非营利组织在中国的发展环境研究
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非营利组织对经济发展的重要性和作用研究分析在现代社会中,非营利组织扮演着越来越重要的角色。
尽管它们与商业组织的目的不同,但它们的存在对经济发展和社会稳定做出了重要贡献。
本文将会对非营利组织对经济发展的重要性和作用进行深入研究分析。
一、非营利组织对社会发展的重要性1. 帮助解决社会问题非营利组织可以帮助解决各种社会问题,比如贫困、文化保护、医疗救助等。
它们通常会偏向于提供服务,而不是追求利润。
这些组织通常关注对社会有益的事情,帮助穷人,改善健康和教育状况,以及制止环境污染。
通过这些努力,非营利组织改善了人们的福利,提高了生活质量。
2. 推动社会变革非营利组织可以是社会变革的发起者。
它们通常关注一些具有争议性的问题,如人权、环境保护和教育。
通过倡导公众对这些问题的关注和行动,非营利组织可以推动社会变革和进步。
这些组织还可以对公共政策进行评估和建议,从而使政府能够更好地应对社会问题。
3. 制衡政府权力非营利组织可以为公民社会制衡政府权力提供平台和声音。
这些组织可以推动政府与公民之间的接触,并促进政府的公共部门更加透明和负责任。
在一些开放民主的国家中,非营利组织在选举前常常会组织辩论会和许多其他信息上传渠道,以帮助选民,让他们做出明智的决定。
这些组织还可以担任社区和市民团体的发言人,代表多样化的需求和利益,从而增强社区和个人的声音和权力。
二、非营利组织对经济的积极作用1. 促进创新和竞争非营利组织可以通过推广新的商业模式、技术和服务来促进经济创新和增长。
这些组织通常不受商业趋势、投资机会、股东期望等因素的限制,因此可以采取更具挑战性的创新策略,促进创新和竞争。
一些非营利组织还提供培训、资金和资源,以帮助创业公司学习和发展。
2. 提高生产力和竞争力非营利组织可以帮助提高生产力和竞争力。
它们通常在未得到关注的领域为社会提供服务,如环境、文化遗产、社会团结、社区发展等。
这些服务可以帮助人们积累更多的资源、技术、灵活性和能力,从而提高产业生产力。
中国非营利组织在发展中存在的问题及原因一、背景资料非营利组织在教育、卫生、文化、科技、社会福利等与人们日常生活密切相关的领域发挥着重要的功能,对于缓解社会矛盾,改善公共服务质量,集中有效利用社会资源有重要意义.理论和实证研究表明,非营利组织在提供公共服务方面将发挥越来越重要的作用。
但是我国非营利组织目前的发展空间和可用资源很有限,而且缺少相应的政策扶持,难以得到与事业单位同等的地位,从国外发展的经验来看,很多国家在公共服务的提供方面有广泛的非营利组织参与,而不是像我国这样以事业单位为单一的提供机制.通过比较,反映出我国非营利组织发展相对滞后的现状,因此当前应该大力发展非营利组织,充分发挥它们提供公共服务的功能和优势.二、中国非营利组织发展的存在问题及原因中国非营利组织的“弱质"主要表现在:无论在组织规模、活动能力,还是作为非营利组织基本属性的主要方面,都存在先天不足,同时非营利组织发展所需要的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等,相对来说还不健全。
外在环境的政府、社会支持不够;内部因素的自身各方面存在不足。
细化来看,当前具体问题主要集中在以下五个方面.1。
社会资源不足,公益产权基础薄弱。
根据对非营利组织存在的问题进行的调查结果显示,有41。
7%的非营利组织存在资金短缺的问题,资金短缺问题居非营利组织存在的问题之首,这个问题已经成为我国很多非营利组织发展的瓶颈.1)慈善捐款吸纳能力弱.有些学者认为非营利组织作为志愿性组织,其主要经费来源是成员会费和社会捐赠。
不过这个问题不仅在我国的非营利组织上出现,国外的情况也并不太乐观。
据有关调查研究表明,目前非营利组织开展活动所需的经费和其所得的捐助相差甚远.美国私人捐助不到资源总量的1/5 ,瑞典非营利组织2/3经费来源于政府,政府财政支持也是我国非营利组织的主要资金来源,但是政府资助有限,而且其支持重点可能随时转移.这是一个相当普遍和严峻问题,在一些调查资料中发现,有相当一部分非营利组织处于严重资金不足状况,无法开展正常活动,其中有不少组织处于名存实亡“休眠状态”。
NGO在中国的发展摘要:在国际上,以非营利、非官方为特色的NGO组织在环保、卫生、慈善和公共事务方面日益发挥着重要的作用。
然而,NGO在我国的出现时间还相对较短,在政策法规、管理模式和发展方向上不甚明确,还存在着诸多的问题。
在本文中,通过分析我国NGO 组织的发展历程、现行状况,找出阻碍NGO发展的障碍,并提出解决的方法。
关键词:NGO 问题分析组织发展路径探讨NGO,是英文“non-government organization”一词的缩写,是指在特定法律系统下,不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他社会组织,不以营利为目的的非政府组织。
NGO与政府的区别在于:它不靠权力驱动,也不是经济体,尤其不靠经济利益驱动。
它的原动力是志愿精神,是公民社会兴起的一个重要标志。
NGO在全球范围的兴起始于20 世纪80 年代,随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出,人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题,作为一种回应,NGO 迅速成长并构成社会新的一级。
大量的社会学家将NGO称为政府和社会之外的第三部门,认为NGO 的兴起是对传统的政府——社会二元社会结构的颠覆,从而形成了新的政府——非政府组织——社会三元社会结构,而且未来社会中NGO 的作用会越来越大,甚至在很多领域分担政府的职能,比政府提供更好的公共服务。
自改革开放后,中国在政治、经济、社会等方面发生了一系列的变革。
这些变革带来了很多积极的正面效用,但也由此带来新的社会问题与矛盾。
如何妥善处理这些社会问题与矛盾,将直接影响我国经济社会发展和和谐社会建设1。
为此,必须探索新的治理模式。
NGO作为一种有影响力的公益性社会组织,它的发展与完善在协调社会利益主体关系、解决社会问题等方面具有政府与市场不可替代的独特优势,在一定程度上将成为经济、政治、社会变革中的助推器一、NGO在我国的发展概述NGO在我国的发展情况,总的来看还不很发达,和世界上大多数国家相比有相当的差距。
中国非营利组织发展研究——以中国红十字会为例
的开题报告
研究背景与意义:
随着社会经济的进步和人民生活水平的提高,人们对非营利组织的
需求和期待越来越高。
而在中国的非营利组织中,中国红十字会作为最
具代表性的非营利组织之一,其在中国及海外的公益事业中扮演着重要
角色。
然而,中国红十字会也曾经因为一些事件引起公众的质疑和批评,如慈善捐款管理不规范等问题。
因此,对于中国红十字会的发展进行研究,不仅能够帮助我们更好地了解其过去的发展历程以及现状,更能够
为其未来的持续发展提供参考。
研究目的与内容:
通过对中国红十字会的历史沿革和现状进行整理和分析,以及通过
对相关国外非营利组织的经验进行比较研究,探究中国红十字会发展过
程中存在的问题,并提出相应的建议和措施,为中国非营利组织的未来
发展提供参考和借鉴。
研究方法:
本研究采用文献分析法、实地调研法、问卷调查法和访谈法相结合
的研究方法。
通过对相关文献的收集和梳理,深入了解中国红十字会的
历史演变和现状,同时以问卷调查和访谈法的形式了解公众对于中国红
十字会的认知和评价,以及志愿者和员工对其工作的评价和建议。
预期结果与意义:
通过对中国红十字会的研究,我们可以更加深入地了解其在公益事
业中的角色和作用,并结合相关国外非营利组织的成功经验,提出相应
的建议和措施,为中国红十字会的未来发展提供参考和借鉴。
同时,本
研究的结论和建议也将为中国的其它非营利组织提供参考,为整个中国非营利组织的发展做出贡献。
我国非营利组织的历史和现状一、我国非营利组织的兴起和发展我国非营利组织有着悠久的历史和漫长的发展过程。
我国非营利组织的发展被学者分为三个阶段:第一阶段20世纪初到新中国建立。
在这个阶段主要是自下而上式的行业协会、互助与慈善组织、学术性组织以及政治性组织等六类非营利组织,这些组织都是一些民间团体和个人自发组织起来的。
第二阶段从1949至1978年,党和政府在新中国成立后,对非营利组织进行了有针对性的清理整顿工作,取缔和转化了一批非营利组织。
因此,非营利组织在这个阶段受到了政府的严密控制和支配,政府管理的色彩较为浓厚。
第三个阶段从1978年至今。
改革开放以后,我国的社会、经济和政治生活发生了重大变化,这种变化也反映到非营利组织的发展上来,非营利组织无论是数量还是质量都得到了迅速增加和提高,并在各个领域发挥着重要作用。
总的来说,改革开放以后,我国非营利组织迎来了发展的黄金阶段,无论从从业人员的数量、组织规模和组织功能等方面来衡量,非营利组织所取得的发展成绩大大超过了前两个阶段。
二、我国非营利组织发展的特点1.非营利组织类型多样80年代以前,主要只有高度行政化的工青妇、文联、工商联、科协等九大团体,而目前中国的全国性社团按照官方的分类标准(主体功能)可分为17类:产业部门、社会服务与社会福利、公共事物、信息与技术服务、卫生、体育、教育、文化艺术、新闻出版、科学技术、人文社会科学、环境能源、企业行业组织、职业组织、地区组织、个人联谊以及其它组织。
2.活动领域呈现多元化的格局中国非营利组织的活动一般都不局限于某一个领域。
3.活动方式以信息宣传与教育为主中国的非营利组织所起的主要作用在于提供信息、宣传与教育服务。
事实上这也是非营利组织的特色和与政府、企业的差异所在。
由于非营利组织掌握的资源非常有限,有的甚至完全依赖志愿者,因此它不可能像政府、企业一样以提供物质服务为主,而更多地以提供信息、教育与宣传服务为主。
摘要:就我国非营利组织发展的现状探讨其所面临的问题,深入分析我国非营利性组织改革的路径。
关键词:非营利性组织;现状;问题;改革综合有关文献资料,非营利性组织可以界定为:具有法人资格以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为目的,组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独立性质的组织。
非营利性组织有大家公认的非盈利性、中立性、自主性、使命感、多样性、专业性、灵活性等基本特征。
1 我国非营利组织发展的现状非营利组织是介于政府和营利组织之间的中间部门,即“第三部门”。
这也就意味着非营利组织超脱于政府和私营企业之外,因此非营利组织在一定程度上必然可以弥补“政府失灵”。
在我国,因各个方面改革的全面展开以及改革自身的风险性,致使我们处于一种日益变化的经济生活环境之中,自然灾害的不确定性和破坏性也威胁着我们的生存与发展。
在应对发展中的问题时,如应对社会福利、社会救济等社会保障问题时,政府不可能也不应该承担全部责任:我们在强调政府、个人、企业三者的作用时,不应该忽视非营利组织的作用。
从我国和其他国家社会保障的实践来看,由国际慈善组织、国际志愿组织、中国红十字会、中国抗灾救灾协会等非营利组织募捐形成的基金已成为各项社会保障基金的重要组成部分。
非营利组织承担了以往应该由政府承担的部分责任,解决了公共财政资金对于公共产品供应不足的问题,合理优化了资源配置,这有利于推进我国的政治体制改革和政府职能的转变,使政府可以提供更多的公共服务,构建真正的公共财政体制。
我国经济转型过程中出现的一些弱势群体,如农民、进城务工者、下岗职工、失业者、退休人员、老弱病残等,他们不仅需要增加福利,更需要维护自身的权益,与此相伴的是贫困问题、失业问题、环境问题、流动人口问题、老年问题等。
在市场经济条件下,需要有一些公益性的社会组织来承担一部分责任以弥补政府成本的不足,而非营利组织具有互助、互惠、利他的特点和公益精神,其恰好可以在这方面发挥作用,进而必然会对增进社会容忍、促进社会和谐、维护社会稳定产生积极意义。
我国发展非政府组织(NGO)、非营利组织(NPO)研究当前我国存在着发展非政府组织(NGO)、非营利组织(NPO)的可能性,其主要原因体现在下列几个方面:一、我国政府需要非政府、非营利组织作为其有益的补充,两者之间的合作存在着现实的基础。
1、非政府、非营利组织和政府公共机构都有相同的公共价值目标。
在为社会提供高水平、高质量的公共服务这一共同目标上,双方是共同的、不冲突的。
任何一方对公共服务领域的垄断,都会直接影响公共物品供给的多样性、质量和效率。
我国政府对公共管理的根本理念定位是公众满意。
从政府角度来看,在利益分化的时代,实现公共利益是政府治理的价值目标,其最终利益是体现大多数民众的意志,保障他们的公共利益,同时又必须尊重个人、少数人、小集体的合法利益,谋求公共政策的公益目标与最大多数集体成员的私人利益相一致。
从社会角度来看,普通公众作为多元利益主体之一,有着日益清晰的利益诉求。
公众要求政务公开,以便对政府的公共政策过程实行有效的监督,行使作为国家主人的民主权利。
公民在参与公共政策的过程中,也强烈的要求向公共政策系统表达自己的意愿,使公共政策能够更为充分的代表自己的利益。
2、在全球化时代,公共事务的多元治理趋势为双方的合作奠定了基础。
现代政府的权力,一方面要向下级地方政府、社会中介组织和企业分权,另一方面又要向上转移到超国家机构或者国际组织中去。
这种政府公共权力的转移为追求公共目标的非政府、非营利组织与政府合作奠定了基础。
我国应当开始放开公共服务的治理边界,在那些管的太多又管不好的领域主动与非政府、非营利组织建立合作治理的格局。
3、非政府、非营利组织和政府在公共服务领域治理中发挥着各自不同的作用。
资源互补势必形成两者之间合作的动力。
公共部门与非政府、非营利组织建立合作伙伴关系则是积聚双方的资源和力量解决复杂问题的有效方式,提高了解决问题的效率。
二、非政府、非营利组织的重要作用是我国必须将其大力发展的原因。
非营利组织发展现状非营利组织(Non-profit organization)是指为了社会公益目的而设立的组织,其目标不是追求经济利益,而是为了实现一定的社会、环境或文化价值。
随着社会的发展,非营利组织在各行各业中扮演着越来越重要的角色,对社会发展和改善起到了积极作用。
首先,非营利组织在社会服务方面发挥着重要作用。
在许多社会问题和困境面前,非营利组织通过提供各种社会服务来帮助弱势群体,改善社会环境。
例如,有些非营利组织关注儿童教育和健康问题,向贫困地区提供教育和医疗资源。
同时,一些关注环境问题的非营利组织也发起各种活动和项目,以保护自然环境和生态系统。
其次,非营利组织在公益慈善领域起到了推动和引领的作用。
公益慈善是非营利组织的重要领域之一,通过筹集善款和物资,并将其用于救助贫困人群、拯救灾区人民和推动社会进步。
非营利组织通过开展慈善活动提高社会意识,号召更多人参与进来,共同关注和解决社会问题。
此外,非营利组织在文化艺术领域的发展也非常重要。
许多非营利组织致力于传承和弘扬传统文化,保护文化遗产和艺术形式。
它们积极策划和组织各类文化活动,丰富人们的文化生活,推动文化产业的发展。
然而,非营利组织在发展过程中也面临着一些困境和挑战。
首先,资金来源和筹款能力是非营利组织发展最大的瓶颈。
由于无法追求经济利益,非营利组织的经济基础相对薄弱,面临资金不足的问题,难以维持运作。
此外,一些不规范和低效的非营利组织也会破坏整个行业的声誉,加大了筹款难度。
其次,非营利组织在组织管理和人才队伍建设方面亟需提升。
由于缺乏竞争性的薪酬待遇和晋升机制,非营利组织的员工往往存在流动性大和素质不高的问题,这对非营利组织的长期稳定发展带来了不利影响。
而更加专业化的管理和人才队伍建设是非营利组织发展的重要保障。
综上所述,非营利组织在社会发展中发挥着重要作用,它们通过提供各种社会服务、推动和引领公益慈善、促进文化艺术的繁荣,为社会进步和改善作出了贡献。
非营利组织的治理与发展路径分析随着社会的不断发展,非营利组织在社会生活中扮演着越来越重要的角色,尤其是在公益事业、社会调查和教育科研等领域,其作用越来越不可替代。
然而,随着非营利组织数量的增加,组织的治理和发展问题也日益凸显。
本文将探讨非营利组织的治理和发展路径,希望为非营利组织提供一些指导和借鉴意义。
一、非营利组织治理的现状分析1.治理机制不健全。
目前大部分非营利组织仍然按照传统组织架构模式来设计,授权、领导、管理和监督的职能并没有很好的分离,导致权责不明、制度不完善等问题。
2.缺乏专业的管理人才。
大部分非营利组织都是由公益志愿者或爱好者组成,缺乏专业的管理人才,导致组织运作的效率和效果不佳。
3.宣传推广不足。
非营利组织宣传推广不足,公众对其了解不深入,影响了其声誉和知名度。
二、非营利组织治理和发展路径1.建立完善的治理机制。
完善治理机制,包括领导班子构建、制定规章制度和内部管理制度、实行责权分离、实行内部监察和纪律处分等。
同时,需要定期开展组织评估和自查,及时发现问题并加以解决。
2.打造专业管理人才队伍。
非营利组织需要精英化管理,通过人才引进、培养和绩效考核,打造专业化管理人才队伍,提高组织运作效率和效果。
3.加强有效宣传。
非营利组织需要通过多种方式加强有效宣传,包括在社交媒体上推广、参加公益展览、发放宣传资料等。
同时,可以大力发展公众参与活动,让更多的公众了解和支持组织的工作。
4.注重关爱志愿者。
志愿者是非营利组织的核心力量,需要做好关爱工作,包括开展培训、提供奖励和福利待遇、及时做好安全保障等。
同时,还需要建立志愿者管理机制和团队激励机制,增强志愿者的凝聚力和团队合作精神。
5.积极开展社会合作。
非营利组织可以积极开展社会合作,包括与政府、企业和其他组织合作,共同推动公益事业的发展。
同时,也可以通过加入行业协会、建立网络社区等方式,拓展组织的影响力和联动效应。
三、结语非营利组织的治理和发展是一个长期的过程,需要依靠不断的探索和实践来推动。
中国非营利组织的发展与特征1.中国非营利组织的发展机遇截至2001年底,民政部登记的全国各类社会团体12.9万个,重新登记确认的民办非企业单位8.2万家。
[8]中国的非营利组织自20世纪90年代中期以来得到了迅速的发展,这种状况体现了非营利组织面临的许多有利的发展机遇,主要包括如下6个方面:第一,始于1978年的经济体制改革为中国非营利组织的发展带来了生存空间。
经济体制改革释放了蕴涵在中国社会各个层面的巨大的能量和多样化的需求,原有的政治化、行政化、一体化的社会走向了开放化、市场化和多元化。
20多年的经济体制改革已经形成不可逆转的历史潮流,为整个社会走向自我服务、自我管理的多元治理模式奠定了坚实的基础。
第二,逐步走向深入的政府改革将为中国非营利组织的发展提供更为广阔的空间。
政府改革在90年代通过以“小政府、大社会”为目标的机构改革和职能转变,为非营利组织的发展提供了很大的社会需求和相应的部分资源,政府改革的深化将会进一步触动原有单位体制的核心,政府将从更多的直接控制的领域退出来,将更多更具体的职能转移给包括非营利组织在内的社会中介组织,地方政府创新将在总结经验的基础上继续推进,加速整个社会的民主化和多元化进程,这一切都将大力推动中国非营利组织的发展。
第三,随着现行法律法规的改善,一个法制化的外部环境正在逐步形成。
对非营利组织来说一个不可否认的事实是:十多年来中国政府正在探索一条走向分类管理和逐步实现法制化的道路,1988年和1989年,国务院先后发布了《基金会管理办法》和《外国商会管理暂行规定》,1989年10月又发布了《社会团体登记管理条例》。
1998年10月,国务院在对原有条例作了大幅度修订的基础上颁布了新的《社会团体登记管理条例》,同时发布《民办非企业单位登记管理暂行条例》;1999年8月,中国历史上第一个有关非营利组织的专门法案《公益事业捐赠法》出台。
目前,重新修订的有关基金会登记管理和海外驻华民间组织登记管理方面的行政法规,也有望在近期内出台。
非营利组织—帕斯(PATH)在中国的项目发展战略研究随着社会的进步和经济的腾飞,非营利组织在世界范围内取得了巨大的成就。
而今,国际非营利组织的逐步进入,正推动着中国非营利组织的发展。
而非营利组织的活动领域已涉及教育、科技、文化、卫生、劳动、民政、社区、环保、公益、慈善、农村专业经济等社会生活的各个方面,是社会建设和社会管理的重要力量。
在政府和社会、政府和企业之间搭建起了一个交流、对话和合作的平台。
从1978年至今日,越来越多的国际非营利组织进入了中国,从刚开始从事以扶贫、技术援助的项目为主,到目前为止的合作领域已经包括了社会发展、经济合作和环境保护,医疗健康等各个方面。
国际非营利组织以自身独立的运作体系,管理方法,在中国这片土地上逐渐壮大,对中国的经济发展,科技创新,扩大就业等方面都做出了很大的贡献。
与国际非营利组织合作也促进了中国非营利组织的不断成长与壮大。
如何从战略上考虑非营利组织的长远发展问题,如何利用机会,减少威胁,使非营利组织能够在建立和谐社会过程中,继续发挥作用,为中国的经济发展和社会公平作出新的贡献。
对一个非营利组织来说,在其发展过程中面临着众多的机遇和挑战,而成功的战略管理可以使一个组织采取积极有效的措施来迎接这些机遇挑战。
本文通过战略管理中最重要的概念与方法,基于环境分析,战略制定,战略实施,评估与控制基本过程的战略决策模型,对国际非营利组织-帕斯(PATH)在中国未来5年的发展战略进行分析和研究,随着全球经济与中国经济的发展,帕斯(PATH)在中国今后的五年中应建立更加适合自身国情的发展战略。
这一战略既要符合帕斯(PATH)在全球未来20年制定的使命:“世界在这里创新,确保健康是每个人都可以达到的”,又要考虑并结合自身的优势与所存在的问题。
本文在研究的过程中,借鉴了企业战略管理的理论和实践,通过企业战略管理的理论和实践应用于非营利组织的战略及战略管理研究,尝试创新非营利组织的战略及战略管理的理论,在分析非营利组织战略管理现状及困境的基础上,着重对非营利组织帕斯(PATH)的中国发展环境、内外部的环境分析、在中国的主要能力分析以及帕斯(PATH)在中国项目发展方向的优劣势分析对帕斯(PATH)在中国未来五年内的发展制定了战略发展方向。
非营利组织在中国的发展及其作用(文法学院行政管理08-2班毕崇明 0801070901)摘要:非营利组织作为一种特殊的组织,在近几年已成为世界性话题。
小到社区的邻里纠纷垃圾分类,大到各种国际纷争和区域冲突,许多社会问题的解决几乎都涉及到这些既不是政府也不是企业的社会组织。
非营利组织的发展壮大,在各国的经济社会发展和全球事务中扮演着越来越重要的角色,其作用和影响也渗透到了千家万户。
本文将在中国国情下探讨非营利组织的发展及其作用。
关键词:组织非营利发展作用一、非营利组织的定义非营利组织是英文non-profit organization(NPO)的中译,一般认为现代意义上的非营利组织出现于第二次世界大战前后 [1]。
无论在中国还是在国际上,非营利组织都并非是一个具有明确内涵和外延的术语,各个国家和地区根据自己的实际情况有不同的侧重,关于非营利组织的定义,较为流行的是美国约翰-霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙(Lester Salamon)教授提出的所谓五特征法,即将具有以下5个特征的组织界定为非营利组织:(1)组织性;(2)非政府性;(3)非营利性;(4)自治性;(5)志愿性。
这一定义被用于萨拉蒙教授主持的对全球42个国家非营利组织开展的国际比较研究项目,后来常为人们所引用。
在这一定义的5个特性中,非政府性和非营利性被公认为是非营利组织的基本特征,组织性被视为一个不言而喻的前提。
定义中国非营利组织需要满足的基本条件是:不以营利为目的且具有正式的组织形式、属于非政府体系的社会组织,它们具有一定的自治性、志愿性、公益性或互益性,但并非面面俱到,需要客观而动态地加以观察和理解。
在当前这样一个处于转型时期的历史条件下,较宽泛的界定标准将有利于更好地推动相关社会组织的发展。
二、非营利组织在中国的发展我国的非营利组织相比较于发达国家的还很不成熟,但是我国的非营利组织也有很长的发展历史,有着自己的发展特点和特色。
非营利组织在我国的发展现状与问题文章探讨了我国非营利组织的基本属性、活动领域、地位和存在的问题。
认为目前非营利组织虽有许多不足之处,但它在社会领域中发挥着不可取代的作用,也必将得到不断的完善和取得较大的发展。
标签:非营利组织;第三部门;发展现状;问题改革开放三十多年来,在经济体制变革中,政府从市场中逐渐撤出,于是就产生了一系列的社会空间,出现了非营利组织。
在社会组织中,非营利组织是指政府和企业之外的所有社会组织。
学界普遍认为非营利组织的实体是第三部门,处于政府和企业之间,弥补了政府和企业这两种资源配置体制的不足。
改革开放政策全面推行以后,各种非营利组织大量涌现。
特别是在市场经济体制的大环境下,我国在体制改革中确立了“小政府,大社会”的终极目标。
随着经济体制的持续转轨,非营利组织变成了备受瞩目的问题。
非营利组织涉及和关注的问题很多,例如一些生活中的琐碎事务,社区的邻里纠纷、矛盾调解、环境保护、垃圾分类等事务;还有许多大问题,各种区域合作、区域冲突、国际纷争、经济发展、技术合作等,这些公共事务的解决需要大量非营利组织的介入而不是政府或企业。
因此,非营利组织的研究也受到了人们越来越多的关注。
一、非营利组织的基本属性非营利组织是非政府组织,不以营利为目的,主要通过开展各种志愿性的公益活动来实现组织的使命与发展。
从实践来看,各种非营利组织的基本属性大多包括非营利性、非政府性、志愿公益性、公民参与性等。
1、非营利性这一属性使其区别于企业。
企业的本质属性是以营利为目的,使命是获取利润。
而非营利组织的使命是非营利的,其非营利性是指组织开展各种活动、提供各种服务,均不以营利为目的,也就是说不是为了获得利润,而是在开展活动的基础上实现组织自身的发展,最终结果是为了实现整个或某一社会的公共利益。
此外,允许非营利组织开展一定的经营性业务,例如允许残疾人开办工厂,虽然在这些经营性业务中工厂会产生一定的利润,但这些利润不能在工厂成员之间进行分配,只能用作工厂所开展的各种社会活动及工厂的持续发展。
近年来国内NGO研究述评【摘要】国内NGO研究近年来备受关注,本文从NGO的发展现状与趋势、NGO在中国社会发展中的作用、NGO非营利组织类型及其研究、NGO在环保、扶贫等领域的实践研究以及NGO管理与组织机制研究等方面展开论述。
通过对国内NGO研究的历史回顾和趋势分析,指出了现有研究的不足之处,并提出了未来研究的展望和重点方向。
本文旨在促进国内NGO研究的深入发展,为NGO在中国社会发展中发挥更大作用提供理论支撑。
【关键词】NGO研究、国内、述评、发展现状、作用、非营利组织、环保、扶贫、管理、组织机制、不足、展望、未来方向、重点。
1. 引言1.1 近年来国内NGO研究述评近年来,随着中国社会的发展和变革,非营利组织(NGO)在中国的发展也日益受到关注。
国内学者对NGO的研究日益深入,涉及的领域也越来越广泛。
本文将对近年来国内NGO研究进行述评,探讨NGO的发展现状、在中国社会发展中的作用、非营利组织类型及其研究、NGO在环保、扶贫等领域的实践研究,以及NGO管理与组织机制研究等方面,从而全面了解国内NGO研究的现状和趋势。
通过对近年来国内NGO研究的述评,可以更好地把握NGO发展的脉络和趋势,为未来的研究提供参考和指导。
在下文中,我们将更详细地讨论国内NGO研究的各个方面,以期全面了解NGO在中国社会中的作用和未来发展的方向。
2. 正文2.1 NGO的发展现状与趋势NGO的发展现状与趋势在近年来国内研究中引起了广泛关注。
随着经济的快速发展和社会的多元化,NGO在中国的发展呈现出一些新的特点。
NGO的数量不断增加,各种类型的NGO如雨后春笋般涌现。
不仅有传统的公益组织和慈善机构,还有越来越多涉及环保、教育、人权等领域的NGO。
这种多样化的发展趋势使NGO在社会中的作用逐渐凸显。
NGO的专业化程度不断提高。
越来越多的NGO开始在特定领域进行深度研究和实践,为社会问题提供专业化的解决方案。
一些NGO 还在管理和组织机制上进行创新,提高了自身的运行效率和影响力。
非营利组织发展现状非营利组织是为了追求社会公益目标而设立的组织,通常以提供教育、健康、环境、社会服务等为主要目标。
在当今社会,非营利组织的发展形势较为可观,具有以下几个方面的现状。
首先,非营利组织的数量不断增加。
随着人们社会意识的增强和公益观念的普及,越来越多的人选择组建非营利组织来为社会做贡献。
根据统计数据显示,目前全球非营利组织的数量已接近200万个,而我国的非营利组织数量也在快速增长。
其次,非营利组织的领域越来越多元化。
过去,非营利组织主要关注社会福利、环保和慈善事业等领域,而如今已涉及到教育、文化、体育、人权、劳工权益等多个方面。
这些非营利组织正在发挥重要的社会功能,填补了政府在某些领域内的不足。
再次,非营利组织的专业化程度逐渐提高。
随着社会发展和公益事业的推动,越来越多的专业人士加入到非营利组织中,并为其提供专业的管理与服务。
这些专业化团队的加入,提高了非营利组织的专业能力,使其能更好地为社会服务。
此外,非营利组织的运作方式也在不断创新。
传统的非营利组织主要依靠捐款和政府拨款来维持运作,但是现在越来越多的非营利组织开始探索自我发展的方式。
一方面,它们通过创办社会企业来增加收入、提高自给自足能力;另一方面,它们也向社会开放,吸引商业机构和个人捐款,并建立合作伙伴关系,从而实现可持续的发展。
然而,非营利组织的发展也面临一些挑战。
例如,资金来源不够稳定、组织规模不断扩大难以管理、志愿者参与度不够等问题。
这些问题需要非营利组织加强自身建设,提高组织运营和管理水平,同时也需要政府和社会各界提供更多的支持与帮助。
总之,非营利组织作为社会公益事业的重要力量,正发挥着越来越重要的作用。
近年来,非营利组织的数量、领域、专业化程度和运作方式都有了显著的变化和提升,为社会发展提供了有力支持。
未来,随着社会发展和公益事业的进一步推进,非营利组织的发展也将迎来更大的机遇和挑战。
非营利组织对社会发展的推动作用在当今社会,非营利组织(NGO)越来越受到人们的关注和重视。
这些组织通过各种形式的公益活动,对社会发展起到了积极的推动作用。
本文将从经济、教育和环保等方面探讨非营利组织对社会发展的重要性和价值。
一、经济方面非营利组织在经济方面的贡献是显而易见的。
它们通过提供就业机会、促进贸易和推动社会企业的发展,为社会经济的发展做出了积极贡献。
例如,一些NGO 致力于帮助农民改善农业生产技术,提高农产品的质量和产量,从而推动了农村经济的发展。
另外,一些NGO还通过创办社会企业来解决社会问题,例如提供就业机会给弱势群体,从而实现经济和社会的双赢。
二、教育方面非营利组织在教育领域发挥着重要的作用。
它们通过提供教育资源、改善教育环境和推动教育改革,为社会培养了大量的人才,为社会的可持续发展提供了坚实的基础。
一些NGO致力于解决教育资源不足的问题,通过捐赠图书、设立学校和提供奖学金等方式,为贫困地区的孩子提供了接受教育的机会。
此外,一些NGO 还推动了教育改革,提倡创新教育理念和方法,为培养适应社会需求的优秀人才做出了努力。
三、环保方面在环保领域,非营利组织为社会的可持续发展发挥着重要的推动作用。
它们通过推广环保意识、开展环境保护活动和参与相关政策制定,促进了环境保护工作的开展和提高。
一些NGO致力于推广低碳生活,提倡资源节约和环境友好的生产方式,从而帮助人们树立环保意识并改变不良习惯。
此外,一些NGO还积极组织环境保护活动,例如河流清理、植树造林等,使环境得到有效保护和修复。
结语总的来说,非营利组织在经济、教育和环保等方面的积极推动作用不可忽视。
它们通过提供就业机会、促进贸易、改善教育环境和推动环保工作,为社会的可持续发展做出了重要贡献。
我们应该更加重视和支持非营利组织的工作,共同努力建设一个更加美好的社会。
只有通过各界共同的努力,才能实现社会的长期稳定与繁荣。
非营利组织在中国的发展环境研究作者:刘翠菊来源:《美与时代·城市版》2017年第01期摘要:中国非营利组织的发展在很大程度上受到政府政策制定的主导,政府对非营利组织的双重管理体制不利于其自主地发展,非营利组织的公益性遭到限制,组织发展模式在制度环境下趋同。
从新制度主义视角来分析中国非营利组织的制度环境特性及其对组织运行的影响,还从三种制度趋同性机制的角度来分析非营利组织的发展形式。
关键词:非营利组织;合法性;制度趋同性一、概念界定非营利组织强调组织与企业的区别,指这类组织是不以追求利润为目的的非营利部门。
部分学者也把“非营利组织”用作“非盈利组织”,或“非赢利组织” (曹晶,2006),三者在内涵上没有明显的区别。
本文以采用“非营利组织”作为统一概念,使用时不与其他概念作具体区分。
在非营利组织的特征上,美国学者塞拉蒙教授的概括得到了国际学界的普遍认可。
他认为非营利组织必须具有以下六个基本特征:正规性——有根据国家法律注册的合法的组织身份;独立性——既不是政府机构的一部分,也不附属于政府机构;非营利性——组织的收入不用于组织成员的利润分配;自治性——组织有其独立的、不受外部控制的内部管理程序;志愿性——组织的管理、运转以及很多开展都由组织成员志愿参与;公益性——组织的存在和发挥作用以公共利益为目标(何卫卫,2007)。
我国学者王名则进一步将非营利组织的特性概括为非政府性、非营利性、自治性、志愿性、组织性、公益性以及排除特性。
在此基础上,他将我国非营利组织定义为“不以营利为目的、主要开展公益性或互益性活动、独立于党政体系之外的正式的社会组织”(王名,刘培峰,2004)。
二、发展的制度环境影响非营利组织发展最重要的是非营利组织所处的制度环境,尤其是法律、法规等正式制度,现有制度在非营利组织的法律地位、成立条件、税收优惠与监管、配套政策等各方面的规定都在一定程度上限制了非营利组织的能力建设(王向南,2014)。
早在上个世纪 80 年代中后期,国务院就在民政部设立了社会团体登记管理部门,并在1988年9月和1989年10月先后颁布了《基金会管理办法》和《社会团体登记管理条例》。
这两项法规奠定了我国对非营利组织的管理规范的基础,其中双重管理、非竞争性原则等制度一直保留至今,严重阻碍了非营利组织的发展和壮大(梁娟,2010)。
在中国,非营利组织的成立是在严格的双重管理制度下运行的,其自身受政府制度约束性比较大,行政化倾向严重,缺乏灵活的工作方式和全新的管理体制(吕晓丹,2008)。
全部同时达到登记申请要求的非营利组织的条件是很难的。
另外,非营利组织在申请成立时还需找挂靠单位,双重管理体制将组织的成立、管理、运行及解体都纳入政府管理体系,通过合法登记的非营利组织大多是官方成立的或政府和民间合办的,能够获得政府的认同。
而真正的民间自发形成的社会组织由于缺乏政治资源,中国大量存在的草根营利组织就是这样被挡在法律“合法性”之外,而得不到政府承认,这对非营利组织的发展非常不利。
国内学者高丙中根据合法性获得承认的来源把合法性区分为社会(文化)合法性、法律合法性、政治合法性和行政合法性,认为非营利组织即使缺失某个维度的合法性,只要以其他维度的合法性加以弥补,组织仍能由于其他维度合法性的存在而正常运转(高丙中,2012)。
三、从合法性和组织趋同分析非营利组织的发展(一)合法性机制角度合法性机制是诱使或迫使组织采纳在外部环中具有合法性的组织结构或做法这样一种制度力量。
从合法性机制的强意义层面讨论其对组织行为的影响是说组织行为、组织形式都是制度所塑造的,组织或个人本身没有自主选择性,组织不得不采取外界环境认可的合法性机制(周雪光,2003)。
非营利组织的双重管理制度在很大程度上影响了中国非营利组织的性质,在这种制度环境下,非营利组织的行为在很大精力上投入到与政府建立联系的事务上,而其独立性和自治性就在一定程度上受到了这种制度环境的影响,其组织的行为也不完全自主。
这种制度性设置的障碍,使大量草根非营利组织被拒之于“合法性”门外,他们要么迎合政府部门的各种“规制”,表现出很大的“亲政府性”;要么被动地在政府监管的缝隙中求得生存,大大削弱其民间性,公益性和独立性的特征(胡建锋,2010)。
中国的非营利组织缺乏在社会中大量募捐进行投入的项目,民众缺乏对非营利组织的款项捐赠。
非营利组织除了在政府主导下发展之外,还会寻求市场管理逻辑,即具有以成本效益和权责管理为行为特征的组织规则。
市场机制下强调利润,这与非营利组织的专业性质发生冲突,而不采用市场机制,脱离政府主导下的非营利组织又没有发展资本,也不能获取足够的社会捐赠。
中国非营利组织在这样一种制度环境下的生存受到影响。
(二)组织趋同角度我国正式的非营利组织大多数是在政府的直接支持下建立起来的,其组织运作机制和组织结构都与政府组织相类似。
这种趋同化产生于中国特殊的制度环境约束作用下。
非营利组织结构形式上对政府的依赖性很强,造成了非营利组织在组织结构命令链设计上与政府组织趋同(李莉,宋蕾放,2011)。
DiMaggio和Powell的研究中分析了三种制度趋同变迁发生的机制,即强制趋同性、模仿趋同性、社会期待趋同性(DiMaggio,Powell,1983)。
以下从这三个方面来分析我国非营利组织在这三种趋同机制下产生的结果。
强制性趋同来源于政治影响和合法性问题。
组织和社会文化期待施加于组织的正式和非正式压力,使得组织会出现趋同现象。
非营利组织受政府组织的引导,在组织结构上会设置监督委员会,有些非营利组织还规定要设置如企业一样清晰的账目,以便管理部门查找。
一些非营利组织的负责人还是主管业务部门的官员,这样在我国制度强制性的压力下,非营利组织就会为了在中国获得合法性而采取类似的组织结构。
Meyer和Rowan指出,随着理性化的国家和其他大的理性组织的支配扩展时,组织结构就愈加体现国家制度化和合法化的规则,这使得特定领域中的组织也越来越同质(Meyer,Rowan,1977)。
模仿趋同产生于对不确定性所作的合乎公认做法的反映,不确定性是助长模仿的一种强大力量。
当目标模糊时,组织就会根据其他组织来塑造自身。
已经获得成功的组织的形式是什么样子的,只要依照设置也有同样的影响效果就行,只要在社会中被认可的组织形式,采用之后就会削减来自社会的压力。
非营利组织在寻求完整性及其公信力的时候,往往没有一种特定的途径,成功的形式在国家体制环境的要求下很容易被模仿,从而解决组织面临的不确定性。
社会期待趋同性与专业化相关联。
组织的专业性体现在具有专业知识的人员中,专业也受到强制和模仿的压力。
进入非营利组织中的专业化人员大多都受过正规的大学教育,他们认识事物的方式和角度类似,从而会把相似的政策、程序和结构视为具有规范意义上的约束力和合法性,以相同的方式进行决策(DiMaggio,Powell,1983)。
这种相似的控制手段塑造着组织的运转,生成非营利组织的趋同。
他们都秉承着改善社会的理念,希望为社会中的弱势群体谋福利,具有公共性质。
而组织管理者参与行业协会和专业学会的程度越大,组织变得像其他领域中的组织的可能性就越大(Meyer, Rowan,1977),这样组织之间也就越具有趋同性。
四、结语我国非营利组织由于制度化的构建使得其获得合法性时很大程度上受政府的影响,自身的能力构建不足,非营利组织在中国的影响力和由非营利组织开展的项目不具有持续性,这也有损它们在中国所具有的公益性作用。
同时为获得中国制度环境下的合法性,非营利组织发展模式在这一领域也偏向于趋同。
DiMaggio和Powell认为组织的创新多元主义是公共政策协商的指导性的价值,从这个角度出发,应该鼓励多样化,而不是加速同质化的部门间协调的新形式。
理解领域变得更同质性的方式可以使政策制定者和分析者避免将组织形式的消失和实际的失败相混淆(DiMaggio,Powell,1983),所以在中国的制度环境下分析非营利组织寻求合法性的方式以及同质性的方式,也将推进我国政策制定者更好地完善相关领域组织形式的变革。
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