甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则

全省森林生态效益补偿基金管理办法实施细则第一条经国家林业和草原局批准，全省森林生态效益补偿基金（以下简称基金）的管理办法实施细则制定适用于全省范围内的森林生态效益补偿工作。

第二条基金的总额由地方财政拨付，用于补偿森林保护和生态修复等相关工作，以促进全省森林资源可持续发展。

第三条基金的使用范围包括但不限于以下几个方面：1.森林保护补偿：对森林资源进行有效保护的单位和个人，根据保护成果，给予适当的补偿。

2.森林生态修复补偿：对因人为原因或自然灾害导致的森林退化和破坏，进行生态修复和恢复的单位和个人，根据修复成果，给予适当的补偿。

3.森林生态培育补偿：对于开展森林生态培育工作并取得良好效果的单位和个人，给予适当的补偿。

4.森林科研和技术推广补偿：对于开展森林科研和技术推广工作并取得良好成果的单位和个人，给予适当的补偿。

第四条基金的管理机构为省林业和草原局，下设基金管理办公室，负责基金的收支核算、管理、监督和评估等工作。

第五条基金的使用申请必须提供相关的材料和证明，通过省林业和草原局审核后，经基金管理办公室审查同意后方可使用。

第六条基金的使用过程中，必须按照相关法规和政策进行，不得违规使用或挪用基金。

第七条基金的使用效果必须进行评估和监督，定期向社会公布使用情况和成果。

第八条基金的会计核算必须按照相关规定进行，确保资金的使用和归集透明、准确。

第九条基金的使用报告必须及时提交省林业和草原局，并向社会公开。

第十条基金的使用情况可以由社会监督，省林业和草原局接受社会监督并对违规行为进行查处。

第十一条基金使用绩效评估由省林业和草原局负责，面向社会公布评估结果。

第十二条对于存在违规使用或挪用基金的单位和个人，将依法进行处理，追究法律责任。

第十三条本实施细则自发布之日起施行。

甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法(2021年修订)文章属性•【制定机关】甘肃省人大及其常委会•【公布日期】2021.03.31•【字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第56号）•【施行日期】2021.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第56号）《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2021年3月31日修订通过，现将修订后的《甘肃省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》公布，自2021年5月1日起施行。

甘肃省人民代表大会常务委员会2021年3月31日甘肃省实施《中华人民共和国森林法》办法（1999年9月26日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2002年3月30日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正2010年9月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修正2021年3月31日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）目录第一章总则第二章权属、规划与保护第三章造林绿化第四章全民义务植树第五章经营管理第六章森林公园管理第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了践行绿水青山就是金山银山理念，保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，保障森林生态安全，构筑西部生态安全屏障，建设生态文明，实现人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国森林法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，适用本办法。

法律、行政法规对森林、林木的保护、培育、利用和森林、林木、林地的经营管理另有规定的，依照其规定执行。

第三条保护、培育、利用森林资源应当尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则，贯彻科学经营、分类管理、推进森林生态系统保护修复的要求。

甘肃省林业厅关于印发《甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省林业厅•【公布日期】2008.06.19•【字号】甘林生函字[2008]229号•【施行日期】2008.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文甘肃省林业厅关于印发《甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）》的通知（甘林生函字〔2008〕229号）各市（州）林业（农林）局、厅直有关单位：为了切实搞好全省重点公益林生态效益补偿工作检查，统一工作方法和技术标准，省厅根据国家和省有关规定，制定了《甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

特此通知附件：甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）二〇〇八年六月十九日附件：甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）第一章总则第一条检查目的客观评价重点公益林管护质量，确保补偿基金安全使用，提高管理水平，为全省森林生态效益补偿基金的下达和补偿制度的完善提供依据。

第二条检查依据一、《甘肃省重点公益林区划界定办法》（甘林计字[2004]192号）；二、《甘肃省重点公益林管护办法（试行）》（甘林计字〔2007〕232号）；三、《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则（暂行）》（财农〔2007〕182号）；四、《甘肃省森林生态效益补偿基金会计核算办法（暂行）》（甘林计字〔2007〕231号）；五、上年度全省重点公益林生态效益补偿工作省级检查结果；六、重点公益林生态效益补偿基金下达文件。

第三条检查对象各地已享受中央和省级财政森林生态效益补偿基金的重点公益林。

第四条检查内容一、宣传培训；二、机构和制度建设；三、管护责任落实；四、森林防火、资源监测、林业有害生物防治；五、补植、抚育；六、补偿资金管理使用；七、检查发现问题的整改；八、基础设施建设；九、实施方案编制；十、技术档案的建立；十一、管护成效。

甘肃省财政厅、甘肃省林业厅关于印发《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省财政厅,甘肃省林业厅•【公布日期】2013.08.29•【字号】甘财农[2013]152号•【施行日期】2013.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文甘肃省财政厅、甘肃省林业厅关于印发《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》的通知（甘财农〔2013〕152号）各市州、省直管县市财政局、林业（农林）局，各省级直属单位：为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《中央财政林业补贴资金管理办法》（财农〔2012〕505号），省财政厅、省林业厅联合制定了《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行，执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省林业厅。

附件：甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则甘肃省财政厅甘肃省林业厅2013年8月29日附件甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则第一章总则第一条为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《中央财政林业补贴资金管理办法》（财农〔2012〕505号），结合我省实际，制定本细则。

第二条本办法所称中央财政林业补贴资金（以下简称林业补贴资金），是指中央财政预算安排的造林补贴资金、森林抚育补贴资金和林木良种补贴资金。

第二章预算和资金管理第三条各市州、省直管县市财政部门会同林业主管部门，于每年2月底之前向省财政厅、省林业厅报送林业补贴资金申请报告，并附上年度资金使用管理情况总结。

省级直属单位直接向省财政厅、省林业厅报送资金申请报告和资金使用情况总结。

逾期不报送资金申请报告的市县、省级单位，当年不安排林业补贴资金。

资金申请报告应包括造林、森林抚育及良种培育计划，实施主体和建设地点，国家良种基地及培育良种苗木面积、树种、产量，资金主要用途和申请金额等。

甘肃省农业农村厅关于下达2022年第二批中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省农业农村厅•【公布日期】2022.05.24•【字号】甘农财发〔2022〕25号•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文甘肃省农业农村厅关于下达2022年第二批中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知甘农财发〔2022〕25号各市（州）、县（市、区）农业农村局，省级有关单位：根据财政部《关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金预算的通知》（财农〔2022〕35号）和《农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）要求，经研究，现将2022年中央财政第二批农业资源及生态保护补助资金计划下达你们（见附表1、2），并将有关事项通知如下。

一、资金支持方向和重点2022年中央财政第二批农业资源及生态保护补助资金主要用于耕地质量提升、农业废弃物资源化利用等方面的工作。

（一）支持耕地质量提升1.开展化肥减量增效示范3753万元。

以保障粮食和农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，通过多种途径替代部分化学肥料投入，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，提高化肥利用率，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。

2022年重点支持30个县打造9个化肥减量示范带和农户施肥调查、田间试验等测土配方施肥基础性工作。

2.开展退化耕地治理1289万元。

以退化耕地治理为重点，在瓜州、玉门等5个耕地质量退化问题突出的重点市县，开展盐碱耕地治理、耐盐碱油料作物种植示范、耐盐碱作物品种筛选试验，提升耕地质量等级，强化耕地增产稳产能力，推进藏粮于地。

在全省范围内开展耕地质量监测评价工作。

3.开展第三次全国土壤普查800万元。

森林生态效益补偿金管理制度背景森林是地球上最重要的生态系统之一，为人类提供了饮用水、空气净化、气候调节、土壤保持、生物多样性维护等重要的生态服务功能。

近年来，随着森林开发和利用的不断加剧，森林生态环境遭受了严重破坏，森林生态效益逐渐丧失。

为了保护森林生态环境，维护生态平衡，保障人民群众的基本生态福祉，我国已经建立起了一套比较完善的森林生态效益补偿机制。

其中，森林生态效益补偿金是一个非常重要的补偿手段，可以激励森林资源所有者有效保护森林生态环境，促进森林资源的可持续利用。

本文主要介绍我国森林生态效益补偿金管理制度。

森林生态效益补偿金的概念和目标森林生态效益补偿金是指向森林资源所有者、管理者和社区提供的一种经济补偿，用于促进森林生态环境的维护和促进。

森林生态效益补偿金的目标是：1.激励森林资源所有者、管理者和社区有效保护森林生态环境，提高森林生态效益；2.促进森林资源的可持续利用，推动经济、社会和生态的协调发展；3.保障人民群众的基本生态福祉，维护生态平衡。

森林生态效益补偿金管理制度的主要内容基本原则森林生态效益补偿金管理制度实行以下基本原则：1.支持保护和改善森林生态环境；2.坚持科学、严谨、公正、公开的补偿标准；3.遵循“谁受益，谁补偿”的原则；4.实行分类管理和分级补偿；5.建立健全监督、考核、评价和问责制度。

补偿对象森林生态效益补偿金的补偿对象包括以下两个方面：1.森林资源所有者和管理者。

森林资源所有者和管理者是森林生态效益的直接责任人，对保护和改善森林生态环境负有主体责任；2.森林资源所在的社区。

森林资源所在的社区是受益人，也是森林生态环境的关键参与者。

补偿标准森林生态效益补偿金的补偿标准应遵循以下原则：1.科学合理。

补偿标准应当根据森林资源所有者或管理者的付出和受益程度、地区差异、森林类型等因素进行科学核算；2.适度提高。

应当根据政策、经济、技术等方面的变化，适当提高补偿标准；3.公开透明。

森林生态效益补偿金管理制度第一条为保护重点公益林资源，促进生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和《____、____关于加快林业发展的决定》，财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称“中央补偿基金”)。

为规范和加强中央补偿基金管理，根据《中华人民共和国预算法》，特制定本办法。

第二条中央补偿基金是对重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金，由中央财政预算安排。

使用管理中央补偿基金必须执行本办法。

中央补偿基金原则上待地方森林生态效益补偿基金安排后再予以安排。

第三条中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林林地中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。

第四条中央补偿基金平均补助标准为每年每亩____元，其中4?____元用于补偿性支出，0?____元用于森林防火等公共管护支出。

补偿性支出用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费，以及管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费。

公共管护支出用于按江河源头、自然保护区、湿地、水库等区域区划的重点公益林的森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治、森林资源的定期定点监测支出。

其中森林火灾预防与扑救支出用于统一开设防火隔离带(包括生物防火林带)和购置扑火器具等，林业病虫害预防与救治支出用于集中购置药剂、药械和除害处理等，森林资源消长定期定点监测支出用于采集、分析、处理资源数据，以及建立资源档案购置的简易器材等。

省级林业主管部门应根据区划范围确定不同类型的重点公益林资源动态监测点，定期向国家林业局和财政部提供资源变化数据。

第五条对不同权属的重点公益林，补偿性支出分别采取以下补助方式:(一)国有林场经营管理的重点公益林，补偿性支出由上级财政部门和林业主管部门统筹安排，国有林场组织的专职护林员、技术人员和管理人员作为专职管护人员，根据承担的任务量划分专职管护人员劳务费的不同补助标准。

补植和抚育补助由国有林场提出具体使用计划，报上级财政部门和林业主管部门审核批准后安排。

森林生态效益补助资金管理办法(暂行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 森林生态效益补助资金管理办法（暂行）(2001年11月26日财农[2001]190号)第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关规定，中央财政设立森林生态效益补助资金。

为规范和加强森林生态效益补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高补助资金使用效益，特制定本办法。

第二条补助资金是用于重点防护林和特种用途林保护和管理的专项资金，按照中央财政补助地方专款有关规定进行管理。

第三条本办法所指重点防护林和特种用途林是指由地方政府与森林、林木、林地所有者或经营者签字确认，并经国家林业局核查认定的防护林和特种用途林。

第四条本办法适用于管理和使用补助资金的各级财政、林业主管部门，以及单位、集体和个人。

第五条中央财政给予补助的重点防护林和特种用途林，根据国家林业局的规定，禁止商业性采伐。

第二章资金补助范围和标准第六条补助资金的补助对象为承担重点防护林及特种用途林保护和管理的单位、集体和个人，包括国有林场、国有苗圃、林业系统的自然保护区、集体林场、其他所有制形式的单位和个人。

第七条补助资金用于重点防护林和特种用途林保护和管理费用支出，主要包括：（一）管护人员费用：是指用于重点防护林和特种用途林管护人员的工资或劳务性等费用支出。

（二）森林防火、森林公安和病虫害防治等费用：是指为保护和管理重点防护林和特种用途林而修建小型防火设施，购置扑火器材、森林公安办案器材，以及防治监测森林病虫害等方面的费用支出。

（三）资源监督管理费用：是指用于重点防护林和特种用途林建档立案、资源监测，以及森林公安预防等方面的费用支出。

甘肃森林管理条例甘肃森林管理条例(1999年9月25日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2002年3月30日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正 2010年9月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修正 2010年9月29日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会公告第34号公布自公布之日起施行) 第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和森林、林木、林地的经营管理及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守本办法。

第三条县级以上政府依法确认森林、林木、林地所有权或者使用权，并颁发林权证。

第四条县级以上林业行政主管部门统一管理本行政区域内的林业工作。

其主要职责是：(一)贯彻实施国家有关法律、法规和规章;(二)负责组织森林资源调查，建立林地地籍、林木权属等森林资源档案;(三)负责森林生态环境建设，指导编制森林经营方案和森林抚育采伐限额，对森林资源消长实施动态监测;(四)负责划定本行政区域内的林种，制定和实施采种育苗、植树造林和森林资源保护、培育、利用规划，并进行监督和管理;(五)负责森林和野生动物类型自然保护区及森林公园的管理;(六)对森林、林木、林地以及森林生态效益实行资产化管理;(七)负责森林防火、病虫害防治和野生动植物保护管理，制止乱砍滥伐和乱捕滥猎;(八)负责森林、林木所有权和林地使用权的转让管理工作;(九)负责组织林业科学研究和促进林业科技成果转化工作;(十)法律、法规规定的其他职责。

第五条各级政府应加大对林业的投入，依法建立林业基金制度。

具体办法由政府规定。

第六条各级政府应制定保护和发展森林资源目标责任制，采取有效措施，确保本行政区域内森林覆盖率逐年提高，林地面积不得减少，有林地面积逐年增加。

各级政府必须坚持依法治林，加强林业法律、法规的宣传教育，加强林业的科研和教育，加快林业先进技术的引进、推广与应用。