探索国土资源档案管理的规范和提高

关于加强国土资源档案管理的思考国土资源所档案是基层国土资源所在从事基层国土管理活动的各项工作中所形成的，具有保存价值的文字资料、图件、声像等文件资料，它是国土资源管理活动的真实记录，管好用好这些国土档案资料，一方面它可国土资源管理、社会发展、经济建设和社会安定提供服务；另一方面它可以为后人提供法律依据，可使很多涉及土地矿产的纠纷得以顺利解决。

目前国土资源所档案管理经过多年的努力已有一定基础，但还不能完全适应新形势的需要。

为了加强基层国土所档案管理，应采取以下几条对策：一、固本强基，强化档案人员的思想意识，提高业务技能，建设一支能打胜仗的档案管理队伍选好配好档案管理人员，稳定档案队伍。

将档案管理推到各项工作的前台，经常关心和支持档案管理员的工作，为他们提供良好的工作环境，落实相关福利待遇，对工作业绩突出的档案管理员要提拔重用，不断培养实干精神和严谨、细致、认真的工作作风。

加强指导，强化技能培训。

结合新时期档案工作的发展趋势，按照采用不同层次不同的需求，按需施教，注重实效，加大对档案人员的业务技能培训，在培训方式上，可以采取参加培训班、撰写论文、系统内交流会等。

要注重在业务指导中的“一对一”的培训，培训或指导的重点也要有所转变，以适应档案管理现代化的要求，要由一般的档案整理或保管工作的指导转移到对电子档案的管理和“档案管理专业软件”的培训指导上来，尤其是在软件的著录、查询利用、备份、恢复、保管安全等功能的运用上更要详细讲解，细致指导，争取指导一个教会一个，在指导的过程中，注重向基层单位灌输依靠档案管理软件，运用现代化技术手段快速利用档案来服务本单位各项工作的意识。

主动邀请档案局有关领导和专家不定期上门进行业务指导，在具体的工作中要注重收集、整理、保管等方面的分类指导，同时接受档案员的业务咨询。

积极组织与其他单位的档案员相互交流工作方法和经验，取长补短，共同提高。

要加强对档案人员继续教育，促使他们努力学习档案专业新技术。

第24卷第7—8期山东国土资源2008年8月。

多多心，睡验交流‘‘。

一4～强化国土资源档案管理提升档案管理水平任淑霞，张建霞，董玉(金乡县国土资源局，山东金乡272200)近年来，金乡县国土资源局在上级档案主管部门和济宁市国土资源局的大力支持和精心指导下，坚持把档案管理作为提高国土资源管理水平的基础工作和重要手段，认真做好档案资料的收集整理、科学组卷、合理分类，并研制开发了适合土地档案管理的信息系统，使金乡县国土资源局的档案管理工作走上了科学化、网络化、制度化的管理轨道，达到了省特级规范化管理水平。

1建立健全档案管理体制随着国土资源管理工作的深入开展，国土资源档案对社会发展的重要作用也日益增强。

为了充分利用档案，金乡县国土资源局把此项工作纳入了局机关的管理目标。

首先，该局成立了由局长任组长，分管局长任副组长，各科室负责人为成员的档案管理领导小组，成立了专门的档案室，并配备4名专职档案管理人员，全部经过档案专业技术培训。

该局各科(室、站)都配备了专职档案管理员，12个国土所及2个开发分局都建立了专门档案室，配备了专职档案管理员，形成了以国土资源局档案室为中心的档案管理网络。

其次，该局领导把档案管理工作列入全局工作的重要议事日程，认真实施《档案法》，及时研究、部署、检查档案工作，解决档案工作所必需的设备、经费、人员配备等实际问题。

该局先后被评为“省三级档案管理先进单位”、“山东省机关档案工作规范化目标管理省二级先进单位”，2007年顺利晋升为山东省特级档案室。

2加强基础设施建设随着国土资源档案量的逐渐增多，原有的库房已不能满足档案藏量的需要。

该局领导高度重视档案管理工作，在资金紧张的情况下，2006年筹备资金建造了新的高标准的档案楼，并于2007年初投入使用。

为了档案的规范化管理，该局在原有基础上投资十多万元购置了14列90m3的档案密集架，配备了冷暖空调、具有温湿度仪功能的除湿机、微型吸尘器、微机、打印机、复印机、灭菌消毒机、灭火器、防盗门窗、蔽光窗帘、速效驱虫剂等设施，改善了档案保管条件。

第一条为加强我单位国土资源系统档案管理，确保档案资料完整、准确、系统，充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我单位各级国土资源管理部门、基层国土资源所及其它涉及档案管理的部门和单位。

第三条档案管理工作应当遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案资料的安全、完整、准确。

（二）统一领导：实行档案工作统一领导、分级管理、分工负责。

（三）规范管理：建立健全档案管理制度，确保档案资料的收集、整理、保管、利用等环节的规范化、制度化。

（四）科学利用：充分发挥档案资料在国土资源管理中的重要作用，为领导决策、业务工作提供有力支持。

二、档案管理职责第四条单位主要领导为档案工作第一责任人，分管领导为直接责任人，各部门负责人为部门档案工作责任人。

第五条档案管理部门负责档案工作的组织实施，具体职责如下：（一）制定档案管理制度，组织实施档案管理工作；（二）指导、监督、检查各部门档案管理工作的开展；（三）负责档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（四）负责档案资料的数字化、信息化建设；（五）开展档案工作的宣传、培训、交流等活动。

第六条各部门负责人对本部门档案工作负总责，具体职责如下：（一）建立健全本部门档案管理制度；（二）组织本部门档案资料的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（三）配合档案管理部门开展档案工作。

三、档案管理内容第七条档案管理内容主要包括以下几类：（一）国土规划、土地利用总体规划、土地调查、土地确权、土地登记、土地利用、土地征收、土地储备等业务档案；（二）政策法规、规范性文件、内部管理制度等文件档案；（三）会议记录、领导讲话、工作总结、表彰奖励、重大活动等文书档案；（四）照片、录音、录像、图表等声像档案；（五）其他与国土资源管理工作相关的档案资料。

四、档案管理要求第八条档案资料收集应当做到及时、准确、完整、系统。

浅析新形势下如何做好国土档案管理摘要：新形势下的国土档案管理工作对管理过程提出了新的要求，想要让国土档案管理更为完善与规范，首先要加强国土档案管理重要性的思想认识，并且在管理过程中更细致与高效，这样才能做好国土档案的有效管理。

本文将谈谈新形势下如何做好国土档案管理，首先会探讨国土档案管理的重要性，然后会讨论如何结合实际，确定国土档案的归档范围，最后会分析如何通过制定措施，加强国土档案的管理。

关键词：国土档案管理新形势一、国土档案管理的重要性想要对国土档案实施更好的管理，首先要认识到国土档案管理的重要性。

国土资源档案中包含很多重要内容，其中涵盖土地和矿产资源的利用情况，对于资源的性质、类比及权属来源和变化过程都能够有详细反映，借助这些资料能够在权属管理、行政执法及开发利用等国土资源核心业务中发挥很重要的作用，因此，做好国土资档案管理是很有必要的。

此外，国土资源档案在国土资源优化配置及掌握国土资源动态上也有着十分显著的功效，这主要体现在以下几个方面：首先，国土档案是处理违法占地行为及相应的土地权属纠纷的重要依据；其次，对于土地利用的总体规划及后期的修编等工作也是重要参考依据；再次，对于涉及到土地发证及土地变更登记等过程时国土档案是必备的参考资料；此外，对于城市的规划建设及相关的拆迂安置工作，国土档案也能为其提供依据。

国土资源档案在实际社会中的很多方面都有很重要的用途，正是基于这个原因，做好档案的规划管理是很有必要的。

随着信息化时代的到来，对于信息技术的应用已经深入到各行各业，在国土资源档案管理工作中也不例外。

对于信息技术的应用让档案管理更便捷也更为高效，相关设备的引入对于传统的国土资源档案管理模式进行了革新，新形势下的国土档案管理任务及工作方式都有所不同，但对于国土档案管理重要性的认识则应当进一步加深。

二、结合实际，确定国土档案的归档范围1. 文书档案归档范围这一部分档案的归档范围主要涵盖以下几类：1）各类行政办公活动中产生的会议记录、工作计划、报告及总结等，还有相关会议及活动过程所产生的文件材料；2）国土资源档案馆每年制法的政策法规及相关文件材料，其中包括土地利用、土地规划、耕地保护、矿产资源管理、地籍地政管理及财务管理等；3）上下级在处理相关文件时相互沟通协调过程中产生的请示、批复、来函及来文等文件材料。

国土资源管理中土地档案管理的完善与规范土地档案管理是指对土地发包、承包、流转、使用等各个环节的土地信息进行记录、保存和使用的一种管理方式。

在国土资源管理中，土地档案管理的完善与规范对于保护土地权益、促进土地合理利用、推动国土资源可持续利用具有重要意义。

本文将从以下几个方面探讨土地档案管理的完善与规范。

一、建立健全土地档案管理制度建立健全的土地档案管理制度是土地档案管理的前提，制度需要包括档案建设、档案管理、档案使用等方面的规定。

特别是要明确有关部门的职责和任务，明确各环节的操作流程，保证土地档案的规范、统一和完整。

同时，要对相关人员进行培训和考核，提高其对土地档案管理的认识和水平。

二、规范土地档案管理流程规范土地档案管理流程是确保土地档案管理质量的重要保证。

从土地权属认定、土地登记备案、土地发包承包流转、土地使用管理等环节入手，制定严格的操作流程、文件管理和备案规定，确保土地档案管理的完整性和准确性。

三、加强土地档案信息化建设信息化建设是解决土地档案管理过程中数据共享、协作管理等关键问题的有效手段。

通过数字档案化技术，实现将传统纸质档案转换成电子档案，实现网上查询、共享和协作处理等。

此外，加强信息化应用建设，实现土地信息的统一管理、快速查询和处理，可以提高工作效率，优化土地档案管理。

四、加强法律法规建设土地档案管理需要遵循相关的法律法规，明确档案管理的义务和责任，规范土地信息的收集、登记、归档、调阅和使用等运行流程。

特别是要建立有效的违法和违规行为查处和惩处制度，加强对非法占用、非法流转、误传土地信息等活动的打击力度，保证土地档案管理的规范性和有效性。

总之，土地档案管理的完善与规范对于促进土地资源合理利用、保障土地权益、维护国土资源的安全和可持续发展具有重要意义。

为此，需要构建健全的制度体系、规范管理流程、加强信息化建设和完善法律法规建设，提高土地档案管理质量和效率，促进国土资源管理工作稳步推进。

浅析新时期下如何规范国土资源档案管理摘要：做好国土资源档案工作是做好国土资源各项业务工作的基础。

在新形势下，国土资源工作与经济发展的关系更加密切，国土资源档案作为国土资源各项业务工作的原始记录，对依法管地、合理开发利用土地矿产资源、解决土地矿山纠纷、制定土地利用总体规划及缴纳土地各种税费等等方面都起到了很重要的凭据作用。

随着国土资源档案数量的不断增加，利用率越来越高，如何规范国土资源档案管理成为当务之急。

本文就国土资源档案规范化管理的重要性和国土资源档案工作存在的问题，阐述了应如何规范国土资源档案工作，为社会经济发展服务。

关键词：新时期；规范；国土资源；档案管理中图分类号：g271 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）06-0066-02 国土资源档案是指国土资源管理部门及所属单位在各项业务工作中形成的、具有保存价值的各种文字材料、图纸、图表、计算材料、声像等原始记录，它是党和国家的宝贵财富。

国土资源档案作为土地、矿产资源登记和利用情况的历史记录，成为合理规划、利用土地矿产资源和解决土地矿产纠纷的重要依据，管好、用好国土资源档案，不仅仅是国土资源档案工作的内容，也是做好国土资源各项业务工作的基础，关乎国土资源管理工作的长期、稳定发展，关乎当地社会经济的繁荣和可持续发展，随着国土资源档案数量不断增加和利用率的不断提高，如何规范国土资源档案管理，更好地为经济发展服务摆上了议事日程。

一、国土资源档案规范化管理的重要性1.及时为国土资源管理各业务部门提供原始资料国土资源档案就是国土资源各部门在业务活动中形成的原始记录。

国土资源档案数量大，类别多，载体多样，而且与日俱增，面对数以万计的国土资源档案资料，只有实行规范化的档案管理，国土资源各业务部门才能方便快速利用到所需档案信息，及时为业务工作的顺利开展提供准确有效的数据和资料。

2.为土地权利人和广大群众提供方便快捷的利用服务国土资源档案作为土地权属登记的原始记录，记载了土地权利人获得土地使用权的整个过程，直接关系到广大群众的切身利益，而且国土资源档案数量巨大，利用率高，因此对于国土资源部门来说，不仅要妥善保管好这些档案，防止档案遗失损毁，切实保护好土地权利人的合法利益，还要将这些档案进行规范化管理，按照一定国土资源档案分类标准进行储存、分类，实行计算机操作，实现电子档案和纸质档案的一体化管理，便于土地权利人和广大群众能方便快捷的查找利用所需档案资料。

浅谈国土资源局档案管理与信息化建设国土资源局作为我国自然资源管理的主管单位，对于档案管理和信息化建设的重要性不言而喻。

在新时代中，国土资源局需要将档案管理和信息化建设工作进行整合，实现数据共享和信息交流，从而提升国土资源管理的效率和科学性。

一、档案管理1.加强档案管理体系建设国土资源局需要构建完善的档案管理体系，包括制定相关法规、规章及制度、标准、流程等。

在档案管理体系建设的过程中，应细化岗位职责，明确档案管理的责任主体，提高档案管理流程的规范化、标准化程度，确保档案管理的全面性、准确性和完整性。

数字化建设是档案管理工作发展的必然趋势，国土资源局需要加强档案数字化建设，将纸质档案转换为数字档案，方便查阅和利用。

在数字化建设中，国土资源局需注重保障档案信息的安全性，完善档案数字存储设备和网络设施的保护措施，防范信息泄露和丢失。

国土资源局需要加强档案信息化管理，将档案数字化后的信息进行管理和维护，实现档案信息共享、互联互通，让部门间共享档案信息，避免信息孤岛。

在档案信息化管理中，国土资源局需利用信息化技术，提高档案的管理效率和科学性。

二、信息化建设1.加强信息化建设规划国土资源局需要制定全面的信息化建设规划，将信息化建设融入到国土资源管理的各个方面，打造全面的信息化管理平台，实现政务信息化和业务信息化的无缝对接。

在规划开发过程中，国土资源局应注重数据共享和互联互通，建立信息共享机制和标准，确保信息化建设的可持续发展。

信息化应用服务建设是信息化建设的重点，国土资源局需要开发和应用相关软件和平台，将业务流程数字化，提高管理的科学性和效率。

同时，国土资源局还需加强移动互联网应用的建设，方便部门之间的信息互换和流通，提高信息化建设的便捷性和实用性。

信息安全是信息化建设的重点，国土资源局需要加强信息安全管理，完善信息安全体系建设，制定详细、完整的信息安全管理规定和流程，提高信息安全意识和技能，保障信息的完整性、可靠性、保密性和可用性。

国土资源管理中土地档案管理的完善与规范土地档案管理是国土资源管理中的一项基础性工作，搞好这一项工作不仅利于维护国家财产完整，记录土地利用情况，也能从中看出国家发展、变化的历史轨迹，分析其中的辩证规律，以促进社会事业发展。

由此可见，加强国土资源管理中土地档案管理的规范化有着重要的意义和价值。

一、加强国土资源管理中土地档案管理规范化的重要性和必要性国土资源中的土地档案管理具有法律效力和保存价值，为国家经济发展提供各种历史资料、信息；为国土工作提供了科学依据，与政府的工作和群众的生活有着密切关系；是全面、科学管好、用好国土资源的重要保证。

由此，要求土地登记机关收集、整理、保管、利用、更新好土地档案，只有这样才能保证档案的完整性和真实性，指导现实工作。

电子技术和信息技术的飞速发展带来了信息时代，社会工作和人们生活越来越离不开网络，经济社会逐步向信息化、网络化社会演变。

这种形势下，必须加强国土资源管理中的土地资源管理工作信息化建设，以满足当前形势要求，及时、全面、系统、准确地获取各种土地信息，这是做好国土资源档案管理工作的前提。

随着档案法规逐步完善，为依法治档创造了良好的法律环境和社会环境，档案管理工作迎来了新的发展机遇。

国土资源中的土地档案是具有法律效力的，对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等方面起到了重要作用。

新的土地管理法实行以来，国土资源管理制度和方式发生了重大变化，这种环境下土地档案资料不断增多，如何开发与利用好这些重要的土地档案成为了国土资源管理的重要工作。

为了提高国土资源管理效率，使土地资源得到科学、合理地开发与使用，必须加强土地档案规范化管理。

二、提高国土资源中土地档案规范性的有效策略（一）完整收集档案资料做好国土资源档案管理工作的前提条件，就是做好国土资源档案前期记录工作，管好、用好土地档案，只有这样才能为全社会、土地用户提供具有法律效力的依据。

探索国土资源档案管理的规范和提高（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）认真做好国土档案管理工作是非常重要的。

1、建立集中统一的档案管理网络加强对国土档案工作的集中统一管理、是国土档案齐全、完整、规范的重要保证。

我们遵照统—领导、统一制度，统一管理的原则。

成立了国土档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。

由分局工作人员，兼职国土档案员，在师局专职档案员的帮助下，形成了全系统的档案管理统一模式。

同时，完善档案制度建设，修订档案岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明，层层把关。

无论是在师国土局发的文件，都能从上保证文件材料不疏漏、不散失、使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。

2、转变观念，超前管理长期以来、我们对国土档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。

思想不够开阔，工作不能创新。

对于各类业务档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和师局档案员联系。

没有将国土档案工作渗透到各个环节之中。

导致各类业务和档案管理长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全、给档案的整理归档带来了困难。

06年来，我分局意识到档案工作不是临时性工作、开始逐步转变观念，制定措施，对国土档案进行超前管理。

3．国土档案特点，拓宽档案收集渠道从实际情况看、国土档案是比较复杂的。

它分类为九大部分，从每个部分的内容比较来说层次不齐。

建设用地类的报批经历时间长、稍有疏忽、就可能遗漏。

声响材料类形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视。

为了保证档案资料收集齐全、完整，我们档案人员将需要存档的文件建立了档案收件簿，档案管理人员首先了解各类业务工作存档的分类程序和流程，对哪些档案资料、资料的内容、数量做到心中有数。

4．制定规范，及时立卷根据国土资源档案的实际情况、我们制定了《档案管理规定实施细则》，建立起档案管理分类大纲。

归档范围。

保管期限，档号分类方法等，将国土档案共分为九大类：(1)综合类；(2)计划财务类；(3)地籍管理类；(4)土地利用规划类；(5)建设用地类：(6)土地监察类：(7)宣传科技类；(8)声像材料类；(9)矿产资源类；并在每一类中确定了基本归档范围。

国土档案管理实施方案国土档案管理是国家行政管理的重要组成部分，对于有效保障国土资源的合理利用、科学规划和可持续发展具有重要意义。

为了加强国土档案管理工作，提高国土档案管理水平，制定了国土档案管理实施方案，以期为国土资源管理提供有力支持。

一、加强组织领导，健全管理体制。

国土档案管理工作由国土资源部门负责统一领导，建立健全国土档案管理机构，明确职责分工，确保国土档案管理工作有序进行。

同时，建立健全国土档案管理制度，规范国土档案管理工作流程，确保档案的完整性、真实性和可信度。

二、加强档案数字化建设，提高管理效率。

国土档案管理部门要加大档案数字化建设力度，推动国土档案信息资源共享和利用，提高管理效率。

建立国土档案管理信息平台，实现档案信息的集中管理、统一调度和便捷查询，为国土资源管理提供及时、准确的档案信息支持。

三、加强档案保管和利用，确保安全可控。

国土档案管理部门要加强档案保管和利用工作，建立健全档案保管制度，确保档案安全可控。

加强档案利用工作，积极推动档案信息资源共享和开放，为国土资源管理和决策提供可靠依据。

四、加强档案管理人才队伍建设，提高管理水平。

国土档案管理部门要加强人才队伍建设，培养一支高素质的国土档案管理人才队伍。

加强档案管理人员的培训和学习，提高管理水平和业务能力，确保国土档案管理工作的顺利开展。

五、加强监督检查，确保管理规范。

国土档案管理部门要加强对档案管理工作的监督检查，建立健全档案管理考核评估机制，确保管理规范。

加强对档案管理工作中存在的问题和隐患的排查和整改，确保国土档案管理工作的正常运转。

六、加强宣传教育，营造良好氛围。

国土档案管理部门要加强对档案管理政策法规的宣传教育，提高全社会对国土档案管理工作的认识和理解。

积极营造尊重档案、重视档案、保护档案的良好氛围，凝聚全社会力量，共同推动国土档案管理工作的健康发展。

总之，国土档案管理实施方案的制定和实施，对于提高国土档案管理水平，推动国土资源管理的科学化、规范化和现代化具有重要意义。