从农民工到农业转移人口
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新农村建设中的农村人口流动与农业转移研究近年来,中国农村的变革进入了一个新的阶段。
为了推动农村现代化建设,新农村建设成为了当前的重点之一。
在这个过程中,农村人口的流动和农业的转移成为了研究的焦点。
本文旨在对新农村建设中的农村人口流动与农业转移进行研究与探讨。
一、农村人口流动对新农村建设的影响农村人口流动是新农村建设中的一个重要因素。
随着城市化的推进,越来越多的农村人口选择离开家乡,前往城市寻求更好的发展机会。
这种人口流动给新农村建设带来了一定的影响。
首先,农村人口流动加速了农村的空心化。
大量的年轻人离开农村,导致农村老龄化程度增加。
这对新农村建设带来了一定的挑战,需要综合考虑老龄化农村人口的养老问题。
其次,农村人口流动增加了农村社会的不稳定因素。
农村地区缺乏吸引年轻人扎根的机会和条件,这导致流动人口的增加,容易引起农村社会的不稳定因素,如矛盾和冲突的增加。
最后,农村人口流动也为新农村建设提供了一定的机遇。
流动人口的技能和知识可以带动农村经济的发展,促进农村的现代化建设。
二、农业转移对新农村建设的影响农业转移是新农村建设中的另一个关键因素。
为了实现农村的现代化,农业的发展必不可少。
农业转移对于新农村建设具有重要的影响。
首先,农业转移可以推动农村经济的发展。
通过转移农业产业,将农民从传统的农业生产中解放出来,使其可以参与到现代农业生产中,提高生产效率和农产品质量。
其次,农业转移还可以优化土地资源配置。
农村地区的土地利用率通常较低,通过转移农业产业,可以将农田资源更好地配置到优势农业产业上,提高土地的利用效率。
最后,农业转移对于促进农村社会的发展也具有积极意义。
随着农业产业的转移,农村的社会基础设施将得到提升,农民的生活条件将得到改善,这对于提高农民的生活质量具有重要意义。
三、农村人口流动与农业转移的相互影响农村人口流动与农业转移之间存在着密切的相互关系。
一方面,农村人口流动的增加推动了农业产业的转移。
农村发展中的农业转移人口问题研究随着城市化进程的加速推进,农业转移人口问题日益凸显出来,成为中国农村发展中的一个重要议题。
农村发展中的农业转移人口问题是指农村人口向城市转移的过程中所面临的诸多困境和挑战。
这一问题的研究对于促进农村发展、改善农民生活以及实现可持续发展具有重要意义。
本文将从农业转移人口现状、问题原因以及解决方案等方面进行探讨。
首先,我们需要了解农业转移人口的现状。
据统计,中国农村转移人口已超过2亿人,占总人口的14%,其中绝大多数是从事农业劳动的农民工。
这些农民工在城市务工,为城市的发展和建设作出了重要贡献。
然而,他们也面临着种种困境。
首先,农民工收入水平普遍较低,生活质量较差。
其次,他们在城市中面临的社会保障、医疗保健、子女教育等问题也存在缺乏保障的情况。
另外,由于缺乏土地资源和创业机会,很多农民工无法通过创业回归农村,这也限制了农村发展的速度和质量。
接下来,我们来分析农业转移人口问题的原因。
首先,农业结构性问题是导致农村转移人口问题的主要原因之一。
农村地区的农业生产方式落后,农业劳动力过剩,收入水平较低,缺乏吸引力。
其次,城市工作机会的吸引力是农民工流动的主要原因之一。
城市的工资水平相对较高,同时提供了更多发展机会。
再次,乡村基础设施和公共服务体系的不完善也推动了农民工向城市转移。
农村缺乏优质教育、医疗和其他基本服务设施,这也是农民工流动的动因之一。
针对农业转移人口问题,提出了一系列解决方案。
首先,发展农村产业,提高农民收入水平是非常重要的。
通过发展农村产业,可以为农民提供更多的就业机会和创业机会,吸引农民工回归农村。
其次,加强农村基础设施建设,提高农村公共服务水平。
这包括建设农村道路、学校、医院等基础设施,提高农村公共服务的覆盖面和质量。
另外,加强农村土地制度改革,鼓励农民通过土地承包、流转等方式实现农村资源的高效利用和增值。
最后,加强政策支持和法律保障。
政府可以制定更加优惠的政策,鼓励和支持农民工返乡创业,并加强对农民工权益的保护。
2023劳动力农业人口转移安置方案引言近年来,随着农村劳动力向城市转移的持续发展,农村地区的农业劳动力供应逐渐减少,严重影响了农业生产与发展。
因此,制定一份合理的农业人口转移安置方案,对于推动农业现代化、实现农村振兴具有重要意义。
本文将对2023年的劳动力农业人口转移安置方案进行详细说明。
一、背景分析1. 农业劳动力短缺随着农村人口向城市转移的加速,农村地区的劳动力资源逐渐减少,导致农业生产力无法得到有效发挥,农业劳动力短缺问题日益突出。
2. 农业生产成本上升农业劳动力短缺导致农产品生产成本上升,给农民带来了巨大经济压力,同时也限制了农村农业的发展。
3. 农业现代化需求现代化农业需要大量的技术工人和专业人才,但农村地区缺乏这方面的人才,制约了农业现代化的进程。
二、目标设定1. 增加农业劳动力供应制定一系列政策和措施,吸引城市劳动力返乡从事农业生产,增加农村地区的劳动力供应。
2. 降低农业生产成本通过人员流动,实现农村地区劳动力与城市劳动力的协同作业,提高农业生产效率,降低生产成本。
3. 推进农业现代化引进相关技术和人才,推动农业现代化,提高农业科技含量和产业化水平,实现农业高质量发展。
三、主要措施1. 制定农业人口转移政策政府部门应制定一系列激励政策,包括提供就业机会、提供住房补贴、提供培训机会等,鼓励城市劳动力返乡从事农业生产。
2. 建设现代农业示范基地政府投入资金,建设一批现代农业示范基地,引导技术工人和专业人才到农村地区开展农业生产,在示范基地提供就业机会。
3. 建立农工合作社鼓励农民组建农工合作社,将城市劳动力和农村劳动力有机结合起来,形成农业生产的协同作业机制,提高生产效率。
4. 加强农业人才培养加大对农业专业人才的培养力度,建立健全培训机制,提供农业技术和管理培训,提高农业人才的素质和能力。
5. 发展农业科技加大农业科技研发投入,引进国内外的农业科技成果,推进农业科技创新,提高农业生产的科技含量和效益。
劳动力农业人口转移安置方案劳动力农业人口转移是指将农业劳动力从农村转移到城市或其他地区就业的过程。
这一转移是现代化进程中的一项重要任务,对于促进农村经济发展、改善农民生活水平、推动整体国家经济发展具有重要意义。
为了有效进行劳动力农业人口转移安置工作,需要制定一系列的方案和政策。
本文将从多个层面展开,探讨劳动力农业人口转移安置方案。
一、宏观政策层面的劳动力农业人口转移安置方案1.就业政策要提高农村劳动力在城市就业的机会,政府可以加大对城市企业和服务业的引导和扶持力度,鼓励其提供更多的就业机会,同时为农村劳动力提供培训和技能提升的机会,提高其城市就业能力。
此外,政府还应建立健全劳动力市场和职业培训体系,提供更多的公共就业岗位和职业培训机会,为农村劳动力提供更多的就业渠道和途径。
2.土地政策土地是农村劳动力转移的关键问题之一。
政府可以通过完善土地承包制度,加强土地流转市场的建设,提供给农民更多的土地流转机会,鼓励农民将闲置土地流转给农业企业和农民合作社等农业经营主体,实现土地资源的高效利用。
此外,政府还应加大对农地流转的补贴和奖励力度,鼓励农民将土地流转给现代农业企业或从事特色农产品种植等新兴农业经营方式,提高农民的土地流转积极性。
3.社会保障政策农民工在转移过程中面临诸多风险,如低工资、劳动强度大、社会保障不完善等问题。
政府应加大对农民工的社会保障力度,确保其权益得到保障。
具体而言,可以加强对农民工工资支付的监管和保护,建立健全农民工工资支付保障机制,确保农民工能够按时足额拿到工资。
此外,政府还应加强对农民工的职业安全保护,推动建立健全农民工工伤保险和社会养老保险制度,为农民工提供养老、医疗等社会保障。
二、中观层面的劳动力农业人口转移安置方案1.产业结构调整农业劳动力转移前需要将农村产业结构进行调整,发展产业和项目,提供更多的就业岗位。
政府可以通过加大对农村产业升级和发展的投入力度,推进农业现代化,提高农村产业竞争力,吸引更多的农村劳动力从事非农产业。
农村经济发展的农村转移人口随着农村经济的发展,农村转移人口成为一个热门话题。
他们离开农村,到城市去寻求更好的生活。
这个现象对于农村经济的发展和农民的生活条件都有着深远影响。
本文将从不同角度探讨农村经济发展的农村转移人口。
一、农村转移人口的背景和原因农村转移人口是指那些离开农村,到城市从事非农业工作的人。
他们通常具有以下背景和原因:第一,农村就业机会有限,很难找到稳定的工作。
第二,农村生活条件不好,他们希望到城市寻求更好的生活环境和待遇。
第三,城市的薪资水平相对较高,他们可以通过打工来提高收入。
二、农村转移人口对农村经济的影响农村转移人口对于农村经济的发展具有积极的影响。
首先,他们通过外出打工,为家庭增加了收入来源,提高了家庭的生活水平。
其次,他们经常将在城市学到的知识和技能带回农村,促进了农村的科技进步和农业生产效率的提高。
最后,他们在城市打工期间,会形成一定的社会关系和人脉,有利于农村的资源整合和农产品销售。
三、农村转移人口对城市经济的影响农村转移人口对于城市经济的发展同样起到了重要的推动作用。
首先,他们填补了城市低端劳动力市场的空缺,为城市的建设和服务业提供了劳动力支持。
其次,他们的消费能力也在一定程度上拉动了城市的消费市场,促进了城市经济的发展。
最后,他们对于城市社会的多元化也产生了积极的影响,促进了城市文化的繁荣。
四、农村转移人口与城市的融合问题农村转移人口与城市的融合问题是一个复杂而且长期的过程。
一方面,他们面临着城市户籍、住房、社保等方面的种种限制,使得他们在城市生活中存在一定的不适应感。
另一方面,他们在城市工作和生活中也带来了一定的文化差异和社会问题。
因此,我们应该提供更好的政策支持和服务,促进农村转移人口和城市的融合。
五、农村转移人口的发展机遇和挑战农村转移人口在城市中面临着机遇和挑战。
机遇在于城市提供了更多的就业机会和发展空间,农村转移人口可以通过技能提升和创业获得更好的收入和发展。
有效解决农村转移人口问题的建议近年来,随着城市化进程的加速推进,农村转移人口问题逐渐凸显。
为了解决这一问题,需要综合考虑经济、教育、社会保障等多方面因素。
本文将从十个方面展开回答,提出有效解决农村转移人口问题的建议。
一、加强农村基础设施建设农村基础设施的不完善是制约农村转移人口流动的主要因素之一。
政府应适时投入资金,加强农村道路、供水、电力等基础设施建设,提高农村生活质量,吸引农村人口留在家乡。
二、推进农业现代化农业现代化是农村发展的基础,对吸引农民留在家乡也起到重要作用。
政府应加大对农业技术研发的投入,提供农技培训和技术支持,促进农民转型升级,增加农村就业机会,提高农业收入水平。
三、培育乡村产业发展乡村产业是吸引农村转移人口留在家乡的重要途径。
政府可鼓励农民自主创业,提供优惠政策和扶持措施,引导农村产业向高附加值、绿色可持续发展方向转变,创造更多就业机会。
四、加强农民教育培训提高农民的教育水平,有助于他们更好地适应城市生活和就业需求。
政府应加大对农村教育的投入,改善农村学校的教学条件,提供更多职业培训机会,增强农民的就业竞争力。
五、完善农村公共服务体系农村公共服务体系不健全,是农村人口流动的另一个制约因素。
政府应加大对农村医疗、养老、保险等公共服务的投入,完善农村社会保障体系,提高农民的获得感和幸福感。
六、改善农村居住环境一个优美的居住环境对于吸引农村人口留在家乡至关重要。
政府应加大对农村环境整治的力度,推进农村垃圾治理、污水处理、绿化美化等工作,打造宜居宜业的农村生态环境。
七、加强农村社区建设农村社区建设能够促进农民的参与感和归属感,有利于他们留在家乡并为家乡做出贡献。
政府应加强对农村社区建设的支持,提供社区公共设施和文化活动,推动农村社区的发展和繁荣。
八、加大农村融资支持农村转移人口通过创业来实现就业是一种重要的形式。
政府应加大对农村创业者的融资支持力度,简化融资流程,降低融资门槛,鼓励金融机构为农村创业提供贷款和担保服务。
2024年劳动力农业人口转移安置方案一、背景随着我国农业现代化和城镇化进程的不断推进,劳动力农业人口转移安置已成为一个重要的问题。
为了实现城乡经济社会协调发展,提高农村居民生活水平,需要制定全面、科学、可行的劳动力农业人口转移安置方案。
二、目标为了实现农业人口转移安置的良好效果,2023年劳动力农业人口转移安置方案的目标是:1.有序推进劳动力农业人口转移:通过政府引导和市场化机制,有计划、有步骤地推进农业劳动力向非农领域转移,实现农村人口向城市的有序流动。
2.提高农业劳动力转移安置效果:通过提供就业机会、改善社会保障、提高教育水平等措施,确保农业劳动力转移安置的效果,提高劳动力的收入和生活水平。
3.促进农村发展和现代农业建设:通过农业人口转移安置,促进农村经济发展和现代农业建设,提高农村农民的生产环境和产业发展能力。
三、主要举措为了实现上述目标,2023年劳动力农业人口转移安置方案将采取以下主要举措:1.加强政府引导和组织:建立统一的农业人口转移安置工作机制,明确相关职责和工作流程,由政府主导和组织农业人口转移安置工作。
2.推动农业劳动力技能提升:通过加强农村职业教育和培训,提高农村劳动力的技能水平,增强其适应非农就业的能力。
3.扩大非农就业领域:鼓励农村劳动力向第二产业、第三产业转移就业,提供工业、服务业、建筑业等行业的就业机会。
4.加强社会保障制度建设:完善农村社会保障制度,确保农村劳动力转移安置对象在失去农业收入后获得基本的社会保障和福利待遇。
5.改善农村基础设施和公共服务:加大对农村基础设施建设和公共服务的投入,提高农村生产环境和生活条件。
6.加强农村土地流转管理:建立健全农村土地流转管理体系,促进农村土地的流动和集约利用,为农村劳动力转移提供土地支持。
7.推进城乡融合发展:加强城乡发展的整体规划和协调,促进城乡融合发展,减少城乡发展之间的差异。
四、推进措施为了有效推进劳动力农业人口转移安置方案,需要采取以下推进措施:1.加强政府引导和组织,建立统一的工作机制,明确相关部门的职责和工作流程。
2024劳动力农业人口转移安置方案一、背景介绍随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加速,我国农业人口逐渐减少,劳动力市场出现明显的供需失衡。
为了解决农村剩余劳动力的就业问题,提高农村劳动力素质,促进农村经济发展,需要制定一系列有效的劳动力农业人口转移安置方案。
二、目标与原则1.目标:实现农村剩余劳动力稳定就业,提高农民收入,推动农村经济转型升级。
2.原则:(1)因地制宜,综合施策。
根据不同地区的自然环境、产业特点和劳动力资源状况,采取不同的转移安置方式和措施。
(2)市场导向,鼓励创业。
通过加强市场调研,促进创业就业,培育新兴产业,推动农村经济多元化发展。
(3)政府引导,提供支持。
政府要加大政策引导力度,提供必要的培训、资金、土地等扶持政策,着力解决农村剩余劳动力转移就业的问题。
(4)均衡发展,兼顾农民利益。
在安置转移过程中,坚持公平公正原则,兼顾农民利益,保障他们的基本生活权益。
三、转移安置措施1.提供职业培训。
针对不同的劳动力转移需求,开展职业培训,提高农民就业创业能力。
培训内容包括技能技术培训、农村电商培训、创业管理培训等多方面内容,以提高农民素质和创业能力。
2.推进土地流转。
通过促进农村土地流转,引导农民通过转包、承包、出租等方式将土地流转给农业企业,实现规模化经营,提高农民收入。
同时,政府要加强土地管理和监管,确保农民权益不受侵害。
3.创新扶贫模式。
针对贫困地区的农民,推行“扶贫车间”、“扶贫企业”等扶贫模式,通过引进企业、发展产业,提供就业机会,实现农民稳定就业和脱贫致富。
4.发展乡村旅游。
将农村优美的自然环境和民俗文化资源转化为经济资源,发展乡村旅游业,提供就业机会。
政府要加大对乡村旅游的扶持力度,提供资金支持、宣传推广等政策,在吸引游客的同时增加农民收入。
5.培育农村新兴产业。
针对不同地区的产业优势和市场需求,政府要引导农民发展农村新兴产业,如农产品加工业、农业科技服务、特色农业等,提供产业支持和发展机会,促进农村经济的多元化发展。
农民工的劳动迁徙与人口流动近年来,农民工的劳动迁徙与人口流动成为我国社会经济发展中的一个重要现象。
这种现象不仅在国内持续存在,而且在全球范围内也呈现出一种普遍的趋势。
农民工们离开家乡,到城市或其他地区寻找工作机会,以谋求更好的生活。
一、农民工的迁徙动因农民工的劳动迁徙是由诸多因素所驱动的。
首先,传统农业收入的不稳定和低效使得农民失去了在农村谋生的信心,迫使他们寻找其他更稳定的收入来源。
其次,城市化和工业化的进程,引发了大量的工作机会,吸引了大量农民前往城市寻找更好的就业机会。
此外,信息技术的发展使得农村居民对外界的信息获取更加方便,也为农民工提供了了解工作机会的平台。
最后,政府扶持政策的推行,为农民工提供了更多的机会和实施条件,例如,大力推行农村劳动力转移就业培训计划。
二、农民工的人口流动对社会与经济的影响农民工的大规模迁徙对社会与经济都产生了深远的影响。
首先,农民工人数的增加对城市的社会结构产生了巨大的冲击。
农民工们的到来,引发了城市人口密度的增加,社区资源供给的不平衡和经济竞争的日益激烈。
其次,农民工的劳动力为城市的发展作出了重要贡献。
他们主要从事一些基层劳动力密集型的工作,填补了城市劳动市场中的短缺。
此外,农民工的消费行为也成为推动城市消费市场增长的动力之一。
最后,农民工流动的不稳定性给家庭稳定和教育带来了一定的挑战。
许多农民工时常在城市和家乡之间往返,这给他们的家庭生活和子女的教育带来了困难。
三、农民工迁徙的挑战与解决途径农民工迁徙面临着一些挑战,需要政府和社会共同努力来解决。
首先,农民工的权益保障问题亟待解决。
目前,农民工在城市中的工作和生活条件仍然不完善,包括薪资待遇、社会保险、住房等方面的权益都亟需得到保障。
其次,农民工的子女教育问题也亟待关注。
由于父母经常在城市和家乡之间迁徙,导致农民工子女教育的连续性和稳定性受到一定的影响。
因此,政府应该加大对农民工子女教育的投入和支持力度。
最后,政府可以通过改善农村地区的经济环境和发展农村经济,吸引农民工返乡创业,减少农民工的劳动迁徙。
分析农业转移人口的流动特征与影响中国是农业大国,农业转移人口在中国占据重要地位。
农业转移人口是指在农业不景气时期,从农村转移到城市的人口。
他们为城市提供了劳动力,也为自己寻找了更好的发展机会。
本文将从不同角度分析农业转移人口的流动特征与影响。
一、农业转移人口的数量和流动农业转移人口的总数一直在增长。
近年来,农村的发展远远滞后于城市,农村贫困、就业机会匮乏等问题导致了大量农村人口转移到城市谋求更好的生活。
据统计,截至2021年,中国农业转移人口已经超过3亿,而且这个数字还在持续增长。
二、农民工的流动范围农业转移人口的流动范围广泛,不仅局限于省内流动,还有很多农民工跨省流动。
根据数据统计,广东、浙江、江苏、福建等东部沿海省份是农民工流动最集中的地区,同时还有少量人员流动到中西部地区。
三、农民工的流动原因农民工的流动是多种原因综合作用的结果。
首先,农村的就业机会非常有限,农民无法在家乡找到满意的工作。
其次,农村的工资相对较低,生活水平不高。
再次,农民工可以通过打工赚钱支持家庭,得以改善生活质量。
最后,城市的生活环境和公共服务设施比农村更好,吸引了农民工向城市流动。
四、农民工的职业分布农民工在城市的职业分布也非常广泛。
大部分农民工从事制造业、建筑业和服务业等体力劳动工作。
由于农民工缺乏技术专长和教育背景,他们往往只能从事一些低技能、低薪水的工作。
五、农民工的社会地位由于农民工的职业和社会地位的特殊性,他们在城市生活中面临着很多困境和不公平待遇。
农民工工时长,工资低,缺乏社会保障和权益保护。
他们基本上没有稳定的工作合同,经常被欠薪、拖欠社保等问题困扰。
六、农村人口外流的影响农业转移人口对农村和城市都产生了一定的影响。
首先,农村人口的外流减轻了农村的就业压力,缓解了农村贫困问题。
其次,农民工的汇款回流到农村,促进了农村经济的发展。
然而,农村人口的外流也导致了农村老龄化问题和农村经济的不稳定。
七、农村转移人口的城市融入问题农村转移人口在城市的融入问题一直备受关注。
从农民工到农业转移人口
【摘要】党的十八大报告中首次用“农业转移人口”替代了“农民工”,并明确指出“让农业转移人口”共享城市化利益,这是中央“三农”政策的体现,也是建设社会主义新农村和构建和谐社会的重大举措。
本文针对“农业转移人口”共享城市化利益中的工作难题,提出了自己的看法。
【关键词】农民工;农业转移人口;十八大
时间飞逝,伴随着全国人民的期许,全球的密切关注,2012年11月8日中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂顺利召开并与11月14日完美落幕。
此次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。
而从胡锦涛总书记的讲话中一直有一根主线贯穿其中,那就是:解放思想、改革开放。
这些方针政策在落实过程中,它总会把恩惠播及到民众中。
十八大报告明确指出“让农业转移人口”共享城市化利益。
这里所指的“农业转移人口”是指城镇常住人口并在城乡规划、基础设施、公共服务等方面加快完善城乡发展一体化体制机制。
党的报告用“农业转移人口”代替了“农民工”,反映了中国共产党对中国发展新趋势的深刻把握,同时也充分体现了以人为本的思想。
胡
锦涛总书记的报告中强调:今后党的工作中要加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口的市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
户籍制度在十八中首次提出,这一工作部署的全面落实将对我国全面建成小康社会产生重要影响,也是中国共产党坚定不移地走中国特色社会主义道路的丰硕成果。
中国30余年的改革开放的历史,是中国农村人口流动的历史,也是那些脱离农业的人口进入城市拼搏的历史。
人口的增多导致住房用地面积需求不断扩大,于是城市不断外延,从而农村人均占地面积急剧减少,农村人口到城市里打工的比例就不断提高。
这个趋势不可逆转,并将继续深入行进。
前几届人代会也关注到了“农民工”在城市的生存问题,但这次对农民工代名词的转换体现了国家对人民的尊重和爱护,充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。
十八大当中提出的城镇化道路是一条城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的道路。
而当前阻碍这一进程的重要因素则是不合时宜的户籍制度以及与其相伴的城镇基本公共
服务歧视制度。
居住在东部沿海地区的人民可以深切感受到外省来的大批农民工生活的艰辛。
他们所居住的大多是狭小、阴暗、潮湿的车棚和地下室。
夫妻俩干完活就挤在10平米不到的房间,并且吃喝用的生活用水大都需要自己联络,然后去提水。
对于留在家里
的孩子,除了深深的思念外,更多是惭愧和无奈。
为了国家的兴旺昌盛以及下一代人的发展,把“农村转移人口”真正转变为具有平等社会权的“城镇居民”具有重大战略意义。
户籍制度不彻底解决,我国的转移人口就没有真正的归宿,转移就不稳定,这将使这些建设城市的农民工不能真正分享城市化利益,这会使中国社会裂痕不断扩大,最终将使发展停滞。
面对此项工作的难题,我们应该针对原因提出相应的解决措施。
第一个要解决的核心难题:城市高房价成为农业转移人口在城市落户的巨大障碍。
他们选择的工作地点大都是人口密集的一、二线城市,房价不可谓不高。
针对高房价,我以为解决的最好办法就是彻底颠覆以往住房发展思路,建立以人为本的住房发展新方略。
具体来讲便是政府需要在监管规划和用途的前提下,放手让各类建设用地投入住房建设市场。
另外,加强对房地产业的监督,抑制住房投机和房产交易过程中的暴利行为。
除此外,政府应该对“农业转移人口”中的贫困家庭建立住房保障机制。
比如:政府投资开发荒地、未利用土地征集建设队伍,建造经济实惠的“政府爱心房”给为本市挥洒热血的农民工们使用。
实际上这一举措在很多城市已经实行,只是实行后出现了一些纰漏比如:一些房屋建设和粉刷过程中的材料不符合国家规定,“空心门”以及买家入住后不久出现天花板开裂下垂等情况。
这就需要政府在建造“爱心房”的过程中加强监管力度并实施责任担保制度,以确保这些农业转移人口的利
益不受到损害。
第二个核心问题是:一些社会保障水平较高的城市无力解决所以本地农业转移人口的公共财产支出问题。
这个问题并非政府不能真正解决,而是在与解决此问题的决心。
首先政府要调整公共财政政策,把促进社会公平作为财政工作的首要目标,只有惠及到普通民众才是真正意义上的公平。
其次要调整劳资关系,改善农业转移人口的劳动条件,提高工资水平。
这样,政府的财政收入便会得到实质性的提高。
再者是要实施正确的人口布局政策,给中小城市的产业发展开辟更大的空间,引导农业转移人口分散流动。
这些措施实施起来有一定难度,但只要政府下定决心去做,目标明确,经济发达地区抑或欠发达地区都有条件做好城市基本公共服务覆盖工作。
同时,从感性化的角度来说,一旦某个城市实施了上述措施,那么这些农业转移人口一定会由衷地赞成和维护,也将会吸引更多的优秀的打工者们来此地工作,工作时也会更加热情饱满。
这样以来便可减轻当地企业用工荒的难题,该地区的经济就能更好更快地向前推进。
第三个亟待解决的是:让这些农村转移人口在城市里有归属感。
城市里漂泊的农民工对家很依恋,因为家人离自己很远。
归属感来源于他们内心最深层的感知。
内心孤独寂寞让他们很压抑,再加上城市人的冷漠鄙视以及政府的冷眼相待,他们由衷地感觉自己不属于此地,缺乏心灵的慰藉。
针对这种情况,我们行政部门就需要宣
扬“人与人之间互敬互爱”的思想,打开城市紧闭的心门。
同时,还应该丰富农村转移人口的娱乐生活。
如放电影、演杂技小品或是征集他们中的一部分人进行文艺晚会等等,设身处地从物质方面给予关怀,从精神层面进行交流,使他们真正拥有家的感觉。
通过上述措施,原有的户籍制度将成为历史,我国人口登记制度将变成一项技术性强的服务工作。
农业转移人口在城市里获得一方净土的梦想最终一定会结出甜美的果实。
这是党的责任,也是党十八大对人民的承诺。
这一举措的实施一定会使全党全国各族人民更加团结,更好地接过历史的接力棒,为实现中国民族的伟大复兴而努力奋斗,是中华民族更加强大,有力地自立于世界民族之林。