【高分传奇】2016年中国人民大学行政管理考研状元专业课重点-

2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研真题-专业介绍-考研经验分享人大公管学院行政管理考研620学科基础—高鸿业《宏观经济学》第十一章、宏观经济政策一、名词解释1.财政制度自动稳定器:亦称内在稳定器,是指财政制度本身存在的一种会降低经济波动幅度的机制。

西方财政制度的自动稳定功能是通过收、支两方面发挥作用的。

从财政收入方面看,当经济衰退时,国民收入水平下降,个人收入减少,相应地政府税收会自动减少。

税收减少导致总需求增加,因而将促使经济回升;反之,当经济过热时,失业率下降,收入增加,税收会随个人收入增加而自动增加,从而起到抑制经济繁荣的作用。

从财政支出方面看,政府支出中的转移支付也具有自发稳定作用。

2.财政政策:为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作出的决策。

政府执行财政政策是斟酌使用的，是逆经济风向行事的。

当经济出现总需求不足即出现经济衰退时，政府应扩大政府支出、减少财政收入；相反，当总需求过热即出现通货膨胀时，政府应削减财政支出、增加税收。

财政政策工具包括变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债等。

3.充分就业预算盈余:既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余，即潜在的国民收入对应的财政收入与政府预算支出之间的差额。

是基于凯恩斯主义的功能财政而设立的。

以此为标准，可消除收入的周期性波动对预算状况的影响，更准确地反映财政政策态势。

若充分就业预算盈余增加了或赤字减少了，财政政策是紧缩的，反之是扩张的。

4.货币政策:中央银行通过控制货币供给量，进而调节利率，以便影响投资和整个经济，以达到经济目标的行为。

货币政策是逆经济风向的。

主要有变动法定准备率、变更再贴现率和公开市场业务三大手段，以及道义劝告、放宽信贷条件、放松抵押贷款数量和信贷配额等辅助性手段。

这些手段常配合使用。

2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研真题-考研辅导-考研笔记资料六.弹性化组织类型。

1.委员会制：(1)含义：委员会制是一种有别于首长制的组织结构，其决策是由一群具有相关经验与背景的人所共同决定，并各自行使其不同的职能。

(2)优点1)集思广益，避免偏执或失误。

2)相互牵制，不易营私舞弊。

3)分工合作，提高工作效率。

4)符合民主精神。

(3)缺点：1)责任不明，事权不一，容易争功诿过。

2)委员之间地位相同，易相互排挤，形成内耗。

3)参与讨论研究的人多，难以保守机密。

2.自我包含的部门结构与分离的结构自*(1)自*含义是指在正式层级之外，专门成立的为达成某种特别任务的分支部门，此部门拥有完成任务所必须的资源与人才，且不受正式层级的约束。

其主要的焦点是将它置于哪一层级。

一般有三个层面：根据不同的产品或服务；根据不同的地理位置；根据不同的服务对象。

(2)优点：1)简化单位间协调整合2）明确划分不同的产品地区与服务对象3）目标明确的4）决策权下放，有利于正确决策等优点。

(3)缺点：1）导致部门间资源的重复2）技术专业化的降低3）恶性竞争等问题4）成员无法视需要而任意更动。

分*（1）含义：是从现有的层级分离出一个独立自主的单位，并由总部来进行协调与控制，每一个分离的部门皆有决策的权力与自主的专业能力，并由部门管理者全权负责此部门的财务、人事等事项。

总部也可以视需要给与实施的援助。

分离的部门通常是依据特殊的产品或服务而成立，且内部结构较为庞大。

(2)优点：1）责权明确2）免除上级运作细节的监督3）有助于训练通才管理者4）自主性高(3)缺点：1）易引起资源与活动的重复2）部门间容易起冲突3）容易造成协调上的困难3.矩阵式组织含义又称“专案组织”，是为达成某种特殊的工作而进行的团队组合。

（不同部门借调，任务完成后回自己原来部门，双重命令体系）优点：1）可以整合复杂和相互依赖的活动2）避免组织成员各行其是3）提升专业人员的有效分配4）提高适应外部环境的反应能力5）营造民主管理的环境与气氛。

2017年中国人民大学行政管理考研专业课解读2016年人大行管考研专业课真题841公共管理与公共政策一名词解释1.目标置换效应2.头脑风暴法3.绩效管理4.全面质量管理5.程序公正性理论二简答1.政策分析的基本特征2.运用志愿失灵理论，简述非政府组织的缺陷3.战略管理的基本特征4.弹性化组织特征5.政府失灵类型及特征三论述题1.结合实际，谈谈渐进主义模型2.结合我国懒政问题，谈谈行政问责机制的困境和解决途径。

更多人大行管考研真题登录育明教育官方网站:育明教育：2017年中国人民大学行政管理考研参考书目专业一：620学科基础（备注：行管方向选择社会学和经济学）（1）管理学罗宾斯：《管理学》（第七或第九版），中国人民大学出版社，2009年版。

《周三多管理学·考研笔记及历年真题解析》，广西师范大学出版社，2015年版。

（2）社会学郑航生：《社会学概论新修》（第三版），中国人民大学出版社，2003年版。

（3）经济学高鸿业：《西方经济学（宏观部分）》，中国人民大学出版社，2011年版。

专业二：841公共管理与公共政策（1）公共管理张成福、党秀云：《公共管理学》（修订版），中国人民大学出版社，2007年1月版。

《公共管理学》，李国正，广西师范大学出版社，2015年版。

（2）公共政策谢明：《公共政策概论》，中国人民大学出版社，最新版。

（为主）《公共政策分析》，李国正，广西师范大学出版社，2015年版。

二、育明教育：2016年中国人民大学公共管理学考研参考书目解析专业课一：管理学、经济学和社会学管理学——A《管理学---罗宾斯》07版09年都行，分别就是09版是19章，把07版的19-20章合并了，同时09版的没有小测验。

B《管理学——方振邦》这个书是人大老师的，很好，和罗宾斯的有60页左右不同，稍微对照下就行。

两个都要背。

社会学——《社会学概论新修—郑杭生》，这个的话，两个版本最好一起看，从2011年真题看，两本书一起参考更有必要。

2016年中国人民大学公共管理学院行政管理考研真题人大公管学院行政管理考研620学科基础—高鸿业《宏观经济学》第十二讲国民收入核算宏观经济学的逻辑1）可以从两个维度理解第一，时间维度。

短期为国民收入的决定理论，中期为经济增长与经济波动理论，长期为经济增长理论。

第二，变量的内生化。

举例来说，简单的国民收入决定理论是力量i外生，价格P外生；IS-LM模型是利率内生，价格P外生，从而需要加进货币方程；AD-AS 模型利率i内生，价格P也内生，从而需要加进供给方程。

2）宏观部分的安排第十二讲国民收人核算第十三讲简单国民收入决定理论第十四讲产品市场和货币市场的一般均衡第十五讲宏观经济政策分析第十六章宏观经济政策实践第十七章总需求一总供给模型第十八章失业与通货膨胀第十九章开放经济下的短期经济模型第二十章经济增长和经济周期理论第二十一章宏观经济学的微观基础第二十二章宏观经济学在目前的争论和共识第二十三章西方经济学与中国宏观经济学的特点1.宏观经济学的研究对象1）宏观经济学的研究对象：宏观经济学研究的是社会总体的经济行为及其后果。

2）宏观经济运行中的主要问题：经济波动及与此相联系的就业与失业问题，价格水平及与此相联系的通胀问题，经济增长问题等。

3）测度宏观经济运行情况的重要指标：第一，国民收入及其增长率国民收入包括国内生产总值、国内生产净值、国民生产总值、国民生产净值、国民收入（狭义的）、个人收入和个人可支配收入等指标。

第二，失业率失业率指失业者（一定年龄段范围内有劳动能力并想工作但是找不到工作的人）人数对劳动力（在一定年龄段范围内有劳动能力并愿意工作的人）人数的比例。

第三，物价水平物价水平指物价总水平，一般用价格指数即社会上若干种商品价格水平的指数来表示。

价格指数包括消费物价措数（CPI）、生产者价格指数（PPI）以及GDP 折算指数三种。

物价水平的变动用通货膨胀率表示。

第四，其他指标政府预算赤字、贸易赤字和盈余的变动、利率和汇率的变动等。

2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研笔记资料-考研真题-考研辅导人大公管学院行政管理考研841公共管理与公共政策—张成福《公共管理学》六．治理工具含义：治理工具又可以称之为政策工具或政府工具，它是指政府将其实质目标转化为具体行动的路径和机制，政策工具是政府治理的核心，没有政策工具，就无法实现政府的目标。

七．政府治理工具有哪些【2种分类标准】（育明教育注：历年真题考察过）1.耐德与英格的政策工具包括：1)政府部门直接提供财货和服务。

由政府部门承担政策规划即执行责任，费用由政府税收支出或使用者付费。

如政府提供军队、警察、各种公共建设等。

2)政府部门委托其他部门提供。

由政府部门负责提供财税与劳务，但由政府机关间彼此签约并将其付诸执行。

3)签约外包。

此种方式指政府雇佣私人部门提供公共服务，费用则由政府编列预算支出。

如政府托私人公司清运垃圾。

4)经营特许权。

是指由政府核准私人部门提供服务，但政府则保留价格之核准权，费用则由使用者付费。

如高速公路出口的路线经营权。

5)补助。

即政府通过免税、低息贷款、直接补助等诱因来提供服务，其费用包括政府对业者的补助即使用者付费。

如政府的出口退税政策。

6)抵用券。

是指政府赋予符合资格的人民自由选择去消费某种货品，而由政府付费，例如社会救济以及医疗服务的提供。

7)市场运作。

指政府对于市场运作不加干预，完全由市场之需求及供给自行调节，由费用者自行决定消费对象，政府仅维持市场秩序。

8)志愿服务。

指由非盈利组织提供服务，政府对此予以鼓励。

9)自我协助。

指由政府提供的公共服务不符合或不能满足民众的需要，人们自行寻求解决问题的方式。

如社区内守望相助等。

10)政府贩售。

指消费者向政府购买特定服务，民众成为需求者而政府则为提供者。

2..学者林德和彼得斯政府治理工具主要有：1）命令条款2）财政补助3）管制规定4）税收5)劝诫6)权威7)契约等。

八．政府治理工具的选择:政府可运用多元政策工具以实现自己的治理目标。

2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研经验人大公管学院行政管理考研620学科基础—罗宾斯《管理学》笔记第Ⅱ篇定义管理者的领域第三章组织文化与环境：约束力量一、管理者：万能的还是象征性的①管理万能论管理万能论：认为管理者对组织的成败负有直接责任，它在管理学理论和社会中占主导地位。

②管理象征论管理象征论：管理者对实质性的组织成果起着极为有限的作用，因为大量的因素是管理者所不能控制的，管理者在很大程度上影响着象征性的效果。

③现实是两种观点的综合：每一个组织中都存在着限制管理者决策的内部约束力量（组织文化）和外部约束（组织环境），但在一个相当大的范围内，管理者能对组织的绩效施加重大影响。

二、组织文化１、什么是组织文化（1）组织文化：是组织内部的一种共享价值观体系，它在很大程度上决定了雇员的行为。

（2）含义：A文化是一种知觉，这种知觉存在与组织中而不是个人中。

B组织文化是一个描述性术语，它与成员如何看待组织有关，而他们是否喜欢他们的组织，是描述不是评价。

（3）组织文化的10个特征：①成员的同一性②团体的重要性③对人的关注④单位的一体化⑤控制⑥风险承受度⑦报酬标准⑧冲突的宽容度⑨手段——结果倾向性⑩系统的开放性2、文化的来源组织文化的来源：（１）创始人的倾向性和假设（２）第一批成员从自己的经验中领悟的东西3、强文化和弱文化（1）强文化：强烈拥有并广泛共享的基本价值观的组织。

（2）强文化作用：强文化传递那种选择是可取的，那种选择是不可取的信息，在很大程度上制约了管理者的决策。

（3）一个组织文化的强弱或居于其间与否，取决于组织的规模、历史、雇员的流动程度及文化起源的强烈程度。

三、环境1、环境的定义（1）环境：指对组织绩效起着潜在影响的外部机构或力量，分为一般环境和具体环境。

（2）一般环境与具体环境①一般环境：包括那些对组织有潜在影响，但其相互关系尚不清晰的力量。

这些力量主要有：经济、政治、社会和技术因素。