企业经济责任审计评价指标体系国内研究综述
- 格式:doc
- 大小:147.00 KB
- 文档页数:6
企业经济责任审计评价体系研究企业经济责任审计评价体系是指通过对企业经济责任的审计评价,对企业实施经济责任管理、监督和评估的过程与方法,旨在全面、客观地评价企业的经济责任履行情况,提供企业经济责任的监督和改进依据。
本文将对企业经济责任审计评价体系进行研究和探讨,包括体系的建立、关键指标的选择、数据收集与分析、结果报告与改进等方面的内容。
首先,在建立企业经济责任审计评价体系时,需要明确评价的目标和范围,并制定相应的评价指标体系。
评价的目标可以包括企业的经济责任履行情况、经济责任的成本效益、经济责任的风险控制等方面。
评价指标体系应该包括关键性能指标(KPI),用于衡量企业在经济责任方面的表现,如利润率、资产回报率、风险暴露等。
此外,还可以根据企业的特点和业务状况,制定相应的定制化指标。
其次,对于关键指标的选择,应充分考虑企业的战略目标和风险特征。
不同行业和企业的经济责任要求不同,因此,在选择指标时需要进行合理的权衡和调整。
可以采用层级分析法等方法,根据指标的重要性和可操作性,进行排序和筛选,确保选取的指标具有统筹性和代表性。
第三,数据收集与分析是企业经济责任审计评价的重要环节。
数据应包括企业的财务数据、经营数据和风险数据等,可以通过企业内部的信息系统或外部数据采集手段获得。
在数据分析方面,可以运用统计分析和数据挖掘等方法,对数据进行加工和分析,发现潜在的问题和风险,为企业的经济责任改进提供依据。
最后,结果报告与改进是企业经济责任审计评价的重要环节。
评价结果应以透明和客观的方式呈现,可以采用报告和可视化展示的形式,方便企业内外相关方了解和评估。
基于评价结果,企业可以进行内部的责任追究和改进措施的制定,以提高经济责任的履行水平和效果。
综上所述,企业经济责任审计评价体系的研究需要从体系的建立、关键指标的选择、数据收集与分析、结果报告与改进等方面进行探讨。
建立科学合理的评价体系,选择适应企业特点的评价指标,进行数据分析和结果报告,并基于评价结果制定相应的改进措施,将有助于提高企业的经济责任履行水平,促进企业的可持续发展。
XR国有企业领导人经济责任审计评价指标体系研究经济责任审计作为一项具有中国特色的审计制度,随着审计部门的大力推动,至今已取得了不少令人瞩目的成就。
它既能有效发挥审计对权力的制约监督职能,又能从源头上有效预防和治理腐败现象。
国有企业作为国有资本的运行载体,肩负着为国家和社会公众服务的职能、要实现国有资本收益最大化的目标,故经济责任审计成为了其审计方向的一项重要工作。
继2010年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导和国有企业领导人员经济责任审计规定》以及2014年7月再次联合出台的《党政主要领导和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》之后,十九大的召开再次强调了经济责任审计的重要性。
但是,目前缺乏一套完善的经济责任评价指标体系,以便科学、全面、客观地评价国有企业领导干部在任期间经济责任的履行情况。
同时,国有企业作为独立法人机构,国有资产监督部门很难在经济责任上对其切实履行监管职责。
因此,鉴于国有企业的效益性以及粮油企业的特殊性,本文以XR国有企业领导人经济责任审计为切入点,进行全面系统地分析,建立起一套适用于XR国有企业的经济责任审计指标体系,更好地对其进行经济责任审计评价。
本文首先全面梳理了大量的国内外文献,进行分析和比较,阐述了经济责任审计的概念、内容与常用方法,为后文奠定了一定的理论基础;其次,本文通过分析XR国有企业经济责任审计评价指标体系的现实状况,提出其在经济责任审计工作中存在的问题;再次,针对XR国有企业的经济责任审计工作,确定了多项审计评价指标,通过专家打分的方式,对指标进行筛选并赋值,计算相应权重,以此构建了一套适合XR国有企业的经济责任审计评价指标体系;最后,把XR国有企业前任总经理张XX同志的经济责任数据导入评价指标体系中,得出相应的经济责任审计评价结果,并提出相关建议。
结语中,主要梳理了文章的结论并对经济审计工作的发展做出展望针。
综上所述,本文通过对经济责任审计理论进行分析和运用,采取定量与定性相结合的研究手段,并采用层次分析法,建立了XR国有企业经济责任审计评价指标体系,完成了整个经济责任审计工作的全部流程,最终得出了审计结论,对其他国有企业经济责任审计工作有一定的借鉴意义。
国有企业经济责任审计综述经济责任审计结果运用是经济责任审计工作的重要组成部分,关系到经济责任审计作用的发挥和审计目标的实现,关系到经济责任审计业务的可持续发展。
但因种种原因,国有企业经济责任审计结果运用效果并不理想,本文将着重分析在国有企业内部开展的经济责任审计结果运用存在的问题及原因,并提出措施建议。
一、经济责任审计结果运用存在的问题目前,经济责任审计结果的运用主要体现在审计发现问题的整改方面,对推动单位的领导人员管理监督、反腐倡廉落实、内部管理提升等方面的作用仍旧不够,很大程度降低了审计结果的运用效果,具体问题表现如下。
(一)审计结果没有成为被审计领导人员和领导班子成员考核、任免、奖惩的重要依据。
人力资源部门是经济责任审计的委托部门,但是对于审计结果的运用多限于将审计结果报告存入领导人员档案,并未进行直接利用。
(二)追责问责不到位。
对于出现重大审计问题、审计整改不力、屡审屡犯的被审计单位和领导人员,没有及时追责问责,没有发挥震慑、警醒作用。
(三)审计问题整改不彻底,履审履犯。
审计整改工作主要靠审计部门推动,推一推、动一动,被审计单位没有将审计整改作为管理提升的契机,问题屡审屡犯。
二、导致经济责任审计结果运用效果不理想的原因分析(一)认识不到位,缺乏经济责任审计结果运用的思想基础。
国有企业内部尤其是被审计单位对审计工作的认识仍存在偏差,没有将审计工作看作是企业暴露问题、进行管理提升的有利契机。
一方面普遍将审计放在单位的对立面,被动接受审计,没有形成以开放的心态迎接审计、利用审计促进企业管理提升的良好氛围;另一方面被动进行审计问题整改,整改工作就事论事,未能深入挖掘问题背后的内部控制缺陷并系统整改,造成审计问题屡审屡犯。
(二)机制不健全,缺乏经济责任审计结果运用的畅通渠道。
国有企业一般未建立健全审计结果运用机制,审计结果未能得到充分运用,大幅降低了审计工作效果。
一是没有建立“先审后任”的工作机制,领导人员已离任,并到新的领导岗位任职后,审计部门才开展离任经济责任审计,审计结果对被审计领导人员任免没有影响或影响很小;二是人力资源部门对领导人员年度和任期考核评价有一套完整的体系,没有将经济责任审计结果纳入评价体系中,因此,经济责任审计结果对领导人员年度和任期考核评价也没有影响;三是审计部门有向纪检监察部门移交案件线索的职责,但没有明确移交的标准和流程,同时,国有企业内部纪检监察部门对案件线索的核查手段与内部审计基本相同,对于问题线索亦难以查证,实际该机制运行不顺畅,作用发挥有限。
企业内部审计问题研究国内外文献综述1.国内研究现状国内学者对于内部审计的研究目前侧重于两方面。
一方面是对审计概念的理解,另一方面是利用西方国家对于内部审计的研究成果应用于我国各大企业,从而为企业探索适合其健康发展的内部审计路径。
在内部审计路径的探索上,刘永威、张阳等人主要基于风险管理视角,建议通过将内部审计工作与内部控制活动相融合,进而实现企业的审计工作目标。
在内部审计路径的探索的另一方面,张博宇、沈琦敏等人基于价值链理论视角,通过对如今大数据环境下企业内部审计的风险控制进行分析,主张利用大数据等信息化技术手段融入内部审计工作,为企业实现保值增值的内部审计工作目标。
2003年,王光远提出内部审计由消极防弊阶段转向积极兴利阶段,最后发展到价值增值阶段,并对三个发展阶段的特征进行了详细的阐述。
并对环境保护审计、企业治理审计、风险管理审计、内部审计外包、战略审计等问题进行了探讨,把内部审计推到了价值增值的新阶段。
张伟(2004)研究指出,企业治理的最终目标是实现股东和相关利益者的利益最大化,作为实现有效企业治理手段的内部审计从本质上看是一种提高企业价值的活动。
由内部审计师对各代理人的活动进行监督评价并进行有效反馈,促使他们有效地履行受托责任是实现这种价值创造的基本方式。
孙伟龙(2006)对内部审计产生的动因进行了分析,认为其一是迫于巨大的成本压力,其二是管理者受托责任关系扩大的结果,并认为受托责任扩大是其产生的根本动因。
同时指出内部审计的内涵是目标的价值导向、职能的确认和咨询导向、业务的多产品服务导向、模式的风险管理导向及参与式的审计策略。
夏怡(2007)指出增值型内部审计并非一种新的审计形式,而是内部审计的一种理念。
所谓增值型内部审计就是以增加企业价值为审计的主要目的,它是内部审计从重查错防弊到加强管理、创造效益的一个转变。
贾云洁(2009)根据内审特征的不同将其价值增值分为显性增值和隐性增值两类。
国有企业经济责任审计综述国有企业经济责任审计综述随着中国经济的快速发展和国家产业政策的不断调整,国有企业在经济发展中扮演着重要角色。
国有企业是国家的重要财政收入和税收来源,承担着投资、生产、管理、服务等重要职责。
但是,国有企业也存在着许多问题,如资产管理不规范、内控体系薄弱、成本控制不到位等问题。
为了加强国有企业的经济管理和发展,审计部门开展了国有企业经济责任审计,对国有企业的经济责任管理进行全面的审计监督和管理,以保障国有企业的健康发展。
一、国有企业经济责任审计的概念国有企业经济责任审计,是指审计机关针对国有企业的经济责任管理,对其财务、会计、成本、资产、内控、运营和管理等方面的情况进行审计监督和管理的一种审计活动。
该审计活动主要目的是促进国有企业的经济管理和发展,保障国有资产的安全和有效运用,防止国有资产流失,提高国有企业经济效益和国有资产的保值增值水平,进一步推进国有企业的改革和发展。
二、国有企业经济责任审计的重要性国有企业是国家的重要财政收入和税收来源,承担着投资、生产、管理、服务等重要职责。
但是,由于历史原因和发展阶段不同,国有企业存在着资产管理不规范、内控体系薄弱、成本控制不到位等问题。
这些问题不仅会影响国有企业的经济效益和社会声誉,还会导致国有资产流失和浪费,造成国家和纳税人的损失。
因此,国有企业经济责任审计具有以下的重要性:1、提升管理水平国有企业经济责任审计可以帮助国有企业领导人员认识到经济管理的重要性,提高其管理水平和管理效率。
审计机关通过审计监督和管理,及时指出国有企业的管理漏洞和弱点,帮助国有企业领导人员改善管理模式和管理方法,提升国有企业的管理水平和管理能力。
2、提高经济效益国有企业经济责任审计可以对国有企业的运营和管理进行全面审计,发现经济效益亏损的原因并采取相应的措施加以改进。
通过审计监督和管理,国有企业能够及时纠正各种经营活动中的问题,提高经济效益和企业竞争力。
3、保障国有资产安全国有企业经济责任审计可以对国有企业的资产管理、流转和使用情况进行全面审计,发现国有资产流失和浪费的情况。
企业管理一、现有评价指标体系存在的主要问题及解决办法目前国有大中型煤炭企业的任期经济责任审计,普遍没有发挥应有职能。
特别是近几年煤炭行业遭遇历史寒冬,行业繁荣时期掩盖、忽视的一些重大经济问题纷纷暴露。
究其原因,主要就是现有的评价指标体系不能科学、合理地评价被审计对象的工作内容和工作特点。
以笔者所在企业为例,根据多年工作体会,主要发现以下问题。
(一非煤企业缺少自己的行业性评价指标,不能充分反映其经营特点。
(二以传统的工矿企业财务指标为主,忽视客户、流程、学习与成长等重要的非财务指标,对盈利能力、资产质量、债务风险和成长能力等经营指标涉及较少。
(三不能提供直观的考评结果,不利于人事(组织部门考核参考。
(四对风险的重视程度不够。
过于注重经济指标结果,而对相关法律法规、规章制度的遵守情况缺少有效监管,不能及时发现重大经营风险和违法违纪行为。
大多数传统的国有大中型煤炭企业,任期经济责任审计工作均存在跨期长、行业多、时间紧、工作量大等困难。
因此,构建全方位、多层次、有侧重的评价指标体系,积极利用年度考核指标验证审计、专项审计以及相关检查活动成果,将评价指标体系延伸到经营活动、基本制度建设和经营风险防范等具体活动中,有助于界定经济责任的性质、程度和因果关系,可以有针对性地提出审计建议,收到事半功倍的效果。
二、任期经济责任审计指标体系思考根据企业生命周期阶段理论和经济周期财务政策,以及国资委先进、成熟的绩效评价指标体系,结合笔者所在企业的经营特点,思考构建任前和任中经济责任审计评价指标体系,主要如表1。
根据职责权限的不同,为满足集团公司组织架构变革需求,服务转型转移发展战略,根据责任成本管理知识,将集团公司的各职能机构、经营实体划分为成本中心、利润中心和投资中心,每一责任中心均对应不同的评价指标。
三、任期末经济责任审计评价指标体系(一成本中心,指有权发生并控制成本的单位,财务评价指标主要包括预算成本节约额和节约率,以及与其管理层级别、管理权限与控制范围有关的可控成本。
构建经济责任审计评价指标体系研究构建经济责任审计评价指标体系研究从时代发展角度分析,经济责任审计是一项重要的工作,在新时期要只有构建科学、合理、实用的经济责任审计评价体系才能真正推动审计工作的有序开展。
一、经济责任审计评价原则从理论分析,经济责任审计评价指标体系的构建主要是对经济责任审计评价指标群的选择,但是在构建起评价指标体系的时候需要遵循以下几点原则:其一,需要与评价对象相互挂钩。
众所周知,经济责任审计评价指标体系是经济责任履行情况审计评价的主要内容,其中经济责任审计评价指标的数据主要来自审计对象的信息源,并且与审计对象的数据构建了相关的指标,可以说是对经济责任审计评价对象经济责任情况履行的主要反映。
所以无论从哪一个角度分析,其评价指标需要与评价对象进行挂钩,这样才能真正保证评价指标的针对性,才能真正满足其实际的发展情况。
当然,还需要对评价对象的职业特点、职权范围等因素加以考虑与分析,尤其是在对某一个具体评价对象进行评价的时候,需要与其它的评价对象具有共性,从而保证评价指标的公平性与合理性。
其二,需要与评价责任相互挂钩。
在评价指标选择的时候,需要将评价对象承担的经济责任加以分析,包括对内容、性质加以概述,其中这样才能保证评价指标的针对性与规范性。
其三,需要与评价范围相互挂钩。
从宏观角度分析,经济责任审计范围以及审计对象涵盖的范围便是经济责任涵盖的范围,其中在经济责任审计评价指标体系之中,需要对目标性数据加以概述,且要从根本上保证指标体系覆盖范围与评价经济责任涵盖范围的一致性。
二、经济责任审计评价程序的分析在实务操作中经济责任审计评价需要遵循的步骤包括以下几点:第一,选择评价指标。
从某个角度分析,经济责任审计评价指标的选择主要是对经济责任审计评价对象进行选择,但是因为评价对象多涉及到的范围比较广,很多情况下不同的评价对象需要不同的评价指标,尤其在实际工作中往往需要根据不同的审计评价对象构建审计评价指标组合,不仅要因人、因地而异,并且还要因时、因事而异,只有如此,才能真正保证审计项目审计评价指标的适应性,也只有这本文由收集整理样才能真正构建起不同经济责任审计评价对象的评价指标组合。
新时代国有企业经济责任审计评价的指标体系构建研究作者:肖峻来源:《经济研究导刊》2020年第33期摘要:经济责任审计是中国特色社会主义审计监督制度的重要组成部分,开展经济责任审计评价是对接国家宏观要求、适应时代发展以及助推国有企业战略目标实现的重要手段。
但从现有的理论研究和实践操作来看,我国国有企业在经济责任审计评价方面仍缺乏行之有效的指标体系。
因此,紧紧围绕新时代国家经济责任审计的实践与运用,基于国有企业经济责任审计评价功能要求,对国有企业经济责任审计评价指标体系的构建重点、难点等进行系统探讨,以期为国有企业开展经济责任审计评价工作提供一个可资借鉴的经验框架,助推国家经济健康稳定发展目标的实现。
关键词:新时代;国有企业;经济责任审计评价;指标体系中图分类号:F239 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2020)33-0012-02审计是基础,评价是关键。
在新时代国家治理体系和治理能力现代化框架下开展国有企业经济责任审计评价的相关研究是一项重要的工作,但从现有的理论研究和实践操作来看,我国国有企业在经济责任审计评价方面仍缺乏行之有效的指标体系,在一定程度上影响了当前国有经济责任审计评价工作的开展和功能发挥。
如何在阐释国有企业经济责任审计评价指标体系构建的重要意义和所面临困境的基础上,明晰国有企业经济责任审计评价指标体系构建的核心价值取向、指导原则及其主要维度,从而为国有企业优化经济责任审计评价工作提供一个可资借鉴的操作性框架,构成了一个值得系统探讨的时代议题。
一、国有企业经济责任审计评价指标体系构建的现实观照(一)构建价值1.有助于国有企业经济责任审计评价工作更加科学合理。
当前,国有企业经济责任审计工作尚未形成一套完善合理的审计评价指标体系,新时代的国有企业经济责任审计工作并非单纯地对电网企业或有关领导进行财务报表或所应承担的经济责任进行简单评价考核,而是要对电网企业或其主要领导在某一阶段或某一时期对经济、效益、效率和公平等内容进行全方位和综合性考核,改变以往审计只注重监督的片面性问题,拓展审计评价工作的深度,形成科学的可视化审计评价框架。
企业经济责任审计评价指标体系国内研究综述摘要:经济责任审计评价是经济责任审计的核心,而企业经济责任审计评价指标体系则是经济责任审计评价的重点环节。
本文对企业经济责任审计评价指标体系的国内研究成果从实践与理论两方面进行了归纳与总结,并指出不足。
关键词:企业经济责任审计;评价指标体系;研究综述国内一、企业经济责任审计评价指标体系理论成果我国经济责任审计评价是1985年以后伴随着离任经济责任审计的实施开始的,主要是审计人员根据国家的法规制度对被审计单位的财政、财务收支的正确性、合法性和效益性进行评判和界定的行为,贯穿于任期经济责任审计的全过程。
经济责任审计评价是经济责任审计的核心,而企业经济责任审计评价指标体系则是经济责任审计评价的重点环节。
我国学者对于企业经济责任审计评价及评价指标体系问题的研究主要集中在评价的相关问题如评价内容、评价原则等,主要包括以下几个方面。
1.评价指标体系内容大部分观点认为,经济责任审计的内容因不同行业、不同性质部门或单位、不同时期、不同领导人员的经济责任不同而不同;同时认为审计的评价内容应主要包括三方面:一是被审计人所在单位财政财务收支审计;二是被审计人所在单位、部门或地区综合经济指标、重大经济事项、重大投资项目审计;三是被审计人遵守廉政规定情况审计。
单从其中一个方面或两个方面来进行审计,必然是片面的和不充分的。
李晓群(2002)从企业的特性和依法审计的角度确定企业领导人员任期经济责任审计的内容,主要有七个方面,①任期内重大经营决策的科学性、客观性、有效性;②任期内资产、负债、损益的真实性、合法性;③任期内主要经济指标的完成情况和真实性;④任期内国有资产保值增值、社会贡献与积累情况;⑤任期内企业领导人员的廉洁自律情况;⑥任期内经济技术管理情况;⑦任期内诚信情况。
张锦琳(2003)指出,经济责任审计评价应根据可取得的审计证据作出,不要作预期分析评价和无佐证的评价。
要运用综合判断的工作方法,实事求是的作出审计评价,审计中切不可只顾找问题,要全面地评价领导者的责任。
按照《国有企业及国有控股企业经营者任期经济责任审计暂行规定》,范春林(2004)认为经济责任审计主要包括:任期财务责任审计、任期会计责任审计、任期经营责任审计、任期管理责任审计、任期社会责任审计、财经法纪责任审计。
张广春(2006)指出,评价的内容应当根据经济责任审计的有关规定、委托部门的要求、审计目标、被审计负责人(领导人员)及其所在单位(所在部门、所在地区)的实际情况、审计要求、审计结果来确定。
上海市审计学会课题组(2006)认为,审计评价应当紧紧围绕与国有企业领导人员相关的重要经济责任事项进行。
国有企业经济责任审计评价的主要内容包括:企业会计资料真实性评价、企业经营绩效评价、企业内部控制制度的健全性、有效性及管理创新评价、企业重大经营决策评价、企业资产质量及发展后劲评价、企业遵守财经法纪及企业领导人员廉洁自律情况评价等六方面。
2.评价指标体系设计原则对于经济责任审计评价指标体系设计的原则,很多学者从不同角度进行了探讨。
刘正午(2002)认为,评价指标体系设计要紧扣经济责任审计评价的内容,遵循企业会计信息真实合法原则、生产经营效益原则和企业持续发展原则。
李晓群(2002)提出任期经济责任审计评价综合指标体系设计原则包括:①全面客观性原则;②可比性原则;③公正性原则;④可操作性原则。
代海杰(2004)认为,应根据经济责任评价的目的与内容设置评价指标,总原则要以经济责任审计的目标与内容为依据,一般原则包括相关性原则、可比性原则、成本效益原则,借鉴平衡计分卡原理设置评价指标。
郝敬苏(2005)认为,任期经济责任审计评价指标体系设计应遵循全面性原则、相关性原则、客观性原则、谨慎性原则、可比性原则、成本效益原则和量化性原则。
张兆清(2006)认为,构建企业经济责任审计评价指标体系的原则包括:综合反映原则、定性指标与定量指标相结合原则、财务指标与非财务指标相结合原则、动态分级原则。
从以上归纳出,目前我国构建企业评价指标体系的原则,大家比较认同的有:真实性原则、可操作性原则(实用性原则)、全面性原则、可比性原则、财务指标与非财务指标相结合原则、动态分级原则等。
3.评价指标和权重建立科学的经济责任审计评价指标体系涉及到具体指标及指标权重的设置。
指标权重问题,现有研究中涉及较少。
朱锦余、赵新杰(2001)将指标评价采用百分制,计量指标权重为80%,非计量指标权重为20%。
张兆清(2006)指出,针对企业所处的经营活动性质和所处不同的发展阶段,应及时对各项指标的权重进行调整,要使在企业经营和发展中占有重要地位的因素指标占有较大的权重。
具体指标的设置问题,大部分观点从经济指标方面如盈利能力、资产运营、偿债能力等扩展到发展能力,发展能力指标内容从最初仅包含企业自身的持续发展及经营情况指标,扩展至最近的社会责任和生态责任指标,目前以雷雯(2006)的研究最为全面。
朱锦余、赵新杰(2001)结合《国有资本金效绩评价规则》、《国有资本金保值增值结果计算与确认办法》和《国有企业资产经营责任制考核办法》,认为企业领导人员任期经济责任审计主要经济指标包括基本指标、修正指标和评议指标三个层次,以定量分析为主,定性分析为辅。
刘正午(2002)认为企业建立复合评价指标体系是一个三层次的指标体系。
评价指标体系由会计信息真实合法性指标、生产经营效益性指标和企业持续发展性指标三大部分组成,具体指标包括:净资产收益率、总资产报酬率、销售(营业)利润率、成本费用利润率、经营收益质量率、总资产周转率、流动资产周转率、存货周转率、现金回收率、应收账款周转率、资产损失比率、资产负债率、已获利息倍数、流动比率、现金到期债务比率、现金流动负债比率、长期资产合适率、资本积累率、销售(营业)增长率、总资产扩张率、三年利润平均增长率、新产品投产率、专业技术人员率等。
李晓群(2002)认为,我国加入WTO后应与国际接轨,注重评价诚信,其次为评价经营业绩。
在评价指标体系中,包括任期国有资产效绩责任审计评价指标、任期经济技术管理责任审计评价指标、任期诚信责任审计评价指标三个方面。
任期国有资产效绩责任审计评价指标共29项,包括①财务效益状况:净资产收益率、总资产报酬率、资产保值增值率、主营业务利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率;②资产营运状况:总资产周转率(次)、应收账款周转率(次)、存货周转率(次)、不良资产比率;③偿债能力状况:资产负债率、已获利息倍数、速动比率、现金流动负债比率、经营亏损挂账比率;④发展能力:销售(营业)增长率、资本积累率、固定资产成新率、三年利润平均增长率、三年资本平均增长率、三年销售平均增长率、三年技术投入平均增长率;⑤社会贡献与积累状况:三年职工工资平均增长率、劳保退休统筹、其他社会福利支出、上交国家财政总额;⑥投资状况:投资收益率;⑦违规违纪状况:违规违纪金额比率。
任期经济技术管理责任审计评价指标包括9项指标:领导班子基本素质、产品市场竞争能力、管理水平、人力资源状况、技术创新能力、经营发展战略、持续发展能力、安全生产状况、综合经济实力状况。
任期诚信责任审计评价指标包括有:合同履约率、应付货款逾期率、从事经营活动是否遵纪守法、银行对企业评定的信用等级及其他商业信用等。
郝敬苏(2005)选取定量指标23个和定性指标4个构建了任期经济责任审计评价指标体系。
定性评价指标包括基础管理水平、产品市场占有能力和影响力、技术装备更新情况、发展策略和重大经营决策;定量评价指标包括净资产收益率、总资产报酬率、主营业务利润率、成本费用利润率、盈余现金保障倍数、总资产周转率、流动资产周转率、存货周转率、应收账款周转率、不良资产比率、资产负债率、已获利息倍数、现金流动负债比率、速动比率、长期资产合适率、资本积累率、销售增长率、利润平均增长率、总资产年平均扩张率、会计信息失真率、国有资产流失比率、违纪违规比率、违规决策失误率23个指标。
张兆清(2006)提出利用平衡计分卡原理从财务、客户导向、内部业务流程、学习和创新能力四个方面建立经济责任审计评价指标。
其中,财务指标参照《国有资本金绩效评价规则》设计了其中的16个定量指标:总资产报酬率、净资产收益率、销售利润率、资本保值增值率、成本费用利润率、总资产周转率、存货周转率、应收账款周转率、不良资产比率、流动资产比率、资产负债率、流动比率、速动比率、三年资本平均增长率、三年利润平均增长率、销售增长率;客户导向指标包括市场份额、客户保持率、客户获得率、客户满意度三个指标;内部业务流程方面没有设置具体指标;学习和创新能力指标包括员工满意度、员工延续率、员工创造性、内部信息沟通能力等。
李三喜(2005)将任期经济责任审计评价的指标分为基本指标、辅助指标和列示指标三类,并指出审计评价事项不同,审计评价的三类指标也不同。
他指出,基本指标是任期审计评价的核心指标,可以形成对被审计企业领导人员任期经济责任审计履行情况的基本结论,辅助指标是对基本指标的补充说明,列示指标是审计评价的选择性指标,但其并没有说明具体指标。
雷雯(2006)等提出的评价指标包括:企业资产、负债、损益真实性评价、国有资产保值增值评价、企业资本运营情况的评价、企业经济效益及经济指标完成情况评价、企业持续发展能力评价、企业内部控制情况评价、企业遵守国家财经法规情况评价、企业领导人员个人廉政情况的评价及其他。
对企业持续发展能力评价指标,只是对企业发展后劲方面规定了量化指标,对于企业生态环境责任没有具体的量化指标。
二、企业经济责任审计评价指标体系实践成果企业经济责任审计实务在1983年审计制度恢复以后就已经开始,尤其是在1985年以后政府机关及地方就开始进行离任审计及承包经营责任审计实务,至第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过修订后的《中华人民共和国审计法》(2006),我国经济责任审计制度在法律上有了明确规定,企业经济责任审计工作真正有了法律保障。
中央国务院、国有资产管理委员会及发展和改革委员会陆续出台了一些经济责任审计的有关法律、规章、条例等,都是有关评价标准、评价原则等的内容,关于企业经济责任审计评价指标内容却涉及很少,只有《国有资本金效绩评价操作细则》(1999)是针对企业进行的效绩评价(如下图所示),其中包含了效绩评价指标。
该细则主要是针对企业的财务活动所进行的评价,对于企业经济责任审计评价指标中的有关经济责任指标的设置及权数问题进行了规定。
该体系由基本指标、修正指标和评议指标三层次共32项指标构成。
每层次均由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况四类具体指标构成。
修正指标主要指一些定性指标。