街道办事处党政领导干部经济责任审计评价研究

领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生、发展起来的一种审计制度，它是对领导干部所负经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证,是审计结果的人格化。

它不仅将审计监督引入了干部管理制度，关系到党和政府对干部使用的导向，而且在维护财经法纪、促使领导干部提高管理水平和遵纪守法意识,推动廉政建设等方面发挥积极的作用。

（一）县（市）区长及党委书记任期经济责任审计的内容及重点1、贯彻落实国家财经法规及有关政策情况，主要核查：政府及其所属财政、税务等部门贯彻执行国家《预算法》、《税收征管法》等法律法规制度情况，检查有无擅自出台税费优惠政策，减、免、缓征各项税费，影响国家收入的情况；政府及有关部门有无擅自设立收费项目的问题，有无擅自扩大收费范围，提高收费标准的乱集资、乱收费、乱摊派情况；财政、财务收支相关的重大经济决策的执行情况，看地方出台的重大经济决策是否符合有关法律法规，有无违反民主科学的决策程序。

2、地方财政、财务收支情况。

主要核查：预算执行情况和决算；预算外资金、社会保障资金及其他专项资金的收入、支出和管理情况；国有资产管理情况；财政、财务收支的内控制度执行情况等。

3、财政收支、财务收支工作目标完成情况。

主要核查：本级财政收入总量、构成、增长情况，GDP 的比重及人均财政收入水平；国有资产保值增值情况；农业、水利、交通、能源、城建等基础设施投入以及科教文卫体等社会事业投入情况；利用外资情况；财政投资和财政担保情况；社会保障事业发展状况；税费上缴情况等。

4、重大经济事项决策的效益性。

主要核查：关系到地方经济发展重大经济事项是否科学合理，是否发挥了效益，投资是否合理，是否达到了推动地方经济发展的目的。

5、遵纪守法和廉洁自律情况。

主要核查：公务活动中遵守廉政规定情况；有无侵占国有资产，行贿受贿、贪污挪用等违反国家财经法规的行为；组织人事、纪检监察等机关委托的其他事项。

（二）部门单位领导干部任期经济责任审计的内容及重点1、主要经济指标的完成情况。

关于基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的探讨【摘要】概述基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的内涵及特点，分析影响基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的主要因素，思考深化基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的策略和建议。

【关键词】经济责任审计基层党政干部审计结果运用1.基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的内涵及特点从词义上看，经济责任审计结果运用是被审计单位及其主管单位以特定经济责任审计结果为依据、以特定党政领导干部或群体为对象、以惩戒为主要手段的行为。

基于经济责任审计的特殊性及基层领导身份的特殊性，基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用有一些迥异他类的特点：1.1是环节多，程序复杂，产生确定难。

对于基层领导干部经济责任审计工作而言，因其本身不仅涉及到传统财政收支等审计领域的相关内容及流程，还涉及党委、政府及地方利益相关者，审计结果形成需要考虑的因素较多及经过的程序繁杂。

1.2是范围广，幅度大，操作性较差。

基于基层政权的特殊性，基层党政领导干部相对地方而言具有牵一发而动全身的意味，其职责范围及行为触及度遍及地方经济发展、生态保护、人民生计、教育水平、三农问题等各个领域，针对其的经济责任审计及其审计结果涉及部门比较多、范围比较广而且偏于零散琐碎。

1.3是风险大，层次高，推行障碍重重。

与其他系列审计项目主要对事的重心不同，经济责任审计的主要对象是人，基层经济责任审计的主要对象是在基层地位举足轻重的党政领导干部，涉及层次高。

1.4是对象特别，主体特殊，运用透明度不足。

基层经济责任审计的对象主要是党政主要领导干部及地方行政单位主持工作的副职，是掌握着人、财、物等资源的支配权和使用权的核心人士。

2.影响基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用的主要因素分析基于如上各种特点，在具体实践中会受到系列因素影响、干扰基层党政领导干部任期经济责任审计结果运用，这些因素主要有如下几种：2.1最重要的前提是审计成果质量的水平。

街道党工委书记任期经济责任的审计报告审计报告是审计工作最终成果体现，具有法定证明效力。

注册会计师在实施必要的审计程序后，以经过核实的审计证据为依据，形成审计意见并出具的审计报告，对于各方面的关系人来说都具有十分重要的意义。

下面的是分享的与街道党工委书记任期经济责任的审计报告有关的文章，欢迎继续访问应届毕业生!按照市委组织部的委托和我局今年的审计计划，依据市纪委、市委组织部和市审计局联合下发的《关于对全市乡局级领导干部经济责任审计的实施意见》的有关规定，我局派出审计组，于20xx年10月9日至10月19日对街道党工委书记某同志的任期经济责任进行了审计。

审计工作得到某同志和街道领导及有关同志的积极配合，工作进展顺利，现将审计结果报告如下：一、基本情况街道是市政府下属的局级建制行政机关，共有16个编制，实有16人，其中行政编12个、工勤编1个，事业编3个。

退休8人，提前离岗2人;内设3个科室。

某同志任该街道党工委书记并主管财务工作。

本次审计的时间范围为20xx年11月至20xx年8月，资产和债权、债务的变化情况系用20xx年年末数字与20xx年8月末的数字相比较。

街道和某同志对提供的与审计有关的会计资料和其他资料的真实性、完整性、可靠性作出了承诺。

为了不影响被审计单位的正常工作秩序并保证审计质量，本次审计采取了报送审计与就地审计相结合的方式。

在审计开始前，进行了审前调查，对审计有关事项进行了公示，召开了被审计单位中层以上干部(含直属基层单位领导)参加的座谈会，设立了监督和联系电话，认真听取和审计了有关方面的情况。

审计中严格执行《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》和《某市党政领导干部经济责任审计操作规程》，除正常财务资料以外，还查阅并采用了被审计单位相关年度的工作总结等相关资料。

二、审计结果(一)主要经济指标1、经费收支情况20xx年至20xx年8月，收入合计2747120.00元，其中财政拨款2540986.00元，其他收入206134.00元。

街道办事处关于社某某市xx区干部任期和离任经济责任审计的工作总结(实用版)编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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对党政领导干部经济责任审计的认识工作研究党政领导干部经济责任审计是目前经济责任审计的一大难点.因此,正确认识其特点,把握其规律,明确其要求,是顺利而有效地开展此项审计的重要前提.一,它是一种服从于组织人事活动的审计活动党政领导干部经济责任审计是～种服从于组织人事活动的审计活动,只有与党对干器的建设与管理结合起来.方能收到预期的效果,发挥应有的作用.因此,我们在进行这种审计时既要严格遵循国家审计规范,也要严格遵循党的组织原则和纪律;既要在政府首长的直接领导下开展此项审计,也要在党委的领导和组织纪检部门的直接参与下开展此项审计;必须建立由兑的组织,纪检和政府监察,人事,审计等部门参加的经济责任审计联席会议制度,具体组织协调该种审计.审计人员既要有胜任的业务水平和职业道德,又应当有高度的组织纪律性.此项审计不宜委托给社会审计组织,因为此种审计必须在党和政府的直接领导下进行,必须遵守组织人事原则和纪律,应当是无偿的. 二,它是一种受托性的国家审计～暇来说,国家审计是一种具有强制性的主动审计,国家审计机关可以自主地安排审计对象,下达审计决定并强制执行.但是,由于党政领导干部任期经济责任审计是一种服从于组织人事活动的审计活动,因此,它∞百T对象应当由党的组织,纪检及政府人事,监察等部门,于每年末向审计机关提出下一年度领导干部经济责任审计委托建议名单,审计机关根据需要和可能提出下年重点审i十对象,由经济责任审计联20席会议确定后,提交本级政府审定,由本级政府下达审计指令执行.审计机关审定审计报告后,应向本级党委和政府提交经济责任审计结果报告,而不是向被审计人直接下达审计决定.因此,该项审计必须在党的组织,纪俭部1"-3;~0政府的人事,监察部门委托授权下才能进行,必须时刻接受党委的领导和监督;审计结果既要向政府汇报,也要向党委汇报,必须既对政府负责,也对党委负责.当然,审计机关也可以根据工作的需要,在联席会议上提出确定审计对象的意见,但切不可在联席会议之外独立提出审计对象,因为这样做既使审计难以进行,增加审计风险,而且,会使审计难以发挥应有的作用.应当将该种审计的作用定位于帮助而不是代替组织,纪睑,人事,监察部门考核党政领导干部的经济责任履行情况,切不可夸大该种审计的作用. 三,它是一种内容复杂,时间跨度长,空间范围广的审计～般的国家审计项目,其范围往往仅限于一个企业或单位.但是,由于党政领导干部经济责任审计的象是党政正职领导干部或主持工作的副职领导干部.这些领导干部,特别是党政机关的领导干部,对本地区或本机关的各项工作全面负责,而且一般任期都在一年以上.他们的工作内容非常繁杂,涉及面很厂,的间跨度较长.因此,开展领导干部经济责任审计,除了要建立经济责任百联席会议是,加强有关部门的相互协调和配合之外,还应当做到: 1)耀全机,充实力量,保障经费,为有效开展此项审计提供条件.(2)改进审计方法,提高工作效率.如:将该项目审计与财政财务收支审计相结合,在开《审计理论与实践))2002年第l2期展年度财政财务收支审计的过程中,结合进行经济责任审计.将领导干部经济责任的履行情况和个人廉洁自律情况的资料装入"领导干部经济责任审计档案",以便离任审计时利用,减少离任审计时的工作量.将调查与审计相结合,在有组织地发动群众的基础上,先通过广泛的社会调查走访,然后有重点地加以审计,这是解决该项审计盲目大海捞针,效率不高问题的有效办法,也是提高此项审计质量的重要措施.四,它是一种风险更高的审计～般审计是先对事后对人,而经济责任审计则是先对人后对事,即以审查某位领导的任期经济责任履行情况为直接对象,它关乎领导干部的荣辱升迁,加之领导干部通常有着更多更大更复杂的关系网,所以审计人员面临的压力和阻力更大,有关责任关系错综复杂,所以,审计人员面临的审计难度较大,审计中更容易出现错审,漏审,审计风险更高;而且,由于该项审计尚属新生事物,国家有关法律法规尚不腱全,这给客观公正地评价经济责任履行情况带来了困难,也给正确考评经济责任审计工1乍质量带来了困难,从而也使该种审计的风险更高.因此,党政领导干部经济责任审计,除了要遵循前文提到的几点要求外,还应实行"休职审计制度",即在领导干部任期届满时,不立即任命新的工作,而是让其休职学习,在领导干部休职学习期间对其进行审计.这样可以有效减轻审计人员所面临的压力和阻力,为审计人员进行客观,公正的审计创造良好的环境.应实行错审结果追究制度,即审计机关应与执行经济责任审计的审计人员签订《责任状》,对事后证明审计结果严重失实的,要按有关规定严肃追究处理,以增加宙计人员的责任与风险意识,保证审计质量.国家审计署应明确规定该种审计的范围和内容,把它们限制在审计职能和手段可以延伸到的范围之内,限制在财政财务收支审计能够延伸到的内容之中.应尽快制定经济责任审计准则,以规范该种审计行为,明确该种审计责任,为正确考评该种审计质量提供依据.应加快经济责任审计评价标准建设,为准确地评价领导干部的有关责任履行情况提供依据.审计人员应谨慎撰争鸣与探索传统审计是由独立的专职机构或人员接受委托或授权,对被审单位特定时期的会计报表及其他有关资料的公允性,真买性以及经济活动的合规II生, 合法性和效益性进行审查,监督,评价和鉴证的活动.随着电子商务的兴起,网络经济作为一种全新的经济形态出现并得以迅速发展.传统审计遇到了空前严重的挑战而必然的走向网络化.电子商务在极大地提高商务活动的及时性,实现书写电子化,信息传送数据化,支付手段现代化的同时,也引起审计对象,审计范围,审计风险,审计信息的存储介质,审计方法和技术等的一系列重大变化.电子商务对审计实务的影响主要表现在下列几个方面:.一,对审计环境的影响电子商务的出现,改变了企业传统的交易模式和经营管理观念,其经营管写和出具审计报告,报告必须反映查明的重大问题,而不应反映细枝末节;应反映已经查实的问题,不应进行抽查推断;审计评价应有充分,适当的证据和权威,适当的法律,法规等标准,不应对未审查的,未查明的,无适当标准的事项进行评价;必须写明报告的作用和用途,申明对超用途使用的结果不负责任;报告应直接送交委托人并予以严格保密,审计机关不应予以公示,也不应据以对被审计人作出审计决定.五,它是一种以明确经济责任为主要目的的审计与一般审计以查明会计资料的公允真实性及其所反映的经济活动的合理性,合法性,有效性为主要目的不同,经济责任审计以直接查明被审计领导干部所承担的经济责任的履行情况为目的.因此,该种审计以正确评价有关探理走向网络化与自动化,主要运用计算机信息系统按先进的管理模式控制,由系统自动完成.电子商务与网络经营使企业的经营理念,组织结构,管理模式,交易授权等发生巨大变化,审计人员必须了解由此产生的新的审计问题并适应新的审计环境.二,对审计内容的影响随着电子商务的逐步发展,审计的内容也发生了相应的变化.审计内容领导干部应承担的经济责任为核心,在审计时必须正确区分以下各种责任:一是直接责任,主管责任和领导责任的区分.直接责任是指被审领导干部亲自办理或组织,指挥,授意,指使,强令,纵容,包庇下属或他人办理有关违法违规财政财务收支活动所造成的后果应当负有的责任.主管责任指被审领导干部在其主管的职责范围内,为领导集体决策提供不适当依据,造成重大决策失误,及批准或同意下属单位或人员办理违法违规财政财务收支活动所造成的后果应当负有的责任.领导责任指被审领导干部在其管辖范围内,由于疏于管理, 导致下属部门,单位或人员办理违法违规财政财务收支活动所造成的后果应负有的责任.二是个人责任与集体责任的区分.集体决策造成的失误,应由决策集体承担直接责任,其中领导干部应作为《审计理论与实践))2002年第12期第一责任人承担责任;领导干部个人决策造成的失误,应由领导干部承担直接责任.三是前任经济责任与现任经济责任的区分.对前任遗留的问题,主要责任应由前任承担,但现任负有及时处理,减少损失的责任.四是过失责任与舞弊区分.过失责任是无意的,后果一般不严重,被审领导干部往往会从中受益.五是客观责任与主观责任的区分.因不可抗的外来因素,或国家经济改革过程中有关条例,措施的完善,宏观经济政策的调整等客观原因,使领导干部的经济决策效果受到影响的,属于客观责任;领导干部为了谋取私利或/j,团体利益,滥用职权,徇私舞弊,官僚主义,玩忽职守等主观原因,造成决策失误,给国家财产造成损失浪费的,属主观责任;领导干部应对主观责任负责.(本文编辑庆国)2I。

领导干部任期经济责任审计评价（徐萍）一、经济责任审计评价的定义审计评价具有两层涵义一是指审计人员根据财经法规和审计证据，对被审单位的财政、财务收支的正确性、合法性及效益进行评判和界定的行为，它贯穿于审计的全过程。

二是指审计报告(或审计结果报告)中应出具的审计评价，即审计组、审计机构根据财经法规及与审计事项有关的事实，对审计事项所作出的结论性意见，它是在第一层涵义审计评价的基础上形成的。

审计署6号令中规定：审计评价意见，即根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法和效益情况发表评价意见。

真实性主要评价被审计单位的会计处理遵守相关会计准则、会计制度的情况，以及相关会计信息与实际的财政收支、财务收支状况和业务经营活动成果的符合程度。

合法性主要评价被审计单位的财政收支、财务收支符合相关法律、法规、规章和其它规范性文件的程度。

效益性主要评价被审计单位财政收支、财务收支及其经济活动的经济、效率和效果的实现程度。

发表审计评价意见应运用审计人员的专业判断，并考虑重要性水平、可接受的审计风险、审计发现问题的数额大小、性质和情节等因素。

审计机关只对所审计的事项发表审计评价意见。

对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项，不发表审计评价意见。

经济责任审计评价是审计机关根据审计结果，依照法律法规和有关规定对领导干部一定任期内履行经济责任的情况发表的审计意见。

这里所指的领导干部就我市而言是指市、县、区、乡(镇)党委、政府正职领导干部和市、县、区、直属的党政机关、群众团体、事业单位的党政正职领导干部以及国有企业、国有资产占控股地位或者主导地位的企业领导人员。

二、经济责任审计评价的地位和作用对审计事项进行评价、表明审计意见，是审计机关的一项法律责任，因为审计机关审定审计报告后，向被审计单位出具的审计报告或审计结果报告，是具有法律效力的书面文件。

同时，审计评价意见的形式，既与审计过程的质量相关，又与审计实施阶段结束后对相关资料进行分析、综合的程度相关，是一项能够体现审计职业责任和业务技能的工作，也能表明审计目的的实现程度。

党政部门主要领导干部经济责任审计目标、内容和方法作者：邵运纹来源：《审计与理财》2016年第06期一、审计目标通过审计，揭示财政财务管理、国有资产管理、重大决策及个人廉洁自律等方面存在的问题，纠正违纪违规行为，合理、准确界定党政部门领导干部对审计查出问题应负的直接责任、主管责任和领导责任，促进党政部门领导干部守法、守纪、守规、尽责，推动党政部门的科学发展。

二、审计内容1.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，履行本部门、单位有关职责，推动本部门、单位事业科学发展情况，以及有关目标责任制完成情况。

通过了解党政部门领导干部任职期间提出的工作思路、制定的规划目标、采取的工作措施，核实相关反映事业发展的重要经济指标，分析、判断各项工作取得的成效情况；检查是否正确履行了服务经济社会建设所承担的职能，是否如期完成了主要绩效考核指标。

2.重大经济决策情况。

了解重大经济决策管理制度的制定情况，分析决策程序的合法性和决策内容的科学性情况；梳理党政部门领导干部任职期内重大经济决策和重大经济活动事项，进一步延伸审计或调查了解有关决策事项的执行过程及效果情况；确定有无未经集体讨论、未经有关部门批准、未征求有关部门意见，滥用权力、擅自批准办理经济事项的行为，有无因决策失误造成损失浪费等其他违纪违规问题。

3.预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况，以及厉行节约反对浪费情况。

主要关注以下事项：预算编制和决算编报是否科学、合规；收入是否纳入单位预算统一核算、统一管理，有无私设“小金库”、公款私存，有无隐瞒收入和投资，投资是否有收益，有无损失；支出是否真实、合规，对中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”要求和厉行节约反对浪费等规定贯彻落实情况，公务支出和公款消费中的“三公经费”、会议费管理使用和楼堂馆所清理情况，以及津补贴发放情况等；有无个人或其他单位长期占用公款；是否存在对外贷款担保、诉讼等或有事项。

4.固定资产的采购、管理、使用和处置情况。

领导干部经济责任审计的意见和建议领导干部经济责任审计的意见和建议导语：领导干部经济责任审计是一项重要的制度安排，旨在强化领导干部的经济责任感和廉洁从政意识。

通过对领导干部的经济决策和财务管理进行审计，可以及时发现和纠正不正当行为，并推动干部作风建设和廉洁治理。

在本文中，我们将全面评估领导干部经济责任审计的意义和作用，并给出一些建议，以进一步加强领导干部经济责任审计工作。

一、领导干部经济责任审计的意义领导干部经济责任审计是一种重要的监督手段，有助于保持干部队伍的纯洁性、健康性和廉洁性。

具体而言，领导干部经济责任审计有以下几个重要意义：1. 发现和防止贪腐行为：领导干部在职务上具有一定的经济权力，如果不加以有效监督和控制，很容易滋生贪腐行为。

经济责任审计可以通过对干部财务状况和决策的审计，发现和预防潜在的贪腐行为，维护社会公平正义和廉洁从政。

2. 促进财务透明和规范管理：领导干部在任职期间涉及大量的经济资源和公共财产，对其财务活动进行审计可以促进财务透明和规范管理。

审计结果可以及时发现和纠正不规范的财务行为，提高领导干部的决策能力和管理水平。

3. 推动干部作风建设和廉洁治理：领导干部是群众的表率和榜样，他们的作风直接影响到政府的形象和效率。

经济责任审计可以发现干部在经济决策和财务管理方面的问题，进一步推动干部作风建设和廉洁治理。

二、领导干部经济责任审计的建议为了更好地发挥领导干部经济责任审计的作用，我们提出以下建议：1. 加强顶层设计和制度建设：对领导干部经济责任审计的规章制度进行完善和细化，明确审计的范围、程序和内容。

要加强与其他监督机构的协作，形成合力，提高监督的效果。

2. 完善审计方法和技术手段：积极应用信息技术、大数据分析和数据挖掘等先进技术手段，提高审计的准确性和效率。

要注重从业绩评价、经济管理和风险控制等多个维度对干部进行审计，综合评估其经济责任履行情况。

3. 增强公众参与和监督：发挥公众对干部工作的监督作用，加强对领导干部经济责任审计结果的公开和解读，促进信息公开和舆论监督。

领导干部经济责任审计评价摘要：对领导干部实行经济责任审计是新时期党中央、国务院赋予审计机关的重要职责。

对领导干部经济责任审计评价是经济责任审计的难点和热点，本文从领导干部经济责任审计现状出发，对建立领导干部经济责任审计评价体系的意义、原则、内容、评价指标、评价标准进行了初步探索。

关键词:领导干部经济责任审计评价领导干部经济责任审计是适应我国经济体制改革和政治体制改革的需要而产生、发展起来的一种审计制度，它是对领导干部所负经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证,是审计结果的人格化。

它不仅将审计监督引入了干部管理制度,关系到党和政府对干部使用的导向，而且在维护财经法纪、促使领导干部提高管理水平和遵纪守法意识,推动廉政建设等方面发挥了积极的作用。

审计机关和审计人员在实施领导干部经济责任审计过程中，必须运用一系列的评价指标体系，分别从不同角度及不同层次，对其任期内所在地区、部门和单位的财政收支、财务收支真实性、合法性、效益性，以及有关经济活动所负的经济责任进行客观而公正的审计评价，这是领导干部经济责任审计的核心内容，是领导干部经济责任审计工作的基础。

一、领导干部经济责任审计评价现状当前领导干部经济责任审计评价存在的主要问题是评价依据不充分，评价内容笼统，过于格式化。

无论是《审计法》、《审计法实施条例》、《党政领导干部经济责任审计暂行规定》、《企业法定代表人经济责任审计暂行规定》以及国家审计署、国家各部委办和各省审计厅所发的文件等对领导干部经济责任审计评价的内容都是从几个大的方面做了规定，具体评价的内容没有细化，没有评价的量化指标，也没有评价的综合标准，审计评价缺少充足的依据。

如：对“经济发展项目”、“企业发展状况”具体应该评价那些方面，什么标准界定其为“好”、“较好”、“一般”、“差”，又以什么为依据综合评价“很好履行”、“较好履行”、“基本履行”、“没有履行”经济责任。

另外审计报告文本非标准化，没有评价的具体框架，审计评价难度增加，多数情况只能由审计人员根据自身素质，结合实际情况进行评价。

经济论坛党政部门主要领导干部经济责任审计目标、内容和方法郑威（承德市双滦区审计局，河北承德067101）摘要：在国家经济发展壮大的同时，对经济体系管理要更加重视，在不同的经济事故发生时，需要针对不同的领导部门以及各个领导干部做出相应责任审计工作。

本文主要阐述党政部门主要领导干部经济责任审计中的目标、内容和方法，希望对未来党政部门主要领导干部经济责任审计体系的完善有所贡献。

关键词：审计目标；审计内容；领导干部1审计目标审计工作的实施目的在于改正违法违纪现象，让资产管理以及各部门中所包含的经济问题浮出水面，让对党政部门主要领导干部所背负的责任进行合理分配，加强对党政部门主要领导干部的管理，将“违法必究”的管理理念深入各领部门，促进部门内部工作积极性以保障国家经济财产安全，推动部门的科学发展。

2审计内容（1）将国家所颁布的法规、文案等决策文件应当认真贯彻落实，各领导部门应当认真执行本职工作，推动部门内部发展，将上级领导部门下发的目标保质保量完成。

党政部门领导干部任职阶段所做出的阶段目标、计划制定等一系列工作，需要对相关单位以及相关行业进行核实，分析其中重要经济指标，判断党政部门领导干部制定计划是否按时完成，从而评价党政部门领导干部是否履行了服务经济社会建设所承担的职能。

（2）重大经济决策情况。

从多方面认真考察重大经济决策，例如：决策的合法性、决策的可靠性、决策的可实施性等，将党政部门领导干部任职期间做出的一系列重大经济决策整理数据，对相关决策方案以及对应项目的进度开展调查，进一步确认党政部门领导干部是否承担自身职能，而且需加强乱纪问题调查：其中包括：该决策是否存在贪污受贿、职能滥用、缺乏相关单位批准等一系列违法乱纪问题。

（3）财政收支包括预算、实际支出、实际收益等方面，对于每一阶段的经济动向进行合法性调查，严禁经济资源铺张浪费现象。

以下方面需重点调查：①决策是否科学合理；②经济利益所得情况是否真实，有无领导中途拦截经济财产、贪污受贿；③此决策是否给予部门、社会、群众带来直接效益；④是否严格执行中央“八项规定”精神、国务院“约法三章”等要求；⑤补贴等经济费用是否落实；⑥有无部门领导利用职权对外贷款担保、诉讼等。

**市党政领导干部经济责任审计评估结果运用办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了进一步拓宽监督渠道、整合监督资源、完善干部监督工作机制，增强领导班子配备和干部选拔任用工作的前瞻性、主动性、科学性，全面提升领导班子和领导干部日常监督水平，根据《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》、《中共***省委关于建立从严管理监督干部常态化机制的意见》、《***省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计评价办法（试行）》、《***省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计结果运用办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法实施范围包括：县（市）区党政正职领导干部；市直党政机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位党政正职领导干部(含主持工作的副职领导干部)；国有企业的法定代表人；市委、市政府设立的超过一年以上有独立经济活动的临时机构的主要领导干部。

第三条经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

第四条本办法所称党政领导干部经济责任审计评估，是依据审计机关对被审计领导干部任职期间履行经济责任情况做出的意见报告，进行全面的评估、鉴证。

结果运用，是指纪检（监察）、组织、审计、财政、国资等部门，在干部监督管理、选拔任用、表彰奖励、目标考核等工作中，在依法作出纪律处分、组织处理、行政处罚等决定，在加强财政、财务、资产管理等方面，将审计评估结果作为重要的参考依据。

第五条评估领导干部经济责任应遵循以下原则：（一）客观性原则。

要以审计事实为依据，以法律、法规为准绳，实事求是地反映经济事项的真实状况。

（二）重要性原则。

要按照经济事项的重要程度，以及与领导干部所承担责任的关联程度开展评价。

（三）对等性原则。

要按照领导干部在经济活动中所承担的经济责任进行综合分析，使责权对等。

开题报告党政领导干部经济责任审计研究一、立论依据1.研究意义、预期目标研究意义：近年来，随着“责任政府”制度的建立，人们要求审计问责的呼声也越来越高，人们期待在“审计风暴”之后出现一场“问责风暴”。

表明了国家领导人对政府责任和政府问责的高度重视，也表明中国的政府问责制将逐渐走向制度化的轨道。

自开展领导干部经济责任审计以来，对加强领导干部监督管理，规范财经秩序，从机制和源头上防范和治理腐败行为，促进党风建设起到了积极作用，并取得了明显成绩。

但从审计实践看，目前，党政领导干部经济责任审计体制不完善，审计评价不够规范；审计过程中还存在着审计风险难以控制；审计质量不高等问题。

因此，研究行政问责制下的党政领导干部经济责任审计是十分必要的。

研究目标：本文将对经济责任审计在行政问责制建设中的作用进行理论分析，结合浙江省的实际情况和案例，总结其在促进问责制建设中的做法，经验和成效以及不足，找出制约经济责任审计实施的原因，进而进行经济责任审计制度的科学设计并提出对策建议。

2.国内外研究现状国外现状1.1 关于行政问责制行政问责概念由行政和问责两个方面构成，问责是其涵义的核心，行政是外延的限定。

行政问责是随着现在的责任政府而产生的，来源于西方。

Prederick Mosher（2001）曾经说：“在公共行政和私人部门行政的所有词汇中，责任一词是最为重要的。

”Ｗilon（1887）认为，“行政是一切国家所共有的相似性很强的工作，是行动中的政府，是政府在执行和操作方面很显眼的部分，政治是政府在重大而且带着普遍性事项方面的国家活动，而行政是政府在个别、细致而且带技术方面的国家活动，是合法的、明细而且系统的执行活动。

”杰．Ｍ．谢菲尔茨（1985）在他所编的《公共行政实用词典》将行政问责定义为：“由法律或组织授权的高官，必须对组织职位范围内的行为或其社会范围内的行为接受质询和承担责任。

”洛克（1996）认为：“既然保护个人的基本权利是政府的目的，因而就应对政府以及指导政府行使权力的立法权，都必须加以具体而公开的限制，以使人们对立法机构、政府加以监督。

Finance and Accounting Research财会研究 | MODERN BUSINESS现代商业179浅谈地方领导干部审计经济责任审计的重点内容及新方向窦玉莲宁夏鸿兴会计师事务所(有限公司) 宁夏固原 756000地方政府是我国党政机关的重要组成部分，起着“承上启下”的重要作用，对区域经济发展具有重要意义。

开展地方领导干部经济责任审计，能够对地方领导干部任职期间所负经济责任做出客观公正的审计和评价，提高地方政府的公务执行力，为地方政府的可持续发展提供重要支持。

地方领导干部任期经济责任的内容是遵守国家法律法规、提升区域经济效益，具体表现在对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动、重大决策情况等应当负的责任。

鉴于此，本文对地方领导干部审计经济责任审计的重点内容及新方向，展开具体分析。

一、审计的目标经济责任审计的主要内容是管理社会责任的履行情况、任职期间的绩效情况。

审计机关应科学、客观、公正评价党政领导干部任职期间的经济活动及社会责任，其主要的审计目标包括以下几个方面：第一，对任职期间资产的真实性进行审计，重点对资产存量的真实性、资产结构的合理性进行审查，保证国有资产的安全性及完整性[1]；第二，对任职期间经济活动的科学性进行审计，主要对财务活动、经营业绩及行政管理等情况进行审查，全面摸排审计对象任职期间各项指标的完成情况及其经济责任；第三，对单位内部控制制度建设情况进行审计，侧重单位内部控制制度情况及执行情况等的审查，看其是否实现预期效果，继而对被审计者的管理能力做出科学评价；第四，对任职期间的重大经济决策进行审计，侧重对投资项目决策的科学性的审查，评估项目的效益情况。

二、审计的要求在党中央、国务院及各级党委政府的领导下 ，地方领导干部肩负着区域经济及社会发展全局性、方向性及总体性的责任，开展党政领导干部任期间经济责任审计，已成为常态化的工作要求。

党政领导干部由于职位不同，责任及分工各不相同，如何做出正确评价并分清经济责任，主要有以下几点：(一)理清责任，各有侧重“决策”也就是认真贯彻中央宏观调控政策，对重大经济事项进行研究确定，科学把握经济社会发展大局，组织及协调好地方政府贯彻上级的决策部署，组织政府各个部门的落实情况，促进地方经济社会的迅速发展。

领导干部经济责任审计情况总结
一、审计概况
本次经济责任审计的对象是某领导干部，审计范围包括该领导干部任职期间的经济活动和相关财务数据。

审计目的是对领导干部的经济责任进行全面评估，为组织人事部门提供参考依据。

二、审计发现的问题
在审计过程中，我们发现该领导干部存在以下问题：
1. 财务管理不规范。

该领导干部在财务管理方面存在一些不规范的行为，如未按规定进行会计核算、财务报告不完整等。

2. 决策程序不规范。

该领导干部在决策过程中存在一些不规范的行为，如未经充分论证和评估就做出决策、未按规定进行审批等。

3. 内部控制不健全。

该领导干部在内部控制方面存在一些问题，如未建立完善的内部控制制度、未按规定进行内部审计等。

三、审计建议
针对以上问题，我们提出以下建议：
1. 加强财务管理，规范会计核算和财务报告。

2. 完善决策程序，建立科学、规范的决策机制。

3. 健全内部控制制度，加强内部审计和监督。

四、审计效果
通过本次经济责任审计，我们发现了一些存在的问题，并提出了相应的建议。

这些建议得到了该领导干部的认可和采纳，并在实际工作中得到了实施。

通过本次审计，该领导干部加强了对经济活动的规范管理，提高了决策的科学性和规范性，加强了内部控制和监督，为组织的长期发展奠定了坚实的基础。

同时，本次审计也为组织人事部门提供了参考依据，为干部选拔任用提供了更加客观、公正的评价标准。

党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策作者：刘兴强来源：《经营者》2018年第09期摘要在国家颁发关于党政主要领导干部及人员的经济责任审计规定之后，审计机关就党政领导干部的经济责任审计问题进行了大量的实践和研究。

本文主要探讨了当前党政领导干部经济责任审计中存在的问题，进而提出深化党政领导干部经济责任审计的对策。

关键词党政领导干部经济责任审计问题对策一、当前党政领导干部经济责任审计存在的问题（一）经济责任审计理论不够科学当前关于党政领导干部的经济责任审计，对任期经济责任的界定存在一定困难。

由于当前经济活动的复杂性和任期领导审计对象的特殊性，从理论上界定党政领导干部的经济责任任期具有一定难度。

对于党政领导干部而言，在一个部门或地区的经济责任包含部门及系统的宏观责任，也包含单位自身的经济责任。

在领导任期内，对其开展的经济责任审计大多数因为调动、届满、离职以及退休等情况，这种情况下的经济责任审计形式属事后监督，造成有的问题查出之后由于“后任不管前任事”，最终一拖再拖而不了了之，追究离任领导干部的经济责任时难度较大，缺乏科学的理论依据，令审计工作失去了原有的意义。

（二）经济责任审计评价规范缺失对于领导任期内的经济责任评价也不够科学，依据当前国家的法律法规规定，领导干部履行相关经济责任需要对其任期内的工作业绩等内容进行具体量化的评价，对审计评价造成了较大的困难。

当前党政领导干部经济责任审计工作开展中，评价规范的缺失表现在一些与经济工作无关的业绩也被纳入审计评价中加以考核，另外，领导干部内部关系和其他较难界定的内容超过了审计评价的权限，增加了经济责任审计的风险。

除此之外，经济责任审计评价内容较为主观，缺乏实际的经济数据作为支撑，导致审计评价结果没有实际意义。

（三）经济责任审计资源共享不充分经济责任审计资源共享不充分，对经济责任审计效果造成影响。

在整个审计过程中，审计机关与纪检、司法等部门建立协作关系，对审计中的案件进行调查、移交以及合作等工作，但是各个部门之间开展工作还是存在资源共享不足、移交渠道不通畅等问题。