河南省林业厅关于强化野生动物保护执法管理有关问题的紧急通知

河南省林业厅关于开展治理打击侵害野生鸟类专项行动的通知文章属性•【制定机关】河南省林业厅•【公布日期】2007.12.12•【字号】•【施行日期】2007.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文河南省林业厅关于开展治理打击侵害野生鸟类专项行动的通知郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、濮阳、三门峡市林业（农林）局：为进一步加大打击非法猎捕、毒杀、经营野生鸟类违法犯罪活动的力度，切实保护好我省的野生动物资源，经研究，决定从12月13日至12月31日在沿黄的郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、濮阳、三门峡7市组织开展治理打击侵害野生鸟类专项行动。

现就有关事项通知如下：一、为加强对专项行动的组织领导，省厅成立由弋振立副厅长任组长的打击侵害野生鸟类专项行动领导小组，领导小组办公室设在森林公安局。

各有关省辖市林业（农林）局也要成立相应的领导组织，切实加强对专项行动的领导。

二、各地要组织森林公安、野生动植物保护和湿地管理等部门执法人员，对沿黄两岸的滩地、湿地、餐饮业等进行全面清理清查，收缴非法猎捕、猎杀鸟类的网具、土枪土炮、夹子等。

对发现的案件线索，要一查到底，依法严厉打击。

三、各级林业行政主管部门要主动向当地党委、政府汇报，争取以政府名义发布保护野生鸟类、严打违法犯罪的公告，在沿黄区域内的村镇、主要交通路口广泛张贴，并通过新闻媒体播报，提高广大群众自觉保护野生鸟类的意识。

四、各地要组织群众和专门力量围绕野生鸟类栖息地、湿地等重点区域开展巡防，堵塞乱捕乱猎野生鸟类的源头。

要向社会公布举报电话，对举报犯罪线索的群众要给予奖励，鼓励广大人民群众积极参与到专项行动中。

五、专项行动期间，各地要邀请新闻媒体对专项行动的战果进行宣传报道，大力营造保护野生动物的良好氛围。

专项行动期间，各省辖市每两日（双号下午17时前）向省专项行动领导小组书面报告一次行动情况。

联系电话：*************，65881613传真：*************二○○七年十二月十二日。

国家林业和草原局关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2019.03.08•【文号】林护发〔2019〕21号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文国家林业和草原局关于加强野生动物保护管理及打击非法猎杀和经营利用野生动物违法犯罪活动的紧急通知林护发〔2019〕21号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各派出机构：最近，陕西侦破秦岭地区猎杀野生动物重大案件。

党中央、国务院对此高度重视，要求切实加强保护、严厉打击违法犯罪行为。

秦岭地区非法猎杀野生动物重大案件的发生，充分暴露出部分地区在野生动物保护监管方面仍然存在诸多问题，形势十分严峻。

为切实强化野生动物及其栖息地保护，严厉打击破坏野生动物资源犯罪行为，严防非法猎杀贩卖野生动物恶劣事件再次发生，现紧急通知如下：一、深刻认识野生动物保护的重大政治意义野生动物是自然生态系统的重要组成部分，对维护生态系统平衡和稳定发挥着十分重要的作用。

野生动物保护意识的高低是衡量一个国家、一个民族文明进步的重要标志。

当前，野生动物保护已成为国际社会关注的热点和敏感问题，直接关系到我国的国际形象和声誉。

党中央、国务院一贯高度重视野生动物保护工作，习近平总书记多次对大熊猫、东北虎豹等珍稀濒危野生动物保护作出重要批示，要求高度重视野生动物保护事业，加强野生动物栖息地保护和拯救繁育工作，切实维护我国野生动物保护领域建立的良好国际形象和声誉。

各级林业和草原主管部门要深刻认识野生动物保护和打击破坏野生动物资源犯罪行为的重大政治意义，坚定不移地贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行好野生动物保护的监管职责，坚决遏制非法猎杀野生动物犯罪行为，守护好来之不易的保护成果。

国家林业局关于切实强化野生动物保护执法工作的紧急通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2012.11.28•【文号】林护发[2012]289号•【施行日期】2012.11.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文国家林业局关于切实强化野生动物保护执法工作的紧急通知（林护发〔2012〕289号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：近一段时期以来，乱捕滥猎滥食野生动物和走私、非法经营利用野生动物及其产品的违法行为仍时有发生，在部分地区违法行为之严重、手段之恶劣令人震惊，给野生动物种群、生态平衡造成极大危害，与党的十八大建设生态文明、建设美丽中国的精神相违背，同时也暴露出当地野生动物保护管理不到位、执法不力等问题，致使不法分子有恃无恐、日益猖獗。

针对这些情况，为有效遏制破坏野生动物资源的犯罪势头，现就切实强化野生动物保护执法工作紧急通知如下：一、提高认识，加强领导，健全保护执法责任制。

野生动物是生物多样性和自然生态系统的重要组成部分，保护野生动物是建设生态文明的重要内容之一。

各级林业主管部门要从建设生态文明和美丽中国的战略高度，深刻认识加强野生动物保护的重要性，采取有效措施切实强化保护执法工作。

一是组织力量对所辖野生动物保护重点区域、重点环节进行一次彻底排查，掌握基本情况，部署执法队伍，切实保障野外巡护、市场巡查工作的实施，消除保护盲区。

二是对所辖各个野生动物保护重点区域、重点环节确定责任人及负责领导，并建立相应的责任追究制度，对野外巡护、市场巡查不到位、不到岗导致乱捕滥猎、非法经营野生动物等现象严重的责任人及负责领导予以严肃处理。

三是积极争取和创造条件充实野生动物保护执法机构和队伍，提高执法人员素质，增强执法能力，建立强化野生动物保护执法工作的长效机制。

二、对野生动物经营利用场所进行全面清理整顿。

河南省林业厅办公室关于印发《河南省林业厅依法行政责任目标考核方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省林业厅办公室关于印发《河南省林业厅依法行政责任目标考核方案》的通知（豫林办〔2010〕26号）厅机关各处室，厅直有关单位：现将《河南省林业厅依法行政责任目标考核方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十一月十日河南省林业厅依法行政责任目标考核方案根据《河南省人民政府办公厅关于印发依法行政工作责任目标考核方案的通知》（豫政办〔2010〕7号）要求，结合我厅实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政，着力规范行政行为，切实提高依法行政水平，公开、公平、公正地进行考核，为我省林业建设又好又快发展营造良好法治环境、提供良好法治保障。

二、适用范围本方案适用于本厅有行政执法职能的处、室，法律、法规授权和依法接受委托行使林业行政执法职能的厅直单位及其工作人员。

三、组织领导依法行政工作责任目标考核在厅全面推进依法行政工作领导小组领导下，由领导小组办公室具体组织实施。

四、考核内容和标准依法行政工作责任目标考核以行政行为的结果为导向，总分100分，分解确定各项分值，实行倒扣分办法。

考核的内容和标准如下：（一）重大行政决策和规范性文件情况（20分）要求：1.重大行政决策规则和程序完善并得到贯彻执行。

作出重大行政决策和公布规范性文件之前由政策法规处进行合法性审查（8分）；2.规范性文件依照有关规定备案，按时率、备案率、合法率达100%（6分）；3.及时纠正违法和不适当的规范性文件（6分）。

河南省林业厅关于全面检查清理非法加工销售象牙及制品活动的紧急通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省林业厅关于全面检查清理非法加工销售象牙及制品活动的紧急通知各省辖市、省直管县（市）林业局：针对近一段时期少数区域仍存在非法加工销售象牙及制品等现象，为切实有效阻断象牙非法贸易链条，根据《国家林业局关于全面检查清理非法加工销售象牙及制品活动的紧急通知》（林护发〔2017〕75号）要求，现决定开展全面检查清理非法加工销售象牙及制品活动，并将有关要求通知如下：一、组织力量，开展全面执法检查和清理活动自本通知下达之日起，各省辖市、省直管县（市）林业局要立即组织力量对所辖区域内象牙加工单位和销售场所进行一次彻底检查，严格核实其象牙及制品来源、加工销售情况，对发现有违反规定、非法加工销售行为或储存有不明来源象牙原料的，一律停止加工销售象牙及制品活动；主动会同工商机关对所辖区域内的文物商店、古玩市场、小商品集散地等场所开展执法检查，清除违规摆放、陈列象牙及制品和发布广告信息等现象；还要加强与网信部门的沟通、协调，关闭网络交易象牙制品和发布交易信息的渠道和平台，净化网络空间。

在上述执法检查过程中，对涉嫌违法犯罪等情形的，须及时依法移交公安等执法机关调查处理，坚决依法惩处违法犯罪人员，保持高压态势，有效遏制非法加工销售象牙及制品的势头。

二、广泛收集信息和线索，协助追查非法加工销售窝点和犯罪集团在开展检查清理活动过程中，各地林业局要密切关注违法犯罪活动动向，通过加强与相关民间团体、从业机构人员交流和设立举报渠道等方式，广泛收集非法加工销售象牙及制品等活动的信息和线索，及时立案调查，涉嫌犯罪的，依法移交公安等执法机关，协助其追查非法加工销售窝点和犯罪团伙；还要对执法机关办案过程中查获物检测鉴定、价值评估等工作予以大力支持和配合，促进办案效率的提高，确保违法犯罪分子及时受到法律惩处。

河南省林业厅关于规范性文件清理结果的公告
文章属性
•【制定机关】河南省林业厅
•【公布日期】2010.12.28
•【字号】
•【施行日期】2010.12.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
河南省林业厅关于规范性文件清理结果的公告
各省辖市林业（农林）局、厅机关各处室、厅直单位：
按照《河南省人民政府办公厅关于认真做好规章规范性文件清理工作的通知》（豫政办〔2010〕60号）要求，省林业厅对省林业厅作为行政管理依据的规范性文件进行了全面清理。

现将清理结果公告如下：
一、《河南省林业厅关于询问有关林业政策的复函》（豫林政函〔87〕6号）等147件规范性文件继续有效。

二、《河南省林业厅、河南省司法厅关于加强林木保护管理积极开展林业生产责任制合同公证等项工作的联合通知》（〔83〕豫林政字1号、〔82〕豫司字2号）等32件规范性文件予以废止
三、《河南省木竹运输管理暂行规定》（豫森字〔81〕6号）等93件规范性文件宣布失效。

四、省林业厅于1980年12月31日以前制发的规范性文件统一宣布失效。

确需继续执行的，按照法定程序重新制定规范性文件。

上述废止、宣布失效的规范性文件，自本公告发布之日起不再执行。

河南省林业厅
二○一○年十二月二十八日附件：
1.河南省林业厅继续有效的规范性文件目录
2.河南省林业厅失效和废止的规范性文件目录
附件1：
附件2：。

河南省林业厅关于进一步做好林业突发事件信息报告工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省林业厅关于进一步做好林业突发事件信息报告工作的通知（豫林办〔2010〕223号）各省辖市林业（农林）局，厅机关各处室、厅直各单位：突发事件信息报告工作是预防和应对突发事件的关键环节和基础工作，是事关人民生命财产安全的大事。

省委、省政府对突发事件信息报送工作高度重视，先后印发了豫政办〔2008〕85号、豫政办〔2008〕92号和豫办〔2010〕21号文件，对突发事件信息报送工作做了明确要求。

为切实贯彻省委、省政府对突发事件信息报告工作的要求，进一步做好我省林业系统突发事件信息报告工作，现将有关问题通知如下：一、提高认识，切实加强对信息报告工作的领导。

突发事件信息报告的效率和质量直接关系到及时有效地处置突发事件。

及早发现、准确报送突发事件信息，做到快速应对、有效化解风险，对最大限度地减少林业突发事件造成的损失和影响，保障林区群众的生命财产和森林生态安全，维护社会大局稳定具有十分重要的意义。

林业突发事件早一分钟发现、早一分钟报告、早一分钟处置，林区群众和森林资源就会少一份损失，多一份安全。

各地、各部门要提高对林业突发事件信息报告工作重要性的认识，增强政治敏锐性和大局意识，增强做好林业突发事件信息报告工作的责任感和使命感，以对群众高度负责的态度，把突发信息报告工作摆上重要位置，切实加强领导，强化措施，加强管理，不断提高林业突发事件信息报告工作的效率和质量。

二、严格工作要求（一）信息报告范围。

凡重大森林火灾、重大林业有害生物灾害、重大野生动物疫病疫情、重大林业生态安全事故、重大林业生产安全事故等重大突发事件信息，其他可能对经济社会大局造成重要影响的林业紧急情况，事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为重大林业突发事件的信息，均要及时向省林业厅报送。

1 / 1 河南省林业厅关于加强森林资源执法管理工作的通知
【法规类别】林业资源保护
【发文字号】豫林策[2012]311号
【发布部门】河南省林业厅
【发布日期】2012.11.26
【实施日期】2012.11.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河南省林业厅关于加强森林资源执法管理工作的通知
（豫林策〔2012〕311号）
各省辖市、省直管试点县（市）林业局：
为加强森林资源管护，巩固林业生态省建设和集体林权制度改革成果，为中原经济区建设构建良好生态屏障，现就森林资源执法管理中有关问题通知如下：
一、加大力度，积极推进以相对集中林业行政处罚权为主要内容的林业综合行政执法工作
全面推进林业综合行政执法是确保完成新时期林业发展和生态建设的新使命、新目标和新要求的需要，不仅能够从体制和机制上解决林业主管部门内部存在的多头执法问题，而且能够全面提升林业部门的行政执法能力和水平。

按照国家。

河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省实施＜中华人民共和国野生动物保护法＞办法》的决定(2005)
【法规类别】农业管理
【发文字号】河南省人民代表大会常务委员会公告第40号
【发布部门】河南省人大(含常委会)
【发布日期】2005.01.14
【实施日期】2005.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】省级地方性法规
河南省人民代表大会常务委员会公告
(第40号)
《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》已经河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2005年1月14日审议通过，现将《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》公布，自2005年3月1日施行。

二00五年一月十四日
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省实施＜中华人民共和国野生动物保护法＞办法》的决定（2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议根据《中华人民共和国行政许可
法》的规定，决定对《河南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉的办法》作如下修改：
一、第十九条修改为：“建立狩。

梁遂虎、门峡市陕州区自然资源局资源行政管理:其他(资源)二审行政裁定书【案由】行政【审理法院】河南省三门峡市中级人民法院【审理法院】河南省三门峡市中级人民法院【审结日期】2020.12.21【案件字号】(2020)豫12行终78号【审理程序】二审【审理法官】王博李黎崔传军【文书类型】裁定书【当事人】梁遂虎;三门峡市陕州区自然资源局;穆勇青【当事人】梁遂虎三门峡市陕州区自然资源局穆勇青【当事人-个人】梁遂虎穆勇青【当事人-公司】三门峡市陕州区自然资源局【代理律师/律所】郝苗河南永兴律师事务所;郭二娜河南恒翔律师事务所【代理律师/律所】郝苗河南永兴律师事务所郭二娜河南恒翔律师事务所【代理律师】郝苗郭二娜【代理律所】河南永兴律师事务所河南恒翔律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】梁遂虎;穆勇青【被告】三门峡市陕州区自然资源局【本院观点】《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。

【权责关键词】合法违法第三人驳回起诉改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审查明的事实与原审查明的事实一致。

【本院认为】本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。

本案上诉人梁遂虎的诉讼请求为请求人民法院确认区自然资源局给予穆勇青颁发的，属于梁遂虎口粮地范围内的《林权证》的具体行政行为违法无效。

上诉人所诉颁证行为发生在2003年12月，故对上诉人提起本案诉讼应不予立案，已经立案的应裁定驳回起诉。

原审法院适用法律错误，但处理正确，本院予以维持。

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

【更新时间】2022-08-20 05:28:27【一审法院查明】原审法院查明：原告梁遂虎与第三人穆勇青同为河南省三门峡市陕州区观音堂镇糯米沟村村民。

河南省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法（2018年修正）文章属性•【制定机关】河南省人大及其常委会•【公布日期】2018.09.30•【字号】•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】野生动植物资源正文河南省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法（1995年6月24日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据1998年9月24日河南省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈河南省实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》第一次修正根据2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈河南省实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》第二次修正根据2010年7月30日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正根据2018年9月29日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《河南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章野生动物保护第三章野生动物猎捕、驯养繁殖和经营利用管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事野生动物的保护、管理、驯养繁殖、开发利用和科学研究等活动，必须遵守本办法。

第三条本办法规定保护的野生动物，是指国家和省重点保护的珍贵、濒危陆生、水生野生动物以及国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物。

本办法所称野生动物产品，是指野生动物的任何部分及其衍生物。

第四条各级人民政府应当加强对本行政区域内野生动物保护管理工作的领导。

县级以上人民政府林业、渔业行政主管部门（以下简称野生动物行政主管部门）分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护管理工作。

河南省林业厅关于印发河南省突发重大陆生野生动物疫情应急预案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省林业厅关于印发河南省突发重大陆生野生动物疫情应急预案的通知豫林保〔2015〕105号各省辖市、省直管县（市）林业局：为指导和规范全省林业系统在突发重大陆生野生动物疫情时的应急处置工作，及时、高效处置突发重大陆生野生动物疫情，我厅研究制定了《河南省突发重大陆生野生动物疫情应急预案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2005年河南省林业厅印发的《河南省重大陆生野生动物疫病防控应急预案（试行）》即行废止。

2015年7月19日河南省突发重大陆生野生动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的指导和规范全省林业系统在突发重大陆生野生动物疫情时的应急处置工作，及时、高效处置突发重大陆生野生动物疫情，降低突发重大陆生野生动物疫情危害，保障陆生野生动物驯养繁殖业健康发展和人民群众生命财产安全。

1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《重大动物疫情应急条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《河南省突发重大动物疫情应急预案》和国家林业局《陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法》。

1.3 适用范围本预案适用于河南省重大陆生野生动物疫情突然发生、迅速传播，对陆生野生动物驯养繁殖业生产安全造成严重威胁，以及可能对公众身体健康和生命安全造成危害的突发重大陆生野生动物疫情应急处置工作。

1.4 工作原则（1）属地管理，分级负责。

在政府统一领导和指挥下，按照属地管理的原则，统筹林业系统对突发重大陆生野生动物疫情应急处理工作，实行省林业厅、省辖市、省直管县（市）、县（市、区）林业局分级负责、分级响应。

河南省人民政府办公厅关于加强自然保护区建设管理工作的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2005.10.25•【字号】豫政办[2005]88号•【施行日期】2005.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文河南省人民政府办公厅关于加强自然保护区建设管理工作的意见（豫政办[2005]88号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：加强自然保护区建设管理，是实施以生态建设为主的林业发展战略和全面建设小康社会的迫切需要，是落实科学发展观的具体措施，是保护自然资源和自然环境，维护生态安全，促进生态文明建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展，构建和谐社会的重要保障和有效措施。

但目前我省自然保护区发展还面临着总量不足、布局不合理、投入严重不足、管理机构不健全、体制不顺、基础工作薄弱等困难和问题，严重制约着自然保护区事业的发展。

为了进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》(中发[2003]9号)、《中共河南省委、河南省人民政府贯彻中共中央国务院关于加快林业发展的决定的实施意见》(豫发[2003]20号)，经省政府同意，现就进一步加强我省自然保护区建设与管理提出如下意见，请结合实际，认真贯彻执行。

一、积极推进自然保护区划建工作1．各级政府要抓住国家实施六大林业重点工程和建立森林生态效益补偿制度的良好机遇，根据《河南省野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》、《河南省湿地保护工程规划》，把具有典型性、代表性和生态地位特殊、动植物物种丰富、地域相对集中的区域保护起来，建立省级或省辖市级、县级自然保护区。

对于有些区域生态地位虽然重要，但由于面积过小，不适宜建常规性的保护区的，可建立保护小区。

2．我省自然保护区发展的总体目标是：到2010年，自然保护区数量达到48个，建设自然保护小区500个，自然保护区面积占全省国土面积的3．05％，使90％的国家重点保护野生动植物种和90％的典型生态系统类型得到保护，极大改观濒危物种的生存状况；到2030年，自然保护区数量达到60个，自然保护小区达到 1000个，自然保护区面积占全省国土面积的3．79％，使60％的国家和省重点保护野生动植物种群数量得到恢复和增加，95％的典型生态系统类型以及95％以上的重要湿地得到有效保护。

国家林业局关于加强鸟类管理的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于加强鸟类管理的紧急通知（林传[1999]51号1999年11月29日）各省、自治区、直辖市林业(农林)厅(局)：最近一个时期以来，一些地方不断发生不法分子大肆非法猎浦、出售、收购和走私野生鸟类等事件，涉及鸟类数量之大，种类之多、极为罕见。

特别是北京、天津、河北、山西、江西、湖南、云南、广东和广西等地，不法分子利用鸟类迁徙规律，在鸟类迁徙停歇地和栖息地肄意张网捕鸟、以枪猎鸟、投药毒鸟；在集贸市场公开买卖各种珍稀鸟类，牟取暴利；一些宾馆、饭店擅自经营珍稀野禽，招徕生意；社会上食用野生鸟类之风愈演愈烈；部分保护管理人员思想麻痹，执法不力，致使我国鸟类资源遭到严重破坏，有些种类濒于绝灭，在国内外造成极坏影响.我国是世界上拥有鸟类最多的国家之一，又处于东亚鸟类迁徙网络的中心位置，每年有许多种类的候鸟迁徙到我国境内，保护好鸟类资源对维护生态平衡，保护生物多样性具有重要作用。

为了切实保护珍贵的鸟类资源，严厉打击非法猎捕、出售、收购和走私野生鸟类等违法犯罪活动，加强鸟类资源的管理，特紧急通知如下：一、自1999年12月1日起，禁止猎捕、出售、收购和出口野生鸟类的活动，因种源调配、养殖单位间交换和科研等特殊需要的，必须按国家有关规定报批。

二、要在鸟类迁徙的主要停歇地和栖息地，根据鸟类迁徙规律，增派管护人员进行季节性管护和环志工作。

三、要协调公安、工商、海关等部门，迅速组成专门检查组，在当地开展鸟类资源保护执法检查。

对检查中发现的非法猎捕、出售、收购及走私鸟类资源的违法犯罪活动，必须依法惩处，并将执法检查情况于2000年3月15日以前上报国家林业局。

河南省人民政府办公厅关于加强国有林场林地管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府办公厅关于加强国有林场林地管理的通知（豫政办[2004]93号）各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：我省国有林场主要分布在山区、河流源头、水库周围、黄河故道及风沙区等生态脆弱区域和城市周围，在涵养水源、保持水土、防风固沙、抵御自然灾害，改善城市环境等方面发挥着重要作用。

但是，近年来部分地方对国有林场管理重视不够，有的地方违法占用国有林场林地建设工程项目，将城镇周边国有林场林地圈划为建设用地，随意改变林地用途；一些地方和部门无偿占用国有森林资源开发旅游，违规整体转让旅游经营权；有的地方擅自改变国有林场隶属关系、下放林场管理权限，导致乱占滥用国有林场林地、侵犯国有林场合法权益的案件时有发生。

为加强国有林场建设与管理，制止乱占滥用国有林地，防止国有森林资源资产流失，确保国家生态建设用地的长期稳定，根据《国家林业局关于加强国有林场林地管理的通知》(林资发[2004]115号)精神，现就加强国有林场林地管理的有关问题通知如下：一、国有林场经营管理的土地是国家重要的生态建设基本用地，必须保持土地利用性质的长期稳定。

各地在新一轮土地利用总体规划修编过程中，要将国有林场经营管理的各类土地明确为国家重要的生态建设基本用地，按具体用途落实到山头地块，严格实行林地用途管制。

各级林业主管部门要认真编制和执行林地保护利用规划，对国有林场的土地实行严格管理。

二、进一步明确林地权属，保持国有林场经营范围的长期稳定。

国有林场经营范围内的土地，属于国家所有的，要明确长期由林场管理使用；属于集体所有，但长期以来一直由林场造林并经营管理的，在理顺所有者和经营者权益关系的基础上，继续保持长期稳定。

河南省林业厅关于进一步加强林业系统安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】河南省林业厅•【公布日期】2010.08.31•【字号】豫林发〔2010〕199号•【施行日期】2010.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文河南省林业厅关于进一步加强林业系统安全生产工作的通知豫林发〔2010〕199号各省辖市林业（农林）局，巩义、永城、项城、邓州、固始、中牟县林业局：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）、《国家林业局认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（林行发〔2010〕198号）和省政府安全生产委员会《关于印发河南省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（豫安委〔2010〕15号）精神，进一步加强全省林业系统安全生产工作，现就有关事项通知如下：一、认真学习和把握《通知》主要精神和基本内容，进一步增强做好林业安全生产工作的责任感和使命感《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。

《通知》在明确提出企业安全生产工作总体要求和主要目标任务的基础上，从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济增长方式转变等八个方面，对安全生产工作提出了全面系统的要求，是指导企业安全生产工作的纲领性文件。

《通知》中提出的新举措主要有：一是建立重大隐患治理政府逐级挂牌督办和公告制度；二是建立事故查处督办制度；三是建立企业安全生产信用挂钩联动制度；四是实行企业负责人责任事故任职资格终身否决制度；五是现场紧急撤人避险制度；六是建立安全生产专项投入制度和长效投入机制；七是实行强制推行先进适用技术装备；八是对政府部门安全生产工作职责做出新的界定和进一步完善；九是建立国家安全生产应急救援基地和队伍；十是提高工伤事故死亡赔偿标准。

河南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1992.05.19•【字号】豫政文[1992]107号•【施行日期】1992.05.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】野生动植物资源正文河南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则（１９９２年５月１９日豫政文〔１９９２〕１０７号）第一章总则第一条为保持自然生态平衡，加强森林和野生动物类型自然保护区管理，根据国务院批准发布的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（以下简称《办法》），结合我省实际情况，制定本细则。

第二条我省境内森林和野生动物（陆生）类型自然保护区（以下简称“自然保护区”）的保护和管理工作均适用于本细则。

第三条自然保护区分国家自然保护区和地方自然保护区。

国家自然保护区，由林业部或省林业厅管理；地方自然保护区，由县（市）以上林业行政主管部门管理。

第四条积极鼓励对自然保护区以外的野生珍稀动、植物开展各种保护活动。

第二章自然保护区的建立第五条建立自然保护区的条件和批准权限，按照《办法》第五、六条的规定执行。

第六条自然保护区面积和区域界线的划定，应遵循下列原则：（一）保证保护对象所必需的最适宜范围；（二）保证自然环境和生态系统的完整性；（三）兼顾当地经济建设和人民群众生产、生活需要。

第七条建立国家自然保护区，由省林业厅提出区划方案，经省人民政府审核后，报国务院批准；地方自然保护区由省林业厅会同所在的市人民政府、地区行政公署提出区划方案，报省人民政府批准。

第八条自然保护区的解除和范围调整，以及改变自然保护区隶属关系，必须经原审批机关批准。

第三章自然保护区的保护管理第九条经批准建立的自然保护区，明确划定其面积和区界后，必须设置永久性标志，由当地县（市）以上人民政府发给林权证书。

对拥有国家、集体两种土地所有制关系的自然保护区，核发林权证书时，原土地所有权不变，由发证机关统一填发，按《办法》和本细则实行管理。

河南省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】1998.09.03•【字号】豫政[1998]43号•【施行日期】1998.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文河南省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的通知（豫政［１９９８］４３号一九九八年九月三日）国务院最近下发了《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电［１９９８］８号，以下简称国务院《通知》，要求各地进一步加强森林资源的保护与管理，努力加快后备森林资源的培育。

为认真贯彻落实国务院《通知》精神，现结合我省实际通知如下：一、要高度重视保护和培育森林资源工作由于多种原因，我省森林覆盖率比较低，生态环境相对脆弱，抗御自然灾害的能力比较差，水土保持、水源涵养、防风固沙任务极为艰巨，保护、管理和培育好森林资源显得尤为重要。

近几年来，我省一些地方毁林开垦、乱占滥用林地、乱砍滥伐林木等破坏森林资源的问题比较突出，有些地方问题相当严重，已经直接影响本地国民经济的持续发展和人民生活水平、生存质量的提高。

对此，各级政府必须引起高度重视，认真落实国务院《通知》精神，坚决制止毁林开垦、乱占林地和乱砍滥伐林木的行为，保护和管理好有限的森林资源，并努力加快后备森林资源的培育。

二、采取有力措施，停止一切毁林开垦和乱占林地行为各级政府和有关部门要坚决按照国务院《通知》要求，立即做好以下工作：（一）立即停止一切毁林开垦行为。

凡是在国家规定和规划的宜林地进行开垦占用活动，没批的不准再批，已经批准尚未实施的暂停实施。

凡违反国务院《通知》精神自行其事的，要依法从严查处，并追究有关领导和人员的责任。

（二）认真进行全面清查工作。

各级政府要组织专门力量，对１９９４年国务院办公厅国办发［１９９４］６４号文件下发以来各地出台的有悖于制止毁林开垦、非法占用林地的文件进行彻底清理，该废止的立即废止，该修订的认真修订。

国家林业和草原局关于组织实施《妥善处置在养野生动物技术指南》的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于组织实施《妥善处置在养野生动物技术指南》的函林函护字〔2020〕50号各省、自治区、直辖市人民政府：为贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），指导各地科学、有序、稳妥处置在养野生动物，按照国务院有关要求，我局研究制定了《妥善处置在养野生动物技术指南》（以下简称《技术指南》，见附件），现印送你省（自治区、直辖市，下同），请对林业和草原主管部门妥善处置在养野生动物工作加强领导支持，并将有关意见函告如下：一、加强组织领导，重视支持在养野生动物处置工作妥善处置在养野生动物，是推进禁食野生动物重大举措的重要后续工作，受到国内外广泛关注。

各地要以坚决落实全国人大常委会禁食野生动物决定为前提，对列入禁食范围、养殖企业或养殖户自愿停止养殖的在养野生动物切实做好妥善处置工作，严格按照《技术指南》明确的原则和要求，坚持保护优先、科学分类、多部门协调推进，防范生态安全和公共卫生安全危害等次生问题。

考虑到需要处置的在养野生动物种类多，特别是局部区域在养野生动物数量很大、涉及面广，特请各级地方人民政府加强组织领导，在人员力量、工作经费等方面予以保障，确保工作顺利进行。

二、科学制定处置方案，周密部署实施各地要在准确掌握本区域在养野生动物种类和数量的基础上，严格按照《技术指南》确定的原则、方向和要求，分类制定具体处置方案，经科学评估后由基层林业和草原主管部门组织实施，一律不得由养殖企业或养殖户擅自放生、灭杀或遗弃。