简政放权“放管服”

“放管服”基本知识，应知应会咱们今儿个就来好好唠唠“放管服”这档子事儿，您可别觉得这是啥高深莫测的大概念，其实它就在咱们身边，跟咱的生活那是息息相关。

先来说说啥是“放管服”。

“放”呢，就是简政放权，政府把一些权力下放，让市场和社会更有活力。

比如说，以前开个小店，得跑好多部门，盖好多章，现在手续简单多啦，这就是“放”的好处。

“管”呢，可不是随便管，而是要创新监管，管得更科学、更公平。

就像老师管学生，不能光靠批评，还得引导鼓励，这才是好的管理。

“服”呢，就是优化服务，让老百姓办事更方便、更舒心。

给您举个我身边的小例子。

我有个朋友小李，一直想自己创业开个小餐馆。

以前，他听说办各种证照可麻烦了，心里直打鼓。

但去年他下定决心去试一试。

嘿，您猜怎么着？他去相关部门咨询，工作人员那叫一个热情，把需要准备的材料一项一项给他说得明明白白。

而且，有些材料还能在网上提交，不用他来回跑腿。

这可把小李高兴坏了，直说现在政策真是好。

再说这“放管服”带来的好处，那可真是不少。

对于企业来说，审批简化了，经营成本降低了，能有更多精力去搞创新、谋发展。

就像一只被松开束缚的小鸟，可以飞得更高更远。

对于老百姓呢，办事效率提高了，不用再为了办个事儿跑断腿、磨破嘴。

“放管服”改革可不是一蹴而就的，这中间也遇到了一些挑战。

比如说，有些地方权力下放了，但是基层接不住，不会管。

还有些新的监管方式还不够完善，存在一些漏洞。

但政府一直在努力改进，不断地探索和创新。

那咱们普通人能为“放管服”做些啥呢？其实很简单，咱们要多了解相关政策，积极参与监督，发现问题及时反映。

比如说，如果您去办事的时候遇到不合理的情况，别光抱怨，通过正规渠道提提意见，说不定就能推动改进呢。

总之，“放管服”改革就像一阵春风，吹走了繁琐的程序，带来了便利和活力。

相信在未来，它会越来越好，让咱们的生活更加美好。

咱们也得跟上这股潮流，享受它带来的福利，一起为更高效、更便捷的社会环境出一份力！。

面试解析如何在基层开展放管服的工作
在基层开展放管服工作时，可以从以下几个方面进行解析：
1. 理解放管服的内涵：放管服是指简政放权、放管结合、优化服务。

在面试中，要能清楚地解释放管服的含义及其重要性。

2. 宣传和培训：在基层开展放管服工作时，需要向基层工作人员和公众宣传放管服的政策和措施，提高他们的认识和理解。

同时，还需要对基层工作人员进行培训，使他们掌握放管服的具体操作方法。

3. 简化办事流程：基层放管服工作的重点是简化办事流程，减少行政审批环节，提高工作效率。

可以通过推行“一窗受理”、“网上办理”等方式，方便群众办事。

4. 加强监管和服务：放管服并不意味着放松监管，而是要通过创新监管方式，加强事中事后监管，确保市场秩序和公共利益。

同时，还应该提高服务质量，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

5. 建立反馈机制：建立放管服工作的反馈机制，及时了解群众的需求和意见，不断改进工作，提高群众的满意度。

6. 协调部门合作：放管服工作涉及多个部门，需要加强部门之间的协调与合作，形成工作合力。

优质2024年深化放管服改革优化营商环境工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，第十个年头的方案写作，仿佛已经成为我生活的一部分。

今天，我将用我的经验，为深化放管服改革，优化营商环境，写下这份方案。

我们要明确目标。

放管服改革，就是简政放权、放管结合、优化服务。

我们要通过改革，降低企业成本，提高企业效益，让企业有更多的获得感。

一、简政放权，降低企业负担1.进一步减少行政审批事项。

我们要全面清理行政审批事项，对不必要的审批事项坚决取消，对保留的审批事项，简化审批流程，提高审批效率。

2.推进“最多跑一次”改革。

我们要通过优化审批流程，实现企业办事“最多跑一次”，降低企业办事成本。

3.推进电子政务建设。

我们要充分利用现代信息技术，推进电子政务建设，让企业办事更加便捷。

二、放管结合，维护市场秩序1.加强监管执法。

我们要加强对市场的监管，严厉打击各类违法行为，维护市场秩序。

2.推进信用体系建设。

我们要建立健全企业信用体系，对守信企业给予优惠政策，对失信企业进行惩戒。

3.加强政策宣传和引导。

我们要通过各种渠道，宣传政策，引导企业规范经营。

三、优化服务，提高企业获得感1.提升政务服务水平。

我们要提高政务服务的质量和效率，让企业享受到优质的服务。

2.推进政策落地。

我们要加强对政策的跟踪问效，确保政策落地生根，企业真正受益。

3.加强企业培训。

我们要定期举办各类培训班，提高企业的经营管理水平。

四、具体措施1.成立专项工作领导小组。

我们要成立深化放管服改革优化营商环境专项工作领导小组，统筹协调各方力量，推动工作落实。

2.制定实施方案。

我们要根据实际情况，制定具体的实施方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

3.加强督查考核。

我们要加强对各项工作的督查考核，对工作不力的部门和个人进行问责。

4.加强宣传引导。

我们要通过各种渠道，宣传放管服改革的重要性，提高企业的参与度。

五、时间节点1.2024年1月-2024年3月，开展行政审批事项清理工作。

简政放权和放管结合是我国政府近年来推进的重要改革举措，旨在减少政府对市场和企业的干预，优化政府职能，促进经济社会发展。

但在实践中，简政放权和放管结合之间的关系如何相互作用，如何协调发展，一直是一个备受关注的问题。

本文将对简政放权和放管结合之间的关系进行深入探讨，以期从制度设计、实践效果等方面做出客观评价，并提出一些建议，以期为我国的改革和发展提供一些启示。

一、简政放权和放管结合的内涵及特点简政放权是指政府放权，减少对市场、企业和社会的干预，提高市场活力和社会创造力的一种改革举措。

它的核心是“放权”，即放权给市场、放权给企业、放权给裙众。

简政放权的逻辑是，政府应该专注于有利于社会发展和公共利益的大事，将市场调节的事交给市场，将企业经营的事交给企业，将个人生活的事交给个人。

放管结合是指简政放权和加强监管相结合，既要放权，也要加强监管。

简政放权实质上是改革政府职能，而放管结合则是指在简政放权的过程中，要加大对市场、对社会的监管力度，保障公平竞争的市场秩序，维护社会稳定和公共利益。

放管结合要求政府在简政放权的要加强监管，建立健全的监管体制和监管制度，保障各种市场主体依法经营，为市场提供公平竞争的环境。

二、简政放权与放管结合的关系及互动作用1. 互为前提和条件简政放权和放管结合是相辅相成、互为前提和条件的。

简政放权要求政府放权，减少对市场和社会的干预，这就要求政府在简政放权的过程中，要加大对市场、对社会的监管力度，保障市场的公平竞争和社会的稳定发展。

放管结合的实施需要一定程度的简政放权，只有政府放权，才能加强监管，形成简政放权和加强监管相结合的改革路径。

2. 互为目标和动力简政放权和放管结合是相互促进、相互促动的。

简政放权的实施，对放管结合提出了更高的要求。

简政放权的目标是优化政府职能，提高政府效能，促进经济社会发展。

而放管结合则是简政放权的内在要求，是要求政府在简政放权的过程中，要加强对市场、对社会的监管力度，保障市场的公平竞争和社会的稳定发展。

行政服务中心业务培训内容行政服务中心业务培训内容：在这份培训中，我们将研究“放管服”这个概念，它是指简政放权、放管结合、优化服务。

其中，“放”代表简政放权，即降低准入门槛；“管”代表公正监管，促进公平竞争；“服”代表高效服务，营造便利环境。

我们还将研究“三级十同”的概念，即省、市、县三级政务服务部门同一政务服务事项的主项名称、子项名称、事项类型、事项编码、实施依据、申报材料、办事流程、收费标准、承诺时限、和表单内容等十个方面规范统一。

另外，我们还将研究“依申请行政权力事项”的概念。

这包括依申请的行政行为（如行政许可、行政确认等）和法律法规规定服务对象负有申报、报送等义务的行政行为（如税款征收实行纳税人申报制度等）。

我们还将研究“公共服务事项”的概念。

这指的是除依申请权力事项以外，需要服务对象提交办事申请，政务服务部门提供服务的事项。

我们还将研究“___”的概念。

这是以河南政务服务网为全省一体化网上政务服务平台，通过整合各级各部门政务服务资源和网上服务入口，使所有政务服务事项能够通过河南政务服务网提出申请，统一办理，办理结果实时在线查询、获取，实现一次登录，全网通办。

我们还将研究“最多跑一次”的概念。

这指的是企业和群众到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门。

其实质是以“整体政府”理念为引领，以群众眼中的“一件事”为标准，在特定区域、特定范围、特定行业，把企业和群众在政府各层级、各部门来回跑办的环节有机整合为政府内部运转流程，把相关事项整合为“一件事”，通过削减事项、优化流程、统一标准、信息共享，实现企业和群众“进一扇门、到一个窗、办多家事”。

我们还将研究“只进一扇门”的概念。

这是通过推动各部门的政务服务事项向政务服务中心集中，优化其“一站式”功能，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的集成服务模式，使服务对象到现场办理“一件事”，只进综合实体大厅一个办公场所。

“放管服”改革应知应会基本知识1．“放管服”改革：“放”是简政放权，指政府取消、下放的行政权力，消减没有法律依据和法律授权的行政权力，厘清多个部门重复管理的行政权力。

“管”是放管结合，指政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制强化事中事后监管。

“服”是优化服务，指改进公共服务质量，创新公共服务方式，促进市场主体发展活力。

2．五个“为”：为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。

3．行政职权：国家行政权的转化形式，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。

行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。

行政职权只能由行政主体行使，行政相对方不享有行政职权。

4．权责清单：以清单的形式列出政府及其所属工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程和对应的责任。

5．负面清单：以清单方式列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。

6．双创：大众创业、万众创新。

7．营改增：以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，减少重复征税，有利于降低企业税负。

8．内部审批：行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批；是仅面对其他机关或者面对行政机关直接管理的事业单位，而不面对社会的行政行为，属于内部行政行为。

9．多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个县（市）一本规划，解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，便于优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

10．“双随机一公开”监管：政府部门在进行市场行为监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见教政法〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，完善中国特色现代大学制度，破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍，进一步向地方和高校放权，给高校松绑减负、简除烦苛，让学校拥有更大办学自主权，激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性，培养符合社会主义现代化建设需要的各类创新人才，培育国际竞争新优势，经国务院同意，现就深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革提出以下意见：一、完善高校学科专业设置机制（一）改革学位授权审核机制。

深入推进学位授权点动态调整。

省级学位委员会负责审批学士学位授予单位及专业。

国务院学位委员会委托省级学位委员会组织硕士学位授权审核和博士学位授权初审。

稳妥推进部分高校自主审核博士硕士学位授权点。

对承担国家重大科研任务、符合学位授予标准的高校，新增硕士博士学位授权可不再要求培养年限。

国务院学位委员会要加强授权监管，完善学位授权准入标准，强化专家评审环节，开展学位授权点合格评估，对于不按照标准和程序办理、不能保证质量的，依法责令限期整改，直至撤销其博士硕士学位授权。

（二）改进高校本专科专业设置。

除国家控制布点的专业外，高校自主设置《普通高等学校本科专业目录》内的专业，报教育部备案；自主设置高等职业教育（专科）专业，报省级教育行政部门备案。

简政放权通俗理解一、简政放权的概念和背景简政放权，是指国家对行政管理中的权力进行适当减少，让市场、社会和公民更多地参与到行政管理中来，从而达到减轻政府负担、优化营商环境、促进经济发展的目的。

简政放权是中国改革开放以来推出的一项重要改革举措，也是当前深化改革的重要方向之一。

二、简政放权的意义和作用1. 减轻政府负担。

简政放权可以减少政府部门对各种事务的干预和管理，使得社会资源得到更加合理有效地利用，从而减轻了政府部门的工作压力。

2. 优化营商环境。

简政放权可以降低企业在办理各种手续时所需要花费的时间和成本，提高了企业生产经营效率。

3. 促进经济发展。

通过简化审批手续、降低市场准入门槛等措施，可以吸引更多投资者进入市场，促进经济发展。

三、简政放权实施情况1. 行业领域。

2014年开始实施的“放管服”改革，对于一些行业领域的审批事项进行了大幅度简化和取消，比如说建筑业、电力行业、旅游业等。

2. 地方政府。

为了减轻地方政府的财政压力，国家相继取消了一些中央和地方共同管理的事项，将其交由地方政府自主处理。

3. 政府机构。

近年来，国家相继取消了一些部门和机构，以减少政府机构重叠和冗余。

四、简政放权存在的问题1. 行业监管不到位。

在简化审批手续的同时，也需要加强对于市场行为的监管力度，避免出现市场混乱和恶性竞争。

2. 政策执行不到位。

有时候虽然取消了某些审批事项，但是在实际操作中仍然存在着“隐性审批”的情况。

3. 部门之间协调不到位。

在简化审批手续的过程中，各个部门之间需要进行协调配合，但是有时候因为利益分配问题难以协调。

五、简政放权未来发展趋势1. 推进“放管服”改革。

未来，国家将继续推进“放管服”改革，进一步简化审批手续，降低市场准入门槛。

2. 加强监管力度。

在简化审批手续的同时，也需要加强对于市场行为的监管力度，避免出现市场混乱和恶性竞争。

3. 推动政府职能转变。

简政放权是推动政府职能转变的重要手段之一，未来需要进一步推动政府职能向服务型、创新型转变。

“放管服”改革应知应会基本知识1.“放管服”改革：“放”是简政放权，指政府取消、下放的行政权力，消减没有法律依据和法律授权的行政权力，厘清多个部门重复管理的行政权力。

“管”是放管结合，指政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制强化事中事后监管。

“服”是优化服务，指改进公共服务质量，创新公共服务方式，促进市场主体发展活力。

2.五个“为”：为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利。

3.行政职权：国家行政权的转化形式，是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权，是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。

行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。

行政职权只能由行政主体行使，行政相对方不享有行政职权。

4.权责清单：以清单的形式列出政府及其所属工作部门行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程和对应的责任。

5.负面清单：以清单方式列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，市场准入负面清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。

6.双创：大众创业、万众创新。

7.营改增：以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，减少重复征税，有利于降低企业税负。

8.内部审批：行政机关或法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批；是仅面对其他机关或者面对行政机关直接管理的事业单位，而不面对社会的行政行为，属于内部行政行为。

9.多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个县（市）一本规划，解决各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，便于优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。

10.“双随机一公开”监管：政府部门在进行市场行为监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

“放管服”改革应知应会基本知识“放管服”改革是一场刀刃向内的政府自我革命，旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力和社会创造力。

一、“放管服”改革的内涵“放”，即简政放权，降低准入门槛。

这意味着政府要减少没有法律依据和授权的行政权，理清多个部门重复管理的行政权。

通过放权，政府把更多的精力放在宏观调控和公共服务上，为市场主体创造更加宽松的发展环境。

“管”，即创新监管，促进公平竞争。

在放权的同时，政府要加强事中事后监管，改变过去重审批轻监管的管理方式。

运用新技术新机制，加强信用监管、“双随机、一公开”监管等，保障市场秩序，维护公平竞争的市场环境。

“服”，即高效服务，营造便利环境。

政府要优化服务，提高办事效率和服务质量。

通过推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

二、“放管服”改革的重要意义1、激发市场活力和社会创造力“放管服”改革通过简政放权，降低了市场准入门槛，减少了企业的制度性交易成本，激发了市场主体的活力和创造力，促进了大众创业、万众创新。

2、推动经济转型升级政府减少对微观经济的干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用，有利于引导企业根据市场需求调整生产经营策略，推动经济结构优化升级，实现高质量发展。

3、促进政府职能转变“放管服”改革促使政府从管理型向服务型转变，提高政府治理能力和水平，增强政府公信力和执行力。

4、提升人民群众获得感通过优化服务，解决了企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，让人民群众享受到更加便捷、高效、优质的公共服务，提升了人民群众的获得感和满意度。

三、“放管服”改革的主要措施1、持续精简行政审批事项取消和下放一批行政审批事项，对保留的审批事项进行优化整合，简化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限。

2、推进商事制度改革实施注册资本认缴登记制、“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等改革举措，降低市场主体准入门槛，提高市场准入便利化水平。