与时俱进,积极引导,加快农机专业合作社的发展
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浅谈农机专业合作社的现状与发展摘要:农机专业合作社是按照《农民专业合作社登记管理条例》《农民专业合作社法》《农民专业合作社示范章程》以及相关法律、法规,依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。
自《中华人民共和国专业合作社法》施行以来,农机专业合作社迎来了发展的春天,它的迅速发展,给农村经济注入了激情与活力,为农业机械化快速发展奠定了基础。
关键词:农机专业合作社;现状;发展;农业机械化中图分类号:s23 文献标识码:a 文章编号:1674-0432(2012)-07-0152-11 农机专业合作社的现状1.1 农机专业合作社的发展正处于初级阶段随着社会各界对农机专业合作社认知的不断加深,广大农民也对其表现出极高的关注与热情。
农机专业合作社作为农村农机化服务的一股新生力量,将不断完善内部运营机制,朝着市场化、规模化的方向发展。
它既然作为一股新生力量,就意味着在发展的过程中没有任何经验可言,只能在不断地探索与研究中缓慢前进,在这个发展的初级阶段,它的运营方式、内部机制、发展模式都亟待进一步规范与完善。
1.2 内部运营机制尚需改进目前,农村大部分农机专业合作社虽然都制定了相应的规章制度,但大多都属于摆设,没能全部贯彻执行或只能部分执行,内部管理粗放混乱,在财务管理与核算的过程中不能按照相关的财务与会计制度执行,重要岗位的工作人员安排也不够规范,合作社成员大会形同虚设,成员的权利无法得到保证。
1.3 管理与服务能力亟待提高一些农机专业合作社的理事长多为村(组)长、村书记,这些人虽然都有着一定的领导能力,但缺乏相应的专业技术知识,缺乏管理的技能与观念,对于制定的规章制度,不能够有效执行,以至于管理效率不高。
服务水平和能力的高低决定着专业合作社的发展快慢,服务能力的制约因素包括:农机操作人员技能的高低、服务范围的宽窄。
而目前的情况是,多数农机专业合作社的管理人员服务观念差,农机操作人员对新型农用机械不能熟练使用,农机作业的范围较窄。
农民专业合作社存在的问题及对策免费文秘网免费公文网农民专业合作社存在的问题及对策2010-06-29 18:23:51免费文秘网免费公文网农民专业合作社存在的问题及对策农民专业合作社存在的问题及对策(2)农民专业合作社存在的问题及对策党的十七大报告指出,要“发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展”,明确提出了建设社会主义新农村,实现农业生产方式改革发展的方向。
中国人多地少的现状决定了中国特色农业不能走发展大农场的路,只能是通过建立农民专业合作社,走联合发展的路。
近日,笔者通过对千阳县农民专业合作社发展与登记情况的调查发现,当前在农民专业合作社发展和登记中有些问题值得关注和规范。
一、主要特点和存在的问题《农民专业合作社法》实施近一年来,全县共登记注册农民专业合作社30户,注册资金万元,成员总数达1063人(其中农民成员1042人,占成员总数的98%)。
其主要特点:一是涉及的领域广,在登记注册的农民专业合作社中,涉及有蚕桑、蔬菜、瓜果、粮食、中药材、畜禽、奶业等行业;二是牵头的主体多,归结起来大致有四种:基层干部创办型、涉农企事业带动型、专业能人领办型、农民自治型;三是合作的范围大,有的在同一个组或村进行合作,有的跨组、跨村进行合作,还有的跨乡、跨镇进行合作。
从农民专业合作社的发展登记情况看,目前其存在的主要问题是:民对合作社还心存疑虑,一些人对合作社的功能、作用知之不多,对合作社特有的合作机制更是不甚了解,因而合作意愿不充分,参与办社的意识很淡薄(二)目的不纯,偏离了创办农民专业合作社的目的。
有的农民不明白成立农民专业合作社的真正意义,扭曲了发展农民专业合作社是解决一家一户生产经营的实际困难,更好地发挥家庭承包的潜力,促使农民走向市场,增加收入,致富奔小康的目的,而是(一)农民参与的积极性不高。
在我国长期小农经济的历史中,农民有的是不断分家分割土地的传统和经验,而没有多少“合作”的传统和意识;在小生产的思想文化理念的长期熏陶下,不少农民有寄望于“青天”式好官、“菩萨”式能人来拯救自己脱贫“苦海”的依赖思想;同时由于历史的教训,一些农为了实现传言所谓的能得到国家财政直接补贴的目的,便以村组干部、家庭成员凑人数成立合作社。
驻村书记如何帮助村民解决农机配备问题随着农业现代化的推进和农村经济的快速发展,农机具的配备成为农民提高生产效益、增加农业收入的关键。
然而,在一些贫困地区,由于缺乏有效的农机配备规划和相应的支持政策,农机配备问题一直困扰着农民。
作为驻村书记,如何帮助村民解决农机配备问题是一项重要的任务。
本文将从推进农机合作社发展、提供资金支持、引导科技进步和加强政策宣传等方面,探讨驻村书记应采取的措施,帮助村民解决农机配备问题。
一、推进农机合作社发展农机合作社是解决农机配备问题的重要途径之一,它可以通过集中采购、统一维修和共享使用的方式,解决村民个体农机配备不足的问题。
驻村书记可以积极推动农机合作社的发展,帮助村民组织成立合作社,并提供相关的政策指导和技术支持。
此外,驻村书记还可以引导农机合作社与其他合作社或农机专业合作社进行合作,共同解决农机配备问题。
二、提供资金支持解决农机配备问题需要充足的资金支持,驻村书记可以积极争取上级政府的财政资金,并把资金用于购买农机设备、修缮农机库等方面。
同时,驻村书记还可以积极推动金融机构加大农机贷款支持力度,为村民提供低息贷款、贷款贴息等金融服务,帮助村民解决农机配备的资金问题。
三、引导科技进步农机配备不仅仅是数量的问题,更关键的是要提高农机的质量和效率。
驻村书记可以引导村民关注农机科技进步,推广先进的农机设备和技术。
驻村书记可以组织农机培训班,邀请专家进行技术培训和示范,提高村民的农机操作水平和维修能力。
此外,驻村书记还可以促进农业科技示范基地的建设,引导村民参观学习,了解先进的农机设备和技术,激发村民的农机配备意识和消费需求。
四、加强政策宣传政策是解决农机配备问题的重要保障,但是对于大部分村民来说,政策宣传不足是制约农机配备的一个主要问题。
驻村书记可以利用自身优势,加强对村民的政策宣传,让村民了解有关农机配备的政策措施、优惠政策和相关的农机贷款政策。
此外,驻村书记还可以组织召开村民代表大会或农民座谈会,听取村民对于农机配备问题的意见和建议,并及时向上级政府反映,争取更多的政策支持。
中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加快发展农民专业合作社的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2005.10.08•【字号】浙委办[2005]73号•【施行日期】2005.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步加快发展农民专业合作社的意见(浙委办〔2005〕73号2005年10月8日) 近年来,我省农民专业合作社发展较快,有力地促进了农业增效、农民增收。
但是,从总体上看,农民专业合作社的发展还处于初步阶段,其内部组织机制还有待于健全和完善,服务功能和规范化建设有待进一步加强,发展环境有待进一步改善,覆盖面和带动力有待进一步提高。
为进一步贯彻落实《浙江省农民专业合作社条例》(以下简称《条例》),促进我省农民专业合作社快速、规范、健康发展,经省委、省政府同意,现提出如下意见:一、充分认识加快发展农民专业合作社的重要性农民专业合作社是由从事同类或者相关农产品的生产经营者,依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则进行共同生产、经营、服务活动的互助性经济组织。
发展农民专业合作社,提高农民组织化程度,有利于提高农业生产经营的专业化水平,降低农产品生产经营的组织成本和交易费用;有利于增加农业的现代生产要素投入,提高农业的综合生产能力;有利于增强农产品的市场竞争力,拓展农产品市场空间;有利于推动农业的体制创新,促进农业增长方式的根本转变;有利于维护农民利益,促进农民增加收入;有利于转变政府的农业管理职能,促进对农业的支持保护政策的有效落实。
各级党委、政府要充分认识加快发展农民专业合作社的重要性,按照“坚持条件、遵循原则、规范管理、积极推进”的方针,采取有力措施,为农民专业合作社的发展创造良好的环境,努力使我省农民专业合作社的发展继续走在全国前列。
二、发展农民专业合作社的基本原则发展农民专业合作社要坚持以下基本原则:--坚持以家庭承包经营为办社基础。
农机服务专业合作社工作情况汇报尊敬的领导:我作为农机服务专业合作社的主要负责人,非常荣幸地向您汇报了我们的工作情况。
在过去的一段时间内,我们积极贯彻落实国家和地方政策,抓住发展机遇,团结一心,积极开展工作,取得了一系列显著的成绩。
一、积极扶持建设我们积极引导社员制定出合理的生产计划和经济发展方案,为社员配备了一批新型农机具设备,并在需要时提供技术指导。
这样可以帮助农民提高种植效率和农业生产质量,进一步增加收入,达到“所种所得”的效果,让合作社成为广大社员农资、技术和生产信息的提供者。
二、引进先进技术我们牢固树立创新理念,通过信息化手段,引进先进良种、肥料、农药以及适宜的农业物资,提高了生产效率和生产质量,保证了产品的市场竞争力,带动了周边乡亲的增收,引进先进的农机设备、电脑监测技术等一系列新技术,推广农机化服务,助力粮食大丰收。
三、加强社员培训针对一些农民对农药、机械操作等方面的知识掌握不够深入和熟练,我们加大对农民的培训力度,通过在社员中开展技能大赛、举办培训班、定期示范交流等多种形式,提升了农业生产技术等各项技能,根据农作物生长过程,做到按时、按量、按季节施肥、杀虫、除草和其他管理工作,使得农业生产链条更加完整、迅速,社员的种植操作更加规范化和专业化。
四、充分发挥合作社优势我们深入社员,采用销售或代理方式,将农副产品推销到城市、乡镇等地市场,互帮共赢。
通过合作社,可与我们做成产销对接,通过一系列环节加工和包装,使农产品达到标准化上市的要求,同时拓展合作社业务之间的多样性,让社员生活更加的富裕。
五、积极践行社会责任我们不断完善志愿服务活动,积极参与各项社会公益事业,承担社区环境整治、耕地保护、植树造林、灾害救援等多个方面的社会责任,践行社会责任,传说建设社会主义新农村。
在未来的工作中,我们将继续发扬优良传统,紧密团结,创新思路,更好地服务广大农民,增加收入,共同致力于中国农业高质量发展的伟大目标!。
谈农机专业合作社的优势农机专业合作社,也称农机专业经营合作社,是农机农具使用者、农机农具所有者和其他相关农业经营者自愿结成的经济组织。
农机专业合作社具有以下优势:1.资源整合:农机专业合作社能够整合农机农具的所有权、使用权和管理权,提高农机农具的利用效率。
通过合作社的模式,可以将分散的农机农具资源组织起来,实现资源的集中优化配置,减少资源闲置和浪费。
2.经济规模效益:合作社能够实现生产要素的规模扩大,从而获得经济效益的增加。
由于合作社会员多,可以共同购买和使用大型农机农具,降低单台设备的购置和维护成本。
同时,由于规模扩大,还可以通过集中采购物资、一次行动完成多个农田作业等方式降低成本,提高效益。
4.农民参与度高:农机专业合作社是农民自愿组成的经济组织,农民是合作社的直接经营者和所有者,参与度较高。
农民既是农机农具的使用者,也是合作社的成员,可以通过合作社共享农机农具的收益,以及参与农机农具的管理和决策。
这样可以促进农民的积极性和创造性,提高他们的生产水平和收入水平。
5.社会效益显著:农机专业合作社能够提高农机农具的利用效率,减少资源浪费和环境污染,具有显著的社会效益。
农机专业合作社还可以提供农机作业服务,解决农民的农田作业难题,提高农田作业效率。
通过合作社的运作,还能够促进农机技术的创新,推动农村现代农机农具的推广和应用。
6.促进农村一体化发展:农机专业合作社能够促进农村资源要素的优化配置和农业产业结构的优化升级,推动农村经济的一体化发展。
合作社可以整合分散的土地资源、人力资源和资金资源,进行生产要素的优化配置,实现农业生产的规模经营化和集约化。
同时,合作社还能够推动农产品的加工和销售,提高农产品的附加值和市场竞争力。
总之,农机专业合作社具有资源整合、经济规模效益、专业化经营、农民参与度高、社会效益显著和促进农村一体化发展等优势。
通过建立和完善农机专业合作社制度,可以有效促进农机农具的合理利用,提高农村农业生产的效益和可持续发展水平。
农机专业合作社发展现状农机专业合作社是指由农民自愿组成的、专门从事农机具服务经营的、具有独立法人资格的经济组织。
近年来,农机专业合作社在我国农业发展中发挥了重要作用,取得了较大的发展成就。
首先,在规模上,农机专业合作社已经取得了较大的发展。
根据统计数据显示,目前全国共有农机合作社18.3万个,农机合作社组织农民参与农机装备共有1.2亿人,为农民提供各类农机服务的总数达到了130万台。
农机专业合作社已经形成了从农机具的购买、养护到农机服务的全链条,为广大农民提供了全方位的农机服务。
其次,在经济效益上,农机专业合作社取得了显著成效。
农机专业合作社推动了农村农机装备的更新换代,提高了农机的利用率和效益,降低了农民生产成本,提升了农业生产效益。
据统计数据显示,农机专业合作社的经济效益明显高于传统的家庭农场和个体农民经济组织,平均亩产值和亩纯收入相对较高。
此外,在管理模式上,农机专业合作社逐渐走向规范化、专业化和市场化。
随着先进的信息技术的应用与推广,农机专业合作社建立了信息化管理平台,提高了农机服务的质量和效率,为广大农民提供了便捷的农机服务。
农机专业合作社还积极探索多种形式的经营模式,如与农业龙头企业、农业科技推广机构等合作,充分发挥各方资源的优势,共同推动农机服务的发展。
然而,农机专业合作社在发展过程中仍面临一些困难和问题。
首先,农机专业合作社面临着资金压力和融资难题。
由于农机专业合作社的综合实力相对较弱,成立初期往往面临着缺乏启动资金和融资困难的问题。
其次,农机专业合作社在经营管理方面仍存在一定的困难。
由于农机服务市场的竞争日益激烈,农机专业合作社需要不断优化管理流程,提高服务质量,以适应市场需求的变化。
综上所述,农机专业合作社在我国农机服务领域发挥了重要作用,取得了较大的发展成果。
农机专业合作社的成立为农村经济发展注入了新的活力,提高了农业生产的效益和农民的收入水平。
在未来的发展中,应进一步加大对农机专业合作社的支持力度,推动其规模化、专业化发展,为广大农民提供更好的农机服务。
农机专业合作社发展情况报告农村农机专业合作社,是农机服务组织的重要组成部分,也是发展新型农机服务组织的重点.随着国家对购机补贴资金的不断增加,农民购买农业机械的热情空前高涨,机具数量不断增加。
截止去年底,苍山县农机总动力达到132万千瓦,各类拖拉机保有量达到了6万台,大型联合收割机达到1400多台.农机事业的不断发展壮大,也随之出现了“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”,以及联系业务难、收取作业费难等一些新的问题.近年尤其是今年以来,苍山县农机部门按照发展现代农业和新农村建设的要求,以推进农业机械化科学、协调、可持续发展为目标,以全面提升农机社会化服务水平为宗旨,把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主要方向。
目前,全县已发展农机专业合作社32处,以完成工商注册的13处,有力地促进了全县农机化事业的健康发展。
就这一问题,我们进行了全面调查,总结出了经验做法和存在的不足.总的情况归纳如下:一、创建形式在农机合作社创建过程中,坚持因势利导、正确引导,形式多样。
从有利于机械化作业、有利于社会化服务为出发点,宜大则大、宜小则小,形式多样、各具特色,不搞“一刀切”,确保成熟一个发展一个。
运作模式主要有以下几种:一种是以村集体为依托,农机大户带机入股的合作社。
机械所有权归机手个人,合作社对机械实行统一调配、统一管理、统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准,实行单机核算,多劳多得,按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。
如,民和农机合作社,是以兰陵镇西横崖村委会为依托、农民自愿入股,按照“个体所有、联手经营、利益均享、风险共担、单机核算、共同发展"的模式,于2007年4月组建的。
由村委会牵头,农机大户孙忠生、孙景敏等人发起,吸引21名机手自愿以机械折款入股,总股本达220万元,现有联合收割机7台、大中型拖拉机19台、配套机具58台(套),租赁场地1660平方米,村集体扶持资金20万元,新建车库8间,达220平方米。
全国农机专业合作社示范点建设调研材料
与时俱进,积极引导,加快农机专业合作社的发展
建湖县农业委员会
建湖县正清农机专业合作社成立于2007年4月,2008年7月15日省委常委、副省长黄莉新亲临我社视察调研,给予了充分肯定,要求我们进一步做大做强,为建设现代农业做出新成绩。
2010年8月年被农业部确定为全国首批示范农业部确定为全国首批示范农机专业合作社。
2011年规划建成新机库及维修场地960平方米,被确定为省级农机专业合作社规范化建设试点。
一、发展现状
现拥有高性能收割机15台,大中型拖拉机及配套旋耕灭茬机13台套,高速插秧机7台套,步行式插秧机25台,高效植保机13台,其他各种机械共有96台套,机械总动力2350千瓦,库房及维修场地400多平方米,办公室面积250平方米,合作社成员11人,固定资产895万元,标准化农业示范基地1800亩,2010年创收585万元,年盈余总额295万元,社员分红270万元。
合作社建有自己的维修保养基地,自己的农机维修保养和驾驶队伍,建有自己的网站,每到农忙季节,正清专业农机专业合作社走遍大江南北,东北平原,为农业生产全程机械维修保养,确保拉得出、与时间赛跑,确保农户按照收割、栽插,受到了服务农户的一致好评。
二、现实作用
1、农机合作社的现实作用
一是科学全面地发挥了农机化的资源优势。
正清农机合作社利用集成技术服务优势,进一步降低作业生产成本,提高劳动生产率,提升农产品市场竞争力,推动农业标准化和农产品质量的
提高。
农机合作社在整合农机技术和装备资源,优化结构,提高组织化、专业化程度上是普通“单打一”农机户所无法比拟的。
避免了“有机无田耕、有田无机耕、有机不赚钱”无序竞争的尴尬局面。
在整合农户现有农业机械的基础上合理购买新机具,带头使用农机新技术,避免了家家户户买农机,进一步提高农业机械的使用率、利用率,减少资源浪费,保证了作业秩序,稳定农机市场作业价格,保证了农时,促进增产增收。
二是真正意义上的解放出剩余劳动力。
建湖县颜单镇节能灯和缫丝、服装加工工业发达,劳动力十分紧张。
把农民从繁重的体力劳动中解放出来,既增加了农民收入,又繁荣了农村经济,促进了新农村建设步伐,推进了城乡一体化建设的进程。
还解决了孤老病残等农村弱势群体的无劳力耕种、土地撂荒的问题。
三是迅速推进农机化发展的进程。
以正清为首的农机合作社始终走在新技术推广的前列,主动推广应用农机新技术和各种特色农机具,自觉进行农机化装备的升级换代,不断适应高效设施农业的高速发展的机械化需求,极大地发挥了农机化在高效农业生产中的社会经济效益,发挥农机的整体和规模效能,迅速推进农机化发展的进程。
2010 年建湖县共实施农机补贴560 万元,其中,推广高性能插秧机、曝气增氧机、大棚卷帘机、保鲜库等“涉农”新农机补贴了300 万元,中小型拖拉机向大型拖拉机更新补贴了400 多万元,合作社、农机大户所占份额超过70%。
三、存在问题
1、合作社服务规模受限,跨区作业为主的合作社收入下降。
农机跨区作业发展渐趋萎缩,农机专业合作社外向服务空间受限。
面对全国各地联合收割机保有量趋于饱和,跨区机收价格在低价位徘徊,单机作业面积下降,油料及用工成本上涨,农机跨区作业市场竞争日益激烈,跨区产业经济萎缩的不利形势。
2、合作社发展规模受限,致富带动效应不强。
社员入社形式
相对单一。
主要以机器入股的形式为主,少数以资金入股,合作社成员主要是农机大户,自身拥有一定数量的农机具,但自身资金实力并不大,光靠融资发展,风险较大,且融资比较困难,阻碍合作社的发展壮大。
3、合作社发展空间受限,机库建设滞后阻碍合作社发展。
尽管2009年县国土局出台了合作社机库用地视同农业用地优惠政策,但相关扶持政策并不到位,合作社建机库申请用地,几乎办不到审批手续。
4、合作社规范化年建设亟待加强。
从总体上看,农机专业合作社呈现快速健康发展的良好势头。
但存在发展思路不明确,组织制度不够健全,指导服务不够规范,运行质量不高,辐射带动农户能力不强,。
忽视社员机手技术素质教育。
自实行农机购置补贴政策以来,推动了高效农业、设施农业的迅速发展,特别是较快地促进了中小型农机向大型、高性能农机的升级换代,新农机操作手的技术普及和安全生产操作培训的力度和深度还停留在较低层次。
社员知识更新不够,影响合作社的优质快速发展。
四、对策和建议
1、加速转型发展,推进合作社发展本地农业生产全程机械化。
面对跨区作业空间受限的形势,利用当前大力发展高效农业的政策,在稻麦生产全程机械化的各个环节上,引进适宜的作业机具,提高农机装备的水平,不断优化配置,全面发挥农机化集约经营的资源,缓解农村劳动力不足和老化问题。
2、加强土地流转政策导向,引导农户以土地股权入社。
当前,农业生产规模经营过程中遇到的最大障碍之一就是土地分散,也就是土地凝固在千家万户分散的农民手中,土地资源不能优化配置。
在这种情况下,要实现农业的规模生产和经营是不现实的。
引导和实现土地的适度集中,在征得农户同意的基础上通过集体统一组织流转,向农机专业合作社倾斜,壮大农机专业合作社的
发展规模和实力,可以发挥农机化优势,大力推进高产增效创建活动,进一步提高土地产出率和粮食单产,保证丰产丰收,从根本上解决直播稻和寄种麦等落后的生产方式,再进一步推动以土地合作组织形式和土地股权制形式快速发展,促进了土地流转加快,实现了土地资源的优化配置,实现良性循环,可持续发展,带动更多的农民发展高效农业增收致富。
3、加大补贴力度,促进农机专业合作社快速发展。
随着经济的发展,农机专业合作社的经济实力逐步增强,加上2004年起国家开始实施农机具购置补贴政策,农机专业合作社购不起农机具的问题在一定程度上得到缓解。
但由于高性能农机具、大中型农机具购置价格较高,保养、维护成本较大,使得许多农机专业合作社无法承担,这就制约了这些农机合作社的持续发展。
1)在当前大力推广机插秧技术的形势下,对农机专业合作社育秧流水线补助,提高育秧、机插秧质量,特别是加大硬塑盘育秧的补助力度,将进一步促进机插秧技术的进一步推广普及。
2)当前加大秸秆还田推进农业可持续发展已经成为共识,提高秸秆还田质量已成为秸秆还田工作能否顺利开展的关键,加大农机专业合作社补助水田驱动耙等机具将有助于秸秆还田工作进一步推广。
3)加大对农机专业合作社作业面积补贴,将进一步促进农机专业合作社扩大规模,提高抵御市场的风险的能力。
4)建议各级政府将农机专业合作社建设工作摆上新农村建设中的重要位置,对机库用地等与农业产业化用地同等待遇,设立专项的农机贷款,进行贴息、扶持农机专业合作社的发展。
另外在农忙期间柴油供应等方面尽量优先保障农机专业合作社的农时作业。
4、加强合作社规范化建设,保障农机专业合作社良性发展。
1)信息上引导。
对农机专业合作社提供作业市场信息,是
保证农机专业合作社效益的一个重要措施。
农机主管部门要积极为农机专业合作社收集信息,进行实地考察,了解掌握市场动态,做好供需协调工作。
2)技术上支持。
要搞好合作组织的技能培训,利用农闲办好经营管理、实用的机械原理、驾驶操作技术、维修办法、交通安全等专项培训,改变少数地方培训走过堂的做法。
二〇一一年八月十八日。