“放管服”改革“互联网+政务服务”专项工作方案(最新)

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市“互联网+放管服”改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发荆门市“互联网+放管服”改革实施方案的通知荆政办文〔2017〕4号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市“互联网+放管服”改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

荆门市人民政府办公室2017年3月29日荆门市“互联网+放管服”改革实施方案根据全市改革工作的总体部署，为积极运用“互联网+”思维，持续深化“放管服”改革，着力营造法治营商环境和高效政务环境，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，运用“互联网+”思维，持续推进“放管服”改革，进一步优化服务机制、整合信息资源、创新服务模式，构建“一网覆盖放管服，省事省心少跑路”的现代政务服务体系，最大程度利企便民，提高服务效能，不断降低制度性交易成本，充分激发市场活力和社会创造力，为实现荆门在湖北中部崛起提供强有力的体制机制保障。

（二）工作目标。

——市场活力不断激发。

“互联网+放管服”模式基本建立，标准化体系日益完善，审批效率显著提升，制度性交易成本明显降低，高效政务环境日趋成熟。

——服务体系日益健全。

推进信息共享，打通信息孤岛，实现互联网与政务服务深度融合，建成一体化网上政务服务平台，信息资源开放共享，服务事项全面覆盖，办事流程更优、环节更少、手续更简、时限更快，群众获得感明显增强。

——法治环境基本形成。

以信用信息为核心的现代监管体系初步建立，市场监管规范有力、方式多样，突出问题得到有效整治，市场更加开放、宽松、公平、有序，营商环境有效改善。

优质2024年深化放管服改革优化营商环境工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，第十个年头的方案写作，仿佛已经成为我生活的一部分。

今天，我将用我的经验，为深化放管服改革，优化营商环境，写下这份方案。

我们要明确目标。

放管服改革，就是简政放权、放管结合、优化服务。

我们要通过改革，降低企业成本，提高企业效益，让企业有更多的获得感。

一、简政放权，降低企业负担1.进一步减少行政审批事项。

我们要全面清理行政审批事项，对不必要的审批事项坚决取消，对保留的审批事项，简化审批流程，提高审批效率。

2.推进“最多跑一次”改革。

我们要通过优化审批流程，实现企业办事“最多跑一次”，降低企业办事成本。

3.推进电子政务建设。

我们要充分利用现代信息技术，推进电子政务建设，让企业办事更加便捷。

二、放管结合，维护市场秩序1.加强监管执法。

我们要加强对市场的监管，严厉打击各类违法行为，维护市场秩序。

2.推进信用体系建设。

我们要建立健全企业信用体系，对守信企业给予优惠政策，对失信企业进行惩戒。

3.加强政策宣传和引导。

我们要通过各种渠道，宣传政策，引导企业规范经营。

三、优化服务，提高企业获得感1.提升政务服务水平。

我们要提高政务服务的质量和效率，让企业享受到优质的服务。

2.推进政策落地。

我们要加强对政策的跟踪问效，确保政策落地生根，企业真正受益。

3.加强企业培训。

我们要定期举办各类培训班，提高企业的经营管理水平。

四、具体措施1.成立专项工作领导小组。

我们要成立深化放管服改革优化营商环境专项工作领导小组，统筹协调各方力量，推动工作落实。

2.制定实施方案。

我们要根据实际情况，制定具体的实施方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。

3.加强督查考核。

我们要加强对各项工作的督查考核，对工作不力的部门和个人进行问责。

4.加强宣传引导。

我们要通过各种渠道，宣传放管服改革的重要性，提高企业的参与度。

五、时间节点1.2024年1月-2024年3月，开展行政审批事项清理工作。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省深化“互联网+放管服”改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2018.03.29•【字号】鄂政办函〔2018〕22号•【施行日期】2018.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省深化“互联网+放管服”改革工作方案的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省深化“互联网+放管服”改革工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2018年3月29日湖北省深化“互联网+放管服”改革工作方案一、工作目标全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府全面深化改革决策部署，按照“一网覆盖、一次办好”的总体要求，进一步深化“互联网+放管服”改革工作，确保2018年底全省政务服务“一张网”省、市、县三级联通，武汉、襄阳、宜昌、十堰、荆州、荆门等试点地方延伸到乡、村，力争2019年上半年省、市、县、乡、村五级联通，推动更多的行政职权和服务事项网上办理，不断提高全程网办率和一次办好率，更大程度利企便民，提升政府治理能力，建设人民满意的服务型政府。

二、工作任务（一）省直部门主要任务。

1、对已录入行政职权和服务事项管理系统的事项要素开展合规性审查，修改完善各事项对应的服务指南和审查细则，提升录入事项标准质量。

（责任单位：省质监局、省标准化院，省有关部门；完成时限：2018年3月）2、按照《中央编办国务院法制办关于深入推进和完善地方各级政府工作部门权责清单制度的指导意见》（中央编办发〔2018〕23号）精神，结合我省机构改革实际，动态调整行政职权和公共服务事项，推进权责清单标准化、规范化建设。

（责任单位：省编办、省政府法制办、省质监局、省标准化院，省有关部门；完成时限：2018年12月）3、推动各部门自建业务办理平台与全省政务服务“一张网”深度对接联通，统一至湖北政务服务网，逐步关停部门网上办事窗口，实时、全量推送办件数据。

一、指导思想为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革的决策部署，进一步优化营商环境，提高政务服务水平，推动经济社会高质量发展，特制定本专项整治指导方案。

二、整治目标1. 提高政务服务效率，缩短审批时限，减少企业办事成本。

2. 优化营商环境，降低企业运营成本，激发市场活力。

3. 加强部门协作，形成合力，提高整治工作的实效性。

4. 完善相关制度，建立健全长效机制，巩固整治成果。

三、整治范围1. 政务服务事项审批流程不规范、审批时限过长的问题。

2. 营商环境不优，企业反映强烈的突出问题。

3. 部门之间沟通协作不畅，导致企业办事难、办事慢的问题。

4. 存在腐败现象，损害企业利益的问题。

四、整治措施1. 优化审批流程，缩短审批时限（1）简化审批环节，减少审批材料，推行“一窗受理、集成服务”。

（2）推广“互联网+政务服务”，实现网上审批、全程电子化。

（3）建立审批时限承诺制度，对超时限审批行为进行问责。

2. 优化营商环境，降低企业运营成本（1）深入推进“放管服”改革，减少行政审批事项。

（2）加强事中事后监管，提高监管效能。

（3）降低企业用电、用水、用气等成本，减轻企业负担。

3. 加强部门协作，提高整治工作实效（1）建立健全部门协作机制，加强信息共享和业务协同。

（2）开展联合检查，加大对违法违规行为的查处力度。

（3）加强督促检查，确保整治工作落到实处。

4. 加强廉政建设，净化营商环境（1）强化党风廉政建设，严肃查处腐败问题。

（2）加强对公职人员的廉政教育，提高廉洁自律意识。

（3）完善监督机制，确保企业合法权益不受侵害。

五、工作步骤1. 启动阶段（1个月）：成立专项整治工作领导小组，制定整治方案，明确整治目标、范围、措施等。

2. 调查摸底阶段（2个月）：全面排查整治范围内的问题，收集企业反映强烈的问题，建立问题清单。

3. 整治阶段（4个月）：针对问题清单，制定整改措施，落实整改责任，确保整治工作取得实效。

4. 总结评估阶段（1个月）：对整治工作进行总结评估，形成整治报告，巩固整治成果。

公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作实施方案为进一步优化营商环境，推进“互联网+公安政务服务”，便利企业和群众办事，建设人民满意的公安政务服务体系，根据《全区公安机关深化“互联网+公安政务服务”工作方案》要求，结合本市工作实际特制定本方案。

一、目标任务进一步优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，做到事项管理规范、网上办理高效、信息公开透明、服务便民利民。

x年底，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”。

70%政务服务事项实现“一窗”分类受理，网上可办率稳定在80%以上。

“互联网+公安政务服务”平台实名认证率达30%以上，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上，网上办事群众满意度稳定在95%以上。

二、组织领导成立市局“互联网+公安政务服务”工作领导小组，由市政府副市长、公安局局长x任组长，副局长王义任副组长，局属各部门和各分县局主要负责人为成员。

领导小组下设办公室（简称“互公办”），办公室设在法制支队，支队长马生海兼任办公室主任，指挥部副主任马永生和出入境管理处处长丁玲任办公室副主任，x为市局“互联网+公安政务服务”工作平台管理员。

各成员单位需确定一名联络员，专门负责互联网+公安政务服务工作平台信息监看、回复及日常维护工作。

各分县局也要根据工作实际成立领导小组，组成工作专班，形成推动工作的合力。

三、任务分工（一）推进政务服务一体化1.整合优化网上政务服务平台，推进公安电子证照库建设和网上身份认证。

配合公安厅做好对接公安部“互联网+公安政务服务”平台、全国身份认证系统和x行政审批与公共服务系统，推进公安政务服务事项线上“一网通办”。

配合推进与自治区电子证照库的对接，实现“公共安全技术防范从业单位登记备案证、信息安全等级保护备案证明、爆破作业人员许可证”的自治区电子证照共享。

加快推进全区“互联网+公安政务服务”平台网上身份认证，实现全区各级、各部门跨层级、跨系统、跨业务数据共享，解决企业群众在公安业务网上办事重复填写和重复提交个人身份信息等难点堵点问题。

进一步深入推进放管服改革的具体措施(一)进一步深入推进放管服改革的具体措施简介放管服改革是我国推动经济转型升级、优化营商环境的重要举措。

为进一步深化改革，以下列举了一些具体措施，旨在进一步简化市场准入、优化监管服务、提升政府公信力，助力经济高质量发展。

放宽市场准入•减少行政许可事项，逐步改为备案制，降低市场准入门槛•缩短许可办理时间，推行“一窗受理、并联审批”模式，提高效率•扩大外商投资准入范围，取消或放宽外资投资限制•鼓励创新创业，支持小微企业和个体工商户的注册和运营•提供税收优惠政策，吸引更多企业投资和发展简化行政审批•压缩审批事项及环节，清理、废止不必要的行政审批事项•简化审批流程，推行“最多跑一次”审批制度，提高审批效率•强化事中事后监管，转变为事前告知和事中事后监管相结合的监管模式•推行数字化审批，提供在线办理服务，方便企业和个人办理相关手续加强监管服务•积极推动“互联网+监管”，建设一体化的电子监管平台•建立全面、高效的信用监管体系，实现信用分级管理•推行风险分类管理，根据企业风险状况分类差异化监管•优化监管机制，提供定期培训和指导服务，提升监管水平•强化监管执法，加大对违法违规行为的惩处力度，维护市场公平竞争环境提升政府公信力•完善政府信息公开制度，加强政府信息公开透明度•建立政务服务标准，规范政府服务行为，提高服务质量•推行阳光政务，加强政务公开，提供便民利民的服务•加强政府与企业和社会的沟通交流，听取各方意见和建议•依法惩治腐败，建立廉洁政府机制，营造良好的营商环境结论通过进一步深入推进放管服改革，我们将打破体制机制障碍，激发市场活力，提升服务效能，增强政府公信力。

这将为经济发展提供更加稳定、公平、透明的环境，为企业和个人创造更多机遇和发展空间。

让我们共同努力，推动放管服改革再上新台阶！强化行政审批改革•加快推进“证照分离”改革，将行政许可与企业营业执照分开办理•减少审批环节，优化审批流程，提高审批效率•推广“一次提交、多部门联核”的审批模式，减少重复办理•引入风险评估机制，对高风险行业和项目采取专项审批措施•开展部门间数据共享，提高审批信息的互通互认性推动创新监管方式•推广异地监管、减少重复检查，确保监管力度更加精准高效•强化监管信息公开，提高监管透明度，让企业和公众了解监管情况•建立线上监管平台，实时监测企业运营情况，加强风险防范和预警•加大对重大风险和违法违规行为的打击力度，维护市场秩序和公平竞争加强政务服务能力•建立全国统一的政务服务标准，提供一致性、高效性的服务•推行“一网通办”服务，整合各类政务服务事项，提供一站式服务•提升政务服务能力，加强培训和学习，提高工作人员的服务水平和素质•打造互联网+政务服务平台，提供便捷的在线申报和咨询服务•引入第三方评估机构，对政务服务进行评估，提高服务质量和用户满意度推进国际化营商环境建设•优化外商投资环境，提供更加开放、公平、透明的市场环境•推行国际质量标准，提升产品和服务质量，增加国际竞争力•加强知识产权保护，营造良好的创新创业氛围•支持企业参与国际合作，扩大跨境贸易和投资合作的机会•加大法治建设力度，维护企业和个人的合法权益，促进经济稳定和发展通过以上措施的具体推进，将进一步深化放管服改革，提升我国经济发展的质量和竞争力。

双鸭山市人民政府办公室关于对“放管服”改革及“互联网+政务服务”有关重点工作进行实地督查的通知文章属性•【制定机关】双鸭山市人民政府办公室•【公布日期】2017.07.24•【字号】双政办文〔2017〕35号•【施行日期】2017.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文双鸭山市人民政府办公室关于对“放管服”改革及“互联网+政务服务”有关重点工作进行实地督查的通知双政办文〔2017〕35号各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直各单位：根据全省简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神和市政府工作部署，市政府决定对“放管服”改革及“互联网+政务服务”有关重点工作推进落实情况进行实地督查。

现就有关事宜通知如下：一、督查内容（一）“放管服”改革方面。

1.落实简政放权措施。

包括：取消和下放行政审批事项、清理规范中介服务事项、简化投资审批流程、取消职业资格许可认定事项和非行政许可审批事项是否到位，是否存在法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可，配套法规是否同步制（修）订情况；是否有效承接已下放事项，对下放的行政许可事项是否及时采取措施加强管理，防止“自由落体”情况。

2.推进商事制度改革。

包括：取消工商登记前置审批事项，实施“多证合一”，推进“证照分离”，推行工商登记全程电子化、商标注册便利化，清理调整各种行业准入证、生产和服务许可证、经营许可证等是否到位以及放宽市场准入、简化退出程序等决策部署落实情况。

3.完善权责清单制度。

包括：编制并公布权力和责任清单，试行市场准入负面清单制度，对行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格试行目录清单管理等重点任务完成情况。

4.加强事中事后监管。

包括：实施“双随机、一公开”监管，推进综合行政执法改革，建设全国统一的信用信息共享交换平台和企业信用公示系统，建立完善惩罚性赔偿、失信联合惩戒制度等改革措施推进情况。

关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈深化全省政务服务体系建设改革实施方案〉的通知》（鄂办发〔2015〕61号）、《省人民政府关于湖北省“十三五”期间深化行政审批制度改革的意见》（鄂政发〔2016〕15号）等精神及要求，加快推进全省“互联网+政务服务”工作，转变政府职能，创新服务方式，提升服务水平，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，结合我省实际，提出以下实施意见。

一、总体目标要求（一）指导思想。

认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进深化“放管服”改革及“互联网+政务服务”工作的部署和要求，坚持依法行政、提升效能，按照统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的基本原则，着力推进事项上网、流程优化、信息共享和平台融合，让信息多跑路、群众少跑腿，推动政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，降低制度性交易成本，助推政府决策科学化、社会治理精细化、政务服务高效化，更好感知社会需求、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

（二）工作目标。

2017年底前，省、市、县三级人民政府及其工作部门初步建成一体化网上政务服务平台，深入实施数据整合和业务融合，推进网上服务集中办理、服务信息全面公开、数据资源开放共享。

2020年底前，推进政务服务线上线下一体化深度融合，建成覆盖全省的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，助力大众创业、万众创新，持续提升企业和群众办事获得感和满意度。

二、主要工作任务（一）推进网上政务服务“五化”。

1.网上服务事项规范化。

结合编制通用权责清单和公共服务事项目录，以最小实际办理子项为单位，细致梳理和编制政务服务事项清单，涵盖各级依申请实施的所有政务服务事项，并以“同一事项、同一标准、同一编码”为基准，实现“三级八同”，即省、市、县三级政府部门相同的政务服务事项，其事项名称、事项类型、法律依据、基本编码、申请条件、申请材料、收费标准、办理流程统一，组成全省政务服务清单体系，2017年底前通过本级政府门户网站和政务服务网上平台集中公开发布，做到实时更新、动态管理。

XX市行政服务中心管委会关于政务服务“一窗通办”改革实施方案为持续深化“放管服”改革，进一步营造“六最”营商环境，深入推进政务服务标准化、规范化、便利化，加强推进政务服务“一窗通办”改革进程，提升全县政务服务水平，结合我县工作实际，制定本试行方案。

一、工作目标坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“一窗受理、一次办好”改革工作主线，整合优化政务服务资源，进一步深化政务服务标准化、规范化、便利化建设，打破传统的各审批服务部门设立独立窗口的模式，科学分类设置综合窗口，推行“前台一窗受理、后台分类审批”政务服务模式，实现办事企业和群众“只进一个门，只跑一个窗”，让企业和群众办事便利度、获得感、满意度显著增强。

二、工作任务（一）科学划分区域，优化窗口设置打破现有按部门划分的传统受办模式，按照行业分类、部门业务关联度整合审批服务链条上的相关窗口单位，优化实体大厅布局，合理设置“一窗通办”和“一件事套餐”综合服务— 1 —区。

1.综合咨询服务窗口。

在县行政服务中心正门和侧门分别设置综合咨询引导台，提供业务受理咨询、取号咨询、办事引导等相关服务。

（牵头单位：县行政服务中心管委会）2.工程建设项目服务区。

在县行政服务中心工程建设项目审批区设置工改项目统一受理窗口（牵头单位：县行政服务中心管委会，涉及单位：住建局，发改局、自然资源局、交通局、水利局、林业局、生态环境局、工信局、城管局、气象局、人防办、消防大队，受理工改审批项目）；设置1个非工程项目综合窗口（牵头单位：自然资源局，涉及单位：交通局、工信局、城管局，受理除工改审批项目外的其它审批服务事项）。

3.税务事务服务区。

在县行政服务中心三厅税务事务服务区，设置7个税务综合窗口。

（牵头单位：税务局）4.在县行政服务中心二厅商事登记服务区，设置3个商事登记综合窗口。

（牵头单位：市场监管局，涉及单位：公章刻制公司）5.公安服务区。

在县行政服务中心二厅公安服务区设置3个公安综合窗口，分别是公安综合窗口（出入境）、公安综合窗口（治安）、公安综合窗口（违章处理）。