市国土资源局档案管理制度

一、制度目的为确保土地档案室的安全，保障土地档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于本土地档案室的所有工作人员及相关部门。

三、档案安全责任1. 土地档案室主任为档案安全第一责任人，负责组织、协调、指导、监督档案安全管理工作。

2. 土地档案室全体工作人员应严格遵守档案安全管理制度，切实履行档案安全职责。

四、档案安全管理措施1. 档案库房安全管理（1）档案库房应设置在安全、通风、干燥、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温的场所。

（2）档案库房应配备防火、防盗、防潮、防尘、防虫、防鼠等设施设备。

（3）档案库房门窗应完好，安装防盗设施，确保档案库房安全。

（4）档案库房内禁止吸烟、使用明火、存放易燃易爆物品。

2. 档案保管与维护（1）档案管理人员应定期对档案进行整理、分类、编号、编目，确保档案的完整、准确、系统。

（2）档案管理人员应做好档案的日常维护工作，包括防潮、防霉、防虫、防鼠等。

（3）档案管理人员应定期对档案进行抽查，确保档案的完好无损。

3. 档案查阅与借阅（1）查阅档案需填写查阅申请，经档案室主任批准后方可查阅。

（2）查阅档案时，应遵守保密规定，不得泄露档案内容。

（3）借阅档案需填写借阅申请，经档案室主任批准后方可借阅。

（4）借阅档案时，应爱护档案，不得擅自涂改、撕毁、损坏档案。

4. 档案销毁（1）档案销毁需严格按照《中华人民共和国档案法》及相关法律法规执行。

（2）档案销毁前，需经档案室主任审核，并报上级主管部门批准。

（3）档案销毁时，应采取安全措施，防止档案内容泄露。

五、档案安全教育与培训1. 土地档案室应定期对工作人员进行档案安全教育与培训，提高工作人员的档案安全意识。

2. 新入职的工作人员，应在上岗前接受档案安全教育与培训。

六、档案安全监督检查1. 土地档案室应定期对档案安全工作进行自查，发现问题及时整改。

2. 上级主管部门应定期对土地档案室的安全工作进行监督检查。

第一章总则第一条为加强自然资源厅档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我厅实际，制定本制度。

第二条本制度适用于自然资源厅及其所属单位、派出机构的档案管理工作。

第三条档案管理工作应遵循以下原则：（一）集中统一管理原则；（二）真实、准确、完整、系统原则；（三）安全保管与有效利用原则；（四）科学规范、创新发展原则。

第二章档案管理职责第四条自然资源厅档案管理部门负责全厅档案工作的组织实施、监督检查和业务指导。

第五条各单位、派出机构应设立档案室，配备专职或兼职档案管理人员，负责本单位档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作。

第六条自然资源厅档案管理部门主要职责：（一）贯彻执行国家档案管理的法律法规和政策；（二）制定全厅档案管理工作规划和年度工作计划；（三）组织开展档案管理业务培训；（四）监督、检查、指导各单位、派出机构的档案管理工作；（五）组织档案的收集、整理、归档、保管和利用；（六）建立健全档案管理制度，完善档案工作流程；（七）负责档案的鉴定、销毁和统计工作；（八）负责档案信息化建设，推动档案数字化、网络化；（九）完成上级领导交办的其他工作任务。

第七条档案收集范围：（一）自然资源管理、规划、执法、科研、培训、宣传等方面的文件、资料、图表等；（二）自然资源厅及其所属单位、派出机构的重要会议记录、工作报告、工作总结、领导讲话等；（三）自然资源厅及其所属单位、派出机构的组织机构、人事变动、工作职责、规章制度等；（四）自然资源厅及其所属单位、派出机构的业务数据、报表、统计资料等；（五）其他具有保存价值的资料。

第八条档案整理要求：（一）按照档案管理分类、编制、归档、保管、利用等程序进行整理；（二）档案整理应保持原貌，不得随意拆散、剪裁、涂改、伪造；（三）档案整理应规范、准确、完整，便于检索和利用。

第四章档案保管与利用第九条档案保管要求：（一）档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防霉等条件；（二）档案保管应定期检查，确保档案安全；（三）档案借阅应办理借阅手续，登记借阅信息；（四）档案复制、摘抄应遵守国家有关法律法规。

第一条为加强我单位国土资源系统档案管理，确保档案资料完整、准确、系统，充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我单位各级国土资源管理部门、基层国土资源所及其它涉及档案管理的部门和单位。

第三条档案管理工作应当遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案资料的安全、完整、准确。

（二）统一领导：实行档案工作统一领导、分级管理、分工负责。

（三）规范管理：建立健全档案管理制度，确保档案资料的收集、整理、保管、利用等环节的规范化、制度化。

（四）科学利用：充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，为领导决策、业务工作提供有力支持。

二、档案管理职责第四条单位主要领导为档案工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门负责人为部门档案工作责任人。

第五条档案管理部门负责档案工作的组织实施，具体职责如下：（一）制定档案管理制度，组织实施档案管理工作；（二）指导、监督、检查各部门档案管理工作的开展；（三）负责档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（四）负责档案资料的数字化、信息化建设；（五）开展档案工作的宣传、培训、交流等活动。

第六条各部门负责人对本部门档案工作负总责，具体职责如下：（一）建立健全本部门档案管理制度；（二）组织本部门档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（三）配合档案管理部门开展档案工作。

三、档案管理内容第七条档案管理内容主要包括以下几类：（一）国土规划、土地利用总体规划、土地调查、土地确权、土地登记、土地利用、土地征收、土地储备等业务档案；（二）政策法规、规范性文件、内部管理制度等文件档案；（三）会议记录、领导讲话、工作总结、表彰奖励、重大活动等文书档案；（四）照片、录音、录像、图表等声像档案；（五）其他与国土资源管理工作相关的档案资料。

四、档案管理要求第八条档案资料收集应当做到及时、准确、完整、系统。

市国土资源局档案管理制度一、立卷归档制度(一)、国土资源管理每一项工作完成后，有关部门应将一套收集完整的成果材料向档案部门移交归档。

确保档案的归档率、完整率、案卷合格率。

(二)、归档的材料必须做到内容齐全、完整、准确，图件清晰，字迹工整，发文规范，装订整齐，审查手续完备。

(三)、国土资源管理档案所涉及的地籍管理类、土地利用规划类、耕地保护类、建设用地管理类、国土资源有偿使用类、矿业权管理类、执法监察类等材料，应在办理完毕后按归档目录，由项目负责人审定后即向档案部门移交。

第一年度的文书档案必须在第二年上半年向档案部门移交。

会议材料在会议结束后及时交办公室归档。

其它归档材料由各职能部门整理立卷后，在第二年一季度向档案部门归档。

会计档案、人事档案实行分类管理的原则。

(四)、双方在办理移交时，档案部门发现案卷质量不合格，要求补充完整或改正后再移交，移交方不得以任何理由不交、缓交或任意添加与本案卷无关的材料。

(五)归档材料由兼职档案员或指定的专人向档案部门移交，交接后经清点审查无误，交接双方在移交清单上签字。

移交清单一式两份，交接双方各持一份备查。

(六)、档案部门对移交的成果材料应及时登记、造册、编目、录入计算机管理，档案实体送专门库房上架保管，并提供利用。

二、档案查阅制度(一)、查阅、利用、复制档案，应有明确的目的、范围、时间。

单位利用档案，须持有合法证明;个人利用档案应出具身份证明，申报具体用途，可利用个人捐赠、寄存、移交的档案和与个人有关联的档案;不得跨越利用范围，查阅所在单位和他人的档案。

(二)、隶属下级单位利用上级单位档案，需征得上级单位同意，持上级单位介绍信或法人委托书，方可利用档案。

(三)、国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检、监察、督察等部门持介绍信或调查专用证明，有权利用与本公务有关的档案资料。

(四)、律师利用档案资料出示律师调查证明、委托书、律师证，利用委托单位或者个人的档案资料。

一、总则第一条为了加强土地所档案管理工作，确保档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律法规，结合土地所实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于土地所所有档案的收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁等工作。

第三条土地所档案管理工作应遵循真实性、完整性、系统性和安全性的原则。

第四条土地所档案管理工作应实行统一领导、分级管理、分工负责、责任到人的管理体制。

二、档案的收集与整理第五条档案收集范围：1. 土地确权、登记、发证、抵押、查封、注销等业务档案；2. 土地规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划等规划档案；3. 土地征用、征收、补偿、安置等政策性档案；4. 土地市场交易、地价评估、土地使用权出让、转让、出租、抵押等市场档案；5. 土地所内部管理、财务、人事、教育培训等行政档案；6. 其他与土地管理相关的档案。

第六条档案收集要求：1. 档案收集应做到全面、及时、准确；2. 档案收集应保证档案的完整性和连续性；3. 档案收集应按照档案的种类、级别、保管期限等进行分类整理。

第七条档案整理要求：1. 档案整理应按照档案的种类、级别、保管期限等进行分类；2. 档案整理应保证档案的有序性和可检索性；3. 档案整理应使用统一的标准和规范。

三、档案的保管与利用第八条档案保管要求：1. 档案保管应保证档案的完整、准确、安全和保密；2. 档案保管应按照档案的种类、级别、保管期限等进行分类存放；3. 档案保管应定期检查档案的保管状况，发现问题及时处理；4. 档案保管应采取防火、防盗、防潮、防虫、防霉等措施。

第九条档案利用要求：1. 档案利用应遵循真实性、完整性、系统性和安全性的原则；2. 档案利用应按照档案的种类、级别、保管期限等进行分类；3. 档案利用应确保档案的保密性；4. 档案利用应做好档案的借阅、归还、归还后的检查等工作。

四、档案的鉴定与销毁第十条档案鉴定要求：1. 档案鉴定应遵循真实性、完整性、系统性和安全性的原则；2. 档案鉴定应按照档案的种类、级别、保管期限等进行分类；3. 档案鉴定应确保档案的保密性；4. 档案鉴定应定期进行。

第1篇第一章总则第一条为加强土地地籍档案管理，确保土地地籍档案的完整、准确、安全，提高土地地籍档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。

第二条土地地籍档案是指反映土地权属、土地利用现状、土地资源分布等内容的档案资料，包括土地登记档案、土地利用现状档案、土地权属档案、土地权属变更档案等。

第三条土地地籍档案管理工作应遵循以下原则：（一）统一领导，分级管理；（二）集中管理，分级保管；（三）依法管理，确保安全；（四）科学管理，提高效率。

第二章管理机构与职责第四条县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地地籍档案的管理工作。

第五条土地地籍档案管理机构的主要职责：（一）贯彻执行国家和地方有关土地地籍档案管理的法律法规和政策；（二）制定土地地籍档案管理制度，并组织实施；（三）负责土地地籍档案的收集、整理、归档、保管、利用和鉴定工作；（四）负责土地地籍档案信息化建设，提高档案管理现代化水平；（五）组织开展土地地籍档案管理业务培训、交流与合作；（六）负责土地地籍档案的保密工作。

第三章档案收集与整理第六条土地地籍档案的收集应遵循以下原则：（一）依法收集，确保档案的合法性；（二）全面收集，覆盖土地地籍档案的全部内容；（三）及时收集，确保档案的时效性；（四）规范收集，确保档案的准确性。

第七条土地地籍档案的整理应遵循以下原则：（一）分类整理，便于查阅和利用；（二）系统整理，保持档案之间的有机联系；（三）科学整理，提高档案的利用价值；（四）规范整理，确保档案的完整性和准确性。

第八条土地地籍档案的整理程序：（一）确定整理范围，明确整理要求；（二）进行分类、编目、编号；（三）填写档案登记簿；（四）编制档案目录；（五）整理档案实体，确保档案的完整、准确、安全。

第四章档案保管与利用第九条土地地籍档案的保管应遵循以下原则：（一）安全保管，确保档案实体和信息安全；（二）科学保管，提高档案的保管水平；（三）规范保管，确保档案的完整、准确、安全。

一、总则第一条为了加强国土所档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，依据《中华人民共和国档案法》及国家有关档案管理的法律法规，结合我国土所实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于国土所所有档案，包括文书档案、科技档案、声像档案、实物档案等。

第三条国土所档案管理工作应遵循以下原则：（一）集中统一管理原则；（二）分类管理原则；（三）确保档案安全原则；（四）方便利用原则；（五）持续改进原则。

二、档案管理职责第四条国土所档案管理工作由档案室负责，设档案管理员一名，具体职责如下：（一）负责档案的收集、整理、归档、保管和提供利用；（二）负责档案室的管理工作，确保档案安全；（三）负责档案检索系统的建设和维护；（四）负责档案统计、分析和上报工作；（五）负责档案的销毁和整理工作；（六）负责档案管理的培训和指导工作。

第五条国土所各部门负责人对本部门档案管理工作负总责，具体职责如下：（一）建立健全本部门档案管理制度；（二）确保本部门档案的完整、准确和安全；（三）及时将档案归档至档案室；（四）配合档案室做好档案的整理、保管和提供利用工作；（五）对本部门档案管理人员进行培训和指导。

三、档案收集与整理第六条档案收集范围：（一）国土所工作活动中形成的各类文件、资料、图表等；（二）国土所举办的各种会议、培训、考察等活动形成的文件、资料；（三）国土所与其他单位、部门交换的文件、资料；（四）其他应归档的文件、资料。

第七条档案整理要求：（一）按照档案的分类标准，对收集到的档案进行分类；（二）对档案进行编号、编制目录；（三）对档案进行装订、包装，确保档案的整洁、美观；（四）对档案进行数字化处理，实现档案的电子化管理。

四、档案保管与利用第八条档案保管要求：（一）档案室应配备必要的档案保管设施，如档案柜、档案架、温湿度计等；（二）档案应按照类别、时间顺序排列，便于查阅；（三）档案室应定期检查档案的保管状况，发现损坏、霉变等问题及时处理；（四）档案室应加强防火、防盗、防潮、防虫等工作，确保档案安全。

国土所档案工作制度国土所档案工作制度是指依据国家有关法律法规、政策和标准，为规范国土所档案管理行为、保障国土所档案安全、完整、可信和便捷使用，制定的一系列规章制度和操作流程。

国土所档案工作制度是国土所档案管理的基本依据，对保障国土所档案工作的规范管理和科学发展至关重要。

一、建立国土所档案管理体制建立完善的国土所档案管理体制是做好国土所档案工作的重要保障。

国土所应按照国家档案管理机构的有关规定，建立档案工作机构和岗位，规范档案工作人员的职责、权限、状态、考核和认定等方面的制度，确保档案工作科学、规范、有序进行。

二、档案采集、整理、管理的治理国土所档案工作的核心就是档案采集、整理、管理的治理。

该工作建立了档案采集、整理、管理的规则，制定档案类别、管理制度、必备文件收集标准、资料装订标准等规定，保证档案的科学、真实和完整。

三、档案保管和利用的规定档案保管和利用的规定是国土所档案管理的关键要素。

该规定主要包括档案保管的管理形式、档案的存储、归档管理、档案利用的规范、档案查询与借阅制度等。

这些规定保证档案的安全保护和科学利用，使我们更好地发挥国土所档案的价值。

四、档案保密的规则档案的保密工作是国土所档案管理的重要组成部分。

国土所应按照国家保密机关和档案管理机构的有关规定，建立档案保密工作体系，草拟档案保密规定并加以实行，对档案保密工作人员进行教育和管理，落实档案保密责任和制度，切实保障档案保密工作的深入开展。

五、档案检查和监督管理规定国土所为了保证档案管理的质量和效益，应建立档案管理检查制度，透过领导的指导、管理人员的监督、员工的积极参与等多种措施，实现档案工作的规范化、有效化、公开化，加强档案工作的监督管理、评估和考核。

在制定国土所档案工作制度的过程中，要与有关部门和其它机构沟通，汲取经验和借鉴先进经验，制订适用本单位的档案工作制度。

本制度的实施将确保国土所有序部门的档案安全、完整、及时、准确，为国土资源的监管和管理奠定了坚实的基础，提高了工作效率和管理水平，实现了档案工作的科学管理和现代化建设。

国土资源档案规章制度第一章总则第一条为了保护和管理国土资源，促进国土资源合理利用，加强国土资源档案管理，根据《国土资源管理法》等法律法规，制定本规章。

第二条国土资源档案是对国土资源相关工作的登记、整理、保存和利用情况进行记录和归档的原始资料和相关文件。

第三条国土资源档案管理工作应当遵循依法管理、分类存储、完整保存、定期整理、便于利用的原则。

第四条国土资源档案管理应当建立健全档案管理制度，完善档案管理工作流程，明确责任分工，加强档案信息化建设。

第五条国土资源档案管理应当按照保密制度，保护国家秘密和个人隐私，确保档案的安全性。

第六条各级国土资源部门应当加强对国土资源档案管理的监督和检查，提高档案管理的规范化和科学化水平。

第七条国土资源档案管理工作应当依托现代信息技术，推动档案数字化建设，提高档案管理效率和服务水平。

第八条国土资源档案管理机构应当不断加强档案管理人员的培训和进修，提高专业素质和业务水平。

第九条地方各级政府应当加大对国土资源档案管理的支持力度，保障国土资源档案管理工作顺利开展。

第十条国土资源档案管理机构应当依法合规，加强国土资源档案的利用和服务功能，支持国土资源管理决策和科学研究工作。

第二章档案的组成和分类第十一条国土资源档案主要包括以下内容：（一）国土资源调查和评价资料；（二）国土资源规划和管理文件；（三）国土资源利用和开发记录；（四）国土资源保护和修复资料；（五）其他与国土资源相关的文件和资料。

第十二条国土资源档案应当按照立项、编制、审批、实施、评估等工作阶段分类存储，建立起完整的档案资料系统。

第十三条各级国土资源档案管理机构应当依据档案文件属性和内容特点进行详细归档，建立档案库房，并按照规定定期进行整理和清点。

第十四条国土资源档案应当进行编号管理，并建立档案检索和借阅系统，便于使用者查询和借阅相关资料。

第十五条国土资源档案应当按照密级制度进行分类存储，对于涉密档案要严格执行保密规定，确保信息安全。

国土档案管理实施方案国土档案管理是国家行政管理的重要组成部分，对于有效保障国土资源的合理利用、科学规划和可持续发展具有重要意义。

为了加强国土档案管理工作，提高国土档案管理水平，制定了国土档案管理实施方案，以期为国土资源管理提供有力支持。

一、加强组织领导，健全管理体制。

国土档案管理工作由国土资源部门负责统一领导，建立健全国土档案管理机构，明确职责分工，确保国土档案管理工作有序进行。

同时，建立健全国土档案管理制度，规范国土档案管理工作流程，确保档案的完整性、真实性和可信度。

二、加强档案数字化建设，提高管理效率。

国土档案管理部门要加大档案数字化建设力度，推动国土档案信息资源共享和利用，提高管理效率。

建立国土档案管理信息平台，实现档案信息的集中管理、统一调度和便捷查询，为国土资源管理提供及时、准确的档案信息支持。

三、加强档案保管和利用，确保安全可控。

国土档案管理部门要加强档案保管和利用工作，建立健全档案保管制度，确保档案安全可控。

加强档案利用工作，积极推动档案信息资源共享和开放，为国土资源管理和决策提供可靠依据。

四、加强档案管理人才队伍建设，提高管理水平。

国土档案管理部门要加强人才队伍建设，培养一支高素质的国土档案管理人才队伍。

加强档案管理人员的培训和学习，提高管理水平和业务能力，确保国土档案管理工作的顺利开展。

五、加强监督检查，确保管理规范。

国土档案管理部门要加强对档案管理工作的监督检查，建立健全档案管理考核评估机制，确保管理规范。

加强对档案管理工作中存在的问题和隐患的排查和整改，确保国土档案管理工作的正常运转。

六、加强宣传教育，营造良好氛围。

国土档案管理部门要加强对档案管理政策法规的宣传教育，提高全社会对国土档案管理工作的认识和理解。

积极营造尊重档案、重视档案、保护档案的良好氛围，凝聚全社会力量，共同推动国土档案管理工作的健康发展。

总之，国土档案管理实施方案的制定和实施，对于提高国土档案管理水平，推动国土资源管理的科学化、规范化和现代化具有重要意义。