下载文档原格式
徐州市国土资源局财务管理制度（修订）第一章总则第一条为进一步加强财务管理，规范会计工作和财政财务收支行为，严格执行部门预算，提高资金使用效益,保障国土资源事业健康、协调、持续发展。
根据《会计法》、《会计基础工作规范》和国家有关法律、法规及财务制度,结合本局实际情况,特对原财务管理制度进行修订。
第二条国土资源财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约,制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般,注重资金使用效益，正确处理国家、集体和个人三者利益的关系。
第三条国土资源财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，统筹安排、节约使用各项资金；如实反映单位财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，加强经济核算,防止国有资产流失,对单位经济活动进行财务控制和监督。
第四条局各处（室）、分局及直属事业单位财务管理工作适用本制度并依照执行.财务管理体制第五条市局是国家行政管理单位.按照下管一级的原则，实行“统一领导、分级审批、集中管理、加强监督"的财务管理体制.依据财政部制定的《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《企业财务通则》,按照不同单位性质，单独建帐，集中结算，分级负责.第六条财务处会计结算中心负责对局各处(室）、分局及直属事业单位财务凭证的审核、资金结算、登记会计帐薄、编制会计报表等工作。
做到“三统一、一提高”，即统一帐薄科目设置,统一核算方法，统一会计报表口径，提高会计基础工作的质量.分局只设报帐员，直属事业单位单独设立账户进行财务收支核算。
财务内部管理第七条全局实行“统一领导,归口分级管理”的内部财务控制制度。
局领导班子是单位财务工作的领导集体，对单位财务工作负有领导责任。
定期听取财务管理和财务收支情况报告,研究财务管理工作。
第八条财务工作实行主要领导负责制（包括协管财务领导），对局及所属各单位财务管理、会计核算和会计资料的真实性、完整性负全面责任。
江苏省财政厅关于印发《江苏省省级耕地质量建设资金管理办法》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】苏财规[2015]35号【发布部门】江苏省财政厅【发布日期】2015【实施日期】2015.08.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省财政厅关于印发《江苏省省级耕地质量建设资金管理办法》的通知（苏财规〔2015〕35号）各市、县财政局、农委（农林局、农业局），省有关单位：为规范江苏省省级耕地质量建设资金管理，提高财政资金使用效益，现将《江苏省省级耕地质量建设资金管理办法》印发你们，请遵照执行。
附件江苏省省级耕地质量建设资金管理办法第一条为加强和规范江苏省省级耕地质量建设资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省耕地质量管理条例》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》等规定，制订本办法。
第二条江苏省省级耕地质量建设资金（以下简称耕地质量资金）是指由省级财政设立，纳入省级财政预算管理，用于保护和提高耕地质量，保障农产品有效供给和质量安全，促进农业可持续发展的专项资金。
耕地质量资金包括测土配方施肥、耕地质量监测、耕地质量提升综合示范区建设和农产品产地土壤重金属污染治理等补助资金，以及国家政策确定的其他相关补助资金。
第三条耕地质量资金的分配主要采用因素法，综合考虑各地耕地面积、土壤类型、粮食等主要农产品产量、工作量（采样测土、田间试验、监测点数、改良措施、示范推广等）和绩效评价结果等因素，公平、合理、规范地分配资金。
第四条省财政厅、省农委按照各自职能分工、各负其责。
（一）省财政厅负责：编制耕地质量资金年度预算；会同省农委制定资金管理办法及相关实施细则；参与制订项目管理制度及实施方案；对项目评审意见进行合规性审查；对省农委提出的资金分配建议审核后安排分配资金；拨付项目经费，对项目资金使用情况进行监督和绩效管理。
（二）省农委按照行业分工负责：配合省财政做好预算编制工作；参与耕地质量资金管理办法及相关实施细则的制定；会同省财政厅建立健全项目管理制度，设立专项资金绩效目标，制定项目管理流程；综合考虑相关因素并结合绩效评价情况提出资金分配建议；对项目执行情况进行监管，负责数据统计和阶段性。
江苏省政府办公厅转发省监察厅等部门关于全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2007.09.10•【字号】苏政办发[2007]114号•【施行日期】2007.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文江苏省政府办公厅转发省监察厅等部门关于全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案的通知（苏政办发[2007]114号2007年9月10日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省监察厅、省国土资源厅、省财政厅、省建设厅、省审计厅《全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案(省监察厅、省国土资源厅、省财政厅、省建设厅、省审计厅二00七年九月) 经国务院同意，监察部、国土资源部、财政部、建设部、审计署下发了《关于开展国有土地使用权出让情况专项清理工作的通知》(监发[2007]6号)，决定集中半年时间，在全国开展国有土地使用权出让情况专项清理工作(以下简称专项清理)。
根据国家统一部署，结合我省实际，制订本实施方案。
一、专项清理的总体要求开展国有土地使用权出让情况专项清理是深入贯彻落实科学发展观，全面执行土地管理法律、法规及政策，进一步巩固土地市场治理整顿成果，推进土地节约集约利用的重要举措。
通过专项清理，全面了解和掌握国有土地使用权出让以及土地出让金征收、管理和使用情况；进一步完善规章制度，严格依法规范土地审批和出让行为，加强土地出让收入征收管理；查处并纠正土地审批、土地出让以及出让金收支管理中的违法违规行为，严肃查处土地出让中的腐败问题。
二、专项清理的范围和主要内容根据国家四部一署通知要求，各市要对本辖区内2005年1月1日至2007年12月31日期间供应的所有建设用地逐宗进行清理。
江苏省省级部门财政专项资金预算管理办法1. 引言为加强江苏省省级部门财政专项资金预算管理，确保资金使用的合规性、有效性和公平性，特制定本办法，以规范预算编制、执行和监督工作。
2. 预算编制2.1 预算编制基本原则1.按照国家和省级有关法规、政策和规范性文件，制定专项资金预算编制的基本原则；2.注重专项资金的项目性、目标性和时限性，确保资金使用的针对性和效益性；3.审慎确定专项资金的投入规模和资金来源，确保预算编制的合理性和可行性；4.强化预算编制的科学性和公开性，确保预算编制过程的透明和公正。
2.2 预算编制程序1.制定省级部门财政专项资金预算编制的流程和时间表；2.根据实际情况，确定预算编制工作的组织机构和责任单位；3.进行项目申报、初审、评审和定额预算确定等环节，确保预算编制的科学性和合理性；4.确定编制完成后需提交的相关材料和报告。
2.3 预算编制内容1.明确专项资金预算的总体目标和基本用途；2.制定专项资金的收入预算和支出预算；3.对专项资金的项目性和时限性进行明确，确保资金使用的科学性和及时性；4.详细列示专项资金的项目支出及金额，进行具体划分和分类。
3. 预算执行3.1 预算控制1.设立专门机构负责专项资金预算的执行控制工作；2.加强预算执行的监督和审计工作，确保资金使用的合规性和效益性；3.密切关注预算执行的情况，及时调整和优化资金使用方式。
3.2 项目管理1.设立专门岗位负责项目管理，明确项目的经费来源和使用范围；2.加强项目管理的责任追究和效果评估，确保项目的实施效果和资金的合理运用；3.强化项目管理的信息化建设，提高管理的透明度和效率。
3.3 预算执行报告1.按照规定的时间和要求，编制和提交预算执行报告；2.报告中应包括预算执行情况、资金使用效果和存在的问题及改进措施等内容；3.对预算执行报告进行公示和公开，接受相关部门和社会各界的监督和评价。
4. 预算监督4.1 监督机制1.建立专门机构负责预算监督工作，制定监督的具体流程和措施；2.加强与相关部门的协作，形成合力，加大对预算执行过程的监督力度；3.推行预算信息公开制度，接受社会各界的监督和舆论监督。
关于印发江苏土地开发项目实施管理暂行办法文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]关于印发《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知各市国土资源局：为加强土地开发整理项目的实施管理，按期保质保量地完成项目建设任务，根据有关规定，省厅制订了《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。
执行中遇到的问题和建议，请及时反馈省厅。
附件：《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》江苏省国土资源厅二ОО六年十一月二十三日主题词：土地整理项目管理办法通知抄送: 省财政厅、省土地开发整理中心附件:江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法第一条为规范全省土地开发整理项目实施管理，确保按时保质保量完成土地开发整理项目实施任务，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、《江苏省土地开发整理项目和资金管理暂行办法》以及有关规程、标准和规定等，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于全省辖区内的土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括国家投资土地开发整理项目、省投资土地开发整理项目和省易地补充耕地重点项目。
国家投资土地开发整理项目是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。
省投资土地开发整理项目是指省使用新增建设用地土地有偿使用费省集中部分和土地出让金省集中用于农业土地开发部分安排的土地开发整理项目。
省易地补充耕地重点项目是指为实现全省的耕地占补平衡，利用耕地开垦费进行重点投资的土地开发整理项目。
第三条项目实施管理是指项目计划和预算下达后，项目承担单位从组织项目实施开始，直至项目竣工，并完成验收准备工作阶段内的项目管理工作。
第四条项目实施管理坚持下列基本原则：（一）权利、义务和责任相统一；（二）公开、公平、公正；（三）简化程序、提高效率、规范管理；（四）严格按照项目规划设计组织实施。
江苏省财政厅关于进一步加强农村土地综合整治资金管理的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅•【公布日期】2015.01.16•【字号】苏财建〔2015〕2号•【施行日期】2015.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文江苏省财政厅关于进一步加强农村土地综合整治资金管理的通知苏财建〔2015〕2号近年来，各级财政、国土资源部门认真执行财政部、国土资源部《关于加强土地整治相关资金使用管理有关问题的通知》（财建〔2009〕625号），大力开展农村土地综合整治，积极推进高标准基本农田建设，对优化土地利用结构、实现耕地总量动态平衡，提高节约集约用地水平、统筹城乡发展、促进新农村建设、保持经济社会平稳较快发展起到了积极的作用。
但从近期开展的农村土地综合整治资金审计检查情况看，还存在财政资金使用效率不高，预算执行不严，截留、挤占、挪用、套取项目资金等一些亟待解决的问题。
为进一步加强农村土地整治相关资金使用管理，切实提高资金使用效益，促进全省土地资源的节约集约利用，全面推进“双提升”行动计划，根据省政府要求，现就进一步加强农村土地综合整治资金使用管理通知如下：一、严格土地综合整治资金预算管理地方各级财政、国土资源部门要切实加强农村土地综合整治资金预算管理，统筹安排各类农村土地综合整治资金，减少资金闲置和结余，确保农村土地综合整治相关资金有效使用，提高资金运行效率。
各级国土资源部门要认真做好农村土地综合整治项目的可行性研究、规划设计，并严格按照《江苏省土地开发整理项目预算定额标准》规定的项目开支范围和标准编制项目资金预算，确保预算编制的科学性和完整性；各级财政部门要认真做好农村土地综合整治资金预算的审核下达、资金拨付以及监督管理工作。
各地要严格各项基金的征收和计提工作，要按照规定标准征收新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费，严格按规定比例及时足额计提用于农村土地开发的土地出让金收入等。
江苏省《省级财政专项资金管理办法》全文江苏省《省级财政专项资金管理办法》全文关于江苏省《省级财政专项资金管理办法》全文内容是什么呢?下面是小编整理的资料，一起来看看吧。
第一章总则第一条为规范省级财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《江苏省人大常委会关于加强省级预算审查监督的决定》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称省级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为实现某一事业发展和政策目标或者完成特定工作任务，由省级财政性资金安排的、在一定时期内具有专门用途的资金。
专项资金主要用于省级发展支出和对市、县(市)的专项转移支付。
第三条专项资金的设立、调整、撤销、执行、绩效评价和监督适用本办法。
经国务院或者财政部批准设立、纳入财政部政府性基金目录的政府性基金和中央财政专项补助资金，按本办法规定管理。
国家另有规定的，从其规定。
第四条专项资金管理应当遵循依法设立、统筹兼顾、公开透明、规范管理、绩效评价、跟踪监督的原则。
第五条任何单位和个人有权对专项资金收支管理活动中发生的各种违法违纪行为进行投诉、检举和控告。
第二章管理职责第六条省级财政部门应当履行以下专项资金管理职责：(一)负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同省级业务主管部门建立健全专项资金具体管理制度;(二)负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报省人民政府审批;(三)汇总、梳理有效专项资金目录，报省人民政府审议后确定;(四)组织专项资金支出预算的编制和执行;(五)组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价;(六)监督管理专项资金支出活动;(七)组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作;(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
第七条省级业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行下列职责：(一)配合省级财政部门建立健全专项资金具体管理制度，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理;(二)按预算管理的要求，编制专项资金支出预算;(三)执行已经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用;(四)按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评价;(五)对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向省级财政部门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评;(六)负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作;(七)法律、法规、规章规定的其他职责。
《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》江苏省国土资源厅关于印发《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知江苏省国土资源厅关于印发《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》的通知苏国土资发〔2006〕320号各市国土资源局：为加强土地开发整理项目的实施管理，按期保质保量地完成项目建设任务，根据有关规定，省厅制订了《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》，现印发给你们，请认真执行。
执行中遇到的问题和建议，请及时反馈省厅。
附件：《江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法》江苏省国土资源厅二ОО六年十一月二十三日主题词：土地整理项目管理办法通知抄送: 省财政厅、省土地开发整理中心附件:江苏省土地开发整理项目实施管理暂行办法第一条为规范全省土地开发整理项目实施管理，确保按时保质保量完成土地开发整理项目实施任务，根据《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法》、《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、《江苏省土地开发整理项目和资金管理暂行办法》以及有关规程、标准和规定等，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于全省辖区内的土地开发整理项目（以下简称“项目”），包括国家投资土地开发整理项目、省投资土地开发整理项目和省易地补充耕地重点项目。
国家投资土地开发整理项目是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。
省投资土地开发整理项目是指省使用新增建设用地土地有偿使用费省集中部分和土地出让金省集中用于农业土地开发部分安排的土地开发整理项目。
省易地补充耕地重点项目是指为实现全省的耕地占补平衡，利用耕地开垦费进行重点投资的土地开发整理项目。
第三条项目实施管理是指项目计划和预算下达后，项目承担单位从组织项目实施开始，直至项目竣工，并完成验收准备工作阶段内的项目管理工作。
第四条项目实施管理坚持下列基本原则：（一）权利、义务和责任相统一；（二）公开、公平、公正；（三）简化程序、提高效率、规范管理；（四）严格按照项目规划设计组织实施。
江苏省财政厅、江苏省住房和城乡建设厅关于印发《江苏省城乡建设发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省财政厅,江苏省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.07.11•【字号】•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《江苏省城乡建设发展专项资金管理办法》的通知各市、县财政局、住房城乡建设局（建委）、规划局、水务局、城管局：：为进一步规范和加强城乡建设领域专项资金管理，优化专项资金使用结构，提高资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》，我们制定了《江苏省城乡建设发展专项资金管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省城乡建设发展专项资金管理办法江苏省财政厅江苏省住房和城乡建设厅2022年7月11日附件江苏省地方政府储备粮省级补贴资金管理办法目录第一章总则第二章补贴范围与标准第三章资金拨付与使用第四章绩效评价与监督检查第五章附则第一章总则第一条为规范江苏省地方政府储备粮省级补贴资金（以下简称“补贴资金”）的使用管理，提高补贴资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》《江苏省省级财政专项资金管理办法》《江苏省地方政府储备粮管理办法》等法律法规及国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称补贴资金，是指省财政从省级粮食风险基金中安排，对各级政府储备的原粮（以下称“储备粮”）、成品粮（以下称“成品粮储备”）以及食用植物油（以下称“储备食用油”）给予补贴的资金。
第三条补贴资金的使用管理遵循“政府主导、注重公平、规范透明、讲究绩效”的原则。
第四条补贴资金由省财政厅、省粮食和物资储备局共同管理。
省财政厅主要负责：制定补贴资金管理办法；足额安排补贴资金预算，及时审核拨付补贴资金；组织开展补贴资金绩效重点评价工作。
省粮食和物资储备局主要负责：配合制定补贴资金管理办法；审核确认省级和市县政府粮油储备情况，提出补贴资金拨付建议；组织开展补贴资金绩效自评价工作。
江苏省政府办公厅转发省财政厅、省国土资源厅关于将部分土地出让金用于农业土地开发的意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2004.10.22•【字号】苏政办发[2004]104号•【施行日期】2004.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省政府办公厅转发省财政厅、省国土资源厅关于将部分土地出让金用于农业土地开发的意见的通知（苏政办发[2004]104号2004年10月22日）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省财政厅、国土资源厅《关于将部分土地出让金用于农业土地开发的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于将部分土地出让金用于农业土地开发的意见（省财政厅、省国土资源厅2004年9月）根据《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（国发〔2004〕8号）和《财政部、国土资源部关于印发〈用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法〉的通知》（财综〔2004〕49号）规定，结合江苏实际，现就将部分土地出让金用于农业土地开发提出如下实施意见：一、农业土地开发资金筹集的比例。
各市、县土地出让金用于农业土地开发的比例，为土地出让平均纯收益的15％。
出让土地平均纯收益的标准由财政部、国土资源部确定，并适时进行调整。
各市、县筹集的农业土地开发资金，划出20％交省级集中，由省统一使用，其余部分由市、县分级筹集使用。
根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于进一步加快苏北地区发展的意见》（苏发〔2001〕12号）规定，徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁五市应缴省的20％部分暂不集中。
二、农业土地开发资金的筹集和管理。
根据国务院和省政府的有关规定，所有的国有土地出让收入都要按照“收支两条线”要求，纳入财政专项管理。
各市县国土管理部门要根据办理的土地出让合同，按季统计当地的土地出让面积，送同级财政部门，同时抄报省国土资源厅、财政厅。
江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法苏财建［2007］143号苏国土资发[2007］391号江苏省财政厅江苏省国土资源厅关于印发《江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法》的通知苏财建［2007]143号苏国土资发[2007]391号各市县财政局、国土资源局：为加强土地开发整理专项资金管理,提高资金使用效益，根据有关规定,省财政厅、省国土资源厅研究制订了《江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法》(详见附件），现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法》江苏省省级土地开发整理专项资金使用管理办法第一章总则第一条为加强土地开发整理专项资金管理,提高资金使用效益,根据财政部、国土资源部《关于调整新增建设用地土地有偿使用费分配方式的通知》，省政府办公厅《转发省财政厅省国土资源厅关于奖部分土地出让金用于农业土地开发的意见的通知》，以及财政财务管理有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称土地开发整理专项资金，是指为加大基本农田建设保护和土地开发整理投入，促进全省耕地总量平衡,改善农业生产条件，省财政专项安排的资金。
土地开发整理专项资金的来源为：中央分配我省的新增建设用地土地有偿使用费，我省省级分成的新增建设用地土地有偿使用费,土地出让金中计提的省级农业土地开发资金，其他资金。
第三条本办法所称项目，是指土地开发整理专项资金安排的项目,包括基本农田建设和保护、土地开发、土地整理和土地复垦等。
基本农田建设和保护，主要包括基本农田划定、基本农田整理、动态巡查监测网络体系建设、基本农田管理信息化建设、保护标志维护以及日常监管等.土地开发，是指在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，以荒山、荒地、荒滩等未利用土地为对象，通过工程或生物措施进行整治、加工和配套建设,以达到可供利用的活动。
土地整理，是指按照土地利用总体规划,通过采取各种措施对田、水、路、林、村进行综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境的行为。
土地复垦，是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地,采取整治措施,使其恢复到可供利用状态的活动。
第四条土地开发整理专项资金使用管理的主要任务包括：贯彻落实国家有关法规政策，有效增加耕地面积，改善农业生产耕作条件，促进全省耕地总量平衡；建立健全财政财务管理制度,合理编制年度项目资金预算，依法筹措和使用项目资金；加强会计核算、财务预决算和资产管理工作，定期编制财务报告，强化财政财务管理监督。
第五条财政、国土资源主管部门共同做好土地开发整理专项资金的使用管理工作。
财政主管部门主要负责项目预算的审查、下达,资金的拨付、使用管理监督，竣工财务决算的审查等工作；国土资源主管部门主要负责土地开发整理项目的立项,组织实施，工程质量监督，项目竣工决算审查、项目验收组织等工作。
第六条土地开发整理专项资金专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第二章专项资金的申请和批准第七条省国土资源厅、省财政厅根据土地利用总体规划、土地开发整理规划及有关要求，提出年度土地开发整理专项资金申请指南，组织项目的申报、审核、论证等工作。
第八条市县国土资源和财政主管部门根据省有关要求，结合当地实际情况，组织编制项目可行性研究方案及经费预算等，其中，基本农田建设和土地开发整理项目预算按《江苏省土地开发整理项目预算定额标准》编制，基本农田保护项目预算按基本农田建设和保护的相关要求编制,于每年4月底前联合上报省国土资源厅、省财政厅。
第九条省国土资源厅、省财政厅组织专家对项目按要求进行审查,通过审查的项目纳入项目备选库.项目备选库定期维护，实行滚动管理.项目备选库中项目建设位置、建设规模等情况发生变化的，市县国土资源和财政主管部门应及时上报省国土资源厅、省财政厅请求调整。
第十条省财政厅、省国土资源厅根据土地开发整理专项资金年度预算，从项目备选库中确定年度安排项目，并委托相关中介机构对预算进行审查,根据审查结果，在9月底前下达项目投资计划和预算指标.第十一条项目投资计划和预算指标一经确定，不得随意调整。
有特殊情况确需调整的,如果涉及项目建设位置、建设规模、新增耕地率、投资总规模中任阿一项,以及因此而引起的项目设计变更和预算调整的，应按原批准程序报省财政厅、省国土资源厅批准;不涉及上述内容调整的，由市县财政和国土资源主管部门调整后报省财政厅和国土资源厅备案。
第三章专项资金的使用和项目管理第十二条项目所在市县按照项目法人制的要求及时落实项目法人单位，项目法人单位为项目资金的核算主体，除省另有规定外，其他任何单位和个人不得以任何名目提取项目资金.项目法人单位通过招投标确定施工等单位，签订实施合同,按照合同规定组织项目实施。
第十三条项目法人单位应在项目区醒目位置发布项目实施公告，接受群众和社会监督.项目公告内容包括：项目名称、建设位置、建设总规模、新增耕地面积、项目总投资、规划设计的主要内容、建设工期、土地权属状况、项目法人单位、项目施工单位、工程监理单位、项目设计单位等。
第十四条项目法人单位要严格按照批准的项目计划和支出预算，合理安排项目资金的使用，不得擅自变更建设地点、规模、标准和内容，扩大支出范围，不得用于与项目无关的其他支出。
年终末完工项目的资金结余，可以结转下年继续使用。
第十五条项目实行预决算审查制度.省国土资源厅、省财政厅共同组织项目预决算审查。
省国土资源厅、省财政厅根据预算审查和决算审计结果共同批复项目预算和竣工决算。
预决算审查由省国土资源厅、省财政厅确定委托。
省国土资源厅、省财政厅通过政府采购、招标等方式公开选取预决算审查单位，建立预决算审查单位名录库。
第十六条项目工程施工实行监理制。
监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、规划设计和合同，选派具备相应资质的监理人员进驻施工现场,对项目建设工程实施监督，控制工程建设的投资、工期和质量,承担监理责任。
未经工程监理单位签署合格意见的，项目法人单位不得申请拨付工程款,施工单位不得进行下一道工序的施工。
省国土资源厅、省财政厅通过政府采购、招标等方式公开选取监理单位，建立监理单位名录库，对监理单位执行情况进行定期考核,保证监理单位执业质量。
各项目法人单位在省国土资源厅、省财政厅建立的监理单位名录库中通过招标等方式确定监理单位并进行委托,委托协议报省财政厅、国土资源厅备案.第十七条项目资金的开支范围包括前期工作费，工程施工费，地上附着物拆迁补偿费,设备购置费，竣工验收费，业主管理费和不可预见费。
前期工作费,是指项目在工程施工前所发生的各项支出，在不超过工程施工费8％的比例内按实列支。
包括：项目立项审查及报批、项目可行性研究及规划设计、项目勘察、施工设计、土地清查、项目招标和工程监理等发生的费用。
工程施工费，是指实施土地平整、农田水利、田间道路和其他工程等各项土地开发整理工程发生的支出，包括直接工程费、间接费、计划利润和各种税金。
直接工程费由直接费和其他直接费组成。
直接费主要包括直接人工、直接材料和施工机械费;其他直接费主要包括冬雨季施工增加费和施工辅助费。
间接费由企业管理费、财务费用和现场经费等组成。
地上附着物折迁补偿费指土地开发整理项目实施过程中需拆迁的房屋、林木及青苗等所发生的适当补偿费用。
按当地县级以上人民政府征地补偿标准或规定计算拆迁补偿费。
其费率不超过工程施工费的lO％。
设备购置费，是指符合项目规划设计的项目配套设备购置所发生的各项支出。
竣工验收费,是指土地开发整理工程完工后，因项目竣工验收、决算t成果的管理等发生的各项支出，在不超过工程施工费5%的比例内按实列支。
包括：项目工程验收费、项目决算的编制及决算的审计费，整理后土地的重估与登记费、竣工测量费、基本农田重划及标志设定费等。
业主管理费，是指项目法人单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出，在不超过工程施工费、前期工作费、竣工验收费三项费用合计2％的比例内按实列支。
主要包括:项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费和其他费用等.不可预见费，是指项目施工过程中困自然灾害、设计变更、人工、材料、设备和工程量等发生变化而增加的费用。
第十八条项目资金实行报账制管理.财政部门接到项目开工申请后，可以预拨不超过项目总投资30%的启动资金。
项目法人单位应按照项目规划设计、合同、和实施进度，填列项目资金支付申请，附发票等原始凭证，经国土资源财务部门初审提出意见，报财政主管部门。
财政主管部门要逐一审核原始凭证，在原始凭证上签署审核意见，注明列入前期工作费，工程施工费等费用后，退项目法人单位作账,拨付相应资金。
项目竣工验收前应预留1 5%左右的工程款,项目竣工验收后，仍应预留5％的质量保证(保修）金，待质量保证(保修)期满后拨付，保证（保修）期按合同约定。
财政主管部门亦可委托国土资源主管部门审核支付凭证。
对违反国家法律、法规和财经纪律、不符合批准的建设内容、不符合合同条款规定、以及不合理的负担和摊派等，不得支付。
项目应根据政府采购和国库集中支付的有关规定办理资金支付，资金支付申请应经财政部门审核。
第十九条项目预、决算审查费，工程监理费编入项目预算，暂不下达市县，在相关工作完成后，由省国土资源厅根据委托协议和工程进度直接支付。
第二十条财政主管部门要督促项目法人单位依照国家有关财务会计法律、法规的规定，建立健全会计核算制度.项目资金必须专款专用，单独建帐，单独核算。
第二十一条项目因不可抗逆的原因终止,应由财政、国土资源主管部门对项目组织清算，清算后剩余资金按原拨款渠道上缴.第二十二条项目法人单位应做好项目档案管理工作,从项目申报到验收通过的有关文件和资料，要收集整理，立卷归档，妥善保管.项目完成后,项目法人单位应及时办理竣工财务决算,县级国土资源、财政主管部门应及时进行自验，自验合格后申请省国土资源厅、省财政厅验收。
省国土资源厅、省财政厅接到项目验收申请后，应及时组织对项目进行验收，亦可委托市级国土资源、财政主管部门验收。
在项目通过验收前,必须进行项目竣工财务决算审查.项目资金如有结余，按原拨款渠道上缴。
第二十三条项目验收内容和要求:项目规划设计任务执行情况；项目建设是否符合耕作的要求，沟、渠、路、涵是否配套;工程建设质量是否符合项目建设要求；项目预算执行和资金使用管理是否符合财政财务管理要求；竣工财务决算编制是否完整准确；土地使用管理与工程管护措施是否符合要求：土地权属调整是否科学合理、符合法律规定和实际情况；档案资料是否装订成册，管理是否符合要求;新增耕地面积认定是否准确；项目实施后的效益情况等。
第二十四条项目验收不合格的，应责令限期整改。
规定期限内不纠正的,追回项目投资，并取消项目所在市县以后年度申请土地开发整理专项资合的资格。
