贵州省土地增值税清算管理办法

贵州省人民政府关于调整各市(州、地)城镇土地使用税征收范围和税额标准的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于调整各市（州、地）城镇土地使用税征收范围和税额标准的批复各自治州、市人民政府，各地区行署：今年你们分别报来的关于调整城镇土地使用税征收范围和税额标准的请示收悉。

经研究，批复如下：一、征税范围。

城市的征税范围为市区和郊区；县城的征税范围为县人民政府所在的城镇；建制镇的征税范围为镇人民政府所在地。

二、城镇土地等级的划分及税额标准。

按各市（州、地）、县（市、区）人民政府（地区行署）划分的土地等级，对照相应的城镇土地使用税土地等级税额表确定所辖地区的税额标准。

三、开发区的土地等级划分及税额标准。

经国家审核公告的各类开发区，不作为行政区划单独设城镇土地使用税税额标准，可由你们分别划分土地等级后，按原所属县（市、区）人民政府所在地的税额标准确定开发区税额标准；开发区范围涉及两个或两个以上县级行政辖区的，可根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，选取其中相近一个县（市、区）人民政府所在地的税额标准确定开发区税额标准。

四、工矿区税额标准。

工矿区是指工商业比较发达的，人口比较集中，符合国务院规定的建制镇标准，但尚未设立镇建制的大中型工矿企业所在地。

工矿区范围须经省人民政府批准。

五、随着经济社会的发展，特别是城镇土地的增值，可由你们在《省人民政府关于调整城镇土地使用税征税范围和税额标准的通知》（黔府发〔2007〕13号）规定的税额幅度内，适时调整辖区内城镇土地使用税税额标准，报省人民政府批准后执行。

附件：1. 贵阳市城镇土地使用税土地等级税额表（略）2. 遵义市城镇土地使用税土地等级税额表（略）3. 六盘水市城镇土地使用税土地等级税额表（略）4. 安顺市城镇土地使用税土地等级税额表（略）5. 黔南自治州城镇土地使用税土地等级税额表（略）6. 黔东南自治州城镇土地使用税土地等级税额表（略）7. 黔西南自治州城镇土地使用税土地等级税额表（略）8. 毕节地区城镇土地使用税土地等级税额表（略）9. 铜仁地区城镇土地使用税土地等级税额表（略）贵州省人民政府二○○七年十一月八日——结束——。

土地增值税清算规程
土地增值税清算规程是指土地增值税的收取，缴纳，限制和核定等规程。

具体包括：
（1）对土地出让或者划拨的增值税收取：根据税法规定，应拍卖、
无偿使用和按价出让土地产生的收益，应收取增值税，按经济实质判断，
确定应税事项的税率，计算税款的金额，实施税务管理。

（2）土地增值税的缴纳及核定：土地增值税应由纳税人按期交纳，
缴纳土地增值税时需出具税务登记证、实收凭证和其他有关证明材料，税
务机关根据税务登记证及相关有关凭证，计算增值税额，缴纳土地增值税。

（3）土地增值税限制抵免：土地增值税可以在税务机关认可的范围内，抵免缴纳的土地增值税，土地增值税可以抵免本次纳税义务的税款，
本次抵免的税款最高不超过本次应纳税款额。

乐税智库文档财税法规策划 乐税网贵州省人民政府关于征收土地增值税的若干规定【标 签】征收土地增值税,若干规定【颁布单位】贵州省人民政府【文 号】贵州省人民政府16号令【发文日期】1995-06-16【实施时间】1995-06-16【 有效性 】全文有效【税 种】土地增值税(1995年6月16日省人民政府16号令发布，2010年省人民政府令第119号修改并公布)中华人民共和国土地增值税暂行条例第一条 为加强土地增值税的征收管理，根据《》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条 凡在我省境内转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人（以下简称纳税人）。

中华人民共和国土地增值税暂行条例中华人民共和国土地增值 纳税人必须按照《》、《实施细则》（以下简称《细则》）和本规定缴纳土地增值税。

税暂行条例第三条 土地增值税在纳税人缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加后征收。

第四条 开发土地和新建房及配套设施的费用，是指与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用、财务费用。

计算增值额扣除的具体比例为：（一）财务费用中的利息支出，能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额，其他房地产开发费用，按《细则》第七条 （一）、（二）项取得土地使用权所支付的金额和房地产开发成本金额之和的5％计算扣除；（二）不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用按《细则》第七条（一）、（二）项取得土地使用权所支付的金额和房地产开发成本金额之和的10％计算扣除。

第五条 纳税人建造的普通标准住宅和其他住宅的划分界限：普通标准住宅是指按一般民用住宅标准建造的居住用住宅。

普通标准住宅的标准为：（一）普通标准住宅同时满足：住宅小区建设容积率在1.0以上；单套住宅建筑面积144平方米（含144平方米）以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下 ；（二）装饰标准：住宅公共走道及楼梯间墙面、顶棚刷涂料或抹灰，户内地坪为水泥地坪，墙面天棚抹灰刷白。

贵州省《国有资产评估管理办法》施行细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省《国有资产评估管理办法》施行细则（１９９２年１２月１２日黔府办发〔１９９２〕１３１号）第一章总则第一条根据国务院发布的《国有资产评估管理办法》（以下简称《办法》）第三十八条的规定，制定本施行细则。

第二条《办法》第二条所说的法律、法规另有规定，是指全国人民代表大会及其常务委员会发布的有关资产评估的法律和国务院发布的有关资产评估的行政法规。

第三条《办法》所说的国有资产是指国家依据法律取得的国家以各种形式的投资和投资收益形成的或接受捐赠而取得的固定资产，流动资产、无形资产和其他形态的资产。

第四条《办法》第三条所说的国有资产占有单位包括：（一）国家机关、军队、社会团体及其他占有国有资产的社会组织；（二）国营企业、事业单位；（三）各种形式的国内联营和股份经营单位；（四）中外合资、合作经营企业；（五）占有国有资产的集体所有制单位；（六）其它占有国有资产的单位。

第五条《办法》第三条规定的应当进行资产评估，是指发生该条款所说的经济情形时，除经国有资产管理行政主管部门批准可以不予评估，都必须进行资产评估。

第六条《办法》第三条所说的情形中：（一）资产转让是指国有资产占有单位有偿转让超过百万元或占全部固定资产原值２０％以上的非整体性资产的经济行为。

（二）企业兼并是指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权，使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体。

（三）企业出售是指独立核算的企业或企业内部的分厂、车间及其它整体性资产的出售。

（四）企业联营是指国内企业、单位之间以固定资产、流动资产、无形资产和其他资产投入组成的各种形式的联合经营。

贵州省人民政府关于调整新增建设用地土地有偿使用费分成管理方式的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于调整新增建设用地土地有偿使用费分成管理方式的通知(黔府发[2007]20号)各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门，各直属机构：为进一步加强土地调控，切实保护耕地，促进节约用地，根据《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）精神，现就有关问题通知如下：一、从2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费我省分成的70%部分，全额缴入省级国库，其中，省级分成10%，用于重点基础设施建设涉及的土地保护和耕地开发整理，余下的90%，由省财政厅、省国土资源厅按照相关规定并结合我省实际，分配给地、县，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等支出。

《省人民政府关于完善省以下财政管理体制有关问题的通知》（黔府发〔2003〕32号）、《省人民政府办公厅关于贵阳市国有土地有偿使用收入有关问题的通知》（黔府办函〔2003〕78号）中新增建设用地土地有偿使用费收入分成比例的规定停止执行。

二、从2007年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费中央专项分配我省的部分，由省级按照财综〔2006〕48号文的要求统一对下分配。

三、新增建设用地土地有偿使用费的征收、使用等管理办法，由省财政厅、省国土资源厅、人民银行贵阳中心支行另行制定。

贵州省人民政府二○○七年六月一日——结束——。

贵州省城镇土地使用税实施办法一、总则为了规范土地使用税的征收管理，推动城镇土地资源的合理利用，根据《土地管理法》等相关法律规定，结合贵州省实际情况，制定本办法。

二、征收对象及税率1.征收对象：凡在贵州省城区范围内拥有土地使用权的个人、单位均应缴纳土地使用税。

2.税率：土地使用税的税率根据土地的不同用途进行划分，具体如下：-住宅用地：按照每平方米每年10元的税率征收。

-商业用地：按照每平方米每年20元的税率征收。

-工业用地：按照每平方米每年30元的税率征收。

-旅游用地：按照每平方米每年15元的税率征收。

-其他用地：按照每平方米每年5元的税率征收。

三、税费计算1.税费计算基数：土地使用税的计算基数为用地面积乘以相应税率。

2.纳税期限：纳税人应在每年的3月1日前向税务部门报送土地使用信息，并在4月1日前缴纳上一年度的土地使用税。

3.免税政策：以下情况免征土地使用税：-个人自住住宅用地，面积不超过1000平方米的；-企事业单位用于公共服务设施建设的土地；-其他由国家免征土地使用税的情况。

四、征收程序1.登记申报：纳税人应在规定期限内向税务部门申报土地使用信息并提供相关证明材料。

2.计税确认：税务部门根据申报材料核实土地使用面积和税率，并做出税费计算确认。

3.发送通知：税务部门应在计税确认后向纳税人发送土地使用税通知书，并告知纳税期限和征缴方式。

4.纳税缴款：纳税人应在规定纳税期限内将土地使用税款项缴纳至指定银行账户，并保存相关缴款证明。

5.监督检查：税务部门将对纳税人的土地使用信息和缴税情况进行监督检查，确保纳税人依法支付土地使用税。

五、违法行为处罚对违反本办法规定的行为，税务部门将依法予以处罚。

具体如下：-未按时申报土地使用信息的，每延迟一天，处以罚款100元。

-未按时缴纳土地使用税款的，每延迟一天，处以罚款200元。

六、附加条款1.本办法自发布之日起正式生效，并适用于贵州省范围内的土地使用税征收。

2.本办法的解释权归贵州省税务部门所有。

国家税务总局《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，西藏、宁夏自治区国家税务局：为进一步加强房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中国税收征收管理法》、《中国土地增值税暂行条例》及有关规定，现就有关问题通知如下：一、土地增值税的清算单位土地增值税以国家有关部门审批的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。

开发项目中同时包含普通住宅和非普通住宅的，应分别计算增值额。

二、土地增值税的清算条件(一)符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税的清算：房地产开发项目全部竣工、完成销售的;2.整体转让未竣工决算房地产开发项目的;3.直接转让土地使用权的。

(二)符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：1.已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的;2.取得销售(预售)许可证满三年仍未销售完毕的;3.纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的;4.省税务机关规定的其他情况。

三、非直接销售和自用房地产的收入确定(一)房地产开发企业将开发产品用于职工福利、奖励、对外投资、分配给股东或投资人、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产等，发生所有权转移时应视同销售房地产, 其收入按下列方法和顺序确认：1.按本企业在同一地区、同一年度销售的同类房地产的平均价格确定;2.由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。

(二)房地产开发企业将开发的部分房地产转为企业自用或用于出租等商业用途时，如果产权未发生转移，不征收土地增值税，在税款清算时不列收入，不扣除相应的成本和费用。

四、土地增值税的扣除项目(一)房地产开发企业办理土地增值税清算时计算与清算项目有关的扣除项目金额，应根据土地增值税暂行条例第六条及其实施细则第七条的规定执行。

贵州省土地整治项目管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》、《贵州省土地整治条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于财政性资金安排的项目。

财政性资金包括新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）、耕地开垦费、指标流转价款、土地复垦费和土地出让金收入用于农业土地开发的部分及其他涉农资金。

第三条土地整治项目按审批机关的级次分为省、市(州）和县（市、区、特区）三级项目（以下简称省级、市级、县级项目)。

省级项目指由省级审批，使用新增费和省级耕地开垦费等资金安排的项目。

市级项目指由市级审批，使用省级分配的新增费、市（州）级耕地开垦费、市（州）级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。

县级项目指由县级审批，使用县（市、区、特区）级耕地开垦费、土地复垦费、指标流转价款和县（市、区、特区）级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。

自行补充耕地的非农建设项目列为县级项目。

第四条各级国土资源部门会同同级财政部门负责项目的立项审批工作。

项目实行分级管理，即分级立项、分级审批、分级验收。

省、市(州)、县（市、区、特区）国土资源部门会同同级财政部门分别负责本级项目的立项、设计及投资计划审查和项目验收等行政管理工作。

省、市（州）国土资源部门和财政部门，可根据项目情况，委托下级业务主管部门进行验收；市(州）、县（市、区、特区）国土资源部门和财政部门可根据项目情况,申请上级业务主管部门进行验收。

各级国土资源部门所属土地整治机构负责组织本级土地整治项目立项踏勘初审、设计及投资计划审查和项目竣工验收中的工程复核等有关工作，承担对土地整治从业单位监管、考评等事务性工作.各级财政部门分别负责本级项目的预算评审、审核、办理资金拨付、审批土地整治项目竣工财务决算、监督检查预算执行和资金使用管理情况等。

第五条从事土地整治的相关从业单位应符合《贵州省土地整治从业单位备案登记管理暂行办法》规定的资质、能力等条件要求，并通过《贵州省土地整治从业单位备案登记管理系统》备案登记取得备案登记合格证.第六条全省各级经批准立项的项目均应在《农村土地整治监测监管系统》网站上进行全过程备案，即项目计划与预算下达阶段、实施阶段和验收阶段均应备案。

“价格明显偏低“的税务处理问题《税收征收管理法》规定，纳税人申报的计税依据明显偏低且无正当理由时，主管税务机关有权核定其应纳税额，此条规定是税务机关核定纳税人销售价格的执法依据。

具体涉及到各税种“明显偏低”和“正当理由”如何认定，税务机关是核定“应纳税额”还是“销售收入”，如何核定，则没有统一规定。

在流转税方面，《增值税暂行条例》、原《营业税暂行条例》和《消费税暂行条例》均规定纳税人销售货物、提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产或提供的应税消费品价格明显偏低且无正当理由的，由主管税务机关核定销售额、营业额（国务院关于废止《中华人民共和国营业税暂行条例》和修改《中华人民共和国增值税暂行条例》的决定（国令第691号）后统一调整为核定销售额）和计税价格。

2008年12月15日财政部、国家税务总局以第50号、第51号和第52号令公布了修订后的《增值税暂行条例实施细则》、《消费税暂行条例实施细则》《营业税暂行条例实施细则》，对三个税收实施细则中的价格明显偏低并无正当理由的核价顺序作了统一和衔接，其中增值税和营业税均按如下统一顺序确定销售额：（一）按纳税人最近时期同类货物或发生同类应税行为的平均价格确定；（二）按其他纳税人最近时期同类货物或发生同类应税行为的平均价格确定；（三）按组成计税价格确定。

其中，增值税组成计税价格的公式为：组成计税价格=成本×（1+成本利润率）。

根据国家税务总局关于印发《增值税若干具体问题的规定》的通知（国税发〔1993〕154号），上述成本利润率为10%，如属于应从价定率征收消费税的货物，其组价公式中的成本利润率，为《消费税若干具体问题的规定》中规定的成本利润率。

营业税的核定公式为：营业额=营业成本或者工程成本×（1＋成本利润率）÷（1-营业税税率），公式中的成本利润率，由省、自治区、直辖市税务局确定。

根据《消费税暂行条例》及其实施细则，纳税人应税消费品的计税价格明显偏低并无正当理由的，卷烟、白酒和小汽车的计税价格由国家税务总局核定，送财政部备案；其他应税消费品的计税价格由省、自治区和直辖市国家税务局核定；进口的应税消费品的计税价格由海关核定。

房地产开发企业土地增值税清算管理办法第一章总则第一条为了规范房地产开发企业土地增值税清算管理工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》和《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》及有关文件的规定，制定本办法。

第二条凡从事房地产开发的企业应办理清算土地增值税手续的房地产开发项目，包括未预征土地增值税税款的房地产开发项目，均适用本办法.第三条土地增值税清算以纳税人初始填报的《土地增值税项目登记表》中房地产开发项目为对象，对一个清算项目中既有普通标准住宅工程又有其他商品房工程的,应分别核算增值额。

第四条纳税人在办理土地增值税清算税款手续时应在报送有关资料的同时附送中介机构出具的《土地增值税清算鉴证报告》(以下简称《鉴证报告》，标准格式见附件1）。

第二章清算条件第五条符合下列情况之一的,纳税人应到主管地方税务机关办理土地增值税清算手续：（一）全部竣工并销售完毕的房地产开发项目.（二）整体转让未竣工的房地产开发项目.（三）直接转让土地使用权的项目。

（四)纳税人申请注销税务登记的房地产开发项目.第六条符合下列情况之一的,主管地方税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：（一）纳税人开发的房地产开发项目已通过竣工验收，在整个预（销）售的房地产开发建筑面积达到可销售总建筑面积的比例85％（含）以上的。

（二)取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的。

（三)经主管地方税务机关进行纳税评估发现问题后，认为需要办理土地增值税清算的房地产开发项目.第七条房地产开发企业纳税人建造商品房，已自用或出租使用年限在一年以上再出售的,应按照转让旧房及建筑物的政策规定缴纳土地增值税，不再列入土地增值税清算的范围。

第三章清算申请与受理第八条凡符合应办理土地增值税清算条件的纳税人，应在90日内向主管地方税务机关提出清算税款申请，并据实填写《土地增值税清算申请表》（附件2)，经主管地方税务机关核准后,即可办理竣工清算税款手续.对纳税人清算土地增值税申请不符合受理条件的，应将不予核准的理由在《土地增值税清算申请表》中注明并退回纳税人。