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龙岩市中小学校幼儿园规划建设条例【发文字号】龙岩市人民代表大会常务委员会公告5届第4号【发布部门】龙岩市人大(含常委会)【公布日期】2019.09.27【实施日期】2020.01.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规龙岩市人民代表大会常务委员会公告（五届第四号）《龙岩市中小学校幼儿园规划建设条例》已于2019年7月31日由龙岩市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2019年9月26日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2020年1月1日起施行。
龙岩市人民代表大会常务委员会2019年9月27日龙岩市中小学校幼儿园规划建设条例（2019年7月31日龙岩市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2019年9月26日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章规划第三章建设第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了加强中小学校、幼儿园的规划建设，促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内各类中小学校（含全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校）、幼儿园的规划建设，适用本条例。
第三条中小学校、幼儿园的规划建设，应当坚持政府主导、科学规划、合理布局、统筹建设、重点保障的原则，保证中小学校、幼儿园的规划建设与经济社会发展、城乡发展和当地居民人口相适应。
第四条市、县（市、区）人民政府应当将中小学校、幼儿园的规划建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，将其作为教育督导的重要内容，按照国家有关规定实行优先优惠的政策，统筹安排中小学校、幼儿园的基本建设用地和建设资金，并负责本条例的组织实施。
乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好中小学校、幼儿园土地征收、土地供给等相关工作。
龙岩市人民政府关于印发龙岩市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2019.05.13•【字号】龙政综〔2019〕53号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文龙岩市人民政府关于印发龙岩市工程建设项目审批制度改革实施方案的通知各县（市、区）人民政府，龙岩经开区、厦龙合作区管委会，市直各单位：《龙岩市工程建设项目审批制度改革实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
龙岩市人民政府2019年5月13日龙岩市工程建设项目审批制度改革实施方案根据国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和省政府办公厅《关于推进全省工程建设项目审批制度改革的若干意见》（闽政办〔2018〕87号）工作要求，结合我市实际，特制定以下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对工程建设审批制度进行全流程、全覆盖改革，统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”。
（二）改革内容在审批流程上，涵盖从用地预申请、立项到竣工验收以及水、电、气、通信、广电网络等公共设施接入服务全过程；在工程项目类别上，覆盖房建市政工程、交通工程和水利工程，除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，都纳入改革范围，既覆盖政府投资工程，也覆盖社会投资工程；在办理事项上，覆盖行政许可、公共服务、行政确认、内部管理、备案、其他行政权力、监督检查等依申请事项和技术审查、中介服务、市政公用服务事项，推动流程优化和标准化。
（三）主要目标到2019年6月底，全市房建市政工程政府投资项目审批时限压缩至90个工作日以内，社会投资项目减至70个工作日以内，小型投资项目减至50个工作日以内，装饰装修工程减至20个工作日以内；交通工程、水利工程审批时限压缩至90个工作日以内；初步建成市级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台，并与国家、省审批管理系统对接。
1 / 1 福建省教育厅关于加强中小学危险校舍管理的紧急通知
【法规类别】义务与基础教育
【发文字号】闽教财[2006]108号
【发布部门】福建省教育厅
【发布日期】2006.07.27
【实施日期】2006.07.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
福建省教育厅关于加强中小学危险校舍管理的紧急通知
（闽教财〔2006〕108号）
各市、县（市、区）人民政府：
按照省有关领导的批示精神，为摸清我省农村中小学现存危房及土木结构校舍等有关情况，省教育厅下发内部明电《关于报送我省农村中小学校舍情况的紧急通知》（闽教明电（2006）10号），在各级教育行政部门共同努力下，经逐级核查、上报数据汇总，全省农村中小学尚存土木结构校舍面积86.5万平方米，其中：教学用房面积46.1万平方米，上课学生54738人；学生。
龙岩市住建局关于印发《龙岩市工程质量安全提升行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】龙岩市住房和城乡建设局•【公布日期】2017.07.05•【字号】龙建建〔2017〕84号•【施行日期】2017.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文龙岩市住建局关于印发《龙岩市工程质量安全提升行动实施方案》的通知龙建建〔2017〕84号各县（市、区）住建局，经开区住建局，各有关单位：为进一步提升全市工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，根据省住建厅《关于印发〈福建省工程质量安全提升行动实施方案〉的通知》（闽建建〔2017〕12号）部署要求，市局制定了《龙岩市工程质量安全提升行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
龙岩市住房和城乡建设局2017年7月5日龙岩市工程质量安全提升行动实施方案为进一步提升全市工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，根据省住建厅《福建省工程质量安全提升行动实施方案》要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和省委省政府、市委市政府关于城市规划建设管理、质量强省、强市以及加强安全生产有关工作部署，进一步巩固和拓展工程质量两年治理及工程质量和队伍素质“双提升”工作成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，以安全生产“五抓”（抓教育培训、抓制度建设、抓第一责任人、抓查处、抓部署、检查、落实）为手段，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，强化队伍建设，全面提升我市工程质量安全水平。
![山西省人民政府办公厅关于进一步做好中小学校舍安全工程相关工作的通知-晋政办发[2011]49号](https://img.taocdn.com/s1/m/b69f3b2942323968011ca300a6c30c225901f0d3.png)
山西省人民政府办公厅关于进一步做好中小学校舍安全工程相关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于进一步做好中小学校舍安全工程相关工作的通知（晋政办发〔2011〕49号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为了认真贯彻落实2011年3月22日全国中小学校舍安全工程山西现场会议精神及刘延东国务委员的重要讲话精神，进一步做好中小学校舍安全工程相关工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、认真学习贯彻全国现场会精神，进一步增强做好校舍安全工作的责任感刘延东国务委员在全国中小学校舍安全工程山西现场会上明确指出，校舍安全工程是一项民生工程、民心工程，是维护人民群众切身利益、落实以人为本的具体实践，是坚持依法行政、履行政府公共服务职能的客观要求，是增强校舍抗震防灾能力、落实国家防震减灾总体部署的紧迫任务。
虽然我省已经实现中小学校舍安全改造全覆盖，但由于自然灾害等因素，全省每年都要产生一定的校舍危房。
另外，我省不少县（市、区）地处地震重点监视防御区和七度以上地震高烈度区，还有一些地区处于煤炭采空区、沉陷区，山体滑坡、雷击等自然灾害也时有发生，做好校舍安全是一项长期的任务。
各地、各部门要进一步提高认识，把思想统一到刘延东国务委员的重要讲话精神上来，进一步增强做好中小学校舍安全工作的使命感和责任感，进一步健全校舍安全常态管理机制，逐步探索建立校舍年检制度、校舍安全预警制度、校舍安全信息发布制度，完善校舍安全责任体系和责任追究制度，确保学校真正成为最安全、学生家长最放心的地方。
二、进一步加强中小学校舍安全工程竣工验收工作2010年底有一大批中小学校舍建成竣工，各地要按照校舍安全工程实施细则和工程技术指南、《建筑结构加固工程施工质量验收规范》及现行有关工程质量验收规范的要求，制订校舍安全工程项目竣工验收工作方案，严格执行工程项目验收程序，进行竣工验收。
![福建省人民政府批转省教育厅关于进一步完善中小学布局实施意见的通知-闽政[2010]28号](https://img.taocdn.com/s1/m/580b3cde9fc3d5bbfd0a79563c1ec5da50e2d676.png)
福建省人民政府批转省教育厅关于进一步完善中小学布局实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府批转省教育厅关于进一步完善中小学布局实施意见的通知（闽政〔2010〕28号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：省教育厅制定的《关于进一步完善中小学布局的实施意见》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府二〇一〇年十一月二十二日关于进一步完善中小学布局的实施意见（二〇一〇年十一月）合理规划中小学布局是优化配置教育资源、提高教育质量、促进教育公平的重要前提和基础。
2008年，全省各县（市、区）开展了义务教育学校布局规划编制工作，有力促进学校布局调整优化。
随着经济社会的快速发展，特别是城镇化进程和人口流动的加快，现有中小学布局已不适应人民群众不断增长的教育需求。
为改变这一状况，根据省委、省政府《关于抓紧落实事关群众利益十项实事的工作方案》（闽委〔2010〕35号）的部署，制订本实施意见。
一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，全面落实教育优先发展战略，因地制宜，统筹规划，软件硬件并举，近期远期兼顾，有效完善中小学布局，使之更加顺应经济社会发展的新形势，适应城镇化和人口流动的新趋势，促进中小学教育均衡发展，更好地满足人民群众的教育需求。
二、基本原则（一）方便入学，合理布局。
小学1～3年级原则上就近入学。
加强对保留的农村小学和教学点的管理，保证基本办学条件和教学质量。
切实办好乡镇中心校，充分发挥中心校的辐射和带动作用。
人口转移较大的地方积极推动中学向县城集中。
福建省人民政府关于切实做好中小学校舍灾后重建工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于切实做好中小学校舍灾后重建工作的通知（闽政〔2010〕17号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：近期，我省中北部地区持续出现特大暴雨，一些中小学校舍遭受损坏，影响了学校正常教学秩序。
为切实做好中小学校舍灾后重建工作，现将有关事项通知如下：一、充分认识中小学校舍灾后重建工作的重要性和紧迫性。
我省部分中小学校出现灾情以来，省委、省政府领导高度重视，多次就做好中小学校舍灾后重建工作作出重要指示，要求切实把中小学校舍灾后重建工作做实、做细、做出成效；要求各地各部门务必将学生安全放在第一位，立即采取有效措施，切实做好中小学校舍灾后重建工作。
各地尤其是受灾较重的南平、三明、龙岩市要把做好中小学校舍灾后重建工作作为当前一项工作重点，进一步统一思想、提高认识，增加责任感和紧迫感，加强组织领导，强化统筹协调，加大工作力度，全力推进中小学校舍灾后重建改造工作的实施，本次受灾校舍的重建改造工作要力争在明年5月前基本完成，确保师生的生命和学校的财产安全。
二、切实抓好受灾校舍安全排查鉴定工作。
各级政府和教育行政部门要立即再次启动校舍安全排查鉴定机制，按照中小学校安工程鉴定的有关规定，根据抗震设防和有关防灾要求，对本次受灾校舍再次组织相关部门和专业技术力量进行逐校逐栋排查，出具校舍安全排查报告；并根据排查结果，组织具备相应资质的机构进行逐栋鉴定，出具具有法律效力的鉴定报告。
排查鉴定表要按去年校安工程的规范要求，由技术部门人员签字，作为永久档案，存入各县（市、区）校安工程档案室。
山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程的实施意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2008.07.28•【字号】晋政办发[2008]71号•【施行日期】2008.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山西省人民政府办公厅关于全省中小学校舍安全工程的实施意见（晋政办发〔2008〕71号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为了进一步提高我省中小学校防震抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，使学校成为抵御自然灾害最安全的地方，经省人民政府同意，现就实施中小学校舍安全工程，提出如下实施意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，立足当地中小学校建设总体规划，彻底消除中小学校舍安全隐患，进一步提高我省中小学校舍建筑质量，推动建立中小学校舍维修长效机制，保障全省教育事业健康发展。
（二）基本原则1．坚持全面规划、分步实施的原则。
要全面摸清全省中小学校舍现状，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，制订中小学校舍维修改造、布局调整和校园建设等规划。
在科学规划的基础上，根据中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素，对中小学校舍分年度、分步骤进行维修改造。
2．坚持与中小学布局调整相结合的原则。
在实施中小学校舍安全工程前，各市、县教育行政部门要会同有关部门以县（市、区）为单位制订本行政区域中小学布局调整规划。
凡布局调整规划方案中不保留的学校，不纳入维修改造范围。
布局调整规划方案中保留的学校，在对校舍进行维修改造时，应充分考虑合并后学校的师生增员、校舍扩容等实际情况，进行统筹安排。
3．坚持质量与效益相统一的原则。
工程项目要本着“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行建设，在科学规划、设计及确保工程质量的前提下，努力降低建设成本，新建的校舍最低使用寿命要在50年以上。
大门、廊道、楼梯等重点部位应符合《中小学建筑设计规范》的标准和要求，确保有利于防灾和安全疏散。
福建省中小学校舍安全工程领导小组办公室关于进一步推进我省民办中小学校舍安全工程建设的通知文章属性•【制定机关】福建省中小学校舍安全工程领导小组•【公布日期】2010.01.29•【字号】闽校安办函[2010]3号•【施行日期】2010.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文福建省中小学校舍安全工程领导小组办公室关于进一步推进我省民办中小学校舍安全工程建设的通知（闽校安办函〔2010〕3号）各设区市校安办：我省实施校安工程以来，各地严格按照国务院、省政府的统一部署，扎实有序、富有成效地推进了校安工程的各项工作任务，取得了阶段性的成果。
但大多市、县（区）民办中小学（含民办特教和民办中职学校，以下简称民办学校）的校舍排查鉴定和加固改造工作不够落实，已成为各地校安工程实施过程中的薄弱环节。
根据省政府办公厅《关于印发福建省中小学校舍安全工程实施方案的通知》（闽政办〔2009〕109号）的精神和2010年1月18日全省各设区市校安办主任工作会议的要求，为进一步推进我省民办学校校舍安全工程建设，现将有关事项通知如下：一、提高认识，切实将民办学校全部纳入校安工程根据闽政办〔2009〕109号文件规定：“中小学校校舍安全工程覆盖全省城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统的所有小学、九年一贯制学校、普通中学、特教学校和中职学校”。
因此，各地要本着对民办学校师生生命安全高度负责的精神，进一步统一思想、提高认识，切实贯彻落实闽政办〔2009〕109号文件精神，将本地区民办学校全部纳入校安工程，督促民办学校校舍排查鉴定和加固改造工作同步推进，确保民办学校完成校安工程的各项工作任务。
二、采取措施，进一步加快民办学校校安工程建设步伐鉴于民办学校的特殊性，各地要结合民办学校年检、评估等工作，切实采取有效措施，加强统筹协调，加大工作力度，进一步加快民办学校校安工程建设步伐。
龙岩市人民政府办公室关于印发2017投资工程包实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------龙岩市人民政府办公室关于印发2017投资工程包实施方案的通知龙政办〔2017〕70号各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直有关单位：《2017年投资工程包实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
龙岩市人民政府办公室2017年3月28日2017年投资工程包实施方案为认真贯彻落实省政府办公厅《2017年投资工程包实施方案》（闽政办〔2017〕24号）和市委、市政府关于补齐发展短板扩大有效供给和实施补短板投资工程包的工作部署，加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度，经市政府研究，决定2017年实施30个投资工程包，年度计划投资274亿元。
现制定如下实施方案：一、继续推进整合一批投资工程包对继续推进整合的投资工程包，各责任部门和共同协调推进单位要按照市政府《关于实施投资工程包的意见》（龙政办〔2016〕129号）、市政府办公室《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（龙政办〔2016〕287号）等有关文件精神，加大推进力度，并进一步调整充实年度投资任务和实施内容，相关工程包的主要推进措施、建设运营机制及配套政策延续实施。
同时，对争取国家不贴息专项建设基金的造福工程易地扶贫搬迁、城市地下综合管廊、水库水源、水利防洪、水土流失综合治理、安全生态水系建设、“三江”流域及小流域水环境整治工程包等项目，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施（试行）》（闽委办发〔2017〕4号）要求，省财政按专项建设基金实际投放额给予贴息支持。
关于印发龙岩市中小学校舍安全工程实施意见的通知龙政办〔2009〕190号各县（市、区）人民政府，市直有关部门：根据《福建省人民政府办公厅关于印发中小学校舍安全工程实施方案的通知》（闽政办〔2009〕109号）精神，结合我市实际，现将《龙岩市中小学校舍安全工程实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
龙岩市人民政府办公室二○○九年八月十日龙岩市中小学校舍安全工程实施意见根据福建省人民政府办公厅印发的《福建省中小学校舍安全工程实施方案》，结合我市实际，制定本实施意见。
一、工程实施范围、目标和任务（一）工程实施范围中小学校舍安全工程覆盖全市城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统的所有小学、九年一贯制学校、普通中学、特教学校和中职学校。
（二）工程目标在全市中小学校开展抗震加固和提高综合防灾能力建设，使学校校舍逐步达到重点设防类抗震设防标准，符合对地质灾害（山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降等）和洪水、台风、火灾、雷电等灾害的防灾避险安全要求。
（三）工程任务按照国务院、省政府的统一部署和要求，从2009年开始，用三年时间，对全市地震重点监视防御区、7度及以上地震烈度区（以下简称重点区域）抗震设防不达标校舍进行抗震加固；对洪涝灾害易发地区和地质灾害易发地区存在安全隐患的校舍进行迁移避险，提高校舍综合防灾能力。
其余地区学校，按照抗震加固和综合防灾要求，确保及时拆除整体出现险情的D级校舍，对符合布局调整需要的D级校舍进行集中重建；对局部出现险情的C级校舍进行加固或重建，消除校舍安全隐患。
具体任务是：1、及时拆除经鉴定确认的D级校舍，对符合布局调整需要的进行集中重建；及时处置中小学布局调整规划确定废弃的危险校舍，消除校舍质量安全隐患。
2、重点消除地震重点区域县（即：武平县）校舍抗震安全隐患，通过实施抗震加固改造或重建工程，使校舍达到重点设防类建筑抗震设防标准。
3、重点加固改造或重建非地震重点区域（除武平县外的六个县（市、区）中小学校C 级校舍，C级校舍加固或重建达到重点设防类建筑抗震设防标准。
4、跟踪防治国土资源部门确定的年度中小学校地质灾害危险点，对经评估确认存在严重地质灾害隐患的校舍进行避险迁移，完善校舍防火、防雷等设施建设，提高校舍综合防灾能力。
5、2009年底前完成三年工作量的30%，2010年完成三年工作量的60%，2011年完成三年工作量的10%。
2011年检查验收面达到100%。
二、主要工作措施（一）开展校舍安全排查与鉴定工作1、各县（市、区）政府、市直有关部门要在2008年度全市校舍抗震安全排查的基础上，按照新一轮中小学布局调整规划要求，开展对本辖区内所有永久保留继续使用的中小学校舍（不包括无在校学生的空壳学校闲置校舍和在建工程）进行逐校逐栋排查工作，按照抗震设防和综合防灾要求，形成对每一栋建筑的排查、鉴定报告，建立校舍安全管理档案和校舍安全信息管理系统。
2、校舍安全排查包括校舍选址安全排查和校舍建筑安全排查。
校舍选址安全排查通过查阅资料和实地踏勘，必要时通过开展专项评估，对校舍选址遭受洪涝灾害、地质灾害和台风、火灾、雷电灾害进行全面排查，提出是否需要迁移避险处置意见。
校舍建筑安全排查要建立在校舍选址安全的前提下，通过查阅档案和实地踏勘，对校舍基本情况和建筑安全隐患进行全面排查，提出校舍建筑是否需要委托鉴定并处置的意见。
3、校舍安全鉴定包括房屋安全鉴定和抗震安全鉴定。
地震重点区域县由有相应设计资质的单位按照《建筑抗震鉴定标准》、《民用建筑可靠性鉴定标准》和有关抗震设计规范对校舍进行抗震鉴定，出具抗震鉴定报告，确定校舍是否需要进行抗震加固，有条件时可优先委托有相应资质的原设计单位开展校舍的抗震鉴定工作。
非地震重点区域县（市、区）由房屋安全鉴定机构或有相应设计资质的单位按照《民用建筑可靠性鉴定标准》等对校舍进行房屋安全鉴定，提出房屋安全鉴定报告，根据房屋安全级别确定校舍是否需要加固改造。
经房屋安全鉴定需进行加固改造的C级危房，还应进一步做抗震鉴定，提出抗震鉴定报告，加固时应满足抗震设防要求。
4、各县（市、区）政府、市直有关部门必须在2009年8月10日前，完成本辖区内所有中小学校每一栋校舍的排查，完成部分校舍鉴定和图纸设计；2009年11月10日前，建立本辖区内中小学校舍安全信息管理系统，完成信息数据录入并报省“校舍安全工程办”。
2009年12月10日前，完成所有鉴定和加固设计，并向省、市中小学校舍安全工程领导小组办公室上报排查、鉴定结果。
（二）制定工程实施规划和年度实施计划各县（市、区）政府、市直有关部门要依据新一轮义务教育布局调整规划和学校建设规划，整合与校舍安全工程各项有关的工程，以消除辖区内中小学校舍安全隐患为目的，科学制定校舍安全工程的三年总体规划、分年度实施计划和每一栋校舍加固改造方案。
一要做到远近结合，突出重点，分步实施；要区别不同情况，分清轻重缓急，重点考虑人口稠密、办学条件差的地区和学校。
二要把工程任务细化到每所学校、每个项目，做到改造加固或拆除重建工程推进时序明确、工程资金落实、管理责任到人。
三要本着能加固尽量加固的原则，坚持加固改造与拆除重建相结合，做到因地因校制宜，控制建设标准，节约工程投资。
四要保证同时满足重点设防类建筑抗震设防要求和洪涝、地质、台风、火灾、雷电等灾害的防灾避险要求。
五要按时完成规划和计划的编制工作。
2009年8月15日前，完成制定2009年度中小学校舍加固、改造计划并报送省、市“校舍安全工程办”；2009年12月10日前，完成制定三年中小学校舍加固、改造总体规划和2010、2011年度中小学校舍加固、改造计划并报省、市“校舍安全工程办”。
（三）明确工作责任中小学校舍安全工程实行国务院领导，省级政府统一组织，市、县级政府负责实施，充分发挥专业部门作用的领导和管理体制。
龙岩市中小学校舍安全工程领导小组负责协调、指导、督促全市中小学校舍安全工程的实施，领导小组办公室负责组织实施市属中小学校舍安全工程，并协调本辖区各县（市、区）的勘察、设计、鉴定、施工和监理等力量，加强组织调度，规范工程实施；指导、审核、汇总各县（市、区）工程建设规划和计划；监督工程专项资金拨付；检查、监督工程进度和工程质量。
各县（市、区）政府在上级政府和有关部门的指导下，负责对本辖区内所有中小学校舍逐栋排查和鉴定评估；制定工程建设规划、年度计划和每一栋校舍加固改造、避险迁移、综合防灾方案；具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任；及时足额下达工程投资计划和工程资金；按建设标准要求组织工程验收；建立逐栋校舍安全管理档案和校舍安全信息管理系统；制定工程建设减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
对校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。
各级有关部门共同参与“工程”的组织实施。
教育部门应切实把“工程”实施作为教育工作的重点，会同发展改革、财政、建设、公安、国土资源、水利、地震、气象等有关部门做好“工程”规划工作，加强组织协调，负责“工程”实施、监管和督促检查。
发展改革部门应把“工程”纳入国民经济和社会发展计划，切实加大投入；加强项目监管；制订和完善相关政策，为“工程”提供政策支持。
财政部门应充分发挥公共财政职能，落实好财政预算内应承担的“工程”资金；加强资金监管，提高使用效益。
建设部门应在标准制订、工程勘察、设计、校舍鉴定、改造方案制订和工程质量等方面加强指导和监管，督促各方责任主体执行相关标准。
公安、国土资源、水利、地震、气象等部门应发挥专业指导、监督作用，为“工程”实施提供相应的技术支持。
监察、审计、安全监管等部门在各自职责范围内，依法对“工程”实施工作进行监督。
（四）多渠道筹措落实工程资金中小学校舍安全工程所需资金实行省级统筹，市县负责，多渠道筹措。
一要认真贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，积极主动争取中央和省级财政的专项补助。
二要按照基础教育“分级管理、以县为主”的体制，分级负责筹措工程所需经费。
县级政府负责筹措辖区内中小学校舍安全工程所需资金，省下达的农村税费改革转移支付用于农村义务教育专项补助资金，除按定额安排中小学生均公用经费和民办教师退养补助外，其余资金应全部用于中小学校舍安全工程建设投入。
市级财政负责对市本级学校校舍安全工程建设的资金支持。
民办、外资、企（事）业办中小学的校舍安全改造，由投资方和本单位负责实施，并按照属地管理的原则，由当地政府给予指导、支持和监管。
三要切实加大对中小学校舍安全工程建设的投入力度，工程所需资金要列入本级财政预算，保证资金及时、足额到位，并防止学校出现新的债务。
四要整合各级各项教育专项资金，统筹安排用于中小学校舍安全工程建设，提高教育专项资金投资效益。
五要设立“中小学校舍安全工程”资金专户（把原“中小学危房改造工程”资金专户转为“中小学校舍安全工程”资金专户），对中小学校舍安全工程专项资金实行专账核算、集中支付、封闭运行。
省级以上专项资金，以及市、县安排的专项资金，全部纳入资金专户管理，保证按照工程进度拨款，不发生拖欠工程款现象。
（五）落实各项税费减免政策各县（市、区）政府、市直有关部门要把降低中小学校舍安全工程建设成本作为一项重要工作抓紧抓实，出台优惠政策，尽量减免各项建设收费，确保专项资金真正用在学校建设上。
一是新建、改扩建校舍等教育用地使用国有建设用地符合《划拨用地目录》的，由市、县级政府以划拨方式提供土地使用权。
二是校舍安全工程涉及的行政事业性收费和政府性基金，均应予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位从支持中小学校舍安全的角度适当予以减收或免收。
三是鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关进行捐赠，捐赠准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。
对表现优秀的企业和个人，可给予适当奖励和表彰。
（六）加强工程建设管理1、科学制订加固改造方案。
各县（市、区）政府及其有关部门、各学校要根据校舍安全排查、鉴定情况，按以下情形制订校舍加固改造方案：——对中小学校D级校舍和学校布局调整规划确应废弃的危房校舍不再改造，应立即停止使用并确保拆除；——对通过加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类标准要求进行加固改造；——对经鉴定不符合安全要求、不具备加固改造条件的校舍予以拆除；——对建筑使用年限达到设计使用年限80%以上，或结构加固费用占新建同类工程费用的70%以上的校舍，宜予拆除重建；——对地处地质灾害易发地区的校舍应进行地质灾害危险性评估，经评估确认存在严重地质灾害隐患的校舍实行避险迁移。
——拆除重建和新建校舍必须按照重点设防类建筑抗震设防标准和工程强制性标准进行建设，建设用地必须进行地质灾害危险性评估。
