中小学校舍安全保障长效机制
为贯彻落实《XX省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立XX 省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（XX）精神，建立健全全市中小学校舍安全保障长效机制，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。
一、高度重视校舍安全工作校舍安全关系到学校师生生命安全，社会关注度高、影响面广。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作，明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。
各地各相关部门要深化认识，高度重视，真正把建立中小学校舍安全保障长效机制作为落实中、省、市防灾减灾总体部署的重要任务，作为办人民满意教育、建教育强市的基础工程，采取有力举措，切实做好中小学校舍安全保障工作，确保全体师生生命安全。
二、建立健全校舍安全保障体系各地要根据上级文件精神，结合本地、本单位实际，建立健全中小学校舍安全保障长效机制。
（一）建立校舍安全年检制度。
每半年（春、秋季开学前）要组织国土、住建、安监、消防等部门，对中小学校场址、校舍、消防设施和防雷装置等进行一次安全隐患排查，对排查出存在安全隐患的校舍，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时鉴定。
（二）完善校舍安全预警机制。
各地要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估。
同时，要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置工作。
（三）完善校舍安全隐患排除机制。
各地要根据校舍排查鉴定结果，结合本地实际，科学合理编制校舍建设年度实施计划，分类分步组织实施，及时排除校舍安全隐患。
（四）严格校舍安全项目管理制度。
中小学校校舍建设必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，否则不得交付使用。
（五）完善校舍管理信息化体制。
各地要加强对校舍信息管理系统信息维护，充分发挥校舍信息管理系统对校舍管理的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。
（六）健全校舍安全责任追究制度。
各地要坚决拆除中小学（含幼儿园）的D级危房，对学校使用D 级危房的，市政府将严肃追究当地政府及相关部门责任人的责任。
对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法严肃追究当地政府及相关部门主要负责人的责任。
三、切实做好校舍安全保障工作（一）加强组织领导。
各地要建立“政府统筹，部门协调，各司其职，整体推进”的校舍安
全工作机制，切实履行保障中小学校舍安全的主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体负责。
同时，各级相关部门要各司其职，加强协调，密切配合，共同组织实施好中小学校舍安全长效机制。
（二）加大经费投入。
各地要将保障中小学校舍安全资金纳入本级财政预算，教育附加、地方教育附加和土地出让收益中按10%比例计提的教育资金优先用于保障校舍安全。
同时，要认真落实各种扶持鼓励政策，按照校舍安全工程的有关规定，减收或免收相关规费和基金。
（三）强化监督检查。
各级政府要把中小学校舍安全工作作为教育督导的重要内容，每年向同级人大、政协报告、通报工作情况，接受法律监督和民主监督。
同时，要定期或不定期组织相关部门对中小学校舍安全保障工作落实情况进行监督检查，检查结果及时通报，接受社会监督。
（编辑：月影）
为贯彻落实《XX省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立XX省实施意见的通知》 （XX）精神，建立健全全市，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。 一、高度重视校舍安全工作 校舍安全关系到学校师生生命安全，社会关注度高、影响面广。党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作，明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。各地各相关部门要深化认识，高度重视，真正把建立作为落实中、省、市防灾减灾总体部署的重要任务，作为办人民满意教育、建教育强市的基础工程，采取有力举措，切实做好中小学校舍安全保障工作，确保全体师生生命安全。 二、建立健全校舍安全保障体系 各地要根据上级文件精神，结合本地、本单位实际，建立健全。 （一）建立校舍安全年检制度。每半年（春、秋季开学前）要组织国土、住建、安监、消防等部门，对中小学校场址、校舍、消防设施和防雷装置等进行一次安全隐患排查，对排查出存在安全隐患的校舍，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时鉴定。 （二）完善校舍安全预警机制。各地要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估。同时，要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置工作。 （三）完善校舍安全隐患排除机制。各地要根据校舍排查鉴定结果，结合本地实际，科学合理编制校舍建设年度实施计划，分类分步组织实施，及时排除校舍安全隐患。 （四）严格校舍安全项目管理制度。中小学校校舍建设必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，否则不得交付使用。 （五）完善校舍管理信息化体制。各地要加强对校舍信息管理系统信息维护，充分发挥校舍信息管理系统对校舍管理的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。 （六）健全校舍安全责任追究制度。各地要坚决拆除中小学（含幼儿园）的D级危房，对学校使用D级危房的，市政府将严肃追究当地政府及相关部门责任人的责任。对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法严肃追究当地政府及相关部门主要负责人的责任。 三、切实做好校舍安全保障工作 （一）加强组织领导。各地要建立“政府统筹，部门协调，各司其职，整体推进”的校舍安全工作机制，切实履行保障中小学校舍安全的主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体负责。同时，各级相关部门要各司其职，加强协调，密切配合，共同组织实施好中小学校舍安全长效机制。
学校维修规章制度 1。学校维修管理规章制度 为了规范学校管理，节约开支，提高效益，确保学校各种设备设施能正常安全运行，现就学校维修方面事宜特做如下规定： 一、所有设备设施维修归口到总务处管理。 二、自然损坏的设备设施需要维修时，各处室主任必须提前3个小时进行书面通知。200元以下者报总务处主任审批，200元以上者报校长审批。 三、各处室对人为损坏的设备、设施必须进行认真核查，及时报总务处相关人员按损坏程度核定赔偿金，所分管处室负责人要对当事人进行批评教育，并负责追讨当事人对所损坏设备设施的赔偿金。所有赔偿金都必须交到财务室开票，总务处见财务室开出的票据和处室主任的书面报告后进行维修，否则不予办理。 四、对于相当重要或对人身安全构成威协的设备设施的维修，处室主任应当机立断地进行处理，可不报告，先处理，且必须在最短时间内处理好。但金额较大的维修要与校长或总务主任通气，事后应在一天之内报告总务处登记。 五、各处室分管场所、设备设施分工如下： 1、总务处负责学校公共场所的设备设施管理。 2、教务处负责图书室、教师办公室及体育等设施设备管理。 3、德育负责教室的所有设备设施管理。
4、安全办负责设备设施的保管，发生盗窃后应及时报告。 5、电教处负责电子备课室、机房的所有设备设施管理。 各处室主任要对所分管的设备设施和学生活动实习场所经常进行巡查，发现问题要及时报告，及时维修，并做好维修记录。 2。学校管理维修规章制度 一、维修申报 1、发现房屋、门窗、桌椅、水电设施、各类器材等出现损坏、故障或不安全因素，由使用责任人填写维修报告单，向总务处报修；教学楼停电、水管爆裂等紧急情况可直接电话报修。 2、维修报告人需认真填写维修报告单，写明地点、方位及需要维修的具体情况。 3、维修申报人应妥善保管好损坏部分的物品（包括零件），以利提高维修质量，加快维修速度，节约开支。 4、总务处应每星期对校舍设施、设备进行检查，发现不安全因素，立即采取措施；对大范围的维修应在放寒暑假前作出全面计划，编造好预算，报领导审批后，利用假期进行整修。 二、维修承诺： 1、总务处接到维修单后，核实维修情况，根据轻重缓急安排维修计划，落实措施。 2、凡属人为因素造成财产损坏需要维修的，先与总务处联系定价，到财会室交清维修款后由总务处派人维修。
中小学校舍安全保障长效机制 为贯彻落实《XX省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立XX 省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（XX）精神，建立健全全市中小学校舍安全保障长效机制，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。 一、高度重视校舍安全工作校舍安全关系到学校师生生命安全，社会关注度高、影响面广。 党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作，明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。 各地各相关部门要深化认识，高度重视，真正把建立中小学校舍安全保障长效机制作为落实中、省、市防灾减灾总体部署的重要任务，作为办人民满意教育、建教育强市的基础工程，采取有力举措，切实做好中小学校舍安全保障工作，确保全体师生生命安全。 二、建立健全校舍安全保障体系各地要根据上级文件精神，结合本地、本单位实际，建立健全中小学校舍安全保障长效机制。 （一）建立校舍安全年检制度。 每半年（春、秋季开学前）要组织国土、住建、安监、消防等部门，对中小学校场址、校舍、消防设施和防雷装置等进行一次安全隐患排查，对排查出存在安全隐患的校舍，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时鉴定。 （二）完善校舍安全预警机制。
各地要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估。 同时，要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置工作。 （三）完善校舍安全隐患排除机制。 各地要根据校舍排查鉴定结果，结合本地实际，科学合理编制校舍建设年度实施计划，分类分步组织实施，及时排除校舍安全隐患。 （四）严格校舍安全项目管理制度。 中小学校校舍建设必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，否则不得交付使用。 （五）完善校舍管理信息化体制。 各地要加强对校舍信息管理系统信息维护，充分发挥校舍信息管理系统对校舍管理的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。 （六）健全校舍安全责任追究制度。 各地要坚决拆除中小学（含幼儿园）的D级危房，对学校使用D 级危房的，市政府将严肃追究当地政府及相关部门责任人的责任。 对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法严肃追究当地政府及相关部门主要负责人的责任。 三、切实做好校舍安全保障工作（一）加强组织领导。 各地要建立“政府统筹，部门协调，各司其职，整体推进”的校舍安
付集镇双庙小学 学 校 管 理 维 修 制 度 2013年2月
学校管理维修制度
一、维修申报 1、发现房屋、门窗、桌椅、水电设施、各类器材等出现损坏、故障或不安全因素，由使用责任人填写维修报告单，向总务处报修；教学楼停电、水管爆裂等紧急情况可直接电话报修。 2、维修报告人需认真填写维修报告单，写明地点、方位及需要维修 的具体情况。 3、维修申报人应妥善保管好损坏部分的物品（包括零件），以利提高 维修质量，加快维修速度，节约开支。 4、总务处应每星期对校舍设施、设备进行检查，发现不安全因素，立即采取措施；对大范围的维修应在放寒暑假前作出全面计划，编造好预算，报领导审批后，利用假期进行整修。 二、维修承诺： 1、总务处接到维修单后，核实维修情况，根据轻重缓急安排维修计 划，落实措施。 2、凡属人为因素造成财产损坏需要维修的，先与总务处联系定价， 到财会室交清维修款后由总务处派人维修。 3、总务处应及时组织人员对损坏的设施设备进行维修，以保证教学、生活的正常运转。一般维修在一个工作日内完成，紧急维修随叫随到。 4、对于学校无力承担的维修任务，总务处应及时报告分管领导审批，外聘专业人员维修。具体业务（维修费用、完成时间、监督验收等） 由分管领导或指定专人负责。 5、对有些维修任务，因各种原因无法马上解决的应向申报人说明原
因。 三、维修验收： 1、维修人员在完成维修任务后，请报告人签字，并注明完成的时间。 2、维修工作没有到位或不能达到要求的，应重新维修；如有客观困 难的，应向报告人进行解释，取得谅解。 3、总务处应按周整理好维修单并作出必要记录，供分管领导检查、 分析学校财产使用情况和维修情况。 四、维修报告责任人： 1、各办公室的财产、设施的报修由各部门、办公室负责人负责。 2、教室及相应走廊财产、设施的报修由班主任负责。 3、走廊、楼梯、洗手间、活动区域财产设施的报修由值日、值周老 师负责。 4、专用教室的财产报修由专管人员负责。 5、寝室、相应走廊、过道、楼梯、浴室财产、设施的报修由生活老 师负责。 6、全校教职工发现校产损坏，尤其对存在安全隐患的问题都有义务 及时向总务处反映。
2017小学校舍 1.年末应对校舍进行检查维修养护，保证随时发现问题及时维修。对校舍定期查勘鉴定，发现危房立即向学校及上级主管部门汇报，立即封闭停用，按有关规定加固或拆除。大、中修项目由学校提前上报主管部门审批实施。 2.校舍各部按以下要求维修 ①门、窗保持完整无损，开启灵活，玻璃五金齐全，油漆完好，铝合金窗要保证推拉灵活，玻璃、皮条、完好无损。 ②屋面应保持不渗漏，无破损，无杂物，平整完好，排水畅通。 卷材屋面每年雨季前检查维修一遍，确保使用。 ③墙体应保持完好，平整、牢固、无裂缝。内墙瓷砖不空鼓，无脱落。外墙不剥落，瓷砖不空鼓，不脱落。内墙、顶棚可三年粉刷一次。 ④地面应保持平整完好，无空鼓，无裂缝。地面砖无空鼓，无破损。 ⑤落水管应保持完好无缺。 ⑥散水坡应保持完好无渗，房屋周围应保持排水畅通。 ⑦屋面防雷设施，每年雷雨季节前要检查维修一次，并检测导电功能是否达到要求。 ⑧水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏、确保畅通安全。3.新建校舍功能必须符合标准要求： 做到有证勘探，有证设计，按投招标手续，有证施工。由质检站、监理公司、施工单位、学校共同严把质量关，验收关，确保工程合格后交付使用。 4.校舍档案是维护学校权益，查勘维修房屋，合理使用校舍，反映学校建设的重要资料。因此，学校必须建立校舍档案，校舍档案分为确权、基建、管理三大职责。 ①校舍档案的归集整理由分管校长，总务主任，档案管理员，共同负责。
②修建工程竣工及房屋，土地权属的变更，必须在两个月之内将一切档案资料整理归档。 ③校舍档案由专职档案人员保管，专柜存入，并切实做好档案的防火，防盗，防虫，防鼠，防霉，防光，防高温工作。 ④档案一般不得外借，如工作需要，借用人需写借条，用后及时归还。不准拆页，确保安全完整。 5.加强领导 校舍设施维护管理是学校管理的重要组成部分。所以学校要切实下大力气抓好这项工作，为此要做好以下具体工作。 ①学校成立以校长任组长，总务主任为副组长校舍设施维护管理领导小组，配齐有关管理人员，明确责任，统一管理好这项工作。 ②及时倾听师生的意见，定期研究，部署管理工作。期末、学年末各检查总结评比一次。做到管理严格，使用方便，有奖有惩。 ③确保维护经费。维护经费是校舍设备延长寿命，确保安全，保持常用常新的根本保障。所以学校领导要广辟资金渠道，多方筹措校舍设施维护经费，用于校舍设施的维护和保养，延长使用寿命。 ④接受上级部门特别是教育局领导的检查监督，促进校产校舍设施的维护管理工作，保证教育教学事业的发展。 期胡圩小学2017年（春、秋）学
浅谈学校校舍维修管理过程中存在的问题 摘要：中小学教育是我国教育体系的基石，校舍是中小学生学习和生活的场所，校舍的质量和安全直接关系到广大师生生命安全。在我国，随着国家经济的发展和对中小学教育的完善，中小学校校舍安全问题得到了国家的重视，中小学校舍建设得到了很大改善。校舍的建筑质量安全是校舍寿命和使用功能的决定因素，加强校舍维修管理，成了学校管理工作的重中之重，现就如何做好校舍维修管理进行简单的探讨。 关键词：学校校舍；维修管理；问题 Abstract: the primary and secondary school education is the foundation of our country education system, the school building is primary and middle school students study and life of place, the school building quality and safety of the direct relationship between the teachers and students come to the safety of life. In China, along with the development of national economy and the improvement of the education for primary and secondary school, middle and primary school building security by the national attention, primary and middle school school buildings construction got much improved. School buildings of the quality of construction safety is school life and the decisive factors of the use function, strengthen the building repair management, became the top priority of the school management is how well the school the simple maintenance management are discussed. Keywords: school school buildings; Maintenance management; question 中图分类号：TU244.2文献标识码：A 文章编号： 一、目前中小学校舍维修管理存在的问题 近年来，通过对各中小学破旧校舍改造，各学校的校舍得到了极大改善，教育资源得到了不断优化。但是当前校舍管理还存在较多的问题，如：维修后的校舍较快破损，不久就出现墙体脱落、卫生间渗水、屋面漏雨等现象，维修后的校舍过了几年又需要维修。主要原因是校舍维修过程中，因大部分校舍维修都集中在暑假期间修理，时间仓促，学校没有做好质量监督和管理，影响工程质量；校舍维修后缺乏日常的管理，部分学校管理意识淡薄，重建设轻管理，管理制度不健全，对校舍缺乏日常的管理和维修保养，致使一校舍的使用率不高，使用效益低下等。 二、做好中小学校基建管理具体措施
中心校校产管护制度 为加强我校校产管理和维护，确保学校财产安全和合理使用，特制定本制度。 一学校财产管理由总务处负责，校产管理领导小组管理。 二学校的一切公物（包括固定资产，低值易耗品，教学用品，生活用品，建筑材料等）都应登记建账，添置的新物以及上级调来的物资、发下来的奖品，亦应先登记后使用，做到账物相符。 三固定资产由总务处负责，建立总账，各部门（教导处、总务处、学校各办公室、仪器室、图书馆、电脑室、教室等）相应建立固定资产保管清册，由各部门管理员保管，资产每学期清点一次。消耗品和建筑材料每月结算一次，由校产管理领导小组期初、期末各检查一次。 四各部门的固定资产，不得任意转换，如要调出调进，须会同总务处办理，班级公物因损坏需修理，应坚持学生申请，班生活委员、班主任审查，总务处批准的手续。以便对学生进行教育和执行赔偿制度。 五新增添的校产校具一律经学校保管部门办理验收、入库及登帐手续后，方可办理财务报销。 六教职工调离学校时，须将领用或借用的校具交还给总务处，不得私自带走或转让他人，否则，不予办理调离手续，并追查经济责任，严肃处理。
七剧毒物品和易燃易爆物品，应加双锁，单独存放，由仪器管理员和办公室共同保管，按国家安全管理条例执行。 八领借物品必须本着节约和实事求是精神，一定要办理领物借物手续，外单位借用物品，必须凭单位借条，经校领导或总务处同意后出借，贵重物品，原则上不出借，如必须出借时，必须经学校领导批准，借出物品，须按时归还，如有损坏或遗失，应照价赔偿。 九为加强校产管理，减少损坏现象，总务处建立维修登记簿，各班如有损坏要及时上报，并按制度赔偿。执行班组财产检查制度，每日检查一次，期末公布各班财产管理结果。 十管理员应以高度负责的精神管好学校财产，如有失职，致使校产受到损失者，必须严格追究责任，并根据情节轻重和财物损坏程度，赔偿全部或部分费用 十一校舍维修、保养工作是校舍管理的主要内容。每年学校要对校舍进行多次全面检查，校舍管理人员应根据检查情况，向学校领导提出维修意见，报教育行政主管部门审定批准后进行维修。要严格把好维修质量关、造价关等，经教育部门验收合格后方可使用。 十二本制度自下发之日起施行。 2016年9月
巢湖市人民政府办公室转发市教体局等部门关于建立巢湖市中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】巢政办[2014]50号 【发布部门】巢湖市政府 【发布日期】2014.06.12 【实施日期】2014.06.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 巢湖市人民政府办公室转发市教体局等部门关于建立巢湖市中小学校舍安全保障长效机 制实施意见的通知 （巢政办〔2014〕50号） 各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府有关部门、有关直属机构： 经市政府同意，现将巢湖市教体局等部门根据省教育厅等11部门意见，制定的《关于建立巢湖市中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。 2014年6月12日关于建立巢湖市中小学校舍安全保障长效机制的实施意见
校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。保障校舍安全，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。为进一步提高我市中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院办公厅转发教育部等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（国办发〔2013〕103号）和安徽省人民政府办公厅转发安徽省教育厅等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（皖政办[2014]7号）精神，结合我市实际，现就建立巢湖市中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施意见。 一、覆盖范围和总体要求 （一）覆盖范围。覆盖范围为我市城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园，下同）。校舍是指中小学占有、使用的各类教育教学及辅助用房，主要包括教学用房、教学辅助用房、学生生活用房、校内教师周转房、行政办公用房、厕所、围墙、校门以及其他附属用房等。重点为教学及辅助用房、学生宿舍、食堂等学生活动密集场所。 （二）总体要求。明确和落实各地、各相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加
关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见 教育部发展改革委公安部监察部 财政部国土资源部住房城乡建设部水利部 审计署安全监管总局地震局气象局 为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步提高全国中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，现就建立中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下意见。 一、充分认识建立长效机制的重要意义 校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。党中央、国务院历来高度重视校舍安全工作，新世纪以来，先后部署实施了一系列校舍建设工程，建立了农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制，特别是从2009年起，部署实施了全国中小学校舍安全工程，在各级各类城乡中小学开展校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设，校舍安全隐患大幅减少，安全状况进一步改善。但我国中小学的学生规模大、农村学校多、基础条件差，保障校舍安全是一项长期的艰巨任务。建立长效机制，为提高中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力提供制度保障，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，按照国务院决策部署，切实把保障校舍安全的各项任务落实到位。 二、覆盖范围和总体要求 （一）覆盖范围。全国城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）。 （二）总体要求。明确和落实各级政府及其相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护。加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系。 三、长效机制的主要内容 （一）建立校舍安全年检制度。对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。经排查后需要鉴定的，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。 （二）完善校舍安全预警机制。地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生开展应急演练。地方各级教育、公安、国土资源、水利、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要
小学校舍设施维护管理制度 1.总务处应对校舍经常进行检查维修养护，保证随时发现问题及时维修。对校舍定期查勘鉴定，发现危房立即向学校及上级主管部门汇报，立即封闭停用，按有关规定加固或拆除。大、中修项目由学校提前上报主管部门审批实施。 2.校舍各部按以下要求维修 ①门、窗保持完整无损，开启灵活，玻璃五金齐全，油漆完好，铝合金窗要保证推拉灵活，玻璃、皮条、完好无损。 ②屋面应保持不渗漏，无破损，无杂物，平整完好，排水畅通。卷材屋面每年雨季前检查维修一遍，确保使用。 ③墙体应保持完好，平整、牢固、无裂缝。内墙瓷砖不空鼓，无脱落，。外墙不剥落，瓷砖不空鼓，不脱落。内墙、顶棚可三年粉刷一次。 ④地面应保持平整完好，无空鼓，无裂缝。地面砖无空鼓，无破损。 ⑤落水管应保持完好无缺。 ⑥散水坡应保持完好无渗，房屋周围应保持排水畅通。 ⑦屋面防雷设施，每年雷雨季节前要检查维修一次，并检测导电功能是否达到要求。 ⑧水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏、确保畅通安全。 3.新建校舍功能必须符合标准要求：做到有证勘探，有证设计，按投招标手续，有证施工。由质检站.监理公司.施工单位.学校共同严把质量关，验收关，确保工程合格后交付使用。 4.校舍档案是维护学校权益，查勘维修房屋，合理使用校舍，反映学校建设的重要资料。因此，学校必须建立校舍档案，校舍档案分为确权、基建、管理三大职责。 ①校舍档案的归集整理由分管校长，总务主任，档案管理员，共同负责。 ②修建工程竣工及房屋，土地权属的变更，必须在两个月之内将一切档案资料整理归档。 ③校舍档案由专职档案人员保管，专柜存入，并切实做好档案的防火，防盗，防虫，防鼠，防霉，防光，防高温工作。 ④档案一般不得外借，如工作需要，借用人需写借条，用后及时归还。不准拆页，确保安全完整。 5.加强设备维护管理。
学校校舍设施维护维修管理制度 根据上级相关文件精神，及学校校行政会议统一决定，我校对学校校舍有维护维修权，校舍是学校财产的一部分，是全校师生学习、生活、工作的主要场所，学校必须执行相关政策法规，特制定本管理制度。 1、学校应对校舍经常进行检查维修养护，保证随时发现问题及时维修。对校舍定期查勘鉴定，发现危房立即向学校及上级主管部门汇报，立即封闭停用，按有关规定加固或拆除。大、中修项目由学校提前上报主管部门审批实施。 2、校舍各部按以下要求维修门、窗保持完整无损，开启灵活，玻璃五金齐全，油漆完好，铝合金窗要保证推拉灵活，玻璃、皮条、完好无损。 屋面应保持不渗漏，无破损，无杂物，平整完好，排水畅通。每年雨季前检查维修一遍，确保使用。 墙体应保持完好，平整、牢固、无裂缝。内墙瓷砖不空鼓，无脱落，外墙不剥落，瓷砖不空鼓，不脱落。内墙、顶棚可三年粉刷一次。 地面应保持平整完好，无空鼓，无裂缝。地面砖无空鼓，无破损。 落水管应保持完好无缺。房屋周围应保持排水畅通。 屋面防雷设施，每年雷雨季节前要检查维修一次，并检测导电功能是否达到要求。 水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏、确保畅通安全。 3、新建校舍功能必须符合标准要求：做到有证勘探，有证设计，按投招标手续，有证施工。由质检站、监理公司、施工单位、学校共同严把质量关、验收关，确保工程合格后交付使用。
4、校舍档案是维护学校权益，查勘维修房屋，合理使用校舍，反映学校建设的重要资料。因此，学校必须建立校舍档案，校舍档案分为确权、基建、管理三大职责。 校舍档案的归集整理由校长，档案管理员，共同负责。 修建工程竣工及房屋，土地权属的变更，必须在两个月之内将一切档案资料整理归档。 校舍档案由专职档案人员保管，专柜存入，并切实做好档案的防火，防盗，防虫，防鼠，防霉，防光，防高温工作。 档案一般不得外借，如工作需要，借用人需写借条，用后及时归还。不准拆页，确保安全完整。 5、加强设备维护管理。 设备包括教学、办公、生活、校办产业范围的一切设备，，仪器器械、电教设备，图书等。 学校的一切设备都应登记建档，定期清查，做到帐、表、卡、物相符，确保各类设备的完整。 学校设备应当分类保管，加强养护，定期检测，及时维修。 教学仪器设备应按有关专业技术要求进行管理，保持良好可用状态。 露天体育器械由学校每年全面整修油漆一次，保持完好，牢固。课桌凳，要利用学生休息时间及时维修或更换，确保学生使用。办公桌椅，要做到随坏随修，保证使用。要坚持一学年一查制度，确保各项设备的正常使用。 6、加强领导 校舍设施维护管理是学校管理的重要组成部分。所以学校要切实下大力气抓好这项工作，为此要做好以下具体工作。 学校成立以校长任组长的校舍设施维护管理领导小组，配齐有关管理人员，明确责任，统一管理好这项工作。
. 精选范本大井小学校舍维修工作管理制度 为切实加强对学校校舍的维护管理，提高校舍使用效力和寿命，为师生提供安全舒适的学习、生活场所，特制订本制度。 一、学校成立以校长任组长，有关校产管理人员组成的领导小组，明确责任，统一管理校舍维修工作。 二、校舍设施维护管理是学校管理的重要组成部分。中小学应对校舍经常进行检查维修养护，保证随时发现问题及时维修。要定期对学校校舍进行安全检查，发现危房立即向上级主管部门汇报，D级危房立即封闭停用，并按教育局有关规定加固或拆除。大、中维修项目由学校提前上报主管部门审批立项后实施。 三、校舍各部按以下要求维修： 1、门、窗保持完整无损，开启灵活，玻璃五金齐全，油漆完好，铝合金窗要保证推拉灵活，玻璃、皮条完好无损。 2、屋面应保持不渗漏，无破损、无杂物，平整完好，排水畅通。屋面每年雨季前检查维修一遍，确保使用。 3、墙体应保持完好、平整、牢固、无裂缝、内墙瓷砖不空鼓、无脱落。外墙不剥落、瓷砖不空鼓、不脱落。内墙、顶棚可三年粉刷一次。 4、地面应保持平整完好，无空鼓、无裂缝。地面砖无空鼓、无破损。 5、落水管应保持完好无缺，铁皮管每年刷漆一次。 6、勒脚、散水坡应保持完好无渗，房屋周围应保持排水畅通。 7、屋面防雷设施，每年雷雨季节前要检查维修一次，并检测导电功能是否达到要求。 8、水、电设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏，确保畅通安全。 四、确保维护经费。维护经费是校舍设备延长寿命，确保安全，保持常用常新的根本保障。要求初中每学期必须从公用经费中安排2-3万元作为学校维修费，小学每学期必须从公用经费中安排2-3千元作为维修费。 五、接受上级部门特别是教育局领导的检查监督，促进校产校舍设施的维护管理工作，保证教育教学事业的发展。
关于建立中小学校舍安全保障长效机制的的实施方案 校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。保障校舍安全，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。为进一步提高我市中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院办公厅转发教育部等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的总结》（x〔x〕103号）和x人民政府办公厅转发x教育厅等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施方案的总结》（x办[x]7号）精神，结合我市实际，现就建立x中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施方案。 一、覆盖范围和总体要求 （一）覆盖范围。覆盖范围为我市城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园，下同）。校舍是指中小学占有、使用的各类教育教学及辅助用房，主要包括教学用房、教学辅助用房、学生生活用房、校内教师周转房、行政办公用房、厕所、围墙、校门以及其他附属用房等。重点为教学及辅助用房、学生宿舍、食堂等学生活动密集场所。 （二）总体要求。明确和落实各地、各相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结x育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效
机制。坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护。加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合我市实际情况的中小学校舍安全保障制度体系。 二、主要内容 （三）建立校舍安全年检制度。年检制度包括安全隐患排查、必要的可靠性鉴定或抗震鉴定。校舍安全隐患排查由学校负责，每半年组织一次，原则上在每学期开学前完成。发生严重自然灾害影响校舍安全的，要在复课前完成安全隐患排查。经排查后需要鉴定的校舍，视不同情况进行可靠性或抗震等鉴定。对安全排查x现的安全问题、无法判定其危险程度的，突发自然灾害及其他原因造成安全隐患的，设计使用年限剩余不足5年的校舍，每年进行一次可靠性鉴定；对经过大修或加固的，一般校舍经鉴定后改变用途作为重点设防类校舍使用的，达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次可靠性鉴定。可靠性鉴定由学校委托有资质的建筑设计或房屋鉴定单位及时进行。对国家颁布新的地震动参数区划图或所在区域抗震设防要求提高的，达到或超过设计使用年限仍需继续使用的，可靠性鉴定无法满足要求、需进一步鉴定的校舍，及时进行抗震鉴定。抗震鉴定由学校向市教体局提出申请，由教体局负责委托有资质的单位及时进行。教体局
校舍维护管理制度 总务处应对校舍经常进行检查维修养护，保证随时发现问题及时维修。对校舍定期查勘鉴定，发现危房立即向学校及上级主管部门汇报，立即封闭停用，按有关规定加固或拆除。大、中维修项目由学校提前上报主管部门审批实施。 一、校舍各部按以下要求维修： 1、门、窗保持完整无损，开启灵活，玻璃五金齐全，油漆完好，铝 合金窗要保证推拉灵活，玻璃、皮条完好无损。 2、屋面应保持不渗漏，无破损、无杂物，平整完好，排水畅通。卷 材屋面每年雨季前检查维修一遍，确保使用。 3、墙体应保持完好、平整、牢固、无裂缝、内墙瓷砖不空鼓、无脱 落。外墙不剥落、瓷砖不空鼓、不脱落。内墙、顶棚可三年粉刷一次。 4、地面应保持平整完好，无空鼓、无裂缝。地面砖无空鼓、无破损。 5、落水管应保持完好无缺，铁皮管每年刷漆一次。 6、散水坡应保持完好无渗，房屋周围应保持排水畅通。 7、屋面防雷设施，每年雷雨季节前要检查维修一次，并检测导电功 能是否达到要求。 8、水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏，确保畅 通安全。
二、新建校舍功能必须符合标准要求：做到有证勘探，有证设计，按 投招标手续，有证施工。由质检站、监理公司、施工单位、学校共同严把质量关、验收关，确保工程合格后交付使用。 三、校舍档案是维护学校权益，查勘维修房屋，合理使用校舍，反映 学校建设的重要资料。因此，学校必须建立校舍档案，校舍档案分为产权、基建、管理三大职责。 1、校舍档案的归集整理由分管校长、总务主任、财务室负责人、学 校施工员、档案管理员共同负责。 2、建设工程竣工及房屋、土地权属的变更，必须在两个月之内将一 切档案资料整理归档。 3、校舍档案由专职档案人员保管，专柜存入，并切实做好档案的防 火、防盗、防虫、防鼠、防霉、防光、防高温工作。 4、档案一般不得外借，如工作需要，借用人需写借条，用后及时归 还。不准拆页，确保安全完整。 四、加强设备维护管理 1、设备包括教学、办公、生活，仪器器械、电教设备、图书等。 2、学校的一切设备都应登记建帐，卡、表定期清查，做到帐、表、 卡、物相符，确保各类设备的完整。 3、学校设备应当分类保管，加强养护，定期检测，及时维修。 4、教学仪器设备应按有关专业技术要求进行管理，保持良好可用状 态。
关于建立中小学校舍安全保障长效机 制的实施意见 为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（国办发〔2013〕103号）和《重庆市人民政府办公厅关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》（渝府办发〔2014〕42号）精神，进一步提高全区中小学校舍防灾减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，经区政府同意，结合万州实际，现就建立我区中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施意见。 一、充分认识建立长效机制的必要性 校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府历来高度重视校舍安全，先后部署实施了一系列校舍建设工程。特别是从2009年起，在全区中小学实施校舍安全改造工程，开展校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设，中小学校舍D 级危房基本消除、C级危房大部分消除，校舍安全隐患大幅减少，安全状况进一步改善。我区地处三峡库区腹心地带，是国家级贫困区，中小学生规模大、农村学校多、基础条件差，不少中小学校舍未达到国家抗震设防标准，部分达标校舍也将达到使用年限，保障校舍安全的任务仍然十分艰巨。建立中小学校舍安全保障长效机制，为提高中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力提供制度保障，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。各有关部门要统一思想，提高认识，切实把保障校舍安全的各项任务落实到位。 二、实施范围和总体要求
（一）实施范围。全区城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园、中职学校，下同）。 （二）总体要求。结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。坚持通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使全区所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求。同时，加强对校舍的日常管理和定期维护。加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各个环节的管理，建立健全符合万州实际的中小学校舍安全保障制度体系。 三、长效机制的主要内容 按照“明确责任、完善制度、统筹实施、建管并重”原则，建立和完善相关工作制度。 （一）建立校舍年检制度。区教委牵头，区城乡建委、区国土资源局、区公安消防支队、区水利局、区地震局等部门参与，每学期开学前组织一次校舍安全隐患排查。排查后需要鉴定的，由区教委责成学校委托有资质的专业机构进行鉴定。未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。凡经鉴定的校舍都应出具《中小学校舍安全鉴定报告》。排查鉴定范围包括中小学教学用房、教学辅助用房、学生生活用房、校内教师周转房等，以及围墙、校门、厕所、堡坎、宣传栏等附属建构筑物，不包括已出售的教师住宅和其他商业用房。
校（园）校舍维修工程管理办法为了加强对全区公立学校（幼儿园）校舍维修加固和零星修建工程（以下简称维修工程）的管理，提高投资效益，结合我区教育实际，特制定本办法 一、全区学校（幼儿园）维修工程，不论其资金来源（包括上级拨款或学校（幼儿园）自筹、社会捐赠、银行贷款等），均需学校（幼儿园）向区教育局计划财务股申报维修工程计划，并经区教育局分管领导审批后由各校（园）组织实施；未经审批而自拆自建，一律视为违纪违规建筑，由决定者承担经济、安全和违纪违规等责任。 二、各维修工程，必须符合区教育局批准的学校建设总体规划要求，其维修加固方案投资造价预算，必须报局计划财务股审核，经区教育局分管领导同意后，进入施工图设计。 三、凡估价在5000元以上50000元以下的维修工程须由项目单位向区教育局计财股提交书面报告由计财股派人到现场提出维修方案报局分管领导审批同意后进行实施。 四、工程投资在5万元以上20万元以下（含20万元）的维修加固工程，应委托有资质的单位，有设计经验的工程师本着科学、安全可靠、经济效能的原则进行设计，由计划财务股审查，报局分管领导审批后方可按项目工程管理程序实施。有资质的监理公司承担建设监理。 五、各维修工程必须实行招标投标的制度。投资额在30万元（含30万元）以上的维修工程，实行公开招标，按《基本建设管理办法》中有关条款执行。学校（幼儿园）应成立有教职工代表参加的维修工程项目领导小组，对项目招标工作进行管理监督。投资额在30万元以下的维修工程和20万元以下的装饰工程实行邀请招标，由区教育局分管领导、计划财务股、学校（幼儿园）维修工程领导小组成员负责实施招投标工作，招标投标方案报区教育局计划财务股备案。 六、严禁先建后报批，未经区教育局批准，决不允许盲目、擅自在校园内乱搭乱建，否则，将按违纪违规行为追究决策者的经济和纪律责任。
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学校校舍设施维护维修管理制度 根据上级相关文件精神,及学校校行政会议统一决定，我校对学校校舍有维护维修权,校舍是学校财产的一部分,是全校师生学习、生活、工作的主要场所,学校必须执行相关政策法规,特制定本管理制度. 1、学校应对校舍经常进行检查维修养护，保证随时发现问题及时维修。对校舍定期查勘鉴定，发现危房立即向学校及上级主管部门汇报,立即封闭停用,按有关规定加固或拆除。大、中修项目由学校提前上报主管部门审批实施。 2、校舍各部按以下要求维修门、窗保持完整无损，开启灵活,玻璃五金齐全，油漆完好，铝合金窗要保证推拉灵活，玻璃、皮条、完好无损。 屋面应保持不渗漏，无破损，无杂物，平整完好，排水畅通.每年雨季前检查维修一遍，确保使用。 墙体应保持完好,平整、牢固、无裂缝。内墙瓷砖不空鼓，无脱落，外墙不剥落，瓷砖不空鼓，不脱落.内墙、顶棚可三年粉刷一次。 地面应保持平整完好，无空鼓，无裂缝。地面砖无空鼓，无破损。 落水管应保持完好无缺。房屋周围应保持排水畅通。 屋面防雷设施，每年雷雨季节前要检查维修一次，并检测导电功能是否达到要求。 水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏、确保畅通安全。 3、新建校舍功能必须符合标准要求：做到有证勘探，有证设计，按投招标手续,有证施工.由质检站、监理公司、施工单位、学校共同严把质量关、验收关，确保工程合格后交付使用。
大圩镇中心小学校舍安全保障长效机制实施方案为贯彻落实《关于建立湖南省中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》的精神，切实改善我校校舍安全状况，提高校舍防震减灾能力，消除校舍安全隐患，保障广大师生人身安全，制定本方案。 一、建立长效机制的重要意义 校舍安全直接关系师生生命安全，关系社会和谐稳定。省委、省政府高度重视校舍安全工作，2009年启动了实施中小学校舍安全工程，投入大量资金改善办学条件，学校舍的抗震设防和综合防灾能力有了明显改善，校舍安全隐患大幅减少。但是，我省中小学学生规模大、农村学校多、基础条件差，保障校舍安全仍是一项长期的艰巨任务。建立中小学校舍安全保障长效机制，为提高中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力提供制度保障，是落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容，关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定 二、总体目标 把学校校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的建筑。 三、实施内容 (一)建立校舍安全年检制度。学校现有校舍每半年进行一次安全隐患排查。校舍经排查后需鉴定的，由教育行政主管部门委托有资质的专业机构及时进行鉴定。对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定;达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。校舍排查鉴定结果要 在15个工作日内录入中小学校舍信息管理系统以便查询。
(二)完善校舍安全隐患排除机制。对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍要及时排除隐患，市县政府结合本地实际，分类分步组织实施。优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。 (三)完善校舍安全预警制度。要将校舍安全纳入当地防震减灾总体规划，对辖区内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的防灾减灾应急预案，并组织师生开展应急演练。教育、公安、国土、水务、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置。对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要及时发布安全预警。 (四)建立校舍安全信息通报公告制度。省教育厅会同省统计局、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省国土环境资源厅、省公安厅等部门对全省中小学校舍信息数据进行统计分析，向市县政府通报可能存在安全隐患的校舍信息，每年定期向社会发布全省中小学校舍安全信息公告。市县政府也要建立相应的校舍安全信息通报和公告制度。 (五)严格校舍安全项目管理制度。中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律、法规和工程建设强制性标准。项目竣工后，由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收、备案。同时，建设工程应同时分别 经消防部门、气象部门的消防、防雷审核、验收(或备案抽查)合格后，方能投入使用。竣工验收资料存放于城建档案馆。位于洪泛区、蓄滞洪区、山区、台风多发区等地质灾害易发区的学校，其防险自保设施应通过水务、国土资源、气象等主管部门验收合格，否则不得交付使用。