1990年_2008年中国化学工业碳排放脱钩和反弹效应研究_梁日忠
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第44卷第6期2024年3月生态学报ACTAECOLOGICASINICAVol.44,No.6Mar.,2024基金项目:国家社会科学基金项目(23BTJ029);陕西省创新能力支撑计划软科学项目(2023⁃CX⁃RKX⁃106);中央高校基本科研业务费项目(300102233604)收稿日期:2023⁃06⁃13;㊀㊀网络出版日期:2023⁃12⁃22∗通讯作者Correspondingauthor.E⁃mail:huanghz02@126.comDOI:10.20103/j.stxb.202306131258王奕淇,黄涵祝.中国碳排放脱钩效应㊁时空特征与驱动因素.生态学报,2024,44(6):2228⁃2243.WangYQ,HuangHZ.Researchonthedecouplingeffect,spatio⁃temporalcharacteristics,anddrivingfactorsofcarbonemissionsinChina.ActaEcologicaSinica,2024,44(6):2228⁃2243.中国碳排放脱钩效应㊁时空特征与驱动因素王奕淇,黄涵祝∗长安大学经济与管理学院,西安㊀710064摘要: 双碳 目标使中国面临巨大的碳减排压力,寻求一条低碳转型之路已成为中国面临的挑战,而揭示经济增长与碳排放之间的脱钩关系,是中国寻求低碳经济发展的关键突破点㊂基于IPCC碳核算方法和Tapio脱钩模型,对中国经济增长与碳排放的脱钩效应以及时空特征进行探讨,并利用IDA⁃PDA综合分析法对碳排放脱钩效应的驱动因素进行分解㊂结果表明:①2005 2019年,中国整体的碳排放脱钩指数呈波动下降趋势,以 弱脱钩 为主,脱钩状态良好㊂②中国东部和中部地区碳排放脱钩状态较好,在2015 2019年达到强脱钩;西部地区虽仍处于弱脱钩阶段,但碳排放脱钩指数显著降低;同时,中国各省份间脱钩状态差别较大,碳排放脱钩指数总体呈西北高㊁东南低的分布格局㊂③对于驱动因素的贡献度,要素替代和技术进步是促进中国碳排放脱钩的关键因素,经济水平是抑制中国碳排放脱钩最主要的因素㊂能源结构㊁效率变动㊁人口规模对中国碳排放脱钩主要表现为抑制作用㊂④对于地区的贡献度,2005 2010年,东部地区对中国碳排放脱钩的抑制作用最强;2010 2012年,东部地区对中国碳排放脱钩的抑制作用逐渐减小,西部地区对中国碳排放脱钩的抑制作用逐渐增强;2012 2019年,三大地区对中国碳排放脱钩的作用不稳定,变化较大㊂关键词:碳排放脱钩;IDA⁃PDA方法;驱动因素;时空特征Researchonthedecouplingeffect,spatio⁃temporalcharacteristics,anddrivingfactorsofcarbonemissionsinChinaWANGYiqi,HUANGHanzhu∗SchoolofEconomicsandManagement,ChangᶄAnUniversity,Xiᶄan710064,ChinaAbstract:The dualcarbon goalputsChinaundertremendouspressuretoreducecarbonemissions.Seekingalow⁃carbontransitionhasbecomeachallengeforChina.RevealingthedecouplingrelationshipbetweeneconomicgrowthandcarbonemissionsisakeybreakthroughpointforChinatopursuethedevelopmentoflow⁃carboneconomy.BasedontheIPCCcarbonaccountingmethodandTapiodecouplingmodel,thispaperexploresthedecouplingeffectofChinaᶄseconomicgrowthandcarbonemissionsaswellasthespatio⁃temporalcharacteristics,anddecomposesthedriversofthedecouplingeffectofcarbonemissionsbyusingtheIDA⁃PDAintegratedanalysismethod.Theresultsshowthat:①From2005to2019,theoveralldecouplingindexofcarbonemissionsinChinapresentedafluctuatingdownwardtrend,mainlyweakdecoupling,andhadagooddecouplingstatus.②ThedecouplingstatusofcarbonemissionsintheeasternandcentralregionsofChinawasbetter,reachingstrongdecouplingin2015 2019.Thedecouplingindexofcarbonemissionsinthewesternregionwassignificantlylower,althoughitwasstillintheweakdecouplingstage.Besides,thedecouplingstatusvariedgreatlyamongChineseprovinces,andthedecouplingindexofcarbonemissionsingeneralshowedadistributionpatternofhighinthenorthwestandlowinthesoutheast.③Forthecontributionofdrivers,factorsubstitutionandtechnologicalprogressarethekeyfactorsthatpromotethedecouplingofChinaᶄscarbonemissions,andeconomiclevelisthemostimportantfactorthatinhibitsthedecouplingofChinaᶄscarbonemissions.Energystructure,efficiencychanges,andpopulationsizemainlyshowinhibitoryeffectsonthedecouplingofChinaᶄscarbonemissions.④Forthecontributionofregions,from2005to2010,theeasternregionhadthestrongestinhibitoryeffectonChinaᶄscarbonemissionsdecoupling.From2010to2012,theinhibitoryeffectofeasternregionsonChinaᶄscarbonemissiondecouplinggraduallydecreased,andtheinhibitoryeffectofwesternregionsonChinaᶄscarbonemissiondecouplinggraduallyincreased.From2012to2019,therolesofthreemajorregionsonChinaᶄscarbonemissiondecouplingwereunstableandchangesconsiderably.KeyWords:carbonemissionsdecoupling;methodofIDA⁃PDA;drivingfactors;spatio⁃temporalcharacteristics自1990年联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第一次报告提出气候变化具有全球影响以来,全球各国对气候变化问题的研究不断深入[1]㊂面对气候变化威胁和经济绿色发展问题,全球寻求绿色低碳转型已成为必然㊂中国作为世界第二大经济体,2019年的碳排放量居全球首位[2]㊂作为一个负责任的大国,中国在2020年的联合国大会上提出2030年碳达峰㊁2060年碳中和的 双碳 目标[3],这必将使中国面临巨大的碳减排压力,寻求一条低碳转型之路㊁实现碳减排目标已成为中国面临的挑战[4]㊂而揭示经济增长与其碳排放之间的脱钩关系,是中国寻求低碳经济发展的关键突破点[5]㊂因此,深入研究中国碳排放与经济发展的脱钩关系㊁时空演变特征及其驱动因素,对引导中国差异化碳减排㊁实现 双碳 目标具有现实意义㊂经济的快速发展使能源消耗和环境负荷加剧,碳排放量持续增加[2],当碳排放和经济发展出现非同步变化的状态时,脱钩理论开始被引入用以反映二者耦合关系的破裂现象,并划分和识别其所处的阶段[6]㊂脱钩理论是由经济合作与发展组织(OECD)[7]提出的反映经济增长与资源消耗之间是否同步变化的基本理论㊂2005年,Tapio基于OECD的脱钩理论提出脱钩指数来描述脱钩状态[8]㊂由于Tapio脱钩模型在消除基期选择的误差上更具优势[9],国内外学者们开始广泛采用Tapio脱钩模型来探讨经济发展与碳排放的脱钩关系,一方面是对不同国家或地区的碳排放与经济发展的脱钩现状进行研究,如全球[10]㊁欧盟[11]㊁中东地区[12]㊁非洲[13]㊁阿根廷[14]㊁意大利[15]㊁中国省份[16]㊁中国县域[2]㊁长江经济带[17]㊁黄河流域[18]㊁长三角城市群[19];另一方面是对不同行业碳排放脱钩状态进行探讨,如制造业[20]㊁建筑业[21]㊁工业[22]㊁交通运输业[23]㊁旅游业[24]㊁电力行业[25]㊁农业[26]㊂部分学者在分析碳排放脱钩的基础上进一步分解其驱动因素,以Kaya恒等式和指数分解技术(indexdecompositionanalysis,IDA)为基础,经历了从碳排放总量到碳排放强度㊁从行业到区域的发展[27],其中IDA指数分解中的对数平均迪氏指数(LogarithmicMeanDivisaIndex,LMDI)由于具有路径独立㊁无残值㊁完全分解等优点,逐渐成为研究碳排放驱动因素的主流方法[28],如赵玉焕等[29]㊁田华征和马丽[30]㊁侯丽朋等[31]利用LMDI分解模型考察不同区域或不同行业的碳排放驱动因素㊂然而,IDA分解法作为一种经济核算方法,无法合理解释能源强度的变化[32],因此,Wang[33]首次提出了基于生产分解的分析方法(Production⁃theorydecompositionanalysis,PDA),孙作人等[34]㊁范丹[35]㊁Zhang等[36]利用PDA方法从行业㊁产业或区域等视角将碳排放变动分解为若干驱动因素㊂尽管PDA方法能够从能源强度变化和能源效率提高角度分析碳排放问题,但该方法对产业结构效应和能源消费结构效应的解释力弱于IDA方法[32]㊂综上,过往对中国碳排放脱钩的研究主要集中于碳排放脱钩的现状与时空特征,并多以LMDI分解法探讨其驱动因素,鲜有学者尝试将IDA和PDA方法的优点相结合,综合利用IDA和PDA方法分析碳排放脱钩的驱动因素,且对于驱动因素及地区贡献度的研究更是匮乏㊂鉴于此,本文在借助脱钩模型刻画中国各省碳排放与经济发展脱钩关系的基础上,将IDA和PDA分解方法相结合,进一步探讨碳排放脱钩的驱动因素及其贡献度㊂可能的边际贡献在于:一方面,将能源强度变化的综合分解模型扩展到碳排放脱钩变化分解的分析中,从更细致的维度分析不同驱动因素引致的碳排放脱钩变化,并进一步明确各驱动因素对碳排放脱钩的贡献度;另一方面,将中国碳排放脱钩模型与东中西三大地区碳排放变化相结合,从地理角度剖析东中西部地区9222㊀6期㊀㊀㊀王奕淇㊀等:中国碳排放脱钩效应㊁时空特征与驱动因素㊀对中国碳排放脱钩的贡献度及其变化㊂1㊀研究方法与数据来源1.1㊀研究方法1.1.1㊀碳排放测算参考‘IPCC国家温室气体清单指南“,选取原煤㊁焦炭㊁原油㊁汽油㊁煤油㊁柴油㊁燃料油㊁天然气8种能源的终端消费量,核算二氧化碳排放量,公式为:C=ðiEiˑαiˑβi(1)式中,C为各类能源碳排放总量,Ei表示第i种能源消费量(实物量),αi表示第i种能源折标准煤系数,βi表示第i种能源碳排放计算系数㊂具体能源相关系数见表1㊂表1㊀碳排放计算参数Table1㊀Calculationparametersofcarbonemissions能源类型Energytype原煤Rawcoal焦炭Coke原油Crudeoil汽油Gasoline煤油Kerosene柴油Dieseloil燃料油Fueloil天然气Naturalgas折标准煤系数/(104tce/104t)Conversioncoefficientofstandardcoal0.71430.97141.42861.47141.47141.45711.42861.3300CO2排放系数/(104t⁃co2/104t)Carbonemissioncoefficient1.90032.86043.02022.92513.01793.09593.17052.16221.1.2㊀Tapio脱钩模型碳排放脱钩是经济增长与二氧化碳排放之间关系持续减弱直至消逝的理想过程,即碳排放量在经济增长的基础上逐渐减少[2]㊂为考察更精准的脱钩关系,采用Tapio脱钩模型测算脱钩指数,方法如下:Dt=%ΔCt%ΔGt=Ct-Ct-1()/Ct-1Gt-Gt-1()/Gt-1(2)式中,t和t-1分别表示末期和基期,Dt为末期相对于基期经济增长与碳排放的脱钩指数,ΔCt为碳排放增量,ΔGt为GDP增量㊂并借鉴宋旭等[4]的研究,将碳排放脱钩状态分为八种类型,详见表2㊂表2㊀脱钩状态与脱钩指数Table2㊀Decouplingstateanddecouplingindex脱钩状态Decouplingstate脱钩类型Decouplingtype环境压力增长率(%ΔCt)Environmentalpressuregrowthrate(%ΔCt)经济驱动增长率(%ΔGt)Economic⁃drivengrowthrate(%ΔGt)脱钩指数(Dt)Decouplingindex(Dt)脱钩强脱钩(SD)<0>0Dt<0Decoupling弱脱钩(WD)>0>00ɤDt<0.8衰退脱钩(RD)<0<0Dt>1.2连结扩张连结(EC)>0>00.8ɤDtɤ1.2Coupling衰退连结(RC)<0<00.8ɤDtɤ1.2负脱钩强负脱钩(SND)>0<0Dt<0Negativedecoupling弱负脱钩(WND)<0<00ɤDt<0.8扩张负脱钩(END)>0>0Dt>1.21.1.3㊀IDA分解法日本学者YoichiKaya在IPCC研讨会上提出的kaya恒等式,将二氧化碳排放量分解为排放强度㊁能源强度㊁人均GDP和总人口四部分,具有分解无残差㊁模型解释力强㊁数学形式简单等特点[37]㊂扩展kaya恒等式,0322㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀将区域的碳排放量表示为:C=CEˑðkEkYkˑYkðkYkæèççöø÷÷ˑYPˑP=CCˑðkEIkˑYSk()ˑEDˑP(3)式中,k为三次产业,CC为能源综合排放系数,由于各种能源的碳排放系数通常被假定不变,因此可以反应能源结构变化㊂EI代表能源强度,YS代表产业结构,ED代表当地经济水平;P代表人口规模㊂对数平均迪氏分解法(LMDI)属于IDA分解法的一个分支,具有全分解㊁无残差等优点[37],进一步利用LMDI方法将碳排放量分解为:ΔC=Ct-Ct-1=ΔCCC+ΔCEI+ΔCYS+ΔCED+ΔCP(4)各因素的分解过程如下:ΔCCC=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑlnCCtkCCt-1kæèçöø÷(5)ΔCEI=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑlnEItkEIt-1kæèçöø÷(6)ΔCYS=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑlnYStkYSt-1kæèçöø÷(7)ΔCED=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑlnEDtkEDt-1kæèçöø÷(8)ΔCP=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑlnPtkPt-1kæèçöø÷(9)1.1.4㊀PDA分解法PDA分解法由Wang[33]提出,多用于对能源效率和能源强度的驱动因素进行分解,具有更优的经济学解释和更多的政策含义等优点[38]㊂目前对于中国碳排放与经济增长脱钩关系的研究中,缺少对能源强度效应进一步的分解,但实际上能源强度变动受到技术进步㊁投入要素替代和生产效率变动等因素的影响[32]㊂由于技术进步㊁能源效率提升等因素对碳减排产生关键作用[5,32,39],本文利用PDA分解法对能源强度进行进一步分解,扩展对中国碳排放脱钩驱动因素的研究㊂PDA模型以shepherd产出距离函数为基础,考虑到各产业部门之间存在生产技术异质性,设定t时期产业部门k的产出距离函数基于以下生产技术集:Tk,t=Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t():Kk,t,Lk,t,Ek,t()可生产Yk,t{}(10)式中,资本K㊁劳动力L和能源E为投入变量,Yk,t为产出㊂资本㊁劳动力㊁能源和产出分别以固定资本存量㊁年末从业人数㊁能源消费量和GDP为指标㊂标准假设适用于生产技术集T,因此,产业部门k在时期t的产出距离函数可表示为:Dk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()=infθ:Kk,t,Lk,t,Ek,t,Yk,tθæèçöø÷ɪTk,t{}(11)式中,Dk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()表示在给定的投入(Kk,t,Lk,t,Ek,t)与技术水平(Tk,t)下所能观测到的实际生产行为与其生产边界的距离,即给定投入后产出能够扩张的最大倍数的倒数㊂在弱处置性假设下,当Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()ɪTk,t时,有Dk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()ɤ1,且只有生产单元位于Tk,t的前沿面上时等号成立㊂此时Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()可以达到的最大产出为:Yk,t,maxKk,t,Lk,t,Ek,t;Tk,t()=Yt/Dk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()(12)如果参考的是t-1时期技术水平,则投入Kt,Lt,Et()和产出Yt相应的距离函数可以定义为:Dk,t-1Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()=infθ:Kk,t,Lk,t,Ek,t,Yk,tθæèçöø÷ɪTk,t-1{}(13)1322㊀6期㊀㊀㊀王奕淇㊀等:中国碳排放脱钩效应㊁时空特征与驱动因素㊀此时Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()可以达到的最大产出为:Yk,t,maxKk,t,Lk,t,Ek,t;Tk,t-1()=Yt/Dk,t-1Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()(14)同理,可以定义t-1时期的投入Kt-1,Lt-1,Et-1()和产出Yt-1对应于前沿面Tk,t和Tk,t-1的产出距离函数分别为:Dk,tKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()=infθ:Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1,Yk,t-1θæèçöø÷ɪTk,t{}(15)Dk,t-1Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()=infθ:Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1,Yk,t-1θæèçöø÷ɪTk,t-1{}(16)相应的,可以达到的最大产出分别为:Yk,t-1,maxKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Tk,t()=Yt-1/Dk,tKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()(17)Yk,t-1,maxKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Tk,t-1()=Yt-1/Dk,t-1Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()(18)参考孙广生等[40]的办法,将t和t-1时期的产出增长分解为:㊀㊀Yk,tYk,t-1=Yk,t,maxKk,t,Lk,t,Ek,t;Tk,t-1()Yk,t-1,maxKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Tk,t-1()ˑYk,t,maxKk,t,Lk,t,Ek,t;Tk,t()Yk,t-1,maxKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Tk,t(){}12ˑDk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()Dk,t-1Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()ˑDk,t-1Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()Dk,tKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()ˑDk,t-1Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()Dk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t(){}12ʉSCAkˑEFFkˑTECk(19)式(19)中,等号右边分别表示引起产出增长的投入规模变化SCAk㊁效率变动EFFk和技术进步TECk㊂投入规模变化SCAk是以固定生产前沿面衡量的投入要素规模变动引起的产出增长;效率变动EFFk是指现有技术水平下通过优化组织和管理等多方面因素所能达到的潜在效能;技术进步TECk衡量了因技术引进或创新形成的生产前沿面的移动,即最优产出水平的变化㊂进一步参考杨莉莎等[32]的方法,将t和t-1时期的能源强度的变动分解成以下形式:㊀㊀㊀EIk,tEIk,t-1=Ek,t/Yk,t/Dk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()[]Ek,t-1/Yk,t-1/Dk,tKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()[]ˑEk,t/Yk,t/Dk,t-1Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()[]Ek,t-1/Yk,t-1/Dk,t-1Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()[]ìîíïïïïïüþýïïïïï12ˑDk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()Dk,t-1Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()éëêêùûúú-1ˑDk,t-1Kk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()Dk,tKk,t-1,Lk,t-1,Ek,t-1;Yk,t-1()ˑDk,t-1Kk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t()Dk,tKk,t,Lk,t,Ek,t;Yk,t(){}-12ʉPECkˑ1EFFkˑ1TECk(20)式中,PECk为第k产业的要素替代效应,为能源消费增长率与投入规模变化SCAk的比值,表现为能源投入与非能源投入相对比重发生变化后能源强度的变动,PECk的大小取决于资本 能源比和劳动 能源比㊂1/EFFk㊁1/TECk分别表示效率变动和技术进步对k产业能源强度的影响,倒数说明能源强度与效率变动和技术进步呈反比㊂此时,可将能源强度对碳排放的影响分解为:ΔCPEC=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑlnPECk()(21)2322㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀ΔCEFF=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑln1EFFkæèçöø÷(22)ΔCTEC=ðkCtk-Ct-1klnCtk-lnCt-1kˑln1TECkæèçöø÷(23)将公式(21) (23)带入到公式(4)中,可以得到:ΔC=ΔCCC+ΔCPEC+ΔCEFF+ΔCTEC+ΔCYS+ΔCED+ΔCP(24)据此,碳排放量被分解成能源结构(CC)㊁要素替代(PEC)㊁效率变动(EFF)㊁技术进步(TEC)㊁产业结构(YS)㊁经济水平(ED)人口规模(P)七个部分㊂1.1.5㊀贡献度分解由于中国碳排放脱钩指数的变化还会受到各地区所处地理位置的影响㊂因此借鉴Yang等[5]的方法,基于公式(2)将中国碳排放脱钩驱动因素的贡献度进行分解,并进一步分解三大地区的贡献度,分解过程如下:㊀Dt=ΔCt/Ct-1ΔGt/Gt-1=ΔCCC/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCPEC/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCEFF/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCTEC/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCYS/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCED/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCP/Ct-1ΔGt/Gt-1=DCC+DPEC+DEFF+DTEC+DYS+DED+DP(25)Dt=ΔCt/Ct-1ΔGt/Gt-1=ΔCER/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCCR/Ct-1ΔGt/Gt-1+ΔCWR/Ct-1ΔGt/Gt-1=DER+DCR+DWR(26)式中,Dii=CC,PEC, ,P()为公式(24)分解的七个驱动因素对中国碳排放脱钩指数的贡献值㊂式(26)中,ΔCii=ER,CR,WR()分别代表中国东部㊁中部和西部地区的碳排放增长量,相应地,Dii=ER,CR,WR()代表各个地区对中国碳排放脱钩指数的贡献值㊂其中,依据中国 七五 计划将全国划分为三大经济地带,并结合西部大开发战略划定的城市范围,将中国划分为东中西三大地区,其中东部地区包括天津㊁北京㊁河北㊁辽宁㊁上海㊁江苏㊁浙江㊁福建㊁山东㊁广东和海南11个省;中部地区包括内蒙古㊁山西㊁黑龙江㊁吉林㊁安徽㊁江西㊁河南㊁湖北㊁湖南9个省;西部地区包括广西㊁云南㊁贵州㊁四川㊁重庆㊁陕西㊁甘肃㊁青海㊁宁夏和新疆10个省㊂1.2㊀数据来源选取2005 2019年中国30个省㊁市㊁自治区的相关数据作为研究样本,由于香港㊁澳门㊁台湾和西藏等地区数据缺失较多,因此研究未涉及港澳台和西藏地区㊂各省三次产业各类终端能源消费数据和各类能源折标准煤系数来源于‘中国能源统计年鉴“,二氧化碳排放系数来源于‘省级温室气体清单编制指南“㊂固定资产投资总额以及固定资产投资价格指数来源于‘中国固定资产投资统计年鉴“和‘中国统计年鉴“㊂各省产出数据来源于各省统计年鉴,并将其转化成2005年的不变价格水平㊂由于需计算省际三次产业资本存量,考虑到数据的可得性,借鉴徐现祥等[41]的方法进行三次产业投资缩减指数的计算,并结合宗振利和廖直东[42]计算的各省折旧率和2005年资本存量数据,根据永续盘存法测得各省三次产业资本存量(2005年价格)㊂2㊀结果与分析2.1㊀碳排放分析图1描述了中国三大地区2005 2019年碳排放情况㊂在中国三大地区中,东部地区的平均碳排放量占全国碳排放量比重最大,为47.32%,说明东部地区是中国主要碳排放来源地;其次是中部地区,为31.75%;西部地区占比最小,为20.92%㊂从动态角度看,东部地区比重呈下降趋势,由2005年的50.11%下降至2019年的47.32%;西部地区比重上升幅度最大,由2005年的18.48%上升至2019年的20.92%;中部地区有小幅度上升,由2005年的31.41%上升到2019年的31.75%㊂这可能是缘于东部地区随着工业化和能源技术的发展,工业部门的碳排放效率提高,且人民生活水平的提高和产业结构转型升级降低了经济增长对能源的高度依赖,3322㊀6期㊀㊀㊀王奕淇㊀等:中国碳排放脱钩效应㊁时空特征与驱动因素㊀4322㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀促进了东部地区占比下降;中部地区经济增长和城市化水平的提高使中部地区碳排放量占比有所提高,但碳排放量占比总体稳定,说明中部地区加强碳排放管理,在经济发展的同时不断控制碳排放量,取得一定成效;而西部地区主要以提供高碳密集型和低附加值产品为主,这类商品和服务的生产会产生较多的二氧化碳排放,且由于西部大开发战略的推进,工业化水平㊁资本密集度㊁城市化程度提高,使碳排放量不断增加㊂结合各地区具体碳排放量的变化,发现2012年后各地区都有不同年份不同程度上碳排放量的减少,这与2012年党的 十八大 将生态文明建设首次提升到战略层面,各地区转变发展理念,深化节能体系改革有关㊂图1㊀2005—2019年中国三大地区碳排放情况Fig.1㊀CarbonemissionsofthreemajorregionsinChinafrom2005to2019由图2可知,在省级层面,中西部地区碳排放分布较均匀,东部地区省份间碳排放差异较大㊂这主要是因为东部地区各省份产业结构差异大,北京㊁上海等地以先进制造业㊁现代服务业㊁高新技术产业为主,耗能较低;天津㊁浙江等地电子信息业㊁轻工业具有优势,耗能也相对较低;而河北㊁辽宁等地煤炭资源丰富,重工业发达且以火力发电为主,致使当地形成高碳排放量的局面㊂同时由于东部地区各省份的经济规模不同,使其碳排放量差异大,如江苏㊁山东㊁广东作为经济大省,大规模的经济活动形成高碳排放,而海南经济规模较小,碳排放量也较低㊂与东部地区相比,中部和西部地区各省份以第一㊁二产业为主,产业结构差异小,且区域内各省份经济规模相对较小,从而中西部地区各省份碳排放量分布较均匀㊂2.2㊀碳排放脱钩分析由图3可知,中国经济与碳排放基本上呈同步增长趋势㊂2005 2019年中国碳排放量整体上呈现以2012年为分界的 先急后缓 的波动上升趋势,这主要是缘于 十二五 节能减排的目标对中国碳排放起到了明显的抑制作用,使中国碳排放增速明显放缓,特别是在2013年,中国碳排放量出现明显回落㊂2017和2018年中国的碳排放量也有所下降,这是因为2016年11月4日‘巴黎协定“生效,中国对碳排放采取了更严格的标准和管理㊂研究期内的碳排放脱钩是弱脱钩占主导地位,说明尽管中国的碳排放量有所增加,但是碳排放增长速度小于经济增长速度㊂中国的脱钩指数总体呈下降趋势,由2005 2006年的0.79下降到2018 2019年的0.31,下降幅度明显,说明中国经济增长与碳排放的脱钩程度越来越高㊂可知中国的碳排放治理已取得初步成效,但仍需加强监管㊁积极推进治理工作,促进中国经济低碳发展㊂图2㊀2005 2019年中国各省份的碳排放情况Fig.2㊀CarbonemissionsbyprovincesinChinafrom2005to2019图3㊀2005 2019年中国经济增长与碳排放脱钩Fig.3㊀Decouplingofeconomicgrowthandcarbonemissionsfortheperiod2005 2019inChina2.3㊀碳排放脱钩的时空特征2.3.1㊀中国三大地区的碳排放脱钩㊀㊀由图4可知,2005 2010年,中国GDP以年增长率10%左右的速度高速增长,三大地区均呈现出经济增长与碳排放的弱脱钩现象,主要是因为 十一五 期间国务院提出单位GDP能耗降低20%左右的约束性指标,各地碳减排政策得到强有效的落实㊂其中,中部地区的脱钩指数最为理想,为0.4848,这可能是因为中部地区以高耗能产业为主,减排空间大,脱钩状态在三大地区中最优;西部地区的碳排放脱钩状态最差,脱钩指数为0.6576,这与西部地区技术水平低,依赖化石能源消费促进经济增长有关㊂2010 2015年,中国经济增速放缓,碳排放量增长率得到控制,中国脱钩状态更为积极,三大地区的脱钩指数都明显降低,其中东部地区脱钩指数下降为0.0137,降幅最大㊂2015 2019年,抑制气候变暖㊁控制温室气体排放受到了全球空前重视,‘ 十三五 节能减排综合控制方案“要求到2020年,单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降18%㊂东部和中部地区总体上呈现强脱钩状态,西部地区仍然是弱脱钩但脱钩指数下降,中国整体上脱钩状态得到优化㊂总体而言,中国的碳排放脱钩取得初步成效,三大地区脱钩情况均比较乐观㊂2.3.2㊀中国各省份的碳排放脱钩㊀㊀由图5可知,2005 2019年中国大部分省份的脱钩指数下降,脱钩状态好转,脱钩指数总体呈西北高㊁5322㊀6期㊀㊀㊀王奕淇㊀等:中国碳排放脱钩效应㊁时空特征与驱动因素㊀图4㊀中国三大地区碳排放脱钩的时空特征Fig.4㊀TemporalandspatialcharacteristicsofcarbonemissiondecouplinginthreemajorregionsofChina图5㊀中国各省份碳排放脱钩的时空特征Fig.5㊀TemporalandspatialcharacteristicsofcarbonemissiondecouplinginprovincesofChina6322㊀生㊀态㊀学㊀报㊀㊀㊀44卷㊀东南低的分布格局㊂2005 2010年,22个省份的脱钩状态为弱脱钩,6个为扩张连结㊁2个为扩张负脱钩㊂其中,青海脱钩指数最高,脱钩状态最差,处于扩张负脱钩阶段㊂这一时期青海经济快速发展,能源工业逐渐成为青海支柱行业,工业化的推进拉动了全省消费需求也带动能源消费的上升,但仍存在经济增长方式粗放㊁能源开发程度低㊁利用率差等问题,导致青海人均能源消费量远高于全国平均水平,使青海的碳排放脱钩受到制约㊂2010 2015年,9个省份为强脱钩状态,处于扩张连结状态的省份降低至1个,整体脱钩状态优化,各省份间脱钩差距拉大㊂其中,强脱钩省份主要集中在东部地区,这主要是因为这些省份处于中国经济较发达地区,产业结构合理㊁技术创新能力强㊁对外开放程度较高,经济增长对能源依赖程度减弱;而中部地区的黑龙江脱钩状态恶化,由弱脱钩转为扩张负脱钩,可能是因为该时期黑龙江产业结构调整力度较大,经济增长速度随着产业结构调整变缓,而能源结构和利用效率尚未改善,导致经济增长对能源的依赖程度增强㊂2015 2019年,处于强脱钩状态的省份增至14个,无扩张负脱钩省份㊂其中,西部地区省份在脱钩进程中追赶速度较快,广西㊁四川㊁陕西㊁甘肃均达到强脱钩状态,主要是因为这些省份基础设施相对完善,市场化程度较高,且西部大开发带动人力资本的转移㊁技术创新的增强㊁产业结构的优化和外资的引进,使当地能源利用效率显著提高;北京㊁山西㊁上海㊁广东㊁福建㊁重庆由强脱钩转为弱脱钩,脱钩状态变差,说明中国的碳排放脱钩状态较不稳定,碳排放量还处于波动上升阶段,因此亟需加强落实碳排放治理政策,进一步推动中国能源的碳排放脱钩㊂2.4㊀碳排放脱钩的驱动因素分析2.4.1㊀各地区碳排放脱钩状况及其驱动因素分析利用公式(25),将碳排放脱钩指数分解成七个驱动因素的效应值,表3报告了中国30个省份碳排放脱钩指数的分解结果㊂由表3可知,研究期内中国东部地区的碳排放脱钩状态最好,平均脱钩指数为0.188,低于中部地区的0.240;西部地区脱钩状态相对较差,平均碳排放脱钩指数为0.449㊂从省级层面来看,大部分省份的碳排放脱钩状态以弱脱钩为主导,表明中国推动经济增长与碳排放脱钩有良好成效㊂其中,北京㊁天津㊁吉林㊁浙江和山东的平均碳排放脱钩指数达到负值,说明2005 2019年强脱钩在此四省占主导地位,而青海㊁宁夏的平均碳排放脱钩指数大于0.8,以扩张连结为主,碳排放的脱钩状况不够理想㊂从各省的碳排放脱钩指数分解来看,要素替代效应和技术进步效应是各省碳排放脱钩指数下降的主要驱动力㊂技术进步效应在13个省份中是促进碳排放脱钩的最大贡献者,要素替代效应是其他17个省份碳排放脱钩的最大推动力㊂从三大地区的均值来看,发现在东部和中部地区,技术进步效应对当地碳排放脱钩产生的贡献大于要素替代效应;而在西部地区要素替代效应的贡献大于技术进步效应㊂具体而言,在技术进步效应方面,东部和中部地区技术进步的速度较高,平均技术进步碳排放脱钩指数分别为-0.533和-0.516;西部地区技术进步较缓慢,平均技术进步碳排放脱钩指数为-0.385㊂这与中国东中西地区的梯度发展现状相吻合㊂东部和中部地区作为中国较发达地区,技术水平高㊁创新能力强,集中了中国大部分技术密集型企业,技术进步推动东部和中部地区碳排放与经济增长的脱钩㊂在要素替代效应上,西部地区平均要素替代碳排放脱钩指数为-0.399,是西部地区促进碳排放脱钩的主要因素㊂这可能是由于中国先后启动 西部大开发 以及 一带一路 倡议等刺激了西部地区的投资建设,且东部地区产业结构调整进一步推动中西部地区承接东部产业转移,资本大量积累促进了资本对能源的替代,推动碳排放与经济增长的脱钩㊂另外由于西部地区能源储备充足而资本存量较低,资本投入的边际效应要相对高于东部地区,这也推动了要素替代效应对碳排放脱钩的促进作用㊂能源结构㊁效率变动㊁产业结构㊁经济水平和人口规模对中国碳排放脱钩的作用以抑制为主㊂在能源结构效应方面,大部分省份的能源结构对碳排放脱钩产生较小抑制作用,这是因为中国大部分省份的能源结构调整不完全,以煤炭为主的能源消费结构未得到实质性改变,导致在大部分省份能源结构调整对碳排放脱钩的促进作用没有发挥出来㊂分地区来看,能源结构碳排放脱钩指数由小到大依次为西㊁中㊁东部地区,这主要与中西部地区近年来致力于降低对煤炭能源的依赖有关㊂而黑龙江㊁广东㊁海南㊁四川和云南等少数省份的能源7322㊀6期㊀㊀㊀王奕淇㊀等:中国碳排放脱钩效应㊁时空特征与驱动因素㊀。
第32卷㊀第1期太㊀㊀平㊀㊀洋㊀㊀学㊀㊀报Vol 32,No 12024年1月PACIFICJOURNALJanuary2024DOI:10.14015/j.cnki.1004-8049.2024.01.006曹兴国: 我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹 ,‘太平洋学报“,2024年第1期,第72-85页㊂CAOXingguo, CoordinationofApproachestotheConstructionofMarket-BasedMechanismofMaritimeCarbonEmissionsinChina ,PacificJour⁃nal,Vol.32,No.1,2024,pp.72-85.我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹曹兴国1(1.大连海事大学,辽宁大连116026)摘要:海运碳减排需要统筹运用包括市场机制在内的多种措施㊂欧盟推进单边海运碳排放交易机制虽然对市场机制在海运领域的运用具有正向推进价值,但基于其制度对共同但有区别责任原则的忽视等原因,与我国的航运利益并不相符㊂我国应当联合其他非欧盟国家反对欧盟的单边措施,并积极推进国际海事组织(IMO)层面多边海运碳排放市场机制的构建,推动海运碳排放真正实现公正公平的过渡㊂同时,在国内层面,基于国际国内统筹推进的整体要求,我国需要厘定基于国内立法的海运碳排放市场措施及其实施路径,构建相应的制度保障㊂关键词: 双碳 目标;海运碳排放;市场机制;共同但有区别责任原则;非更优惠待遇原则中图分类号:D920㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:1004-8049(2024)01-0072-14收稿日期:2023⁃07⁃27;修订日期:2023⁃09⁃20㊂基金项目:本文系辽宁省社科基金项目 海运碳减排市场机制构建的制度协同研究 (L22CFX004)的阶段性研究成果㊂作者简介:曹兴国(1989 ),男,浙江绍兴人,大连海事大学法学院副教授㊁硕士生导师,法学博士,主要研究方向:海商法㊁国际法㊂∗作者感谢‘太平洋学报“编辑部匿名审稿专家提出的建设性修改意见,感谢孙爱迪在本文写作过程中的协助,文中错漏由笔者负责㊂①㊀2018年4月通过的船舶温室气体减排初步战略中提出的减排目标为:以2008年碳排放为基准,到2030年将海运业碳排放强度降低40%,到2050年碳排放强度降低70%(碳排放总量降低50%)㊂㊀㊀随着我国 双碳 目标的确立,碳排放治理已经不折不扣地成为我国生态文明建设以及参与国际气候治理的重要议题㊂海运业同样需要承担减排任务,并已在国际海事组织(以下简称IMO)的推进下取得积极进展㊂2022年,IMO海上环境保护委员会第76次会议(MEPC76)通过了‘国际防止船舶造成污染公约“(MARPOL公约)附则VI 关于降低国际航运碳强度 的修正案,通过现有船舶能效指数(EEXI)和碳强度指标(CII)评级机制对船舶的最低能效标准和营运的碳强度作出限制和评价,旨在从技术和运营两个方面提高船舶能效,降低碳强度水平㊂同时,2023年7月,IMO海上环境保护委员会第80次会议通过重新修订 船舶温室气体减排战略 ,进一步明确了以2008年为参照,国际海运温室气体年度排放总量到2030年至少降低20%,并力争降低30%;到2040年降低70%,并力争降低80%的减排新目标㊂①上述减排目标的实现,需要依赖一系列的减排措施,包括碳排放市场机制㊂所谓碳排放第1期㊀曹兴国:我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹市场机制,亦可称为碳定价机制,其理念在于将碳排放权作为一种资源并对其定价,通过构建市场化机制解决碳排放的外部不经济性,从而实现减排目标㊂在过去,海运业因其显著的国际性和机制适用的复杂性,大多被排除在各国的碳排放市场机制之外㊂但2023年5月,欧盟通过2023/959号指令对欧盟碳排放交易体系指令进行修订,正式将海运业纳入欧盟碳排放交易体系㊂同时,在重新修订的IMO 船舶温室气体减排战略 中,也明确要求包括市场机制在内的一揽子中期减排措施应当在2025年确定并通过㊂①显然,在欧盟和IMO的推动下,海运碳排放市场机制的构建将大大提速,并引发单边及多边层面的连锁反应㊂海运碳排放市场机制的构建不仅关乎所有海运参与主体的利益,而且机制构建中的规则话语权争夺更关乎各国在海运相关产业的切实利益,影响未来的海运竞争格局㊂尤其在欧盟通过内部立法单边推动海运碳排放市场机制实施的背景下,海运碳排放市场机制的构建在某种程度上已经被 裹挟 ,其推进势在必行㊂因此,无论是主动引领还是被动参与,海运碳排放市场机制的构建是各国㊁各利益方都需要谋划和应对的重要议题㊂对我国而言,海运碳排放市场机制的构建是一个重要又复杂的议题,面临诸多挑战㊂首先,欧盟的单边海运碳排放交易机制将对我国航运业产生直接影响,我国如何开展有效应对亟需回应㊂其次,IMO主导下的多边市场机制构建仍面临不少分歧 选择何种市场机制方案,如何体现共同但有区别责任原则,通过何种方式实施等都有待细化讨论㊂此外,海运碳排放市场机制的构建不仅是国际层面的应对,我国也应当在国内层面以国际国内统筹推进为指引,统筹国内机制的构建㊂因此,海运碳排放市场机制的构建需要多个层面的进路统筹㊂本文旨在通过分析我国在双边㊁多边以及国内三个层面应对㊁参与㊁构建海运碳排放机制的需求和立场,探讨我国的应对策略和制度路径㊂一㊁海运碳排放市场机制的单边进路应对㊀㊀海运是一个高度国际化的行业㊂理想状态下,应当通过多边协调来推进海运碳排放市场机制的构建,但因多边层面协商进度不及预期,以欧盟为代表的单边行动已经着手推进海运碳排放机制的构建㊂1.1 以欧盟为代表的单边市场机制推进欧盟是碳排放市场机制的忠实推动者,其构建的碳排放交易体系被视为欧盟最主要的气候政策工具㊂欧盟的碳排放交易体系以2003年的‘欧盟排放权交易体系指令“为基础法律架构,后经多次修正㊂当前,欧盟碳排放交易体系的运行已经进入第四阶段,即以欧盟委员会在2021年7月发布的一系列气候计划与提案(Fitfor55)为依托,大幅提升碳市场的减排目标,并扩大覆盖的行业领域㊂海运业就属于此阶段扩大覆盖的行业领域范围之列㊂根据欧盟2023/959号指令,主管机关②将对5000总吨以上船舶在欧盟内部的港口之间整个航程100%的排放量,以及欧盟与非欧盟港口之间航程50%的排放量③收取排放配额㊂负责配额缴纳的责任主体为船公司,包括船东或从船东处承担船舶运营责任㊁并同意承担‘国际船舶安全运营和防止污染管理规则“规定的所有职责和责任的任何其他组织和个人(例如船舶管理人㊁光船承租人)㊂为了给机制的适用提37①②③IMO, 2023IMOStrategyonReductionofGHGEmissionsfromShips ,ResolutionMEPC.377(80),July7,2023,https://ww⁃wcdn.imo.org/localresources/en/OurWork/Environment/Documents/annex/2023%20IMO%20Strategy%20on%20Reduction%20of%20GHG%20Emissions%20from%20Ships.pdf,para.6.对于欧盟注册的船公司,其主管机关为船公司注册地所在的成员国;非欧盟注册的船公司,其主管机关为最近4个监测年度内停靠港口次数最多的成员国;而对于非欧盟注册且最近4个监测年度内也没有停靠过欧盟港口的公司,则其主管机关为该公司旗下船舶在欧盟境内抵达或开始其首个航程的成员国㊂纳入排放量计算的气体包括二氧化碳㊁甲烷和一氧化二氮㊂其中,甲烷和一氧化二氮将于2024年后纳入欧盟2015/757号条例,从2026年起纳入欧盟排放交易体系㊂太平洋学报㊀第32卷供一定的缓冲空间,指令规定了两年的过渡期:2024年和2025年分别纳入40%和70%的航运排放量,到2026年将纳入100%的航运排放量㊂同时,为防止班轮集装箱船舶利用挂靠港口的安排来规避机制的适用,该指令将建立一份位于欧盟以外,但距离某一成员国管辖港口不到300海里的相邻集装箱转运港口名单㊂船舶在名单中的港口进行的转运将不被计为与上一个非名单中转运港之间航程的中断㊂对于未能在每年9月30日前缴纳前一年排放配额的船公司,将面临每个未缴纳的排放配额(每吨二氧化碳当量的排放)100欧元的罚款㊂1.2 单边进路的辩证评估欧盟是当前世界三大海运市场之一,其海运碳排放政策措施将产生重大影响㊂这种影响,最直接地体现为航运公司的费用增加 据测算,如果按照每个碳排放配限额(EUA)90欧元的市价计算,预计海运业在2024年㊁2025年㊁2026年可能要分别承担高达31亿欧元㊁57亿欧元和84亿欧元的费用㊂①而在这些费用之外,欧盟单边进路的其他影响同样显著㊂(1)对海运碳排放市场机制构建的正向推动欧盟之所以决定率先将海运业纳入欧盟碳排放交易机制,一个重要的背景就是欧盟认为IMO层面的市场机制谈判虽有进展,但仍不足以实现巴黎协定确定的目标㊂因此,欧盟的单边立法固然有其实现自身减排战略的考虑,但也在很大程度上希望籍此反推和倒逼多边进程㊂IMO在随后通过经修订的减排战略,并明确将市场机制作为一揽子中期措施的一部分,也不无欧盟立法进程的影响㊂正如学者所言,相比于多边层面的谈判,打补丁式的单边路径(patchworkapproach)有时更有效,因为它可以破解多边协同的困境㊂而且,通过部分国家或者地区先行的政策探索和行业反馈,可以为多边层面更大规模的政策应用提供数据和证据支撑㊂②同时,依托在碳排放交易领域的实践经验,欧盟所构建的海运碳排放交易制度也确有其可取之处㊂首先,欧盟在制度方案上考虑了未来与IMO多边机制的协调问题㊂根据指令,如果未来IMO通过了多边市场机制,欧盟将根据IMO市场机制的内容㊁效果以及与欧盟机制的一致性等对本指令的内容重新进行评估,尽量避免对船公司的双重负担;如果IMO在2028年仍未采取全球市场措施,欧盟委员会应向欧洲议会和理事会提交一份报告,审查对欧盟港口与非欧盟港口之间航程超过50%部分的排放量是否需要实施配额分配和交易㊂其次,欧盟在将海运纳入碳排放交易体系时,吸收了当初将航空纳入碳排放交易体系的失败教训,③在此次针对海运的方案设计中做了不少调整㊂其中最显著的一点就是仅将进出欧盟港口的国际航程的50%排放量纳入,而非此前航空领域的全部排放量,试图以此缓和其他国家的抵制㊂最后,从制度的完整性上,欧盟的海运碳排放交易制度在既有碳排放交易制度的基础上做了很多细化的补充,形成了一套相对完整㊁具有可操作性的海运碳排放市场制度㊂例如为保障制度的执行,指令明确规定欧盟成员国可以拒绝不履行义务的船公司的船舶进入其港口,同时作为船旗国的欧盟成员国可以对当事船舶进行扣押㊂④因此,无论是否采取与欧盟一样的碳排放交易机制,欧盟海运碳排放交易制度的制度内容都或多或少地能对IMO和其他国家构建多边或者单边的海运碳排放市场机制带来参考价值㊂47①②③④ 欧盟碳排放交易体系生效后2024年航运业将承担30多亿欧元费用 ,新浪财经网,2023年7月7日,https://finance.sina.com.cn/esg/2023-07-07/doc-imyzwcer8222804.shtml㊂ZhengWan,etal., DecarbonizingtheInternationalShippingIndustry:SolutionsandPolicyRecommendations ,MarinePollutionBulletin,Vol.126,2018,p.433.欧盟曾在2008年通过2008/101/EU号指令,计划自2012年起将抵达或离开欧盟成员国境内机场的所有航班的碳排放纳入欧盟碳排放交易体系,但该计划因受到国际社会普遍的抵制而最终搁浅㊂Directive(EU)2023/959oftheEuropeanParliamentandtheCouncilofTheEuropeanUnionof10May2023 ,OfficialJournaloftheEuropeanUnion,May16,2023,https://eur-lex.europa.eu/le⁃gal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32023L0959,para.34.第1期㊀曹兴国:我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹(2)对制度话语权的争夺在肯定欧盟单边进路积极价值的同时,我们同样需要认识到欧盟单边举措的政治意图,即对海运碳排放市场机制构建的话语权争夺,以及在此过程中的理念输出㊂事实上,提升欧盟在国际政治中的形象㊁维护欧盟的国际地位㊁占据国际道义的制高点,一直是欧盟推行积极的国际气候政策的根本目的㊂①具体而言,欧盟在海运领域推行碳排放交易制度的话语权导向最显著地体现在其对非更优惠待遇原则(NoMoreFavourableTreatment,NMFT)的贯彻上㊂非更优惠待遇原则强调所有的措施应当无差别地适用于所有国家的船舶,这显然与发展中国家在气候治理领域所主张的共同但有区别责任原则(CommonButDifferenti⁃atedResponsibility,CBDR)存在根本分歧,这也是发展中国家和发达国家在多边层面海运碳排放治理中一直争论㊁并阻碍减排共识达成的重要问题㊂②作为发达国家集团的代表,欧盟在其海运碳排放交易的制度方案中充分体现了其立场,将非更优惠待遇原则作为制度基础,未对发展中国家做任何特殊安排㊂非更优惠待遇原则是此前IMO公约普遍遵循的原则,主张其在碳减排领域适用的主要理由在于 方便旗 船屡见不鲜,船东的国籍可能与船舶的船旗国并不相同,船舶加油㊁运营和航行海域也可能分属不同国家,因而船旗国㊁燃料出售国㊁始发港㊁目的港或中转港所在国㊁货物生产国或消费国等都可以认为参与了温室气体排放,难以区别不同国家设定不同的减排标准㊂同时,鉴于国际海运产生的温室气体排放大部分发生在主权国家领土以外即公海上,按不同类型国家分别对海运碳减排以不同标准进行调整也是不合适的㊂③然而,严格强调该原则无疑也将忽视发达国家在气候治理领域的历史责任,忽视了中国等发展中国家作为新兴海运大国,其海运碳排放更多是 生存和发展性排放 的事实㊂此外,欧盟在海运领域适用碳排放交易制度,也会将欧盟碳排放交易制度本身追求国际话语权的一些内容带到海运领域㊂例如,通过倡导碳排放权交易机制的连接,欧盟不仅可以运用碳排放权交易规则影响其他国内碳排放权交易规则的制定,也可以随着连接规模的不断扩大,提升其碳排放权交易规则的国际化程度,最终从事实上上升为国际碳排放权交易规则㊂④1.3 我国应对单边市场机制的立场与措施欧盟雄心勃勃的海运碳排放交易制度与我国的海运利益并不相符㊂这种不相符性主要表现为欧盟的制度方案对共同但有区别责任原则的忽视与我国的一贯主张不符,也与我国海运业的发展利益不符㊂从运量的角度来看,海运中心东移已是不争的事实,现阶段对海运碳排放的控制主要限制的是包括我国在内的诸多新兴发展中国家海运业的未来发展空间㊂如果不顾历史事实和不同国家所处的发展阶段,苛求发展中国家在海运碳减排上承担与发达国家相同的责任,这对于发展中国家是不公平的㊂碳排放权是一种新的发展权,尤其在碳排放权分配方案的制定中应当考虑发展需求㊁人口数量㊁历史责任㊁公平正义原则等因素㊂⑤因此,我国历来主张碳减排遵循人际公平原则应贯穿历史和未来,既强调代内公平,也强调代际公平,各国所获得的碳排放权应受到其历史排放水平和人口数量的影响㊂⑥同时,我国海运业虽然在规模上已经处于世界前列,但现阶段凭既有技术和规模优势积累的行业优势很容易被新的技术和政策要求所57①②③④⑤⑥巩潇泫: 多层治理视角下欧盟气候政策决策研究 ,山东大学博士论文,2017年,第52页㊂YubingShiandWarwickGullett, InternationalRegulationonLow-CarbonShippingforClimateChangeMitigation:Development,Challenges,andProspects ,OceanDevelopment&InternationalLaw,Vol.49,No.2,2018,p.145.Jae-GonLee, InternationalRegulationsofGreenhouseGasEmissionsFromInternationalShipping ,Asia-PacificJournalofOceanLawandPolicy,Vol.4,No.1,2019,pp.53-78.参见赵骏㊁孟令浩: 我国碳排放权交易规则体系的构建与完善 基于国际法治与国内法治互动的视野 ,‘湖北大学学报“(哲学社会科学版),2021年第5期,第126页㊂参见杨泽伟: 碳排放权:一种新的发展权 ,‘浙江大学学报“(人文社会科学版),2011年第3期,第40-47页㊂参见王文军㊁庄贵阳: 碳排放权分配与国际气候谈判中的气候公平诉求 ,‘外交评论“,2012年第1期,第80页㊂太平洋学报㊀第32卷稀释甚至抹杀㊂例如我国传统造船业较为发达,而绿色低碳等新技术领域的造船仍有较大欠缺,结构性不平衡问题较为突出㊂①这意味着过去我们在传统造船领域的优势很可能将因为碳减排的新要求而遭到削弱㊂因此,与发达国家一样无差别地承担碳减排任务对我国海运业来说挑战大于机遇㊂而且我国与欧盟在碳排放市场机制建设上的理念和阶段差异,包括总量控制㊁配额分配方式㊁运行和交易管理等方面的差异,也决定了现阶段我国不可能跟随欧盟海运碳排放交易制度的步伐㊂例如,欧盟的碳价在2023年2月曾一度突破100欧元/吨,而目前中国碳市场的碳价仅约为60元/吨,两者在现阶段显然不具备对接的基础㊂此外,虽然有学者认为欧盟当前的海运碳排放交易制度符合国际海洋法和国际气候立法,②但其制度的合法性与有效性依然值得质疑㊂就合法性而言,虽然赋予一国国内环境保护法规以域外效力是当前及今后环境保护法规效力范围的发展趋势,也是多边环境保护条约的基本要求及制定目标,③但欧盟单方面将欧盟港口与非欧盟港口间航程的50%碳排放量纳入碳排放交易系统缺乏足够的依据,因为在欧盟管辖海域所产生的碳排放量未必达到了50%,欧盟很可能将船舶在其他国家和公海的航程所产生的碳排放纳入了自己的交易系统,涉嫌对自身管辖权的扩张和对其他国家排他性管辖权的侵犯㊂就有效性而言,单边路径不利于国际社会形成统一的减排规划和执行监督体系,甚至可能带来重复治理㊁管辖冲突等负面问题㊂而且欧盟单边行动很可能带来的直接效应是海运公司为减少在欧盟境内的碳排放,在进出欧盟的航线上投入更高技术标准的较新型船舶,而将旧船舶投入到其他航线,最终结果仅是改变了碳排放的地区分布,而非真正的碳减排㊂因此,可以参考当初国际社会抵制欧盟在航空领域推行碳排放交易制度的做法,对欧盟单边海运碳交易机制采取以下应对措施:第一,在通过双边对话表达我国反对立场的基础上,参考国际民航组织(ICAO)非欧盟成员国签署‘莫斯科宣言“共同反对欧盟单方面将国际航空纳入欧盟碳排放交易体系的做法,④联合IMO的非欧盟成员国,要求欧盟停止单边行动,形成对欧盟的国际压力㊂事实上,早在欧盟提出将碳排放交易体系扩展到海运业的立法提案时,国际航运公会(ICS)就曾对此提出异议,并通过影响分析向欧盟提出谨慎考虑实施区域性海运碳交易制度的提议㊂⑤第二,尝试推动IMO通过决议,对欧盟单边措施与国际共识的违背性予以认定并敦促其放弃单边措施㊂值得参考的是,国际民航组织第194届理事会曾通过决议,认为欧盟单边行为违反了‘芝加哥公约“第一条列出的国家主权原则,同时也违反了‘联合国气候变化框架公约“及其‘京都议定书“的相关原则和规定,敦促欧盟与国际社会合作应对航空排放问题㊂⑥此外,考虑到欧盟单边进路的重要原因是多边机制的谈判进度缓慢,因此通过积极推动IMO层面多边碳排放市场机制进程,使欧盟的单边进路不再具有必要性,可能是促使欧盟放弃单边措施的最有效理由㊂二㊁海运碳排放市场机制的多边进路统筹㊀㊀IMO是国际上协调各国海上航行安全和防67①②③④⑤⑥廖兵兵: 双碳 目标下我国航运实现碳中和路径研究 ,‘太平洋学报“,2022年第12期,第94页㊂ManolisKotzampasakis, IntercontinentalShippingintheEuropeanUnionEmissionsTradingSystem:A Fifty-Fifty AlignmentwiththeLawoftheSeaandInternationalClimateLaw? RECIEL,Vol.32,No.1,2023,pp.29-43.胡晓红: 欧盟航空碳排放交易制度及其启示 ,‘法商研究“,2011年第4期,第147页㊂我国签署 莫斯科宣言 反对欧盟单边征收航空碳税 ,中央政府门户网站,2012年2月23日,https://www.gov.cn/govweb/gzdt/2012-02/23/content_2075064.htm㊂ICS, InceptionImpactAssessmentfortheProposedAmend⁃mentoftheEUEmissionsTradingSystem(Directive2003/87/EC) ,November26,2020,https://www.ics-shipping.org/wp-content/up⁃loads/2020/11/Inception-Impact-Assessment-for-the-proposed-A⁃mendment-of-the-EU-Emissions-Trading-System-Directive-2003-87-EC.pdf.国际民航组织明确抗议欧盟航空征碳税计划受挫 ,中新网,2011年11月4日,https://www.chinanews.com/cj/2011/11-04/3437766.shtml㊂第1期㊀曹兴国:我国海运碳排放市场机制构建的进路统筹止船舶污染政策和制度的主要平台,有关海运碳排放市场机制的多边讨论也主要在IMO层面展开㊂2.1㊀IMO主导下的多边市场机制进程IMO有关海运碳排放市场机制的谈判进程经历了一个曲折的过程㊂在2006年召开的IMO海上环境保护委员会第55次会议通过的工作计划中,基于市场的措施被列为应考虑的减排措施之一,海运碳排放市场机制在IMO层面开始得到关注㊂但由于发达国家和发展中国家之间缺乏共识等因素,此后成员国和相关组织提出的多种方案都未经深入讨论和评估,直至2013年的IMO海上环境保护委员会第65次会议宣布暂停有关市场机制内容的进一步讨论㊂中断的市场机制讨论在2018年重新获得重视 IMO海上环境保护委员会第72次会议通过的‘IMO船舶温室气体减排初步战略“在中长期措施中明确提出考虑市场机制,并提出拟在2023年至2030年之间商定候选中期措施㊂此后,市场机制重新进入成员方视野,多国重启市场机制的讨论㊂在IMO海上环境保护委员会第79次会议期间,普遍形成的共识是将技术措施与经济措施相结合,特别是设计一揽子将温室气体燃料标准与经济措施(市场机制)相结合的措施,可以促进实现初始战略的目标,并筹集足够和可预测的收入,以刺激公正和公平的过渡㊂①此种共识的形成在很大程度上源于各国对碳排放市场机制价值的进一步认识和其他领域的经验积累,尤其是低碳㊁零碳燃料在短期内欠缺商业竞争力的情况下,各方意识到通过市场机制实现碳减排正向激励的必要性㊂目前,IMO层面有关市场机制的讨论已经进入到关键阶段,相关成员国和组织也在不断提出和完善各自的方案㊂2.2㊀多边市场机制的方案选择当前提交至IMO的候选方案都采用技术措施与市场机制相结合的形式,主要包括以下几种㊂(1)欧盟的温室气体燃料标准(GFS)+碳税(levy)方案温室气体燃料标准要求船舶在合规期内使燃料的温室气体强度(GFI)等于或低于某一限值㊂在过渡阶段,为避免低/零排放燃料供应不均产生的影响,将以自愿参加的灵活合规机制(FCM)为船方提供其他遵守温室气体燃料标准的方式:当船舶使用温室气体强度低于要求的燃料时将获得灵活合规单位(FCU),灵活合规单位可以交易给使用超过温室气体强度要求燃料的船舶以抵销其超标的排量㊂另外,温室气体燃料标准登记处以一定的价格提供温室气体补救单位(GHGRemedialUnits,GRU)以抵销超额排放,温室气体补救单位的价格应反映船用燃料价值链中温室气体减排的成本,并增加劝阻因素,以确保灵活合规单位是替代合规的首选手段㊂与温室气体燃料标准相结合,碳税为其市场机制部分,由IMO气候转型基金负责费用的征收与使用㊂温室气体燃料标准和征税都适用于全过程的温室气体排放(Well-to-Wake)㊂②(2)中国㊁国际航运公会㊁日本的基金与奖励(FundandReward)机制中国提议建立国际海运可持续基金与奖励(InternationalMaritimeSustainableFundandRe⁃ward,IMSF&R)机制㊂在最初方案中,中国等建77①②MEPC, ReportoftheMarineEnvironmentProtectionCom⁃mitteeonItsSeventy-NinthSession ,TheSeventy-NinthSessionoftheMarineEnvironmentProtectionCommittee,16to20May2022,MEPC79/15,paras.7,14,54.Austria,etal., CombinationofTechnicalandMarketBasedMid-TermMeasuresIllustratedbyCombiningtheGHGFuelStandardandaLevy ,The13thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,5to9December2022,ISWG-GHG13/4/8;Austria,etal., ElaborationontheProposalofCombiningtheGHGFuelStandardandaLevy ,The15thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,26to30June2023,ISWG-GHG15/3/2.关于温室气体燃料标准制度的解释,SeeAustria,etal., ProposalforaGHGFuelStandard ,The12thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,16to20May2022,ISWG-GHG12/3/3;Austria,etal., FurtherDevelopmentoftheProposalforaGHGFuelStandard ,The13thSessionoftheIntersessionalWorkingGrouponReductionofGHGEmissionsfromShips,5to9De⁃cember2022,ISWG-GHG13/4/7.。
低碳经济发展研究国内外文献综述1国内研究现状国内学者也投身到了对低碳经济的摸索道路上,而探究重心不外乎其意义、实现途径等。
知名学者庄贵阳(2010)曾表达过这样的理念,国内只有坚持改进能源利用率,打造出成熟的能源构架,并致力于研发工作,并不断优化政策,才能妥善把控好节能的节奏,顺利遏制气候的恶化。
张坤民、潘家华(2014)的看法是,低碳经济是全新的经济模式,若以能源的层面来解读,不妨将其视作凭借大量发达技术构筑出的先进经济形态,从而妥善统筹资源,充分发挥新能源的价值等,后者则以碳生产率来衡量人类活动。
付允等(2016)将其诠释为遵循绿色准则的经济框架,特质在于低排、低能耗与高效率。
在2015年,权威机构更是批示了相关文件,将低碳经济的概念界定为把金融、科研乃至社会融合成一个完整的框架,全方位控制能耗,从而立竿见影地削减碳排量,也塑造出理想的经济环境,和以往的经济模式存在着本质上的差别。
而谢来辉(2016)则另辟蹊径,强调低碳经济的核心为打破碳锁定。
王韬的看法是,低碳经济不妨从微观、宏观两条思路来解读,前者就是在振兴经济的道路上,尽可能削减碳排放;后者则代表着全新的经济框架,不再盲目依赖自然资源,摸索出更可靠、成熟的经济方针。
谢军安等(2017)看来,低碳经济其实是人类的自救措施,以免生态被破坏,带来难以挽回的后果。
总的来看,学术界迟迟未能对低碳经济做出权威、统一的诠释,各类观念、见解层出不穷。
如牛文元、贺庆棠、李国志等人(2016),就将其界定成具备绿色特质的生态经济。
刘薇(2012)全面介绍了世界各国在低碳发展方面的研究状况,认为低碳发展的内容包含了技术、制度及文化方面的创新,其中核心内容是技术方面的低碳发展,除此之外,创新制度及管理活动,也属于其中的内容。
根据冯志军(2013)的观点,让自然保护、生态保护的理念取代资源利用贯穿整个创新发展活动,进而在发展经济的同时,也让生态环境得到了相应的保护,不但能创造良好的经济效益,还能实现较高的环境效益。
1.实施低碳营销应具备的条件不包括()A、产品营销模式B、市场营销模式C、绿色营销模式D、持续营销模式2.()年芝加哥的热浪引起500多人死亡A、1995年B、1996年C、1997年D、1998年3.()是中国的一个基本国情A、保护环境B、人口众多C、发展科技D、计划生育4.低碳技术创新的主体是()A、政府B、企业C、公众D、外资5.近百年来极冰的大量融化,使全球海平面上升了()√A、10-20厘米B、20-30厘米C、30-40厘米D、40-50厘米6.为发展循环经济提供支持和保障的是()√A、外在动力B、内在动力C、附加动力D、源动力7.环境问题的实质是()√A、环境利益与经济利益的失衡与悖逆B、过度开发C、人口太多D、污染严重8.中国气象科学研究院对全国900多个气象站测算,陆地风能资源主要集中在()地区√A、北部B、中部C、南部D、东部9.中国于()加入了《蒙特利尔议定书》。
√A、1992年B、1993年C、1994年D、1995年10.我国低碳经济发展应遵循路径不正确的是()√A、能源技术进步与绿色技术创新相结合B、碳排放权交易制度与绿色技术创新相结合C、仅发展经济D、绿色技术的创新和发展11.低碳消费方式体现人们的一种心境、一种价值和一种行为,其实质是消费者对消费()选择√A、形式B、对象C、地点D、时间12.低碳经济的实质()√A、能源效率和清洁能源结构问题B、能源技术创新C、制度创新D、减缓气候变化和促进人类的可持续发展13.()即对低碳消费方式的了解和认知√A、认知性B、可行性C、可操作性D、可承受性14.低碳经济的实质是()√A、提高能源利用效率,建立清洁能源结构和清洁能源机制B、技术创新C、制度创新D、发展观的根本转变15.臭氧()是一种有臭味的气体,常温下为浅蓝色。
√A、O1B、O2C、O3D、O416.()是推动我国光伏产业健康发展的主要路径之一,也是应对国际光伏市场变化的主要策略之一√A、产业内部结构升级B、构筑光伏产业发展的管治体系C、技术进步与创新D、积极拓展国内应用市场17.可再生能源不包括()√A、石油B、太阳能C、风力能D、水力能18.刘贵富提出的循环经济模式为()√A、“1+3”模式B、“1+5”模式C、“2+3”模式D、“2+4”模式19.我国环境问题的基本特点不包括()√A、复杂性B、不可积累性C、广泛性D、潜在性20.()臭氧层耗损也很明显√A、东极B、西极C、南极D、北极21.对气候变化影响最大的温室气体是()√A、二氧化氯B、二氧化硫C、二氧化碳D、二氧化氮22.()经济社会发展规划将纳入GDP碳强度考核指标√A、“九五”B、“十五”C、“十一五”D、“十二五”23.(),联合国环发大会通过了“关于森林的原则声明”√A、1992年B、1993年C、1994年D、1995年24.对资源和能源的消耗量最小、最经济指的是()√A、恒温消费B、经济消费C、安全消费D、环保消费25.矿产资源利用指标分析中的指标是()√A、工业用水重复利用率B、能源加工转换总效率C、金属再生利用率D、工业固体废物综合利用率26.开发新资源、新材料、新工艺、新产品,替代原来所用的资源、材料、工艺和产品,提高资源利用效率,减轻生产过程中环境压力的技术是指()√A、替代技术B、减量化技术C、再利用技术D、资源化技术27.通过对重要元素的工循环代谢分析,将在生产消费中产生的废弃物变为有用的资源或产品的技术是指()√A、替代技术B、减量化技术C、再利用技术D、资源化技术28.在哥本哈根气候变化大会前夕,中国政府正式对外宣布了控制温室气体排放的行动目标,决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降()√A、10%-20%B、20%-30%C、40%-50%D、70%-80%29.循环经济的发展需要经历一个起步、发展完善、成熟的复杂过程是指()√A、系统性原则B、实用性原则C、顺应发展趋势原则D、资源高效利用原则30.低碳模式的理论基础不包括()√A、人生哲理B、生态伦理C、生态经济D、循环经济31.90年代初,我国476个城市中缺水城市近()个。
分类号:密级:U D C :编号:经济学学硕士学位论文我国制造业碳排放回弹效应研究硕士研究生:王超指导教师:艾明晔副教授学位级别:经济学硕士学科、专业:产业经济学所在单位:经济管理学院论文提交日期:2015年4月论文答辩日期:2015年6月学位授予单位:哈尔滨工程大学Classified Index:U.D.C:A Dissertation for the Degree of M.EcoResearch on Carbon Emissions Rebound Effect ofChina’s ManufacturingCandidate:Wang ChaoSupervisor:Associate Prof. Ai MingyeAcademic Degree Applied for:Master of EconomicsSpecialty:Industrial EconomicsDate of Submission:Apr, 2015Date of Oral Examination:Jun, 2015University:Harbin Engineering University哈尔滨工程大学学位论文原创性声明本人郑重声明:本论文的所有工作,是在导师的指导下,由作者本人独立完成的。
有关观点、方法、数据和文献的引用已在文中指出,并与参考文献相对应。
除文中已注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经公开发表的作品成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
作者(签字):日期:年月日学位论文授权使用声明本人完全了解学校保护知识产权的有关规定,即研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权属于。
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一、引言由温室气体浓度上升导致的全球气候变暖带来的一系列环境问题给全球带来了巨大的经济损失,人类的生存环境受到巨大的威胁。
中国在2017年正式启动碳排放权交易体系,引导资金在不同部门及生产环节之间流通,减少碳排放量、鼓励低碳投资。
企业在碳市场买卖碳排放权,碳排放权的稀缺性是交易体系建立的基石。
中国目前拥有8个地区碳试点和1个全国碳市场。
相比于欧盟碳排放交易体系,中国目前的碳市场发展阶段仍处于早期未成熟阶段,碳排放权交易价格(以下简称“碳价”)的影响因素也更为复杂多变,找出影响中国碳市场的关键因素,对于健全碳市场交易机制、优化碳市场预警机制、完善全国统一碳市场交易体系等具有重要意义。
在碳价影响因素的研究上,早期主要围绕欧盟碳市场的碳价波动展开,具体的影响因素主要集中在宏观经济形势、能源价格、大气环境、政策制度等几个方面。
在宏观经济形势方面,Jiménez-Rodríguez (2019)[1]和Oberndorfer (2009)[2]在研究欧盟碳市场碳价时发现股票市场会影响碳价,尤其是与能源相关的股票市场。
陈凡和龚振庭(2023)[3]发现股票市场对中国碳市场碳价起正面促进作用。
张云(2018)[4]通过非平衡面板数据模型检验中国6个碳市场碳价,认为宏观经济因素与碳排放权价格之间呈显著正相关关系,地区经济增长扩大市场的碳配额需求,推动碳交易价格上涨,同时宏观经济与能源价格作用具有双向性,通过影响需求总量作用于碳价。
吕靖烨等(2019)[5]基于粗糙集理论简化遗传算法属性,利用方差分解得出宏观经济变量变化对碳价波动影响较大的结论。
Zhou 和Li (2019)[6]等通过VAR-VEC 模型分析能源价格、宏观经济指标、空气质量和碳价之间的动态关系,发现碳价受宏观经济影响显著。
Alberola 等(2008)[7]研究发现碳市场监管和运营体系的不完善可能导致碳市场运行困难,引发碳价格的波动。
2008年第6期(总第162期) 现代日本经济 Conte mporary Economy of JapanNO.6.2008(Vol.162)中日一次能源消耗的碳排放及影响因素对比分析佟新华(吉林大学东北亚研究中心, 吉林 长春 130012)【摘 要】中国和日本是一次能源消费大国,煤、石油和天然气消费比例较高,温室气体排放量较大。
受国内能源强度、能源消费结构以及能源效率水平等因素的影响,日本国内碳减排成本远高于我国。
《京都议定书》规定的国际碳减排机制为日本实现温室气体境外低成本减排提供了平台,也为我国带来了项目融资和引进环境技术的新机遇。
但是,中日清洁发展机制环境合作的实践表明,国际碳减排机制对日本等发达国家实现碳减排目标的贡献较大,而对我国碳排放量的控制贡献较小。
我国要想从根本上改善能源消费结构、实现碳减排,必须走低碳经济的发展道路。
【关键词】一次能源;碳减排;清洁发展机制(C DM);循环经济;低碳经济【中图分类号】F133.13 【文献标识码】A 【文章编号】1000-335X(2008)06-0046-06【收稿日期】2008-06-06【基金项目】国家社科基金项目“东北亚区域合作与东北振兴”(05&Z D009)【作者简介】佟新华(1969-),女,吉林德惠人,吉林大学东北亚研究中心讲师,经济学博士。
全球气候变暖已经严重威胁到人类社会的可持续发展,温室气体的大量排放已成为国际社会普遍关注的问题,各国正积极努力通过各种途径、采取各种措施减少碳排放、降低温室效应,缓解全球气候变暖带来的压力。
研究表明,温室气体的排放主要源自煤、石油和天然气等一次能源的大量消耗,各国的碳减排成本主要受国内能源强度、能源消费结构以及能源效率水平等因素的制约,所以,改善能源结构、进行节能减排成为各国实现境内碳减排的主要途径。
2008年9月我国通过了《循环经济促进法》,这为我国实现节能减排目标走低碳经济发展的道路提供了法律保障。