42[1].厦门市建筑地下层开发管理细则(2008.6)

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法的通知（厦府办[2008]26号）各区人民政府，各有关单位：《厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二○○八年二月一日厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法第一条为加强建设用地批后管理，进一步规范和完善增容地价征收管理工作，根据土地管理法律、法规、规范及福建省人民政府、厦门市人民政府相关文件的规定，结合厦门市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称增容地价是指建设用地经批准增加容积率或建成后实测建筑面积超出缴交地价建筑面积，经批准补办增容手续的，应向土地管理部门缴纳相应的土地出让金或配套费。

第三条思明区、湖里区辖区内用地项目涉及增容地价，由厦门市国土资源与房产管理局（以下简称市国土房产局）负责计收。

海沧、集美、同安、翔安区内用地项目涉及增容地价，由市国土房产局驻区分局负责计收，并按照土地出让收入市区财政分成体制分别缴入市、区金库。

经营性房地产用地项目增容地价的评估、计算，以市国土房产局办事窗口正式受理用地单位办理增容手续申请（相关规划审批文件或竣工实测资料应合法、有效、齐全）的日期作为估价基准日。

第四条建设用地增容建筑面积的认定（一）增容后地上建筑面积的确认1、在项目建设过程中经规划管理部门批准增容的，地上建筑面积以规划管理部门有效批准文件（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、其他规划批准文件等）为准。

厦门市建筑地下层开发管理细则厦门市规划局厦门市国土资源与房产管理局厦门市建设与管理局二ＯＯ八年五月目录一、研究背景 (1)二、研究依据 (3)三、制定原则 (3)四、地下层定义及面积计算原则 (4)（一）地下层 (4)（二）半地下层 (4)五、地下层建筑面积计算细则解释说明 (5)（一）地下层 (5)（二）半地下层 (5)六、地下层地价缴交规定 (10)七、单独开发地下层建筑退线管理规定 (10)（一）需修改的技术管理规定原相关条文 (10)（二）规划调整建议 (11)八、相邻地块联合开发地下层管理规定 (13)（一）可开发条件 (13)（二）技术要求 (13)（三）其它 (14)一、研究背景随着厦门市城市建设逐渐推进，土地利用不断向集约化、立体化发展，高层建筑项目不断增多，带动了地下空间的开发。

地下空间的性质和使用功能也趋向综合化，除了设备房、停车库等公共配套功能，出现了大量作为商场、办公等商业类开发项目。

为了有效控制和引导建筑地下空间的开发，通过规划管理细则的研究，提出可操作性、实施性的政策依据，进一步规范地下层建设项目规划审批依据的技术标准，统一建筑地下层及半地下层的概念定义和建筑面积计算方法，厦门市规划局、厦门市国土资源与房产管理局、厦门市建设与管理局联合发文《厦门市建筑地下层开发管理细则》，作为地下层开发建设的管理细则。

二、研究依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《中华人民共和国人民防空法》3、《中华人民共和国土地管理法》4、《城市地下空间开发利用管理规定》(建设部58号令)5、《建设部关于修改城市地下空间开发利用管理规定的决定》6、《厦门市城市规划管理技术规定》2006年7、《厦门市城市总体规划》（2004－2020）8、《厦门市地下空间开发利用规划》2007年9、其它相关法规、规范三、制定原则1、保护和改善城市的生态环境，尊重地下空间资源基本规律，使厦门市地下空间的开发利用同经济技术发展水平相适应。

厦门市人民政府关于印发厦门市城镇土地基准地价和厦门市地价征收管理若干规定的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2013.12.08•【字号】厦府[2013]310号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文厦门市人民政府关于印发厦门市城镇土地基准地价和厦门市地价征收管理若干规定的通知（厦府〔2013〕310号）各区人民政府，市直各委、办、局：现将修订后的《厦门市城镇土地基准地价》和《厦门市地价征收管理若干规定》印发给你们。

根据第37次市政府常务会议精神，上述文件于2014年1月1日起施行，原厦府〔2007〕314号文、厦府〔2007〕315号文同时废止，请遵照执行。

厦门市人民政府2013年12月8日厦门市城镇土地基准地价（一）厦门市城镇土地区域及级别划分A区：鼓浪屿A1：轮渡码头-海岸线-福州路（海底世界西北侧道路）-鼓新路-安海路-永春路-泉州路-鼓声路-海岸线（美华浴场、港仔后浴场、大德记浴场、复鼎浴场）-轮渡码头；A2：鼓浪屿除A1以外的其他区域。

B区：厦禾路-后埭溪路-铁路-万石山风景区界线（东坪山-阳台山-万石岩-警备区一带、鸿山公园、五老峰一侧）-芙蓉隧道-厦大校园路-厦大白城校门-白城人行天桥-海岸线-厦禾路B1：厦禾路-故宫路-新华路-镇海路-海岸线-厦禾路；B2：厦禾路-后埭溪路-铁路-虎园路-钟鼓山隧道洞口-万石山风景区界线（警备区一带、鸿山公园、五老峰一侧）-芙蓉隧道-厦大校园路-厦大白城校门-大学路-民族路-镇海路-新华路-故宫路-厦禾路；B3：镇海路-民族路-大学路-厦大白城校门-白城人行天-海岸线-镇海路；B4：除B1-B3以外的其它区域。

C区：海沧大桥-仙岳路-思明区与湖里区交界线-嘉禾路-莲花南路-铁路-东坪山路-万石山风景区界线（火车站南广场-紫竹林寺）-铁路-后埭溪路-厦禾路-海岸线-海沧大桥C1：湖滨南路-天湖路-白鹭洲路-湖滨南路-湖明路-槟榔路-莲岳路-莲花南路-铁路-东坪山路-万石山风景区界线（火车站南广场、紫竹林寺）-铁路-后埭溪路-厦禾路-湖滨西路-湖滨南路；C2：思明区与湖里区交界线-狐尾山麓东南侧、观音山小区-体育路-湖滨东路-湖滨北路-莲岳路-槟榔路-湖明路-湖滨南路-白鹭洲路-天湖路-湖滨南路-湖滨西路-厦禾路-海岸线-思明区与湖里区交界线；C3：嘉禾路-莲岳路-湖滨北路-湖滨东路-体育路-观音山小区外侧-狐尾山麓东南侧-思明区与湖里区交界线-嘉禾路；C4：除C1-C3以外的其它区域。

厦门市人民政府批转市规划局、市国土房产局关于规范建设项目周边地下空间利用审批管理意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2014.08.13•【字号】厦府[2014]223号•【施行日期】2014.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文厦门市人民政府批转市规划局、市国土房产局关于规范建设项目周边地下空间利用审批管理意见的通知（厦府〔2014〕223号）各区人民政府，市直各委、办、局：市规划局、市国土房产局联合制定的《厦门市规范建设项目周边地下空间利用的审批管理意见》已经市政府研究同意，现批转给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府2014年8月13日厦门市规范建设项目周边地下空间利用的审批管理意见（市规划局、市国土房产局）一、为加强地下空间利用管理，促进土地资源合理开发利用，根据《厦门市地下空间开发利用管理办法》（厦府办〔2011〕108号）等有关规定，结合我市实际，现就建设项目周边地下空间利用的审批管理，制定本意见。

二、适用范围：本意见中的建设项目，是指以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目。

本意见中的地下空间，是指市政道路以及绿地、广场等城市开敞空间的地下空间（以下简称地下空间）。

地下空间建设用地使用权的用途仅限于停车场（库）及公共通道，不得改变用途。

三、根据城市规划要求，适合单独开发建设停车场（库）的地下空间，一律采取“招拍挂”出让方式单独供地。

四、土地出让合同的规划设计条件中已明确建设单位可利用项目周边地下空间的，建设单位可直接办理相关手续；土地出让合同的规划设计条件中未明确的，经市规划主管部门报市政府研究同意后，可以采取协议方式出让地下空间用于建设停车场（库）；用于建设公共通道的，由市规划主管部门商国土部门审查通过后，可以采取协议方式出让地下空间。

五、地下空间建设用地使用权的土地出让金按以下标准计收：地下一层的土地出让金按已取得国有建设用地使用权的建设项目内主要用途基准地价的10%收取，地下二层的土地出让金按地下一层标准的50%收取，地下三层的土地出让金按地下二层标准的50%收取，以此类推。

厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府令（第148号）《厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》已经2012年2月15日市人民政府第1次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长刘可清二O一二年三月八日厦门市人民政府关于废止和修改部分市政府规章的决定为切实做好《中华人民共和国行政强制法》的实施工作，根据国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》（国发〔2011〕25号）的相关要求，结合本市实际，厦门市人民政府组织对现行市政府规章进行了清理，决定对下列规章分别予以废止、修改：一、对下列规章予以废止：（一）《厦门市公园管理规定》（1998年12月13日厦门市人民政府令第76号公布，根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》和2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）；（二）《厦门市摩托车管理暂行规定》（1999年2月25日厦门市人民政府令第80号公布）。

二、对下列规章作如下修改：（一）《厦门市水路运输管理规定》（1995年9月29日厦门市人民政府令第17号公布，根据1997年12月29日厦门市人民政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》、2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》、2004年6月28日厦门市人民政府令第111号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》和2007年9月30日厦门市人民政府令第127号公布的《厦门市人民政府关于废止、宣布失效、修改部分市政府规章的决定》修正）删除第四十五条。

厦门市人民政府关于公布2008年市重点建设项目和重点前期项目名单的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2008.02.23•【字号】厦府[2008]60号•【施行日期】2008.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文厦门市人民政府关于公布2008年市重点建设项目和重点前期项目名单的通知（厦府〔2008〕60号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：为贯彻落实市委工作会议暨市经济工作会议精神，继续深化项目带动，加快海峡西岸重要中心城市的建设，又好又快推进我市新一轮跨越式发展，经研究，确定我市2008年重点建设项目118项（145个），重点前期项目27项，现将项目名单予以公布。

各区、各部门、各单位要加强组织领导，建立项目工作责任制，切实抓好项目人力、物力、财力的配置，扎实做好市重点项目的协调、调度、检查和督促工作，按时、保质、保量完成今年重点项目的各项工作任务。

附件：1、厦门市2008年重点建设项目名单2、厦门市2008年重点前期项目名单厦门市人民政府二OO八年二月二十三日附件1厦门市2008年重点建设项目名单合计118项（145个）一、工业项目25项（27个）1、同安工业集中区思明园（三期）2、通士达节能光源制造基地（二期）3、福炼一体化成品油管道（厦门段）4、东部燃气电厂及基础设施配套1）东部燃气电厂2）基础设施配套5、城市液化天然气利用工程6、厦顺铝箔1）厦顺高精PS板2）厦顺高精铝板带7、金桥生产中心搬迁8、中药制剂现代化基地（一期）9、正新海燕（二期）10、钨业新能源材料11、星鲨药业易地搬迁改造12、金龙车身（二期）13、汽车出口基地（二期）14、新科宇航15、玉柴发动机（一期）16、建颖科技（一期）17、来福太金属18、同纶实业（二期）19、 ECCO皮革20、中盛粮油21、青啤年产20万千升技改22、宝格丽运动服饰23、与狼共舞服装24、欧厝游艇产业基地25、法拉电子二、高新技术项目13项（13个）1、火炬（翔安）产业区2、火炬（翔安）厦华电子工业园3、湖里高新技术园4、友达光电5、峻凌电子6、达运精密7、辅讯光电8、金保利光电9、金保利科技10、安台创新科技11、 ABB中压开关12、中科院城市环境研究所（一期）13、粉煤灰纤维纸浆（一期）三、基础设施项目37项（44个）1、环东海域综合整治2、湖边水库综合整治3、五缘湾片区4、杏林湾片区（基础设施）5、厦门（新）站片区6、曾厝垵片区改造7、中华片区改造8、厦港片区旧城改造（一期）9、快速公交系统（BRT）一期10、翔安隧道11、成功大道12、集美大桥13、杏林大桥14、沈海高速公路扩建（厦门段）15、厦深铁路（厦门段）16、福厦铁路（厦门段）17、火车站综合枢纽改建18、嵩屿港区岸壁（二期）19、海沧港区14#～19#码头泊位1）海沧港区14#～17#码头泊位2）海沧港区18#～19#码头泊位20、海沧航道扩建（二期）21、高集海堤开口改造22、机场三期23、东部固体废弃物处理中心填埋场24、垃圾焚烧厂1）环卫综合处理厂（二期）2）海沧垃圾焚烧厂3）白云飞垃圾焚烧厂25、 110kV及以上输变电26、西水东调27、海翔大道1）孚莲路-公铁立交段2）兑山-英村段3）英村-同集路段（含天马山隧道）28、白云大道（一期）29、厦门至安溪城际快速路（龙门-云埔-田厝段）30、灌新路（灌口立交-环湾大道段）31、海沧疏港通道（海新路-孚莲路段）32、国道324复线（西湖-马巷段）33、航空物流园区滨海道路34、环岛路（墩上-集美大桥段）35、集美北路（集灌路-中洲路段）36、集美中洲路（一期）37、环岛干道1）县黄路-文曾路段2）文曾路-厦大段3）会展中心段四、农业项目4项（4个）1、深青溪、瑶山溪综合整治2、过芸溪流域（北引以上段）综合整治3、移民造福（同安）4、海洋气象预警五、社会事业项目28项（44个）1、岛内中小学义务教育学校建设2、新建工业集中区义务教育配套学校建设3、新一轮农村义务教育和公共卫生体系建设4、五缘学村5、职业教育中心校和华厦职业学院6、理工学院（二期）7、华侨大学厦门校区（二期）8、软件职业技术学院9、集美中学（高中部）10、第一医院门急诊综合楼11、中山医院内科综合病房楼12、仙岳医院扩建13、五缘医院（一期）14、长庚医院15、妇幼保健院扩建16、社会福利中心改扩建17、社会保障性住房1）高林居住区2）万景公寓3）锦园居住区4）东方新城5）古楼公寓6）观音山公寓7）五缘公寓8）滨水小区9）湖边花园A区10）湖边花园B区11）湖边花园C区12）海新花园13）湖中路社保住房14）华铃花园15）城北小区16）沧林花园17）虎仔山庄18、会展北片区19、会展中心（二期）20、青少年宫扩建21、工人体育馆22、海峡交流中心（国际会议中心）23、鼓浪屿“三岛”建设24、香山国际游艇俱乐部25、同安文化中心26、华天涉外职业技术学院27、南洋学院28、帝元维多利亚大酒店六、现代服务业项目11项（13个）1、前场铁路特大型货场2、粮食批发市场3、市级粮食储备库1）旗山粮食储备库2）集美粮食储备库3）翔安粮食储备库4、台湾农产品集散分拨中心5、台湾水果销售集散中心6、大嶝对台商品交易市场改扩建7、观音山国际商务营运中心8、杏林湾商务营运中心9、现代物流园区10、国际物流中心11、邮件处理中心附件2厦门市2008年重点前期项目名单合计27项一、基础设施项目7项1、刘五店南部港区岸壁工程2、刘五店航道工程3、厦港片区改造（二期）4、厦门新机场5、海沧保税港区6、百家村（岭北片区）改造7、何厝片区改造二、社会事业项目5项1、东坑湾游艇俱乐部2、翔安二级汽车赛道3、厦门大学翔安校区4、翔安医院（一期）5、天马山殡仪馆三、工业项目1项1、厦船重工八万吨造船坞及配套（厦船三期）四、高新技术项目6项1、国家环境保护机动车污染控制技术中心2、国际银行科技研发中心3、电气工程研发中心4、东海科技城5、宝德阳光电6、厦门大学海韵园（二期）五、现代服务业项目4项1、（闽台）花卉批发物流中心2、闽南古镇3、化工危险品仓库4、厦金湾旅游休闲区六、农业项目4项1、长泰枋洋水利枢纽工程2、东溪流域下游河道治理工程3、九溪流域综合治理水利工程4、莲花水库。

厦门市人民政府关于废止和修改部分规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府关于废止和修改部分规范性文件的通知（厦府〔2011〕437号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：为深入贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，根据国务院法制办公室、住房和城乡建设部、国土资源部联合下发的《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（国法〔2011〕38号）以及福建省人民政府法制办公室、福建省住房和城乡建设厅、福建省国土资源厅下发的《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（闽政法〔2011〕18号）有关规定和要求，市政府决定对现行有关征地拆迁的市政府规章和市政府规范性文件（含以市政府办公厅名义发布的规范性文件，下同）进行清理。

现将清理结果予以公布：一、对下列市政府规范性文件予以废止：（一）《厦门市人民政府关于制止利用征地拆迁抢种、抢养、抢建、强行承包工程、强卖地材的通告》（厦府〔1994〕通003号）；（二）《厦门市人民政府办公厅关于市财政性投融资项目征地拆迁有关事项的通知》（厦府办〔2001〕250号）；（三）《厦门市人民政府关于同意试行〈翔安区征用土地补偿费用标准暂行规定〉的批复》（厦府〔2004〕82号）；（四）《厦门市人民政府贯彻落实国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知的的意见》（厦府〔2004〕145号）；（五）《厦门市人民政府关于印发厦门市房屋拆迁行政裁决执行暂行办法的通知》（厦府〔2005〕316号）；（六）《厦门市人民政府关于征收拆迁农村住宅补偿安置有关问题的通知》（厦府〔2006〕147号）；（七）《厦门市人民政府办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作的通知》（厦府办〔2010〕236号）。

厦门市人民防空办公室关于印发《厦门市结合民用建筑修建防空地下室审批管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民防空办公室•【公布日期】2017.05.19•【字号】厦人防办〔2017〕35号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定正文厦门市人民防空办公室关于印发《厦门市结合民用建筑修建防空地下室审批管理暂行办法》的通知厦人防办〔2017〕35号各有关单位：2016年9月30日，省人大第25次会议修改了《福建省人民防空条例》，省人防办随之下发了《福建省防空地下室防护标准管理规定》（闽人防办[2017]4号）。

为此，市人防办结合我市工程建设项目“多规合一”审批改革要求和我市防空地下室建设的实际情况，制定了《厦门市结合民用建筑修建防空地下室审批管理暂行办法》。

现印发你们，请遵照执行。

附件：厦门市结合民用建筑修建防空地下室审批管理暂行办法。

厦门市人民防空办公室2017年5月19日厦门市结合民用建筑修建防空地下室审批管理暂行办法第一章总则第一条为规范我市结合民用建筑修建防空地下室（以下简称“结建”）审批管理，确保防空地下室建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》、《福建省防空地下室防护标准管理规定》、《厦门市人民防空管理办法》和有关技术标准、规范，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区内结建审批应符合本办法。

第三条市人防办负责全市结建审批业务管理工作，指导区人防办开展结建审批工作。

第四条结建审批主要包含以下内容：（一）确定防空地下室建设形式：就地建设、易地建设、免建；（二）确定就地建设防空地下室的建设规模、防护类别、抗力等级、战时功能、防空地下室总平布局及与周边人防工程、地下工程的连通关系；（三）易地建设防空地下室竣工验收；（四）就地修建防空地下室竣工验收。

结建审批中，应审查以下主要内容：（一）审核防空地下室总体布局，防护单元面积、数量，掩蔽人员数量，出入口数量，采用预制构件封堵的出入口、连通口、通风（采光）井数量等；（二）防空地下室区域确认；（三）防空地下室平战转换部位、时限及工程量；（四）确定易地建设防空地下室的面积、易地建设费缴费标准、金额；（五）收缴防空地下室易地建设费；（六）设计单位的设计资质和业务范围，设计文件加盖图章和签名情况；（七）审查机构的资质和业务范围，审查人员在审查文件上签名情况；（八）其他需要审查的内容。