战后国际关系——第三讲

发达资本主义国家的对外政策的实质 霸权主义，是指少数大国或强国通过各种手段，
对其他国家进行干涉和控制，谋求对某一地区、某
一领域甚至整个世界实行统治的政策和行为。
强权政治，是指少数大国或强国，凭借强大的
实力，恃强凌弱、以大欺小、以富压贫的政策与行 为。
第二节 主要发达资本主义国家的对外政策
三个问题：
第四，对新中国采取敌对政策。
第五，与有关国家就战争赔偿问题达成协议，积极谋 求恢复同东南亚国家的贸易关系，为经济复兴创造条件。
2.自主外交萌芽阶段（1955－1972）
鸠山一郎内阁（1954－1957）提出在日美关系的基础上实 行“独立自主”外交； 岸信介内阁（1957－1960）提出“以联合国为中心”、 “与自由主义各国相协调”、“坚持作为亚洲一员的立场”的 外交三原则，并首次提出了“经济外交”的口号； 池田勇人内阁（1960－1964）首次提出了“三大支柱论”， 称欧、美、日是“自由世界”的三大支柱，强调日本奉行“经
第四，实行攻防兼备的新型核战略。
“9·11”事件后，美国政府的涉外行动的主要内容 第一，开展大规模的反恐战争。
第二，全面整合对外关系。
第三，调整联合国政策。
二、西欧国家的对外政策
战后西欧国家的对外政策大致经历了三个阶段。
1.外交追随美国阶段（50年代）
2.寻求独立自主联合自强阶段（60－70年代） 法国的“戴高乐主义” 联邦德国的“新东方政策”
回”，即将苏联在第三世界的势力范围推回到苏联本土。提升了和“平演变
战略”的地位与运用。
乔治· 布什的战略调整：
第一，针对苏联和东欧，提出了“超越遏制”战略， 加强对苏联及其它社会主义国家的和平演变。
第二，推出“新大西洋主义”，把北约、欧共体和欧
安会三大机制作为建立欧洲新格局的基础。 第三，对中国，推行既维持美中关系基本框架，又诱 压中国进行“和平变革”二者相结合的基本方针政策。 第四，更加重视第三世界的动荡及其对美国的影响，
上多元化，经济上私有化；
在社会主义国家内部培植、支持和收买反共、反社会主义 的力量；
以所谓“自由、民主、人权”为借口，推行强权政治和人
权外交，对社会主义国家进行政治干涉和经济制裁； 拉拢和腐蚀社会主义国家的青年知识分子，下本钱培养
“亲西方的下一代”。
三、发达资本主义国家与发展中国家的关系
1、冷战时期，广大的发展中国家是美国和苏联争夺的对象，在美
恐怖主义、文化冲突、环境保护问题成为发达资本主义国家向发展中 国家发难的主要问题。
四、发达资本主义国家对外关系的基本特征
第一，在对外关系中借助军事、政治、经济、文化
等优势地位推行强权政治，谋求世界或地区霸权。
第二，政治和意识形态因素在对外关系中长期占据 主导地位。 第三，在国际秩序问题上坚持继续维护西方的既得 利益。 第四，美国的全球战略是发达资本主义国家对外关 系的基础。
3.美国全球战略的新发展阶段（20世纪80年代初到90年代初）
里根的“新遏制战略”： 第一，重振美国经济，大规模扩充军备，增强美国的经济、军事实力， 打出了“扩军抗苏，重振国威”的旗号。 第二，对苏联实行进攻性强硬措施，扭转在美苏争霸中的不利局面，美
国将通过强硬行动迫使苏联实行克制。
第三，努力恢复美国在西方世界的领导地位，力图通过强有力的对外政 策，使盟国服从于反苏的总战略。 第四，不断加强美中关系，借助中国，抗衡苏联。 第五，全方位推进和平演变战略和政策。 第六，提出“星球大战计划”，并加快研制实施。 “新遏制战略”实质仍是冷战、遏制，但把“封堵”扩展为“有限推
第一，相同的社会政治制度和价值观；
第二，在经济上根深蒂固的相互渗透和依赖； 第三，共同在全球推行“西化”；
第四，共同消除地区动乱和热点。
结论：它们的合作大于冲突；它们的分歧和摩擦也常常通过 相互妥协得到调和甚至克服。 总体上呈现出既竞争又合作的双重 关系，但同盟关系是主导方面，以共同维护美、日、欧发达资本 主义国家主导世界的国际秩序。
并切实加强对付第三世界威胁的能力。
第五，在军事上，继续推进“星球大战计划”。
4.确立冷战后全球战略阶段（20世纪90年代初至今）
克林顿政府的“参与和扩展战略”：
第一，坚持美国的“领导地位”，作为美国外交战略的首要目标。 第二，维护大国关系，首先是同欧盟与日本的伙伴关系，其次是建
立和中国、俄罗斯的“建设性关系”。
第三，促进国际经济、安全合作，解决美国面临的棘手问题。 第四，推进“民主”、“人权”，并在世界范围、包括社会主义和
广大发展中国家推广。
第五(TMD)。
第六，加紧北约东扩。
乔治· 布什的“单边主义”外交政策： W·
背景——2001年“9· 11事件” 基本框架： 第一，反恐、反扩散是美国安全战略的核心目标。 第二，谋求绝对的军事优势追求美国的安全利益。 第三，实行“先发制人”的新型军事战略原则。
4.政治大国外交阶段（80年代以来）
1981年5月，铃木首相访问美国时宣布，日本正开
始第三个新的起点，即要从被动的受益者成为积极的创 造者。这个讲话被认为是日本“第三次远航”的标志。 1982年11月上台的中曾根康弘首次明确提出，日本 不仅要做经济大国，而且要做政治大国，并成为实践这
一战略目标的身体力行者。其重大措施是：提出“战后
关系，尤其是重视同亚太以及北非地中海地区等发展中国
家的经济交往与合作。 第四，重视和提升欧中关系。
三、日本的对外政策 1.外交追随美国阶段（1945－1955）
第一，全盘接受了美国在日本进行的一系列改革政策。
第二，配合美国的“遏制”战略，参加对社会主义国 家的物资禁运，并且积极支持侵朝战争。 第三，在1951年和1954年同美国签订了《日美安全条 约》和《共同防御援助条约》，使驻日美军合法化。
卡特的“世界秩序战略”：
第一，“三边主义”战略，密切同西欧、日本的政治、经济 和军事的合作。 第二，发展更为和谐的南北政治、经济关系，减少第三世界 对美国的敌视，削弱苏联的影响。 第三，同苏联实行全面的、真正的缓和，提出要摒除“对共 产主义的过度恐惧”，反对将“缓和”同苏联的国际行为联系起 来。 第四，把美中关系作为美国“全球政治的一个中心环节”， 通过推进关系正常化进程，谋求同中国建立战略性合作关系。 第五，在美国外交中第一次重视人权外交，增进全球对人权 问题的敏感内容，重振美国外交政策的道义内容。
济外交”，对华政策实行“政经分离”的原则；
佐藤荣作内阁（1964－1972）提出了“亚洲自主外交”， 重点解决冲绳、日韩、日中问题。
3.自主外交发展阶段——多边自主外交（70年代）
田中角荣内阁（1972－1974）改变了向美国“一边倒”的外 交政策，提出了“多边自主外交”，依美联中抗苏，争取第三世 界。1972年9月，田中首相访问中国，双方签署了《中日联合声明》，两
一、战后美国称霸世界的全球战略 二、西欧国家的对外政策 三、日本的对外政策
一、战后美国称霸世界的全球战略
1.美国在全球扩张的阶段（战后初期到60年代末）
杜鲁门时期（1945～1953年）
第一，确立大西洋联盟， 以欧洲为重点，与苏联对抗， 实行马歇尔计划，建立北大西洋公约组织，力图在东欧复辟
资本主义；
第二，支持蒋介石打内战，发动朝鲜战争，在政治上孤 立中国，扶持日本； 第三，在亚非拉广大地区扶持亲美力量，通过“第四点 计划”推行新殖民主义，充当“世界宪兵”。
艾森豪威尔时期（1953～1961年） 第一，提出对社会主义国家推行“解放战略”，其核
心就是力图用战争以外的一切手段，把社会主义国家“从
共产党的统治下解放出来”，纳入到西方“自由世界”中。 在军事上提出了“大规模报复战略”和“战争边缘政策”， 对社会主义国家进行核讹诈和战争威胁。 第二，在亚非拉地区，美国加紧了全面扩张，针对东
政治总决算”方针，试图清除日本的战败国意识，扫清 政治障碍。
中曾根之后，竹下登、海部俊树、宫泽喜一、
细川护熙、羽田孜、村山富士、桥本龙太郎、小渊
惠三、森喜朗、小泉纯一郎、安倍晋三先后组阁。 各任内阁都提出了各具特点的对外政策方针，但其 对外政策的一个共同特点是：坚持以日美同盟为外 交基轴，追求实现政治大国的战略目标。
这一时期西欧国家外交主要特点： 一是在东西方关系中积极主张和推动美苏缓和、欧洲缓和。 二是在南北关系上开始采取有别于美国的较为积极的政策。
3.外交谋求更大独立性阶段（80年代以来）
第一，继续把与美国的关系放在首位，强调美欧关系是
战略伙伴关系，谋求与美国联手处理冷战后欧洲和世界事
务，维护西方整体利益，谋求建立欧、美、日共同主宰的 国际新秩序。 第二，充分重视同俄罗斯发展关系。 第三，注重加强与发展中国家和地区的经济关系和政治
南亚和中东局势，先后提出了“多米诺骨牌理论”和“艾
森豪威尔主义”，大肆镇压民族解放运动，加紧向印度支 那、中东和拉美地区渗透。
肯尼迪、约翰逊时期（1961～1969年） “一手拿箭，一手拿橄榄枝”的“和平战略”，其 实质就是运用和平与战争的反革命两手策略，在社会主 义国家搞“和平演变”，在亚非拉地区推行新殖民主义。
国恢复正式的外交关系。
三木武夫内阁（1974－1976）提出了“不偏不倚”的“等距 离”外交，以日美关系为基轴，对中苏两国不偏不倚。 福田纠夫内阁（1976－1978）提出了“全方位”外交。
大平正芳内阁（1978－1980）制定了日本的国家发展战略，
即“综合安全保障战略”，提出了“西方一员”、“承担全球责 任”、“经济国际化”等对外方针。
二、战后发达资本主义国家与社会主义国家的关系 战后初期到80年代末，对社会主义国家主要推 行“冷战”遏制战略。 80年代末以来，和平演变战略成为发达资本主 义国家对社会主义国家的主要战略。
和平演变的主要做法：
利用各种宣传机器，并通过经济、外交、文化等方面的交