关于中国非营利组织发展状况研究
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非营利组织研究报告一、引言非营利组织(以下简称NPO)是以追求公益为目标而组织起来的一类组织形式。
与营利组织相比,NPO的宗旨不在于盈利,而是为了更好地服务社会和推动社会进步。
本报告旨在对NPO的发展现状、特点和挑战进行深入研究并提出相关建议。
二、NPO的定义和分类NPO是指那些不以追求经济利益为目的,而是通过组织、协调和积极参与社会服务活动的机构。
根据组织的性质和服务对象的不同,NPO可以分为社会救助机构、环保组织、志愿者组织、文化艺术机构等多个领域。
三、NPO的发展现状1. 多元化的发展方向:NPO在全球范围内得到了广泛的发展,其服务领域涵盖了教育、健康、环保、社会福利等多个方面。
2. 良好的社会影响力:由于其服务社会的目的,NPO对社会的发展和进步起到了积极的促进作用,并且在一些公共事务决策中具有一定的话语权。
3. 资金来源多样化:NPO的运行主要依赖于社会捐赠、政府拨款、企业赞助和自身筹款等多个渠道。
四、NPO的特点1. 非营利性:NPO的宗旨在于公益服务,不以盈利为目的,这使得其在资源调配和资金运作上有着特殊的规定和制约。
2. 公益性:NPO的服务对象是社会公众和弱势群体,通过提供基础教育、医疗卫生、灾难救助等服务来推动社会公益事业发展。
3. 自主性和公众参与:NPO在运营过程中注重自主管理和公众参与,以充分调动各方资源和力量,实现更有效的社会服务。
4. 透明度和规范性:NPO需要遵守相关法律法规和行业规范,提供真实、准确的财务报告,以确保捐助者和社会公众对其运作情况有清晰的了解。
五、NPO面临的挑战1. 资金来源不稳定:由于非营利性质,NPO的资金主要依赖于社会捐赠和政府拨款,但这种资金来源常常不稳定,给NPO的运营和发展带来了困难。
2. 组织管理不足:由于NPO往往面临专业管理人才的短缺和薪酬福利的限制,组织管理水平相对较低,导致运营效率低下。
3. 法律法规限制:不同国家对NPO的法律法规有所不同,这给NPO的合法运作带来了一定的难度和限制。
非营利组织发展现状摘要:非营利组织在现代社会中起着至关重要的作用,并且其发展一直受到广泛关注。
本文将从政策支持、社会需求和组织运营三个方面分析非营利组织的发展现状,并提出相应的改进建议。
引言:非营利组织是为了追求公益目标而设立的社会组织,其发展对社会的稳定和进步具有积极作用。
然而,随着社会经济的发展和变迁,非营利组织面临着许多挑战和问题。
因此,了解非营利组织的发展现状,并针对问题提出相应改进措施,具有重要意义。
政策支持:目前,许多国家都意识到了非营利组织的重要性,纷纷加大对其的政策支持力度。
政府部门出台了一系列鼓励非营利组织发展的政策和法规,包括减免税收、提供资金支持和简化审批手续等。
这些政策的出台有效促进了非营利组织的发展,使其在社会中发挥更大的作用。
社会需求:随着社会的发展,人们对公益事业和社会服务的需求逐渐增加。
非营利组织通过提供教育、医疗、环境保护等服务,满足了社会各个层面的需求。
而且,随着人们公益意识的增强,越来越多的人主动参与到非营利组织的活动中,进一步推动了其发展。
组织运营:非营利组织在组织运营方面仍存在一些问题。
一方面,由于经费和人力资源的限制,一些非营利组织的运营效率相对较低。
另一方面,一些组织在管理和决策方面缺乏专业知识和经验。
因此,非营利组织需要加强内部运营的建设,提高管理水平和专业素质,以更好地实现其宗旨和目标。
改进建议:为了进一步提升非营利组织的发展水平,建议采取以下措施:1.加强政策支持,进一步优化非营利组织的政策环境。
2.加大对非营利组织的培训和支持,提升组织的管理和运营能力。
3.加强公众对非营利组织的认知和参与,形成良好的社会氛围。
结论:在当前社会背景下,非营利组织的发展具有重要意义。
通过政策支持、社会需求和组织运营的改善,非营利组织的发展前景将更加广阔。
同时,各界应积极参与其中,共同推动非营利组织的发展,为社会进步做出更大的贡献。
非营利组织现状分析报告引言非营利组织是指以公益为宗旨、没有盈利目的的社会组织。
它们在社会发展中发挥着重要的作用,涵盖了教育、环保、扶贫、人权等各个领域。
本文旨在对非营利组织的现状进行分析,了解其面临的问题和挑战,以及发展的机遇和前景。
发展历程非营利组织在全球范围内有着悠久的历史,并经历了不断壮大和多样化的发展过程。
在中国,随着社会变革和经济发展,非营利组织的数量和活动逐渐增多。
过去几十年来,中国非营利组织面临了一系列的挑战和限制。
其中主要包括政策约束、公众信任度不高、融资渠道有限等问题。
然而,近年来,中国政府开始重视非营利组织的发展,并出台了一系列的鼓励和支持政策,推动了非营利组织的发展和整体环境的改善。
现状分析资金短缺非营利组织的运行主要依赖于捐赠和赞助款项。
然而,由于公众信任度不高和融资渠道有限,很多组织面临着严重的资金短缺问题。
这限制了它们的规模和能力,对项目的实施和发展造成了困扰。
资源配置不均衡非营利组织在不同领域和地区有着不同的发展情况。
一些领域和地区的组织资源丰富,能够开展更多的活动和项目;而另一些领域和地区则面临资源匮乏的局面。
这导致了资源配置不均衡现象的存在,一些重要的领域和地区的需要得不到足够的支持。
组织能力建设不足非营利组织的运作需要一支具备专业知识和技能的团队。
然而,由于人才的稀缺和能力建设的不足,很多组织在人员管理、项目设计和执行等方面存在困难。
这不仅影响了组织的效率和运作质量,还限制了组织的发展潜力。
管理体制落后非营利组织在管理体制上存在一定的滞后性。
由于对组织运作模式和管理方法的认识不足,很多组织在决策和管理上存在问题。
缺乏科学合理的管理制度和流程,容易导致资源浪费、效益低下和项目失败等。
机遇和前景尽管存在一系列问题和挑战,但非营利组织的发展仍然面临着一些机遇和前景。
首先,中国社会对公益事业的认识和支持度不断提高。
公众对于环保、扶贫、教育等领域的关注度和参与度不断增加,为非营利组织提供了更多的支持和发展空间。
中国非营利组织在发展中存在的问题及原因一、背景资料非营利组织在教育、卫生、文化、科技、社会福利等与人们日常生活密切相关的领域发挥着重要的功能,对于缓解社会矛盾,改善公共服务质量,集中有效利用社会资源有重要意义。
理论和实证研究表明,非营利组织在提供公共服务方面将发挥越来越重要的作用。
但是我国非营利组织目前的发展空间和可用资源很有限,而且缺少相应的政策扶持,难以得到与事业单位同等的地位,从国外发展的经验来看,很多国家在公共服务的提供方面有广泛的非营利组织参与,而不是像我国这样以事业单位为单一的提供机制。
通过比较,反映出我国非营利组织发展相对滞后的现状,因此当前应该大力发展非营利组织,充分发挥它们提供公共服务的功能和优势。
二、中国非营利组织发展的存在问题及原因中国非营利组织的“弱质”主要表现在:无论在组织规模、活动能力,还是作为非营利组织基本属性的主要方面,都存在先天不足,同时非营利组织发展所需要的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等,相对来说还不健全。
外在环境的政府、社会支持不够;内部因素的自身各方面存在不足。
细化来看,当前具体问题主要集中在以下五个方面。
1.社会资源不足,公益产权基础薄弱。
根据对非营利组织存在的问题进行的调查结果显示,有41.7%的非营利组织存在资金短缺的问题,资金短缺问题居非营利组织存在的问题之首,这个问题已经成为我国很多非营利组织发展的瓶颈。
1)慈善捐款吸纳能力弱。
有些学者认为非营利组织作为志愿性组织 ,其主要经费来源是成员会费和社会捐赠。
不过这个问题不仅在我国的非营利组织上出现,国外的情况也并不太乐观。
据有关调查研究表明,目前非营利组织开展活动所需的经费和其所得的捐助相差甚远。
美国私人捐助不到资源总量的1/5 ,瑞典非营利组织2/3经费来源于政府,政府财政支持也是我国非营利组织的主要资金来源,但是政府资助有限,而且其支持重点可能随时转移。
这是一个相当普遍和严峻问题,在一些调查资料中发现,有相当一部分非营利组织处于严重资金不足状况,无法开展正常活动,其中有不少组织处于名存实亡“休眠状态”。
非营利组织的经营管理与发展研究随着社会的不断发展,非营利组织在改善社会状况、促进社会进步等方面发挥着越来越重要的作用。
然而,尽管非营利组织的发展具有很多可贵之处,但其经营管理和运营模式仍有很大提升空间。
本文旨在探讨非营利组织的经营管理与发展研究。
一、非营利组织经营管理的现状现实中非营利组织经营管理面临诸多问题,其中最主要的是资金短缺和人力不足。
一方面,由于非营利组织的定位以社会福利为主,经营收入较少,生存发展面临着严重挑战,资金短缺使得非营利组织运营困难。
另一方面,人员数量不足使得非营利组织在运营上产生了一系列问题,在项目策划、推广和实施方面存在挑战。
面对如此困难的现状,非营利组织必须实现创新和改善,提高自身的核心竞争力,增强可持续发展的能力。
二、非营利组织的发展趋势相较于传统的非营利组织,新型非营利组织蓬勃发展、迅速扩张。
例如,一些年轻群体、自媒体、社交网络等新的媒体成为推广非营利组织的新途径。
新媒体营销策略有利于增加非营利组织在社会上的认可度和曝光度,可以有效地吸引市场的眼球。
此外,伴随着物联网技术的普及和发展,个人和企业之间信息的流通越来越方便和快速。
非营利组织可以通过信息技术,发挥自身优势,开展更多元化、具有针对性的工作。
举例来说,一个推广环保的非营利组织可以通过手机APP建立互动平台,实现会员之间的交流和碳排放量的实时跟踪,通过数字技术实现工作的延伸和辐射。
三、非营利组织必须实现高效的管理与企业管理的概念不同,非营利组织管理的重点更多关注于社会责任和社会效益。
非营利组织管理的精髓在于建构一种使得组织目标能够深入人心,激发志愿者热情,最终达成社会预期效益的运营模式。
因此,非营利组织必须建立起一套科学的绩效评价系统,制定目标计划,在执行中进行监管和完善,以最大限度地扩展社会效益。
在这个过程中,把志愿者群体和组织等人力和资源整合利用移到了更深入的层次。
四、非营利组织的社会责任非营利组织不仅注重实现自身利益,更要承担更大的社会责任。
非营利组织管理与发展研究一、前言非营利组织是一种独特的组织形式,其目的不在于追求利润,而在于服务于社区、履行社会责任或实现特定的公益目标。
这种组织形式在全球范围内都有广泛的存在,并在各自领域中发挥着重要的作用。
因此,探究非营利组织的管理与发展问题,对于推动社会发展、促进社会福利具有重要意义。
二、非营利组织管理问题1.领导核心问题非营利组织较为普遍的体系为理事会制度。
理事会是组织的战略方向和决策核心。
而理事会中的领导者应当具备决策、沟通及管理等一系列综合素质。
但由于非营利组织的发展目标和特点,理事会的制度也经常会带来管理层过于理论化而远离基层,导致其和组织的联结性和度量有效性大幅降低。
2.人员管理问题非营利组织的人员管理也存在一些问题。
首先,由于资金问题,许多组织同质化严重,在人才招聘和保留方面竞争力不足。
加之非营利组织仅居重要的社会责任层面,经济利益不高导致组织难以吸引高水准的人才。
这就需要非营利组织在人才培养、人才引进和人才留存等方面下功夫。
3.组织文化问题非营利组织的组织文化也是另一个支持组织健康发展的重要因素。
大多非营利组织运作时间较长,其所积累的内涵和信仰可能会象牙塔般显得封闭,使其抗拒来自组织内外的新信息,形成思维定势,影响组织的创新意识和创新能力。
三、非营利组织发展问题1.融资问题由于非营利组织的性质,其奉献性操作会减缓融资进程,另外并没有明确的股东或投资人。
对于信托基金和基金会,这种投资状况会影响其资产管理。
但是,非营利组织可通过多方面融资方式,如专项基金、社会捐赠、创新型融资方式等。
另外,为了提高非营利组织的融资效率,地方政府和金融机构也会主动地协助非营利组织进行筹资。
2.风险管理问题非营利组织涉及的领域多种多样,有的可能遇到政策法规调整、经济波动、社区难题、社会舆论等情况,就需要非营利组织习得和掌控适合他们自身的风险管理系统。
同时,研究非营利组织运营风险也是对于其能否持续前行的一个重要方面。
中国非营利组织发展研究——以中国红十字会为例
的开题报告
研究背景与意义:
随着社会经济的进步和人民生活水平的提高,人们对非营利组织的
需求和期待越来越高。
而在中国的非营利组织中,中国红十字会作为最
具代表性的非营利组织之一,其在中国及海外的公益事业中扮演着重要
角色。
然而,中国红十字会也曾经因为一些事件引起公众的质疑和批评,如慈善捐款管理不规范等问题。
因此,对于中国红十字会的发展进行研究,不仅能够帮助我们更好地了解其过去的发展历程以及现状,更能够
为其未来的持续发展提供参考。
研究目的与内容:
通过对中国红十字会的历史沿革和现状进行整理和分析,以及通过
对相关国外非营利组织的经验进行比较研究,探究中国红十字会发展过
程中存在的问题,并提出相应的建议和措施,为中国非营利组织的未来
发展提供参考和借鉴。
研究方法:
本研究采用文献分析法、实地调研法、问卷调查法和访谈法相结合
的研究方法。
通过对相关文献的收集和梳理,深入了解中国红十字会的
历史演变和现状,同时以问卷调查和访谈法的形式了解公众对于中国红
十字会的认知和评价,以及志愿者和员工对其工作的评价和建议。
预期结果与意义:
通过对中国红十字会的研究,我们可以更加深入地了解其在公益事
业中的角色和作用,并结合相关国外非营利组织的成功经验,提出相应
的建议和措施,为中国红十字会的未来发展提供参考和借鉴。
同时,本
研究的结论和建议也将为中国的其它非营利组织提供参考,为整个中国非营利组织的发展做出贡献。
我国社区非营利组织发展现状及对策研究的开题报告一、研究背景和意义随着我国经济社会的快速发展,社区建设进入了一个新阶段。
在社区建设中,非营利组织发挥了重要作用,成为社区服务的重要力量。
目前,我国的非营利组织在数量和规模上已经有了一定的发展,但是在运营模式、管理水平等方面还存在不少问题。
社区非营利组织的发展状况及对策研究,对于加强社区建设、提升社区服务能力、推进社区治理现代化具有非常重要的意义。
二、研究内容和方法本文主要研究我国社区非营利组织的发展现状及面临的问题,探讨非营利组织在社区建设中的作用和价值,进一步分析非营利组织在社区服务中存在的问题和原因,提出相应的对策建议。
研究方法主要采用文献资料法、案例研究法和问卷调查法,对社区非营利组织的发展状况、运营模式、管理水平等进行深入地剖析和探讨,依据调查结果和实证数据,提出可行性的对策建议。
三、研究预期成果本文预期达到以下研究成果:1、了解我国社区非营利组织的发展现状,包括数量、分布、组织形式等方面的情况;2、分析非营利组织在社区服务方面的作用和价值;3、研究非营利组织在社区服务中存在的问题和原因;4、提出可行性的对策建议,进一步推进社区非营利组织的发展,提升社区服务能力和社区治理现代化水平。
四、研究创新点1、对社区非营利组织的发展现状、问题和对策进行深入地探讨和分析;2、采用文献资料法、案例研究法和问卷调查法相结合的研究方法,准确把握社区非营利组织的实际情况;3、提出可行性的对策建议,具有一定的针对性和可操作性。
五、研究计划安排本文的研究时间为半年,主要工作计划安排如下:第一阶段(1个月):收集和整理社区非营利组织相关的文献资料,并进行系统的阅读和分析,明确研究的问题和目标。
第二阶段(2个月):采用问卷调查法和案例研究法,对社区非营利组织进行实地调研,了解其数量、组织形式、经费来源与使用、服务对象等方面的情况。
第三阶段(2个月):根据调研结果和实证数据,深入分析非营利组织在社区服务中存在的问题和原因,提出相应的对策建议,并进行可行性分析和评估。
论文关键词:非营利组织发展问题政策建议论文摘要:近年来,中国非营利组织的迅速发展及其日益突出的作用,引起人们的普遍关注;但同与国外相比,我国的非营利组织发展还很缓慢。
造成其举步不前的原因同非营利组织自身能力不足有关。
另外,国家相关政策法规的缺乏,管理体制的不完善等也是造成其近年来发展缓慢的又一因素,文章揭示了目前中国非营利组织存在的问题,并就这一问题给出相应的对策。
自20世纪80年代以来,非营利组织在全球范围内得到了迅速的发展。
正如美国约翰·霍普金斯大学研究非营利组织的专家莱斯特·萨拉蒙教授曾说:“我们正置身于一场全球性的社团革命之中,历史将证明这场革命对20世纪后期世界的重要性丝毫不亚于民族国家的兴起对于19世纪后期的世界的重要性。
在这场革命中,非营利组织是一个重要角色,非营利组织也在这场声势浩大的革命中取得空前的发展。
[1]”在中国,随着改革开放和人们自主意识的提高,人们希望可以更多的参与到社会和政治生活的方方面面,这为我国的非营利组织的发展壮大提供了发展契机。
但我们也要认识到我国处于计划经济向市场经济的转型期。
针对我国这一发展特点,我国的非营利组织在其发展过程中一定会遇到许多问题,若不能妥善解决,不仅我国的非营利组织不能得到长久的发展,而且对整个国民经济的发展势必造成影响。
因此,揭示当前我国非营利组织发展中存在的问题,并就其问题提出相应的政策建议,不仅有利于我国非营利组织的健康发展,而且对整个国民经济的发展都具有重要意义。
一、目前中国非营利组织发展中存在的问题改革开放以来,随着政府逐渐从一些社会公益领域的退出,中国的非营利组织逐渐发展壮大,但我们同时也应该看到中国的非营利组织由于自身能力的不足,国家政策法规的不健全,管理体制的不完善等,这些都成为阻碍其自身发展的障碍。
(一)我国非营利组织能力的不足第一、缺乏自治能力。
我国非营利组织同政府有着千丝万缕的联系,许多就是由过去的国有企业转换而来,并且由于目前中国的非营利组织发展规模还很有限,资金来源上主要依靠政府拨款;在管理上,现有的许多非营利组织挂靠于政府机关,受其管理和监督;人员组成上,其成员和领导大部分都来自于政府部门,无论是在观念上,管理上还是运作方式上都带有很严重的官僚色彩,作为政府的附属机构在发挥作用,因而无法实现真正的自治,无法发挥非营利组织应有的作用。
第二、资金来源不足。
2000年,对全国民间社团组织进行的问卷调查显示,有41.4%的社团认为他们面临的第一困难是资金缺乏[2]。
随着经济的发展,人民自主意识的提高,社会越来越倡导“小政府,大社会”,政府承担的社会责任越来越少,许多政府解决不了的社会问题,都可以通过非营利组织来完成。
但中国的非营利组织筹资渠道和能力都有限,加之管理上不规范,缺乏透明度,因而无法获得公众的信任,缺乏公信力。
人们不确定捐款是否用于公益事业上,资金的缺乏成为我国非营利组织向前迈进的一个障碍。
[!--empirenews.page--] 第三、组织的业余性[3]。
由于我国的非营利组织成员主要来自于志愿者,而志愿者们缺乏专业知识和必要的培训,加之组织资金有限,无法为其成员提供稳定的福利和工资待遇,致使组织缺乏专业性的人才;另外,志愿者们大都兼职,凭借一时热情工作,无法发挥工作积极性,这使得非营利组织的活动效率低下。
第四、组织自身缺乏服务的理念和使命感。
著名管理学大师彼得·杜拉克认为,第三部门是使命感,责任感最强的组织,它们以“点化人类”和“改变社会大众”为目的,以使命为先,没有理念就没有第三部门。
[4]当前我国许多非营利组织并不是基于这一理念而成立,组织成员也不是基于这一理念而加入,还只是将其作为赚钱,谋生的手段。
一个组织缺乏理念和使命感,就像轮船在茫茫大海中航行,没有了指明灯,找不到方向。
[1][2][3]下一页第五、组织缺乏公信力。
公信力是社会对非营利组织的认可和信任,体现了非营利组织的诚信度,是其筹资,生存和发展的根本。
[5]但作为一个发展中国家,相关非营利组织的法律,法规体系的不完善,监督机制的不透明,使得一些非营利组织受到腐败思想的侵袭,借非营利之名,谋取个人利益,挪用慈善捐款,2001年末,《南方周末》刊登的一篇文章在社会中引起了很大的波动。
就是曾报道过的“中国妈妈”胡曼莉以“两江妈妈联谊会”身份,用慈善的名义不断为自己谋取私利,挪用慈善捐款为自己购买豪宅,送女儿出国留学,最终被告上法庭。
这一案例反映出中国的非营利组织正面临着公信力危机。
(二)国家政策,法规的不健全。
政策,法律制度是影响非营利组织发展的重要因素,到目前为止,国家出台的关于非营利组织的法规有[6]:1988年国务院发布的《基金会管理办法》,1989年国务院发布了《外国商会管理暂行规定》,1989年10月发布了《社会团体登记管理条例》,1998年10月国务院在对原有条例作了大幅度修订的基础上颁布了新的《社会团体登记管理条例》,同时发布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》,1999年8月中国历史上第一个有关非营利组织的专门法案《公益事业捐赠法》出台。
尽管这些法规的出台,一方面促进了非营利组织的发展,另一方面但同国外相比,同日趋完善的市场经济相比,我国的非营利组织无论是在登记管理,公益捐赠免税,组织员工就业和社会保障方面的法规政策还是欠缺的。
许多民间组织由于无法找到挂靠的单位而无法被纳入到非营利组织范围内,国家也就无法对其进行有效的管理和监管,随着市场经济的发展,非营利组织的数量越来越多,形式越来越多样化,长期处于游离于政府监管之外,不利于我国非营利组织的成长和发展。
(三)管理体制的不完善。
自1996年,双重管理体制的正式提出,即对非营利组织实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重监管的原则。
但实际上两个部门都不能对其起到有效监管的作用。
登记管理机关本身,监督和评估能力差,导致工作的重点主要停留在登记阶段,重登记而不注重管理;而业务主管部门,由于对非营利组织的不了解,不愿承担责任,因而对其也是睁只眼闭只眼;审计部门每年对其的审计也是流于形式。
另外,双重管理针对的是经过注册的非营利组织,但实际上还存在由于找不到挂靠单位而存在的经过注册但无法人资格的非营利组织和未经注册的非营利组织,而这些组织恰恰很多又具有很大的发展潜力和影响力,但政府长期不能对其进行有效的管理和监管,势必对其发展造成一定的影响。
[!--empirenews.page--] (四)企业和非营利组织之间的合作不够。
由于非营利组织是慈善机构,是不同于政府又不同于企业的第三部门,政府追求的是社会效益的最大化。
企业追求的是经济效益的最大化,即使企业捐助慈善机构他们也是从这一出发点出发;但由于我国目前税收政策不健全,大多数企业在从事完慈善活动后免税的额度很低,享受不到太多的优惠,因而像农夫山泉,每卖出一瓶水捐献一分钱,救助失学儿童的例子就不是很多,或者说企业做这样的宣传成本就会很高。
像一些中小企业,即使是想从事慈善活动,也会望而却步,企业缺少从事慈善行为的动力,非营利组织的资金来源渠道就会受到限制,从而限制了非营利组织的发展壮大。
二、关于发展和完善我国非营利组织的对策中国社会正逐步迈入法制化、规范化阶段。
在这一发展阶段,一方面非营利组织要不断逐步规范,完善自己;另一方面,国家要提供一个良好的外部环境,建立健全相关法律,法规政策,为中国非营利组织的发展创造良好的内外部环境。
第一、建立健全非营利组织发展的法律法规健全的法律法规体系,是促进非营利组织发展和对其进行有效监管的重要保障。
目前,我国的当务之急是在调查研究的基础上,结合当前形势,修改已颁布的关于非营利组织的法律法规,使其更加符合我国当前的发展状况和我国非营利组织的发展需求。
尽快出台关于非营利组织在登记管理、公益捐赠、免税、组织员工就业和社会保障等方面的法规政策,并尽快制定颁布《中华人民共和国非营利组织法》,从而为我国在非营利组织的发展方面创造良好的法制环境。
第二、进一步完善非营利组织的管理体制目前我国实行的是双重管理体制,由登记管理机关和业务主管单位双重负责。
登记管理机关对要登记的组织实行严格的审核,普遍存在:门槛高,限制多等特点。
这在一个侧面反映出政府对非营利组织的管理模式还停留在计划经济时代。
随着改革的深入,“小政府,大社会”的模式已是一个不可逆转的事实。
政府应尽快在一方面,放松登记管理方面的限制,简化登记程序,使许多以前被排除在外的民间组织尽快加入非营利组织的行列中来;另一方面,政府应改双重管理体制为单一管理体制,使业务主管部门从管理中退出来。
应借鉴国外先进经验,通过专业化的监督机构对非营利组织进行宏观管理;而微观管理交给非营利组织自身,提高其自治能力,进而给我国非营利组织提供更加广阔的发展空间。
上一页[1][2][3]下一页第三、拓展非营利组织的筹资渠道非营利组织要想获得长足的发展,雄厚的资金是其坚强的后盾。
目前,中国的非营利组织还主要依靠政府拨款,解决资金短缺问题,非营利组织可以尝试着和企业合作,实现相互的互利双赢。
一方面,非营利组织获得了资金支持,可以更好的服务于社会;另一方面,企业可以通过这种慈善行为提高其在社会民众心目中的地位,从而带动企业的效益。
就这次汶川地震来说,王老吉企业为灾区捐助了一个亿,在社会上引起了很大的正面影响,人们甚至还议论说:“要将王老吉喝成中国的可口可乐”。
在各大超市里,经常可以看到货柜上销售断货的现象。
另外,非营利组织本身要扩大宣传力度,使更多的社会民众可以参与到其中来,从而争取更多的资金来源。
此外,非营利组织还可以建立同国际间的合作,争取更多的国外资金的援助。
[!--empirenews.page--] 第四、建立非营利组织的监督机制,提高自身公信力监督机制应包括三方面的内容:一方面是来自于非营利组织自身的自律,建立非营利组织的信息披露制度,将非营利组织运营状况的主要信息[7],如所提供服务状况,筹资进展,财务与投资报告,治理结构变动,年度重大事项等信息,真实,准确,及时,完整地向出资人,政府,受益人及其他利害相关者予以公开;另一方面,发挥新闻媒体的舆论监督作用,规范非营利组织的行为;第三方面,完善社会监督机制,借鉴外国的经验,培养专业化的社会监督机构,使非营利组织的管理,活动,财务等状况达到公开,透明。
从而达到提高非营利组织自身公信力的目的。
第五、提高非营利组织自身的自治能力非营利组织自身要有自治的独立意识,理顺同政府之间的关系,明确非营利组织同政府之间是合作伙伴关系,而不是政府的附属机构,它们之间是平等的关系。
一方面,政府应该意识到在市场经济中“政府失灵”必然存在,政府不可能包办一切,许多政府解决不了的社会问题可以通过非营利组织来完成,因而不应该限制非营利组织的发展;另一方面,非营利组织自身要认识到只有强化了其自主能力,才能获得与政府处于平等的沟通交流的资格。