农村土地综合整治中投融资机制建设策略研究
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农村基础设施建设的投融资机制农村基础设施建设一直是我国发展中的重要课题。
随着城乡发展不平衡的问题逐渐凸显,加大对农村基础设施建设的投融资力度显得尤为重要。
本文将从多个角度分析农村基础设施建设的投融资机制,探讨如何有效地推动农村基础设施建设,提升农村发展水平。
一、政府支持方面政府在农村基础设施建设中扮演着举足轻重的角色。
政府可以制定相关政策,推广优惠税收政策,鼓励企业和个人参与农村基础设施建设。
同时,政府还可以设立专门的基金,用于支持农村基础设施建设项目的投融资。
二、金融机构支持方面金融机构在农村基础设施建设中也起着至关重要的作用。
金融机构可以提供贷款支持,降低农村基础设施建设项目的融资成本,吸引更多的资金投入。
此外,金融机构还可以为农村基础设施建设项目提供金融产品设计及风险管理服务。
三、社会资本参与方面社会资本的参与对于推动农村基础设施建设至关重要。
社会资本可以通过多种方式参与农村基础设施建设项目,如与政府合作、与企业合作、参与基础设施项目的融资等。
社会资本的参与不仅可以提升项目的资金规模,还可以引入更多的管理经验和先进技术,推动项目的顺利实施。
四、PPP模式探讨公私合作(PPP)模式是一种有效的投融资机制,可以促进农村基础设施建设项目的顺利实施。
政府、企业和社会资本通过PPP模式进行合作,实现资源的共享和优势互补,降低项目投资风险,提高项目的运营效益。
PPP模式在农村基础设施建设中的应用前景广阔。
五、风险管理方面农村基础设施建设的投融资过程中存在着各种风险,如政策风险、市场风险、技术风险等。
为了有效规避这些风险,项目方应制定科学的风险管理方案,定期进行风险评估和监控,采取相应的风险控制措施,确保项目的稳健运行。
六、绩效评价机制建立健全的绩效评价机制对于保障农村基础设施建设项目的投融资效益至关重要。
项目实施过程中,应及时跟踪项目的进展情况,评估项目的投资回报率、社会效益和环境效益,为项目的改进提供依据,并向社会公布项目的运营情况。
促进乡村振兴的投融资机制分析乡村振兴是当前我国面临的重大任务,为了实现乡村振兴战略目标,投融资机制起着关键作用。
乡村振兴投融资机制的完善和创新,可以提高乡村振兴的资金支持力度,加快农村发展速度和质量,促进乡村经济的发展,实现乡村振兴的目标。
当前,乡村振兴投融资机制面临以下问题:一是金融机构对乡村振兴的投资不足。
传统金融机构对农村企业、农民合作社等农村经济主体的融资支持不够,存在资金流向城市化、工业化的倾向。
二是乡村振兴投融资政策支持不够。
目前,我国乡村振兴政策体系尚未完善,政策的实施和执行效果不佳,缺乏有效激励措施,导致资金流向乡村振兴项目的意愿不高。
三是乡村振兴投融资模式单一。
传统模式主要依赖政府投资,缺乏多元化的投融资主体和手段,也没有形成多层次、多渠道的投融资平台。
为了解决以上问题,需要采取以下措施:一是加大金融机构对乡村振兴的投资支持力度。
政府应加大对农村金融机构的支持力度,建立农村金融机构向乡村发放贷款的优惠政策,促进金融机构加大对农村经济的信贷支持。
二是建立健全乡村振兴投融资政策体系。
政府应加强对乡村振兴项目的资金支持,建立奖励机制,推动金融机构加大对乡村振兴项目的投资,鼓励社会资本参与乡村振兴投融资。
三是创新乡村振兴投融资模式。
政府应建立多层次、多渠道的投融资平台,鼓励农民合作社、农村企业等农村经济主体发行债券、股权融资等。
要积极引导社会资本参与乡村振兴投融资,发展农村金融市场,推动乡村振兴投融资模式的创新。
四是加强投融资机制的监管和风险防范。
政府应加强对乡村振兴投融资的监管,建立健全乡村振兴投融资风险防范体系,加强对乡村振兴项目的审计和评估,及时发现和解决潜在的投融资风险。
全域土地综合整治投融资模式及案例解析全域土地综合整治是指对一个地区的土地资源进行综合规划、整治和开发利用的过程。
投融资模式在全域土地综合整治中起着重要的作用,可以有效地推动整治项目的进展和实施。
下面列举了十个全域土地综合整治投融资模式及案例解析。
1. 政府投融资模式:政府通过自有资金或债务融资,对土地整治项目进行投资。
例如,中国政府通过地方政府基金或债券等方式,对城市土地整治项目进行资金支持。
2. 公私合作模式:政府与企业合作,共同投资和运营土地整治项目。
例如,政府与房地产开发商合作,共同开发和利用整治后的土地资源。
3. 公司投融资模式:企业自行投资土地整治项目,通过自有资金或债务融资。
例如,房地产开发商自行投资并开发整治后的土地资源,实现土地价值的提升。
4. 建设运营转让模式:政府通过招标或竞标方式,将土地整治项目的建设和运营权转让给符合条件的企业。
例如,政府将土地整治项目的建设和运营权转让给具备相关经验和实力的开发商。
5. 土地增值权转让模式:政府将土地整治后的增值权出让给投资者或开发商,以获取资金回报。
例如,政府将土地整治后的增值权转让给房地产开发商,开发商通过土地增值获得盈利。
6. 金融机构融资模式:企业通过向金融机构申请贷款或发行债券等方式,获得资金支持。
例如,房地产开发商向银行申请贷款,用于土地整治项目的开发和建设。
7. 合作伙伴投资模式:企业通过与其他企业或机构合作,共同投资土地整治项目。
例如,房地产开发商与金融机构合作,共同投资和开发土地整治项目。
8. 私募基金模式:通过设立私募基金,吸引社会资本参与土地整治项目的投资。
例如,设立专门的土地整治私募基金,吸引投资者参与土地整治项目。
9. 创新金融模式:通过创新金融产品和机制,为土地整治项目提供资金支持。
例如,发行土地整治专项债券,吸引投资者购买,用于资金筹措。
10. 国际合作模式:通过与其他国家或地区的企业或机构合作,共同投资和开发土地整治项目。
农投投融资农业项目建设经验举措做法全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着我国农业现代化的不断推进和产业结构的调整,农业投融资成为农业发展的重要推动力。
如何在农业投融资中进行科学规划、有效运作,成为当前与相关部门和农业企业面临的共同问题。
本文将从农业投融资的现状入手,深入剖析农业投融资在项目建设中的经验、举措及做法,旨在为各大农业领域者提供有益参考和可操作性建议。
一、农业投融资的现状农业投融资的主体多数为国有企业、农民合作社、农业龙头企业等。
通过借助金融工具,实现对农业种植、养殖、加工等环节的资金支持,推动农业现代化发展。
农业投融资面临着诸多问题,包括项目粗放、投资规模小、资金流动性差等。
为了更好地发挥农业投融资的潜力,有必要总结相关的建设经验和可行的举措和做法。
二、农业投融资项目建设的经验1. 项目规划和定位在农业投融资项目建设中,首要任务是明确项目规划和定位。
要根据市场需求、资源禀赋和自身实力确定项目的规划、定位及特色,避免盲目投资和过度重复建设。
对于农产品加工项目,要充分调研市场需求,选择有竞争优势的产品进行加工,确保项目可持续发展。
2. 资金筹集和运作农业投融资的项目建设需要大量的资金支持。
在项目初步确定后,要积极寻找投资者,包括金融机构、国有资金等,形成多元化的资金来源。
要建立健全的资金运作机制,提高资金使用效率,降低投资风险。
3. 强化科技创新在农业投融资的项目建设中,科技创新是关键环节。
通过引进先进的技术和设备,提高农产品的质量和产量,降低生产成本,增强企业的核心竞争力。
还应加大农业科研力度,培育新品种、新技术,为农业投融资项目的可持续发展提供技术支撑。
三、农业投融资项目建设的举措1. 政策扶持政府要出台更加有利于农业投融资的创业政策,鼓励金融机构加大对农业的信贷投放力度,积极引导民间资本进入农业领域,为农业投融资项目提供优惠政策和金融支持,促进农业转型升级。
2. 优秀项目推介相关部门可以借助专业机构或平台,选取一些创新性和有潜力的农业投融资项目进行评选和推介,激励更多的投资者关注和投资农业领域,推动优秀项目得以落地和发展。
农村基础设施建设的投融资问题与解决方案农村基础设施建设一直是我国农村发展中一个重要的环节。
然而,由于受制于资金和技术等因素的限制,农村基础设施建设一直存在一定的困难和挑战。
如何解决农村基础设施建设中的投融资问题,成为当前急需解决的难题。
下面将就农村基础设施建设的投融资问题展开探讨,并提出解决方案。
农村基础设施建设涉及的领域广泛,包括道路交通、供水供电、通讯网络、农田水利等多个方面。
由于农村地区市场规模相对较小,投资回报周期长,且存在一定的风险,传统的融资方式难以满足基础设施建设的需求。
因此,农村基础设施建设的投融资问题成为了一个亟待解决的难题。
一、多方合作是解决农村基础设施建设投融资问题的有效途径。
政府、企业、金融机构和社会资本可以共同参与农村基础设施建设,实现资源共享、优势互补,提高项目的可持续性和效益。
二、政府应加大对农村基础设施建设的支持力度。
政府可以通过设立专项基金、制定相关政策和法规等方式,为农村基础设施建设提供更多的政策支持和财政补贴,引导社会资本投入到农村基础设施建设中来。
三、引入社会资本是解决农村基础设施建设投融资问题的关键。
社会资本可以提供更多更灵活的资金来源,激发企业的积极性和创新性,推动农村基础设施建设的快速发展。
四、加强金融支持是保障农村基础设施建设顺利进行的重要保障。
金融机构可以提供多样化的金融产品和服务,为农村基础设施建设提供更为可靠的资金支持,同时也可以帮助农村基础设施建设项目降低融资成本,提高融资效率。
五、发挥企业主体作用是推动农村基础设施建设的关键。
企业在农村基础设施建设中发挥重要作用,可以带动更多的社会资本参与到农村基础设施建设中来,同时也可以提高项目的管理效率和运营水平,确保项目的顺利进行。
六、加强项目管理是确保农村基础设施建设项目顺利实施的关键。
项目管理包括项目立项、规划设计、财务监管、施工监督等多个环节,需要政府、企业、金融机构和社会资本共同合作,建立健全的管理机制,实现项目的高效、透明和规范管理。
促进乡村振兴的投融资机制分析
随着乡村振兴战略的提出和实施,投融资机制在促进农村经济发展和城乡一体化方面发挥着重要作用。
本文将分析我国目前的乡村振兴投融资机制现状,并提出可行的改进方案。
目前,我国乡村振兴的主要投融资渠道有四个:政府投资、银行贷款、农民投资和社会资本投资。
政府投资主要集中在农业基础设施建设和扶贫开发上,银行贷款则主要针对农业产业化和农村小微企业发展,农民投资则包括家庭农场、合作社等模式,社会资本投资则多集中在旅游业和特色农产品加工等领域。
然而,现有投融资机制存在多方面问题。
政府投资过度集中在基础设施建设上,对于农村产业发展的支持力度不够。
银行贷款虽然较多,但只针对一部分农村产业化、小微企业,较少关注农业科技创新和龙头企业的发展。
农民投资存在融资难等问题,社会资本投资对乡村经济发展的很大投入仍待提高。
针对上述问题,本文提出以下改进方案:
(1)加大政府扶持乡村产业发展的投资力度,将资源从基础设施建设转移至产业化发展、农村创新等领域,提高政策性投资的效果。
(2)鼓励银行加强对乡村经济的金融支持,增加农业科技创新、龙头企业发展、小农户和农民合作社等领域的贷款额度和借款门槛,扶持乡村发展新业态和新模式。
(3)加强农民投资的规范化和融资化,鼓励发展家庭农场、合作社等组织形式,对其进行培训、技术支持和信息化服务,提高投融资效率。
(4)加强社会资本投资的引导和监管,鼓励发展农村旅游、特色农产品加工等优势产业,积极吸引社会资金入股农村产业,加快推动城乡一体化发展。
总之,投融资机制是促进乡村振兴的重要手段之一,在实践中应不断完善和创新,更好地发挥其作用。
土地整治项目的融资模式与风险分析土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理,对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用,以提高土地利用率和产出率的活动。
土地整治项目对于保障粮食安全、促进城乡统筹发展、推动生态文明建设具有重要意义。
然而,这类项目通常需要大量的资金投入,因此,融资模式的选择和风险分析就显得至关重要。
一、土地整治项目的融资模式1、财政资金投入财政资金是土地整治项目的重要资金来源。
中央和地方政府通过预算安排专项资金,用于土地整治项目的实施。
这种模式的优点是资金稳定可靠,具有政策导向性。
但财政资金往往有限,难以满足大规模土地整治项目的需求。
2、银行贷款银行贷款是常见的融资方式之一。
土地整治项目可以向银行申请贷款,以项目未来的收益或土地增值作为还款保障。
银行贷款的优点是资金规模较大,但贷款审批程序相对复杂,且需要承担一定的利息成本。
3、土地出让收益通过出让整治后的土地获取收益,再将这部分收益投入到新的土地整治项目中。
这种模式可以形成资金的良性循环,但土地出让市场的不确定性可能会影响资金的筹集。
4、社会资本参与引入社会资本参与土地整治项目,如与企业合作,通过 PPP 模式(政府和社会资本合作)共同推进项目实施。
社会资本的参与可以带来资金、技术和管理经验,但需要合理设计合作机制,保障各方利益。
5、发行债券土地整治相关机构可以发行债券来筹集资金。
债券具有融资成本相对较低、资金规模较大的特点,但对发行主体的信用评级和市场环境有一定要求。
二、土地整治项目融资的风险分析1、政策风险土地政策的调整和变化可能会影响土地整治项目的融资和实施。
例如,土地用途管制政策的改变、土地出让政策的调整等,都可能导致项目预期收益的不确定性。
2、市场风险土地市场的供求关系和价格波动会给土地整治项目带来市场风险。
如果整治后的土地难以出让或出让价格低于预期,将影响项目的资金回收和偿债能力。
3、信用风险在融资过程中,如果融资主体信用状况不佳,可能导致贷款申请被拒、债券发行困难或融资成本上升等问题。
农村土地综合整治中投融资机制建设策略研究2023-10-27•引言•农村土地综合整治现状及问题•投融资机制建设策略研究•策略实施与政策建议•结论与展望目录01引言研究背景与意义农村土地综合整治是实现乡村振兴和城乡融合发展的重要手段,投融资机制是该过程中需要解决的重要问题之一。
当前,农村土地综合整治中投融资存在诸多问题,如资金来源单一、投资效率低下、资金使用不规范等,需要加强投融资机制建设,提高资金使用效益。
本研究旨在探讨农村土地综合整治中投融资机制建设的问题,提出相应的策略和建议,为政策制定和实践提供参考。
研究内容与方法研究内容本研究将从农村土地综合整治的投融资现状、存在问题及原因分析等方面入手,重点研究投融资机制建设的策略和方法。
研究方法采用文献资料法、案例分析法和专家访谈法等多种研究方法,对农村土地综合整治中投融资机制建设的相关问题进行深入研究和分析。
02农村土地综合整治现状及问题农村土地综合整治现状随着城市化进程的加速,农村土地综合整治工作越来越受到重视,国家和地方政府也加大了投入力度。
目前,农村土地综合整治工作已经取得了一定的成效,但同时也存在一些问题。
农村土地综合整治是指对农村土地进行规划、调整、改良、保护等措施,以促进农村土地的合理利用和优化配置。
资金来源单一目前,农村土地综合整治的资金主要来源于国家和地方政府的投入,但这些资金往往不足以满足实际需求。
融资难度大由于农村土地综合整治项目周期长、风险大,金融机构往往不愿意提供融资支持。
缺乏市场化的投融资机制目前,农村土地综合整治的投融资机制主要以行政手段为主,缺乏市场化的运作模式,导致投资主体不明确,投资效益不佳。
投资效率不高由于缺乏有效的投资机制和监管措施,一些投资项目往往存在浪费、低效等问题,导致投资效益不佳。
投融资机制存在的问题03投融资机制建设策略研究健全政府主导的投入机制政府应加大对农村土地综合整治的投入力度,建立稳定的资金来源渠道,确保整治工作的持续开展。
农村基础设施建设管理与投融资问题研究农村基础设施的建设管理与投融资问题一直是农村发展中的重要议题。
如何有效地规划与管理农村基础设施建设,又如何解决资金短缺等问题,这些都是需要认真思考的议题。
经济条件落后、基础设施不完善一直是农村发展中面临的困境。
农村基础设施的建设涉及到交通、电力、通讯、水利、教育、医疗等方方面面。
其中,交通、电力等设施的完善关系到农产品的销售和流通,而教育、医疗等设施的建设则关系到农民的生活质量。
在农村基础设施建设中,往往会面临着资金不足的问题。
由于农村地区的经济状况相对较差,而基础设施建设又需要大量的资金投入,这就导致了资金不足的问题。
如何解决这一难题,需要政府、企业和农民共同努力。
政府在农村基础设施建设中扮演着重要的角色。
政府可以通过专项基金、项目申报等方式为农村基础设施建设提供资金支持。
同时,政府还可以通过政策引导、项目管理等方式推动农村基础设施建设快速发展。
企业在农村基础设施建设中也起着不可或缺的作用。
企业可以通过投资兴建基础设施,提高农村基础设施建设的速度和质量。
同时,企业还可以与政府、农民等各方合作,共同推动农村基础设施建设的进展。
农民是农村基础设施建设的直接受益者,也是参与者。
农民可以通过自力更生、集资合作等方式为农村基础设施建设提供支持。
同时,农民还可以通过监督、参与等方式促进农村基础设施建设的顺利进行。
在投融资方面,农村基础设施的建设通常需要大量的资金。
政府可以通过专项基金、政府补助等方式为农村基础设施建设提供资金支持。
企业可以通过投资、合作等方式为农村基础设施建设提供资金支持。
农民可以通过集资、自力更生等方式为农村基础设施建设提供资金支持。
在管理方面,农村基础设施建设需要科学规划、有效管理。
政府部门应加强规划与协调,确保各项建设有序进行。
企业应加强项目管理,提高建设质量和效率。
农民应积极参与农村基础设施建设,保障建设质量和后期管理。
总的来说,农村基础设施的建设管理与投融资问题是一个复杂而又重要的议题。
农村基础设施建设投融资机制探讨现代社会,农村基础设施建设越来越受到重视,而投融资机制则是支撑农村基础设施建设的重要保障。
下面就从多个角度来探讨农村基础设施建设投融资机制的相关问题。
一、农村基础设施建设现状当前,我国农村基础设施建设取得了明显成就,但仍存在不少问题。
许多农村地区仍存在基础设施滞后、缺乏投入等问题,导致农村发展不平衡不充分。
二、投融资机制的定义和意义投融资机制是指投资者为实现投资目的而使用的一系列投资渠道、融资渠道、融资方式、融资手段及其具体操作步骤。
投融资机制对于农村基础设施建设至关重要,是实现农村基础设施建设可持续发展的关键。
三、传统的农村基础设施建设投融资机制难题过去,农村基础设施建设主要依赖政府投资,但效率低下、难以持续发展。
同时,部分地区由于基础设施建设投资困难,陷入了发展瓶颈。
四、公私合作模式下的农村基础设施建设投融资机制探讨公私合作模式是当前推动农村基础设施建设的重要方式之一。
政府和社会资本可以通过合作模式,共同为农村基础设施建设提供资金支持,实现互利共赢。
五、金融机构在农村基础设施建设中的作用金融机构在农村基础设施建设中扮演着重要角色。
金融机构可以提供融资支持,降低农村基础设施建设的融资成本,推动农村基础设施建设的进程。
六、政府在农村基础设施建设投融资机制中的引导作用政府在引导农村基础设施建设投融资机制方面发挥着关键作用。
政府可以通过政策扶持、引导基金等方式,为农村基础设施建设提供必要支持。
七、农村基础设施建设投融资机制中的风险控制在农村基础设施建设投融资中,风险控制是至关重要的。
要通过风险评估、风险分散等手段,有效降低投融资风险,保障资金安全。
八、科技创新对农村基础设施建设投融资机制的影响科技创新对于推动农村基础设施建设投融资机制的完善具有积极作用。
通过科技创新,可以提高投融资效率,推动农村基础设施建设的持续发展。
九、社会资本参与农村基础设施建设的机会与挑战社会资本参与农村基础设施建设是当前的重要趋势,但也面临着一些挑战。
金融证券
·229·一、引言农村土地综合整治是促进土地节约集约利用和新型城镇化发展的重要手段,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》[1]明确提出:“加强农村土地综合整治,健全运行机制,规范推进城乡建设用地增减挂钩,总结推广工矿废弃地复垦利用等做法。
完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
”“十一五”期间,全国共批准实施土地整治项目约12万个,惠及约9100万农民,[2]建成多个新型农村社区,为改善农村生活条件,促进新型城镇化发挥了重要作用。
在农村土地综合整治过程中,如何解决“人往哪里去?地从哪里来?钱从哪里出?”是核心问题,其中资金保障是关键一环。
农村土地综合整治公益性强,资金需求大、期限长,需要探索建立适应实际的投融资机制,不断提高农村土地综合整治水平,促进新型城镇化建设。
二、农村土地综合整治中资金来源现状资金保障是农村土地综合整治得以开展的关键所在。
在西方发达国家,尤其是土地整治规范化、法制化运作的国家,如德国、荷兰等国,土地整治的投资主体一般是由中央政府、地方政府和土地所有者共同组成。
如在德国,联邦政府投入48%,地方政府投入32%,土地所有者投资20%。
我国实行土地的社会主义公有制,明确规定:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有。
[3]鉴于我国城乡二元结构的实际,农村集体经济组织和农民个人基本都不具备进行土地综合整治的资金实力,更需要发挥政府调控和市场机制的作用。
目前我国农村土地综合整治中资金来源目前主要依靠政府主导,各地由于经济发展水平不一,财政保障能力不均衡,对农村土地综合整治工作的开展造成制约,往往是经济发达地区有资金,缺项目资源;经济欠发达缺资金,有整治潜力。
合理高效的市场化运作机制尚未完全形成,成为农村土地综合整治建设开展的主要瓶颈。
三、农村土地综合整治投融资机制建设策略农村土地综合整治项目投入资金量大、涉及面广,单靠政府单一性投入难以完成,必须进一步拓宽思路,多渠道筹集资金,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
探索建立“政府投入+银行贷款+农村金融机构融资+社会化集资”的多元化投融资机制。
(一)加强政府统筹作用,健全资金聚合机制政府对耕地开垦费、土地复垦费、新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金的15%提留部分、耕地占用税等专项资金要足额提取,不得随意减免,确保专项使用。
按照“专款专用、用途不变”的原则,加强政府各职能部门协作联动,有效整合各项涉农涉地资金,提高项目资金使用效能和监管力度,确保农村土地整治统一规划、分项实施、整体完成。
根据各地经济发展情况,积极探索建立市(县)政府债试点发行工作,编制农村土地综合整治投融资规划,形成科学有效的资金聚合机制。
(二)降低资金使用成本,引导银行加大对土地整治支持力度政策性银行中的中国农业发展银行,商业银行中的农业银行和中国邮政储蓄银行,农村信用社及农村商业银行、农村合作银行,在农村金融机构中具备较强实力,如何发挥好其作用,对搞活农村土地综合整治意义重大。
各地金融管理机构应加大对农村土地综合整治投融资的扶持力度,积极引导银行单列对农村土地综合整治的信贷计划,在资金、人员、考核等方面给予最高的绩效权重,最优的内部资金转移成本。
银行应做到关口前移,重心下移,加大产品创新和信息化建设力度,通过签订土地整治金融合作协议,由银行向农村土地整治机构提供资金支持,积极参与农村土地整治项目建设。
(三)改善外部制约机制,积极发挥农村新型金融机构作用目前我国农村新型金融机构主要有:村镇银行、农村贷款公司和资金互助社[4]等。
这些农村新型金融机构机制灵活,在服务“三农”方面具有独特优势,应积极发挥其作用,引导其参与到农村土地综合整治建设中来。
但农村新型金融机构在发展中,普遍存在国家政策支持力度不足,相关配套政策还没有完全到位等外部制约因素。
以村镇银行为例:一是目前大多数村镇银行的存款准备金率,普遍高于农村信用社,给村镇银行带来资金压力。
二是营业税方面,财政部、国税总局要求[5]:对村镇银行金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。
但目前仍有地方对村镇银行与商业银行同样执行5%的税率,加大了村镇银行税负。
应积极改善农村新型金融机构发展的外部环境,加大其公益性宣传和政策支持力度,特别是参与农村土地综合整治项目的,在存款准备金、税率、再贷款利率等方面适度放活,使其享受到政策性银行和农村信用社的各项优惠措施,引导农村新型金融机构参与农村土地综合整治。
(四)创新社会化融资机制,拓展农村土地综合整治投融资途径十八届三中全会明确提出:使市场在资源配置中起决定性作用。
[6]应构建社会化多元化的投融资机制,吸引更多社会资金参与农村土地综合整治。
一是积极探索资金市场化运作模式,由当地政府牵头设立农村土地综合整治专项资金,引导社会资金积极参与农村土地整治。
二是按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,建立农村土地整治收益返还机制,调动广大农民参与的积极性。
三是引进现代化经营理念,在土地综合整治项目中积极开展PPP、BOT 等形式的合作方式,发行土地信托基金、股票或债券,广泛吸引闲散社会资金,将土地整治融资推向市场化、社会化,证券化。
四是建立健全激励机制,采取“以奖代补”、“边建边补”、“补奖结合”等灵活的激励机制,满足多元化社会资金利益诉求,把农村土地整治工作不断推进。
四、结语实施农村土地综合整治十余年来,形成了巨大的社会、经济效益。
如何化解资金压力,是土地综合整治工作不断推进和深化的根本要求。
各级各部门应进一步解放思想,大胆实践,探索建立“政府主导、机制灵活、多元参与、广泛受益”的农村土地综合整治投融资机制,真正把农村土地综合整治工作做好。
(作者单位为山东省土地综合整治服务中心)参考文献[1] 国家新型城镇化规划(2014-2020年)[Z]. 2014-3-16.[2] 于猛.土地整治:托起大地的丰收[OL] . http :///. 2012.[3] 中华人民共和国土地管理法[Z]. 2004-8-28.[4] 银监会.关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策 更好地支持社会主义新农村建设的意见[S]. 2006-12-20.[5] 财政部.国家税务总局关于延长农村金融机构营业税政策执行期限的通知[S]. 2011-10-17.[6] 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[Z]. 2013-11-14.
农村土地综合整治中投融资机制建设策略研究
李 申
摘 要 本文在分析当前农村土地综合整治资金来源的基础上,就农村土地综合整治投融资机制建设提出有关策略,以期破解项目实施过程中存在的资金筹措难题,确保农村土地综合整治发挥长久效益。
关键词 农村土地 综合整治 投融资机制。