社资金扩量工作任务。
年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量达到70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量达到60万元;新发展一个村级互助社。
二是创新金融扶贫机制。
实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。
年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1.8个亿元。
做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作,实现贫困户产业增收。
(二)做好四项重点工作1、抓好“两大任务”工作。
争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。
2、抓好闽宁协作工作。
一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神,全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是积极争取资金400万元,认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。
2018年党员精准扶贫实施方案与2018年党员精准扶贫示范工程实施方案汇编2018年党员精准扶贫实施方案一、基本情况(一)村基本情况县乡村距县城28公里、幅员5平方公里,辖10个村民小组,438户、1802人,实有耕地面积1567亩,平均海拔610米,森林覆盖率达80%。
全村以种植水稻、玉米等传统农作物为主导产业,种植方式粗放,畜牧业发展不平衡,以青花椒、速生柳为主的产业结构调整还未完全实施,大部分富余劳动力外出务工或从事第三产业,农村自然经济占主导地位。
但我村耕地资源相对集中、水源充足,发展潜力巨大,发展前景看好。
XX年人均纯收入2678元。
XX年,精准识别贫困户80户291人,贫困发生率17.2%,已脱贫19户,76人。
XX年,村贫困摘帽43户。
(二)党员精准扶贫示范户基本情况党员精准扶贫示范户王能才,现年64岁,住村第六村民小组,家庭人口4人。
XX年,其子因车祸住院治疗,期间花费了巨额的治疗费用,导致该家庭欠债十余万元,因此致贫。
目前家庭劳动力2人,1人外出务工。
二、扶贫工作思路、目标(一)工作思路利用当前精准扶贫村发展契机,大力发展养殖业,规划养殖能繁母猪及商品猪、养殖土鸡。
(二)工作目标通过养殖生猪和土鸡,促进经济收入稳步增加。
三、扶贫措施具体内容(一)养殖能繁母猪和商品猪养殖可繁殖母猪2头,商品猪20头。
(二)养殖土鸡养殖土鸡100只左右。
四、资金需求、保障及管理(一)资金需求按照市场行情,购买2头母猪约需900元,购商品猪仔猪20头需资金9000元;购买100只土鸡苗约1500元。
(二)资金保障1、省委组织部补助示范项目资金1万元,分3年划拨到位。
2、市、县组织部门匹配示范项目经费1万元。
3、乡党委匹配示范项目经费3000元。
4、通过相关帮扶单位帮扶解决。
(三)资金管理示范项目资金使用,严格按照要求,由村党组织“第一书记”提议,村支两委集体研究,乡党委审核后报县委组织部门审批同意后使用。
五、工作推进措施(一)落实工作责任乡党委负责领导村“两委”和“第一书记”组织实施示范项目,做好方案编制、项目审核、组织协调等工作。
村党支部“第一书记”为第一责任人,负责项目的启动推进和见效。
(二)加强项目监管县委组织部将适时进行项目推进、资金使用情况专项检查,乡党委要每月对项目进展情况进行督查,每半年向县组织部报告项目进展情况,村党组织“第一书记”要每月向乡党委报告进展情况。
2018年党员精准扶贫示范工程实施方案一、总体要求深入学习贯彻省委十届六次和市委四届十一次全会精神,按照“党建资源进产业项目、产业项目带发展大户、发展大户带群众脱贫致富”的思路,紧紧围绕全省市县扶贫开发攻坚的部署要求,充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能,推动党建工作、产业发展和扶贫攻坚深度融合,支持帮助贫困党员率先脱贫,示范带动贫困群众共同脱贫致富,充分发挥党内关怀帮扶的政治效应、经济效应和社会效应,努力在扶贫开发攻坚上谋求新突破、取得新成效、实现新作为。
二、工作目标深入围绕“贫困党员带头脱贫、带领贫困群众脱贫”目标,从XX 年起,用3年左右时间,在全镇2个贫困村每村培育1个以上党建脱贫示范项目(以下简称“示范项目”),支持帮助一批贫困党员第一年实现增收,第二年成功脱贫,第三年努力致富,示范带动贫困群众共同脱贫致富。
三、具体措施(一)确定示范项目。
根据我镇扶贫开发规划和产业发展实际,每个贫困村组建1个农村“两新”组织共同体,确定1个以上具有“造血功能”、辐射带动能力强、贫困党员群众参与度高的项目,作为党建脱贫示范项目。
重点扶持发展种植养殖、农产品加工、产品营销、乡村旅游等产业,帮助村级集体经济发展壮大,帮助群众增收致富。
示范项目由村党组织第一书记领办,工作流程为:经党员群众提议—村两委商议—党员大会决议—基本情况公示—镇党委审定—报县委组织部审批,同时建立项目管理台账。
(二)选准示范对象。
由贫困村党组织第一书记牵头,在全村所有党员中开展摸底调查,找准群众公认的贫困党员,建立工作台账,逐一分析致贫原因。
村党组织要坚持民主集中制的原则,采取“双向选择”的方式,选择政治意识强、奉献意识强、带动能力强和群众认可度高的党员特别是有一定发展能力的贫困党员,作为党员带头脱贫示范户或带动脱贫示范户,并向全体村民公开。
(三)制定工作方案。
根据我镇产业特点和党员脱贫示范户个体需求,由贫困村党组织第一书记牵头,驻村帮扶工作组整合资源力量,按照“一户一方案”的原则,于XX年3月底逐一制定党员脱贫示范户帮扶工作方案。
帮扶工作方案要具体可行,充分体现“量化工作任务、量化工作责任、量化工作时间”要求,在充分征求党员脱贫示范户意见基础上,由村党组织报镇党委审核后,于XX年4月起启动实施。
(四)强化致富扶持。
根据贫困村、贫困党员群众实际情况,实施“一村一业、一户一策”精准帮扶,推动示范项目、示范户做大做强。
强化资金扶持,整合各级资金,为每个贫困村落实党建扶贫基础资金。
强化智力扶持,将示范项目涉及的“骨干人员”、示范户党员纳入党员教育培训计划,加强与县人社、就业、农业、畜牧、林业、旅游、职业技术学校等单位(部门)对接,组织开展创业知识、实用技术等培训。
强化部门扶持,充分发挥联村帮扶、驻村帮扶、联系指导精准扶贫的单位(部门)和贫困户帮扶责任人等工作力量,整合农、林、水、交通和扶贫等涉农部门扶贫资金和项目资源,加强人力、资金、技术等要素保障。
强化社会扶持,组织动员龙头企业、专合组织、专业大户和有帮扶能力的党员群众,与示范项目、示范户结成帮扶对子,帮助掌握实用技术、培育特色产业、拓宽致富路子,带动搞好生产经营,提升致富能力。
(五)推广“五联“模式。
充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能,突出党建引领,采取先进带后进、强村带弱村办法,结合实际大力推广支部联建、路子联谋、产业联动、设施联抓、村事联治的“五联”模式,充分利用示范项目带领贫困党员群众脱贫致富。
广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人、产业大户和规模企业等参与示范项目,与贫困党员群众结成帮扶对子,帮助他们转变脱贫思路、掌握实用技术、培育特色产业、拓宽致富路子,用致富典型带动贫困党员群众搞好生产经营,提升致富能力。
(六)发挥示范效应。
注重发挥示范项目、示范户的示范引领、辐射带动作用,通过打造党员扶贫项目示范点,发挥党员精准扶贫示范工程的规模效应,提供可借鉴可复制的经验做法,推动面上扶贫开发攻坚工作。
坚持用身边事激励身边人,通过率先脱贫党员现身说法、经验交流、结对帮带等方式,带动其他贫困党员群众共同脱贫致富。
四、帮扶资金(一)资金来源。
帮扶资金由党建扶贫基础资金、重点示范项目专项资金和乡镇补助资金三部分构成。
其中:党建扶贫基础资金共4万元以上,由省委组织部和市委组织部分别向每个贫困村补助1万元(分3年划拨到位),市县两级驻村帮扶单位(部门)每年为联系贫困村落实1万元以上;重点示范项目专项资金由县委组织部从代管党费、党内帮扶资金、干训经费中配套1万元以上;乡镇补助资金由镇为每个贫困村落实6万元(分3年划拨到位)。
(二)资金使用。
帮扶资金主要用于扶持示范项目和示范户发展产业,须做到专款专用,不得改变资金用途,不得挪做他用。
帮扶资金使用坚持“总体规划、合理安排、集体决定“的原则,每年初由村党组织根据本年度项目建设规划、建设进度等编制年度资金预算。
资金使用的基本流程为:村党组织第一书记提议—村党组织集体研究—第一书记和书记分别确认—镇党委审核—报县委组织部审批备案—镇农业服务中心划拨资金。
对一次性使用资金超过5000元的,经镇党委审批后由农业服务中心直接支付收款方。
(三)经费管理。
资金使用实行备案制度,帮扶资金使用的相关审批材料原件由镇党委负责保管,并在审批后的10个工作日内将相关审批材料复印件报县委组织部备案。
资金使用严格执行公开制度,镇党委审批后,同步将相关审批材料复印件转交村党组织第一书记在本村范围内进行公示,公示期不少于5个工作日;镇党委将各贫困村年度帮扶资金使用情况汇总后,在镇政府和贫困村进行公示,公示期不少于7个工作日。
资金使用实行跟踪督查制度,镇农业服务中心要定期开展示范项目资金使用情况的汇总、分析,并向镇党委汇报;镇纪委要加大对示范项目资金使用情况的监督,每半年要组织财政所、农业服务中心等部门对贫困村项目资金使用情况进行一次全面审计,对资金使用中存在的问题要及时提醒并予以纠正。
五、组织实施(一)落实工作责任。
镇党委把党员精准扶贫示范工程纳入扶贫开发攻坚总体部署,并统筹抓好组织实施。
各驻村领导干部要积极与上级帮扶单位(部门)和县扶贫移民局联系,寻求他们的支持与帮助。
镇相关部门要认真做好项目审批、组织协调等工作。
村党组织是责任主体,要做好基层基础、风险防控和资金使用等工作。
第一书记是示范项目的第一责任人,负责项目的启动推进落实和见效。
XX年3月18日前,贫困村要将《贫困村党员精准扶贫示范工程实施方案》、《镇贫困村贫困党员摸底统计表》(附件6)、《镇党员精准扶贫示范工程示范项目申报表》(附件1)、《镇党员精准扶贫示范工程示范户申报表》(附件2)、《镇党员精准扶贫示范工程示范项目工作台帐》(附件5)(含电子版和纸质版)报镇党政办公室。
(二)加强工作考核。
镇党委每年要对实施情况开展督查评估,把实施党员精准扶贫示范工程项目作为村党组织第一书记和村两委班子年度考核的重要依据,对工作不力、成效不明显的,将及时批评教育、落实整改措施,力求强化责任、推动落实、务求实效。
(三)营造良好氛围。
运用脱贫奔康典型人物、典型事迹和典型案例,开展“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”三项教育,引导贫困党员群众不等不靠、苦干实干、主动投身扶贫开发攻坚,广泛动员各方面力量,积极参与到实施党员精准扶贫示范工程中来。
坚持边实践边总结,树立一批工作成效突出的基层党组织、帮扶单位和村党组织第一书记等先进典型。
镇党委将大力宣传实施党员精准扶贫示范工程的好做法好经验,凝聚扶贫攻坚、致富奔康的强大“正能量”。