非营利组织发展的现状
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民非企业大调研报告引言本次调研报告旨在了解和分析民非企业在当前社会中的发展情况和存在的问题。
民非企业,即民间非营利组织,是由社会公民自愿组织、独立开展活动,以实现社会公益为目的的社会组织形式。
随着社会的进步和发展,民非企业在促进社会进步、服务社会民生等方面发挥着不可忽视的重要作用。
本次调研将从发展现状、存在问题和未来发展方向三个方面进行分析研究。
一、发展现状1. 数量增加:近年来,民非企业的数量呈现出逐年增加的趋势。
在政府的支持和鼓励下,越来越多的社会公民积极参与到公益事业中,纷纷组织起来,成立了各类民非企业。
据统计,目前我国民非企业已超过10万家,数量逐年增长。
2. 领域拓展:民非企业的发展领域逐渐拓展,不仅仅局限于传统的教育、医疗、环保等社会领域,还涉及到文化艺术、科技创新等更多领域。
这为社会公民提供了更多参与公益事业的机会。
3. 功能多元:民非企业的功能日益多元化,不仅仅局限于提供传统的服务,还涉及到社会创新、政策研究等更多方面。
这使得民非企业在社会变革和发展中发挥着更为重要的作用。
二、存在问题1. 融资难题:由于民非企业没有盈利的目的和本质,融资成为其发展过程中的一大难题。
当前融资渠道有限,很多民非企业只能依靠政府补贴、社会捐赠等方式来勉强维持运营。
这对民非企业的长期可持续发展带来了一定压力。
2. 组织管理不规范:部分民非企业在组织建设和管理方面存在一定的问题。
由于其自愿组织的特性,很多组织发展过程中较为缺乏规范的组织结构和管理机制。
这导致一些民非企业在运营过程中面临着管理混乱、效率低下等问题。
3. 民众参与度有限:虽然民非企业的数量在增加,但大多数社会公民对于民非企业的了解和参与程度有限。
很多公民对于民非企业的信任度较低,导致公众参与度不高,影响了其发挥作用的效果。
三、未来发展方向1. 多元融资渠道:针对融资难的问题,应积极推广和引入更多多元化的融资渠道,如社会投资基金、社会创投等。
同时,政府可以加大对民非企业的财政支持和税收优惠政策,降低其融资门槛。
非营利组织发展现状摘要:非营利组织在现代社会中起着至关重要的作用,并且其发展一直受到广泛关注。
本文将从政策支持、社会需求和组织运营三个方面分析非营利组织的发展现状,并提出相应的改进建议。
引言:非营利组织是为了追求公益目标而设立的社会组织,其发展对社会的稳定和进步具有积极作用。
然而,随着社会经济的发展和变迁,非营利组织面临着许多挑战和问题。
因此,了解非营利组织的发展现状,并针对问题提出相应改进措施,具有重要意义。
政策支持:目前,许多国家都意识到了非营利组织的重要性,纷纷加大对其的政策支持力度。
政府部门出台了一系列鼓励非营利组织发展的政策和法规,包括减免税收、提供资金支持和简化审批手续等。
这些政策的出台有效促进了非营利组织的发展,使其在社会中发挥更大的作用。
社会需求:随着社会的发展,人们对公益事业和社会服务的需求逐渐增加。
非营利组织通过提供教育、医疗、环境保护等服务,满足了社会各个层面的需求。
而且,随着人们公益意识的增强,越来越多的人主动参与到非营利组织的活动中,进一步推动了其发展。
组织运营:非营利组织在组织运营方面仍存在一些问题。
一方面,由于经费和人力资源的限制,一些非营利组织的运营效率相对较低。
另一方面,一些组织在管理和决策方面缺乏专业知识和经验。
因此,非营利组织需要加强内部运营的建设,提高管理水平和专业素质,以更好地实现其宗旨和目标。
改进建议:为了进一步提升非营利组织的发展水平,建议采取以下措施:1.加强政策支持,进一步优化非营利组织的政策环境。
2.加大对非营利组织的培训和支持,提升组织的管理和运营能力。
3.加强公众对非营利组织的认知和参与,形成良好的社会氛围。
结论:在当前社会背景下,非营利组织的发展具有重要意义。
通过政策支持、社会需求和组织运营的改善,非营利组织的发展前景将更加广阔。
同时,各界应积极参与其中,共同推动非营利组织的发展,为社会进步做出更大的贡献。
非营利组织现状分析报告引言非营利组织是指以公益为宗旨、没有盈利目的的社会组织。
它们在社会发展中发挥着重要的作用,涵盖了教育、环保、扶贫、人权等各个领域。
本文旨在对非营利组织的现状进行分析,了解其面临的问题和挑战,以及发展的机遇和前景。
发展历程非营利组织在全球范围内有着悠久的历史,并经历了不断壮大和多样化的发展过程。
在中国,随着社会变革和经济发展,非营利组织的数量和活动逐渐增多。
过去几十年来,中国非营利组织面临了一系列的挑战和限制。
其中主要包括政策约束、公众信任度不高、融资渠道有限等问题。
然而,近年来,中国政府开始重视非营利组织的发展,并出台了一系列的鼓励和支持政策,推动了非营利组织的发展和整体环境的改善。
现状分析资金短缺非营利组织的运行主要依赖于捐赠和赞助款项。
然而,由于公众信任度不高和融资渠道有限,很多组织面临着严重的资金短缺问题。
这限制了它们的规模和能力,对项目的实施和发展造成了困扰。
资源配置不均衡非营利组织在不同领域和地区有着不同的发展情况。
一些领域和地区的组织资源丰富,能够开展更多的活动和项目;而另一些领域和地区则面临资源匮乏的局面。
这导致了资源配置不均衡现象的存在,一些重要的领域和地区的需要得不到足够的支持。
组织能力建设不足非营利组织的运作需要一支具备专业知识和技能的团队。
然而,由于人才的稀缺和能力建设的不足,很多组织在人员管理、项目设计和执行等方面存在困难。
这不仅影响了组织的效率和运作质量,还限制了组织的发展潜力。
管理体制落后非营利组织在管理体制上存在一定的滞后性。
由于对组织运作模式和管理方法的认识不足,很多组织在决策和管理上存在问题。
缺乏科学合理的管理制度和流程,容易导致资源浪费、效益低下和项目失败等。
机遇和前景尽管存在一系列问题和挑战,但非营利组织的发展仍然面临着一些机遇和前景。
首先,中国社会对公益事业的认识和支持度不断提高。
公众对于环保、扶贫、教育等领域的关注度和参与度不断增加,为非营利组织提供了更多的支持和发展空间。
我国非营利组织的历史和现状一、我国非营利组织的兴起和发展我国非营利组织有着悠久的历史和漫长的发展过程。
我国非营利组织的发展被学者分为三个阶段:第一阶段20世纪初到新中国建立。
在这个阶段主要是自下而上式的行业协会、互助与慈善组织、学术性组织以及政治性组织等六类非营利组织,这些组织都是一些民间团体和个人自发组织起来的。
第二阶段从1949至1978年,党和政府在新中国成立后,对非营利组织进行了有针对性的清理整顿工作,取缔和转化了一批非营利组织。
因此,非营利组织在这个阶段受到了政府的严密控制和支配,政府管理的色彩较为浓厚。
第三个阶段从1978年至今。
改革开放以后,我国的社会、经济和政治生活发生了重大变化,这种变化也反映到非营利组织的发展上来,非营利组织无论是数量还是质量都得到了迅速增加和提高,并在各个领域发挥着重要作用。
总的来说,改革开放以后,我国非营利组织迎来了发展的黄金阶段,无论从从业人员的数量、组织规模和组织功能等方面来衡量,非营利组织所取得的发展成绩大大超过了前两个阶段。
二、我国非营利组织发展的特点1.非营利组织类型多样80年代以前,主要只有高度行政化的工青妇、文联、工商联、科协等九大团体,而目前中国的全国性社团按照官方的分类标准(主体功能)可分为17类:产业部门、社会服务与社会福利、公共事物、信息与技术服务、卫生、体育、教育、文化艺术、新闻出版、科学技术、人文社会科学、环境能源、企业行业组织、职业组织、地区组织、个人联谊以及其它组织。
2.活动领域呈现多元化的格局中国非营利组织的活动一般都不局限于某一个领域。
3.活动方式以信息宣传与教育为主中国的非营利组织所起的主要作用在于提供信息、宣传与教育服务。
事实上这也是非营利组织的特色和与政府、企业的差异所在。
由于非营利组织掌握的资源非常有限,有的甚至完全依赖志愿者,因此它不可能像政府、企业一样以提供物质服务为主,而更多地以提供信息、教育与宣传服务为主。
摘要:就我国非营利组织发展的现状探讨其所面临的问题,深入分析我国非营利性组织改革的路径。
关键词:非营利性组织;现状;问题;改革综合有关文献资料,非营利性组织可以界定为:具有法人资格以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为目的,组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独立性质的组织。
非营利性组织有大家公认的非盈利性、中立性、自主性、使命感、多样性、专业性、灵活性等基本特征。
1 我国非营利组织发展的现状非营利组织是介于政府和营利组织之间的中间部门,即“第三部门”。
这也就意味着非营利组织超脱于政府和私营企业之外,因此非营利组织在一定程度上必然可以弥补“政府失灵”。
在我国,因各个方面改革的全面展开以及改革自身的风险性,致使我们处于一种日益变化的经济生活环境之中,自然灾害的不确定性和破坏性也威胁着我们的生存与发展。
在应对发展中的问题时,如应对社会福利、社会救济等社会保障问题时,政府不可能也不应该承担全部责任:我们在强调政府、个人、企业三者的作用时,不应该忽视非营利组织的作用。
从我国和其他国家社会保障的实践来看,由国际慈善组织、国际志愿组织、中国红十字会、中国抗灾救灾协会等非营利组织募捐形成的基金已成为各项社会保障基金的重要组成部分。
非营利组织承担了以往应该由政府承担的部分责任,解决了公共财政资金对于公共产品供应不足的问题,合理优化了资源配置,这有利于推进我国的政治体制改革和政府职能的转变,使政府可以提供更多的公共服务,构建真正的公共财政体制。
我国经济转型过程中出现的一些弱势群体,如农民、进城务工者、下岗职工、失业者、退休人员、老弱病残等,他们不仅需要增加福利,更需要维护自身的权益,与此相伴的是贫困问题、失业问题、环境问题、流动人口问题、老年问题等。
在市场经济条件下,需要有一些公益性的社会组织来承担一部分责任以弥补政府成本的不足,而非营利组织具有互助、互惠、利他的特点和公益精神,其恰好可以在这方面发挥作用,进而必然会对增进社会容忍、促进社会和谐、维护社会稳定产生积极意义。
非营利组织发展现状非营利组织(Non-profit organization)是指为了社会公益目的而设立的组织,其目标不是追求经济利益,而是为了实现一定的社会、环境或文化价值。
随着社会的发展,非营利组织在各行各业中扮演着越来越重要的角色,对社会发展和改善起到了积极作用。
首先,非营利组织在社会服务方面发挥着重要作用。
在许多社会问题和困境面前,非营利组织通过提供各种社会服务来帮助弱势群体,改善社会环境。
例如,有些非营利组织关注儿童教育和健康问题,向贫困地区提供教育和医疗资源。
同时,一些关注环境问题的非营利组织也发起各种活动和项目,以保护自然环境和生态系统。
其次,非营利组织在公益慈善领域起到了推动和引领的作用。
公益慈善是非营利组织的重要领域之一,通过筹集善款和物资,并将其用于救助贫困人群、拯救灾区人民和推动社会进步。
非营利组织通过开展慈善活动提高社会意识,号召更多人参与进来,共同关注和解决社会问题。
此外,非营利组织在文化艺术领域的发展也非常重要。
许多非营利组织致力于传承和弘扬传统文化,保护文化遗产和艺术形式。
它们积极策划和组织各类文化活动,丰富人们的文化生活,推动文化产业的发展。
然而,非营利组织在发展过程中也面临着一些困境和挑战。
首先,资金来源和筹款能力是非营利组织发展最大的瓶颈。
由于无法追求经济利益,非营利组织的经济基础相对薄弱,面临资金不足的问题,难以维持运作。
此外,一些不规范和低效的非营利组织也会破坏整个行业的声誉,加大了筹款难度。
其次,非营利组织在组织管理和人才队伍建设方面亟需提升。
由于缺乏竞争性的薪酬待遇和晋升机制,非营利组织的员工往往存在流动性大和素质不高的问题,这对非营利组织的长期稳定发展带来了不利影响。
而更加专业化的管理和人才队伍建设是非营利组织发展的重要保障。
综上所述,非营利组织在社会发展中发挥着重要作用,它们通过提供各种社会服务、推动和引领公益慈善、促进文化艺术的繁荣,为社会进步和改善作出了贡献。
《我国非营利组织绩效评价研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和政府职能的转变,非营利组织在我国社会治理中扮演着越来越重要的角色。
非营利组织的绩效评价,不仅关系到其自身的生存和发展,也直接影响到社会资源的有效配置和公共服务的水平。
因此,开展非营利组织绩效评价研究,对于提高非营利组织的运营效率、推动其健康发展具有重要的现实意义。
二、我国非营利组织的发展现状近年来,我国非营利组织数量快速增长,涉及教育、扶贫、环保、医疗等多个领域。
这些组织在推动社会进步、服务社会公众方面发挥了积极作用。
然而,由于缺乏有效的绩效评价体系,部分非营利组织在运营过程中出现了效率低下、资源浪费等问题。
因此,建立科学、合理的非营利组织绩效评价体系,对于提升我国非营利组织的整体水平具有重要意义。
三、非营利组织绩效评价的理论基础非营利组织的绩效评价涉及到多个学科的理论知识,包括公共管理、组织行为学、社会学等。
通过对这些理论的综合分析,可以构建出适合我国非营利组织的绩效评价指标体系。
评价指标应包括组织的运营效率、社会效益、公众满意度等多个方面,以全面反映非营利组织的综合绩效。
四、我国非营利组织绩效评价的现状与问题当前,我国非营利组织绩效评价工作已经取得了一定的成果,但仍存在一些问题。
首先,评价指标体系不够科学、全面,难以真实反映非营利组织的综合绩效;其次,评价过程缺乏透明度,公众参与度不高;最后,评价结果的应用不够广泛,未能有效推动非营利组织的改进和发展。
五、完善我国非营利组织绩效评价的对策建议(一)构建科学的评价指标体系构建科学的评价指标体系是非营利组织绩效评价的核心。
评价指标应包括组织的运营效率、社会效益、公众满意度等多个方面,同时要结合非营利组织的实际情况和特点,确保评价结果的客观性和准确性。
(二)加强评价过程的透明度和公众参与提高评价过程的透明度和公众参与度,可以让更多的人了解非营利组织的运营情况和绩效评价结果,增强公众对非营利组织的信任和支持。
非营利组织发展的现状 Document number:NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
摘要:就我国非营利组织的现状探讨其所面临的问题,深入分析我国非营利性组织改革的路径。
关键词:非营利性组织;现状;问题;改革
综合有关资料,非营利性组织可以界定为:具有法人资格以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为目的,组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独立性质的组织。
非营利性组织有大家公认的非盈利性、中立性、自主性、使命感、多样性、专业性、灵活性等基本特征。
1 我国非营利组织发展的现状
非营利组织是介于政府和营利组织之间的中间部门,即“第三部门”。
这也就意味着非营利组织超脱于政府和私营之外,因此非营利组织在一定程度上必然可以弥补“政府失灵”。
在我国,因各个方面改革的全面展开以及改革自身的风险性,致使我们处于一种日益变化的生活环境之中,灾害的不确定性和破坏性也威胁着我们的生存与发展。
在应对发展中的问题时,如应对社会福利、社会救济等社会保障问题时,政府不可能也不应该承担全部责任:我们在强调政府、个人、企业三者的作用时,不应该忽视非营利组织的作用。
从我国和其他国家社会保障的实践来看,由国际慈善组织、国际志愿组织、红十字会、中国抗灾救灾协会等非营利组织募捐形成的基金已成为各项社会保障基金的重要组成部分。
非营利组织承担了以往应该由政府承担的部分责任,解决了公共财政资金对于公共产品供应不足的问题,合理优化了资源配置,这有利于推进我国的体制改革和政府职能的转变,使政府可以提供更多的公共服务,构建真正的公共财政体制。
我国经济转型过程中出现的一些弱势群体,如农民、进城务工者、下岗职工、失业者、退休人员、老弱病残等,他们不仅需要增加福利,更需要维护自身的权益,与此相伴的是贫困问题、失业问题、环境问题、流动人口问题、老年问题等。
在市场经济条件下,需要有一些公益性的社会组织来承担一部分责任以弥补政府成本的不足,而非营利组织具有互助、互惠、利他的特点和公益精神,其恰好可以在这方面发挥作用,进而必然会对增进社会容忍、促进社会和谐、维护社会稳定产生积极意义。
另外,非营利组织的广泛发展会对政府及其官员的行为形成一种有效的制衡和监督,从而有利于政府规范和约束自身行为,避免出现权利寻租等腐败现象。
经济社会中,有必要形成非营利组织来维护分散的利益主体的利益。
如分散的企业需要通过专业协会与外界交涉,以维护自身利益;农民为了使农产品能够在激烈的市场竞争中卖出好价钱,需要建立农产品协会等组织来维护自身利益;农民工工资拖欠问题,需要依靠农民工自己的组织来解决。
尤其是现在我国加入WTO,随着我国成为世界第三大贸易国,贸易摩擦加剧,需要通过行业协会等非营利组织维护我国企业在国际市场竞争中的整体利益。
正是基于以上原因,近二十多年来非营利组织在我国发展迅速,救助对象较广、涉及公众较多、影响较大。
但其发展的制度环境却相当滞后,相关制度的缺陷和缺失已成为我国非营利组织持续发展的主要障碍。
2 我国非营利组织面临的问题
社会的发展促进了非营利组织的发展,但在发展的过程中,仍存在各种问题。
人员问题。
从非营利组织形成过程看,这一问题很大程度上是源于政府改革中的困境特别是人员分流难题,非营利组织的发展为政府人员的精简提供了条件,但同时也为非营利组织的发展带来了一些不利影响。
尽管政府机构和人员精简了,但运用于行政事业中的“人头费”却没有减少,这样的精简损害了非营利组织的人事独立性。
从人员素质上看,能力不足也是一个极为普遍和严重的问题,特别是具有创新能力的人才不足。
自主性问题。
非营利组织存在独立性的危机。
非营利组织成立的初衷是为了公益,尽管这些公益的范围有大有小,然而随着组织的,其结构和人员往往难以逃脱官僚化的倾向,导致目标置换,即将原来的手段——争取资金作为目的,组织为了自身的利益而淡忘或脱离了它们本应关注和帮助的对象,甚至成为某个主要捐助者的代理人,丧失了自身的独立性。
从我国非营利组织的发展实践来看,许多非营利组织过分依赖政府,带有明显的“行政化”倾向。
政府的监管缺位问题。
在对非营利组织的监管上,目前还缺乏统一、规范的管理体制和统一、协调的监管机构,存在体制不顺、准入把关不严、权力过于分散、多头审批、多头管理、难以协调等弊端。
非营利组织的管理出现混乱。
在传统的政府职能体系中,我国政府长期扮演着“全能政府”的角色。
由于政府管理具有宏观性和强制性的特点,因此对于不符合这种特点的事务,政府难以做到高效的管理。
因而对于这部分事务的管理需要有相应的组织来实施。
政府
职能转变的过程,也是我国非营利组织逐步发展的过程。
以转变政府职能为主要内容的政府行政体制改革,是对政府与市场、政府与社会关系的再调整,这必将促使我国逐步由权力社会向能力社会、从国家社会向公民社会转变,在管理机制上将逐步从单向控制的行政体制转向协商合作的管理机制。
经费问题。
非营利组织的经费不足是一个相当普遍和非常严峻的问题。
实际上,很多非营利组织主要是依靠政府的财政拨款运转的,由于政府改革后行政开支的压缩,使一些非营利组织处在严重资金不足的状况下,无法开展正常的活动,其中有不少组织甚至处于名存实亡的“休眠状态”。
也有一些组织为了维持生存和发展,通过各种渠道开展与其自身行业范围不符或与自身性质相违背的经营活动或违法活动,造成了很多不良影响。
3 探析非营利组织的改革
政社分开,理顺政府与非营利组织的关系。
政企关系、政社关系一直是政府改革过程中的难点。
在促进非营利组织发展的过程中,要理顺政府与非营利组织的关系,给予非营利组织适当的行动权力空间,真正提高非营利组织的自主性。
政府应建立有限政府的观念,改革行政管理体制,让渡部分职能。
这是实现政社分开,增强非营利组织能力的一项基础性工程。
组织内部建设——增强非营利组织的生命力。
非营利组织的“生命力”可以理解为组织自身的活力。
目前,我国大多数的非营利组织自身内部建设不够完善,生命力不强。
从角度看,我国所有正式注册的非营利组织都挂靠在政府业务主管部门之下,缺少甚至丧失了根本上的民间性和自治性,那些具备民间性、自
治性的非营利组织又不很正规,要么以形式注册,要么根本没有注册,从而导致大部分非营利组织自主治理能力偏弱,对政府依赖性强。
可以说,非营利组织的非政府性、非营利性、自治性、志愿性和组织性五个特征属性,在我国的非营利组织身上表现得都不鲜明。
非营利组织要完成组织使命并实现自己的战略规划,必须依托于合理的组织结构和的决策机制。
因此,只有建立合理的决策机构、明确的动力机制、流畅的沟通机制,才能增强非营利组织的生命力。
使命确立和目标管理——增强非营利组织的向心力。
我国有相当一部分非营利组织是通过党政机构直接创办、党政机构转变、原党政官员及与党政关系密切的知名人士创办等途径建立的,这种自上而下建立和发展起来的非营利组织,在观念、组织、职能、活动方式、管理体制等各个方面,都严重依赖于政府,甚至依然作为政府的附属机构发挥作用。
即使是民间自发建立的非营利组织,由于挂靠业务主管单位,也受到政府各方面的限制和干涉,从而导致我国非营利组织缺少组织形态最重要的激励理念、内在的行动动力和目标方向,不可避免地出现发展的被动性、盲目性、短视性和动力不足,组织发展难有后劲。
因此,组织中的管理人员的重要任务就是克服组织目标和个人目标的矛盾,为系统提供共同的目标。
作为一种特殊性质的组织形式,非营利组织都有其特有的使命、行为规则以及文化体系。
一个非营利组织从其创立时起,就应该把它的使命确立在最优先的位置,有明确的组织目标和坚定的使命,从而增长组织的向心力。
[1]Herzlingeo,.非营利组织管理[M].北京:人民大学出版社,2000.
[2]赵黎青.非政府组织与可持续[M].北京:出版社,1998.。